הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2165518
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת יוסף שיין
יבגני סובה
יוליה מלינובסקי
לימור מגן תלם
אלינה ברדץ' יאלוב
שרון רופא אופיר
אלכס קושניר
______________________________________________
פ/2647/24
הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון – הסדרת תנאי שירות של המשרתים ביחידות מחוץ לצה"ל), התשפ"ב–2021
דברי הסבר
סעיפים 24 עד 26א לחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986, מסדירים את הצבתם של יוצאי צבא בשירות סדיר בגופים שאינם צבא ההגנה לישראל (משמר הגבול, משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר, יחידות סמך ביטחוניות של משרד הביטחון ומשרד רה"מ וכן גופים אזרחיים העוסקים בעלייה וקליטה, חינוך, בריאות ועוד). יחד עם זאת, ההסדר שנקבע בחוק אינו שלם.
לאחר שהתעוררו בעיות הנוגעות להטרדות מיניות בגופים ביטחוניים שאינם צבא ההגנה לישראל, שבהם משרתים יוצאי צבא בשירות סדיר, מוצע לתקן ולהוסיף הסדר המטיל על צבא ההגנה לישראל לספק מעטפת תמיכה צבאית ליוצאי צבא המשרתים גם מחוץ לסדר הכוחות של צה"ל.
התיקון המוצע קובע כי צבא ההגנה לישראל יקבע הסדרים עם הגופים בהם משרתים החיילים לעניין מתן מעטפת התמיכה הצבאית, לרבות אפשרות שיוצאי צבא המשרתים בהם יפנו ישירות לקבלת תמיכה.
כמו כן, הוטלה בתיקון המוצע חובה על צבא ההגנה לישראל לערוך ביקורת שנתית לבדיקת השתלבותם של יוצאי צבא כאמור. ההסדרים ודוח הביקורת יוצגו לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בטבת התשפ"ב (06.12.2021)
הוספת סעיף 26א1 1. בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986, אחרי סעיף 26א יבוא: בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986, אחרי סעיף 26א יבוא: בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986, אחרי סעיף 26א יבוא: בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986, אחרי סעיף 26א יבוא: בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986, אחרי סעיף 26א יבוא: בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986, אחרי סעיף 26א יבוא:
"תנאי השירות של המשרתי ביחידות מחוץ לצה"ל "תנאי השירות של המשרתי ביחידות מחוץ לצה"ל "תנאי השירות של המשרתי ביחידות מחוץ לצה"ל 26א1. (א) יוצא צבא המשרת לפי סעיפים 24 עד 26א זכאי למעטפת תמיכה לטיפול בענייני פרט, לרבות בירור תלונות על הטרדה מינית, שתינתן על ידי גורם ייעודי בצבא הגנה לישראל. (א) יוצא צבא המשרת לפי סעיפים 24 עד 26א זכאי למעטפת תמיכה לטיפול בענייני פרט, לרבות בירור תלונות על הטרדה מינית, שתינתן על ידי גורם ייעודי בצבא הגנה לישראל.
(ב) הסדרים ליישום הוראות סעיף זה ייקבעו בנוהל בין צבא הגנה לישראל לבין גוף שמשרת בו יוצא צבא כאמור בסעיף קטן (א); הנוהל, וכל שינוי בו, יוצגו לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת. (ב) הסדרים ליישום הוראות סעיף זה ייקבעו בנוהל בין צבא הגנה לישראל לבין גוף שמשרת בו יוצא צבא כאמור בסעיף קטן (א); הנוהל, וכל שינוי בו, יוצגו לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת.
(ג) (1) שר הביטחון ימנה קצין שיערוך ביקורת שנתית בגופים שמשרתים בהם יוצאי צבא כאמור בסעיף קטן (א), ויבחן את השתלבותם של יוצאי הצבא בגופים האמורים ואת תנאי שירותם.
(2) הקצין שמונה לפי סעיף זה יגיש לשר הביטחון דוח ביקורת שנתי; שר הביטחון יגיש את הדוח לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת".