הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2021 בדצמבר8 1480 ד' בטבת התשפ"ב עמוד 358 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2021- והוראת שעה), התשפ"ב31 'הנידמה למסהצעת חוק הנכים (תגמולים ושיקום) (תיקון מס הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו358 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 31 'הצעת חוק הנכים (תגמולים ושיקום) (תיקון מס 2021-והוראת שעה), התשפ"ב א27 הוספת סעיף .1 ,) החוק העיקרי- (להלן1][נוסח משולב ‏1959-בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט : יבוא27 אחרי סעיף לחוק6 תגמול חוסר פרנסה המשולם מכוח סעיף כללי 1959-הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט החוק), ניתן לנכים שלא איבדו את כושר עבודתם- (להלן ושנמצאים בהליכי שיקום בעבודה (מעין תחליף לדמי תגמול חוסר פרנסה). תנאי לקבלתו הוא- אבטלה) (להלן עמידה במבחן הכנסה שלפיו אין לנכה הכנסה מכל מקור שהוא (למעט התגמולים המשולמים לפי החוק) העולה על 100% מחצית התגמול הבסיסי המשולם לנכה בדרגת נכות שקלים2,500(מחצית התגמול כאמור עומדת כיום על כ־ חדשים). לחוק, הוא תגמול7 תגמול נצרך המשולם מכוח סעיף המחיה הגבוה ביותר המשולם מכוח החוק. תגמול זה ומעלה שאיבדו באופן50% משולם לנכים בדרגת נכות מלא ולצמיתות את כושר עבודתם בגלל מום גופני או (ב) ו–(ג) לחוק7 שכלי, לפי מבחני הכנסה הקבועים בסעיף תגמול נצרך).- (להלן כיום, מוגדר "נצרך" בחוק כמי שאינו יכול להשתכר למחייתו ואין לו הכנסה מספקת למחייתו, הכול כמוגדר בחוק. בהתאם למבחני ההכנסה שלפיהם משולם היום ,תגמול נצרך, הכנסות מקצבאות (ובכלל זה פנסיות קצבאות שמשלם המוסד לביטוח לאומי, ביטוחים) מנוכות מהתגמולים מהשקל הראשון, וזאת למרות שחלק ניכר מהן משולמות לנכים בשל עילות שאינן קשורות לנכות שנגרמה במהלך השירות הצבאי ובעקבותיו, ובכלל זה ,עילות הקשורות לתא המשפחתי של הנכה. נוסף על כך הכנסות מהון, מנדל"ן ומעבודה מנוכות אף הן באופן חלקי מהתגמולים: מנוכה מהם החלק העולה על סכום מחצית הסכום שנקבע לפי- שקלים חדשים2,500של כ־ ,החוק כהכנסה מספקת למחייתו של אדם והתלויים בו כלומר מחצית התגמול הבסיסי. תגמול מחיה נוסף המשולם מכוח החוק הוא תוספת מיוחדת עקב פרישה מוקדמת, אשר מוסדרת בסעיף ד לחוק. לפי אותו סעיף, נכה שפרש פרישה מוקדמת7 מעבודתו עקב נכותו, ואינו מסוגל לעבוד (על פי חוות דעת מאת רופא שאושרה בידי קצין התגמולים), מקבל תוספת לתגמול שגובהה משתנה לפי גילו במועד הפרישה כאמור. על מבחני ההכנסה המתוארים לעיל נמתחה ביקורת קשה ואף הוגשו בעבר הצעות חוק פרטיות שביקשו לבטלם כליל. בשנים האחרונות פועלת במשרד הביטחון ועדה 'שמינה המנהל הכללי של המשרד, בראשות תא"ל במיל ראם עמינח. הוועדה שוקדת על עריכת רפורמה כוללת ,בהסדרי תגמולי המחיה המשולמים לנכים לפי החוק שבמסגרתה יעוגן בחוק מודל חלופי שיקומי, אך טרם השלימה את עבודתה. מאחר שגיבושו ועיגונו בחוק של הסדר תגמולים המבוסס על מודל חלופי כאמור, טרם הושלמו, ובמטרה לסייע לנכים שאיבדו את כושר עבודתם או שכושר , להצעת החוק לקבוע3 עבודתם נפגע, מוצע בסעיף תקופת הוראת- כהוראת שעה לתקופה של שנה (להלן השעה), כי במהלך אותה תקופה לא יובאו בחשבון לצורך קבלת תגמול מחוסר פרנסה, תגמול נצרך או תגמולי מחיה המשולמים מכוח נוהלי אגף שיקום נכים במשרד הביטחון אגף השיקום), הכנסות של הנכה מכל מקור שהוא- (להלן שאינן הכנסות מעבודה. מובן שאם בטרם תום תקופת הוראת השעה יושלם עיגונו בחוק של הסדר תגמולים חדש כאמור, הרי שלא יהיה עוד צורך בהסדר המוצע באותו סעיף. ביחס לתגמול נצרך, מוצע כי מבחן ההכנסה בתקופת הוראת השעה יתחשב רק בהכנסות הנכה שהן הכנסות מעבודה כהגדרתן המוצעת, וכמו כן, במטרה לעודד את הנכים לעבוד ולו באופן חלקי ומוגבל חרף נכותם, מוצע כי הכנסה העולה על שכר המינימום במשק תנוכה באותה תקופה באופן חלקי בלבד מהתגמולים. לצד זאת, מוצע לקבוע כי נכה שהכנסתו השנתית הממוצעת מעבודה עולה על השכר הממוצע במשק לא יהיה זכאי לתגמול נצרך. ,נוסף על כך, מוצע, במסגרת הוראת השעה כאמור ד לחוק ולאפשר משיקולים שיקומיים7 לתקן את סעיף לנכים שפרשו פרישה מוקדמת, לעבוד למחייתם ולו באופן מוגבל, עד לגובה שכר המינימום לחודש, בלי שיאבדו את זכאותם לתוספת המיוחדת המשולמת מכוח אותו סעיף. להצעת החוק מוצע, להסדיר את סמכות1 בסעיף רשות- אגף השיקום לקבל מרשות המסים בישראל (להלן ,המסים) מידע על אודות הכנסותיהם מעבודה של הנכים ,וזאת ביחס לנכים הזכאים לתגמולי מחיה מכוח החוק המשולמים בהתאם למבחני הכנסה. ההסדר המוצע נועד לאפשר לאגף השיקום לפעול בצורה יעילה ליישום החוק ולהפחית את הנטל הבירוקרטי המוטל על הנכים. לצד האמור, מוצע לאפשר לנכים המתנגדים לכך שיועבר מידע על אודותיהם לאגף השיקום, להודיע על כך לקצין התגמולים, ובהתאם, הם יידרשו לעמוד בכללים המקובלים להוכחת גובה הכנסותיהם מעבודה, הכול כמפורט להלן. .238 '; התשע"ז, עמ276 'ס"ח התשי"ט, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 359 הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו "קבלת מידע מרשות המסים בישראל א.27 ,, ועל אף האמור בכל דין27 בלי לפגוע בהוראות סעיף (א) רשאי קצין תגמולים לקבל מאת מנהל רשות המסים בישראל הרשות) או מי שהוא הסמיך לעניין זה, מידע- (בסעיף זה כמפורט להלן הנמצא בידי הרשות, לצורך קביעת זכאותו של המבקש לתשלומים לפי חוק זה, שהזכאות לקבלם, שיעורם :או אופן חישובם תלויים בהכנסתו מעבודה של המבקש מידע על אודות הכנסה מעבודה של מבקש בשנת )1( ;המס הקודמת למועד דרישת המידע מידע בדבר שומות ניכויים שנערכו למעסיק של )2( המבקש בידי הרשות וכן שומות שהוצאו למבקש בידי הרשות לגבי הכנסה מעבודה בשנת המס הקודמת למועד דרישת המידע. קצין תגמולים יבקש מידע כאמור בסעיף קטן (א) רק אם (ב) הוא נדרש לצורך התכלית האמורה באותו סעיף קטן, ובמידה שנדרש, ובלבד שנתן למבקש הזדמנות לסרב להעברת המידע כאמור והמבקש לא הודיע על סירוב כאמור. מידע כאמור בסעיף קטן (א) יימסר לקצין התגמולים (ג) ,כמסר אלקטרוני, כהגדרתו בחוק חתימה אלקטרונית , ואולם רשאי מנהל הרשות להורות כי פרטי2‏2001-התשס"א מידע מסוימים יימסרו לקצין התגמולים בדרך אחרת, אם מצא כי קיימת מניעה להעבירם כמסר אלקטרוני כאמור. - בסעיף זה (ד) ) לפקודת מס2(–) ו1(2 הכנסה לפי סעיף- ""הכנסה מעבודה ;3‏הכנסה "קבלת מידע מרשות המסים בישראל א.27 ,, ועל אף האמור בכל דין27 בלי לפגוע בהוראות סעיף (א) רשאי קצין תגמולים לקבל מאת מנהל רשות המסים בישראל הרשות) או מי שהוא הסמיך לעניין זה, מידע- (בסעיף זה כמפורט להלן הנמצא בידי הרשות, לצורך קביעת זכאותו של המבקש לתשלומים לפי חוק זה, שהזכאות לקבלם, שיעורם :או אופן חישובם תלויים בהכנסתו מעבודה של המבקש מידע על אודות הכנסה מעבודה של מבקש בשנת )1( ;המס הקודמת למועד דרישת המידע מידע בדבר שומות ניכויים שנערכו למעסיק של )2( המבקש בידי הרשות וכן שומות שהוצאו למבקש בידי הרשות לגבי הכנסה מעבודה בשנת המס הקודמת למועד דרישת המידע. קצין תגמולים יבקש מידע כאמור בסעיף קטן (א) רק אם (ב) הוא נדרש לצורך התכלית האמורה באותו סעיף קטן, ובמידה שנדרש, ובלבד שנתן למבקש הזדמנות לסרב להעברת המידע כאמור והמבקש לא הודיע על סירוב כאמור. מידע כאמור בסעיף קטן (א) יימסר לקצין התגמולים (ג) ,כמסר אלקטרוני, כהגדרתו בחוק חתימה אלקטרונית , ואולם רשאי מנהל הרשות להורות כי פרטי2‏2001-התשס"א מידע מסוימים יימסרו לקצין התגמולים בדרך אחרת, אם מצא כי קיימת מניעה להעבירם כמסר אלקטרוני כאמור. - בסעיף זה (ד) ) לפקודת מס2(–) ו1(2 הכנסה לפי סעיף- ""הכנסה מעבודה ;3‏הכנסה כאמור, מוצע לעגן בחוק הסדר לעניין העברת 1 סעיף מידע מרשות המסים לאגף השיקום. ההסדר )1(2 המוצע עניינו במידע על אודות הכנסות לפי סעיף ) לפקודת מס הכנסה, כלומר הכנסות מעבודה, של2(–ו מי שהגישו בקשה לתשלום לפי החוק, ובכלל זה בקשה - לתגמול או לתשלום אחר המשולם לפי החוק (להלן מבקשים), ומידע על שומות ניכויים שנערכו למעסיקיהם של המבקשים בידי הרשות וכן על שומות שהוצאו למבקשים בידי הרשות לגבי הכנסתם מעבודה בשנת המס הקודמת לדרישת המידע. מידע כאמור יועבר לגבי מי שמבקשים תגמולי מחיה מכוח החוק (כגון תגמולים מכוח ד לחוק) או תגמולי קיום דומים המשולמים7 ו־7 ,6 סעיפים בהתאם לנוהלי אגף השיקום, ואשר עמידה במבחן הכנסות מעבודה מהווה תנאי לקבלתם. א384 ההסדר המוצע דומה להסדר הקיים בסעיף (להלן1995-לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה חוק הביטוח הלאומי), ונועד להתגבר על חובת הסודיות- לפקודת מס הכנסה, תוך מתן זכות231 הקבועה בסעיף סירוב למבקש מבעוד מועד. העברת המידע תאפשר יישום יעיל של הוראות החוק והפחתה של הנטל הבירוקרטי המוטל על הנכים שנדרשים להמציא מזמן לזמן לאגף השיקום הצהרות ואישורים על אודות הכנסותיהם. כמו כן תאפשר העברת המידע קיצור הליכי טיפול בבקשות לקבלת תגמולי מחיה לפי החוק וחידושם מזמן לזמן. במטרה להגן על פרטיותם של המבקשים, מוצע לקבוע כי קצין התגמולים יבקש את המידע האמור רק אם הוא נדרש, בשים לב לתכלית המפורטת בסעיף קטן (א) כנוסחו המוצע, ובמידה שנדרש, בלבד. כמו כן, מוצע להסדיר את אופן שמירת המידע שיועבר. א לחוק, כנוסחו27 יובהר כי העברת המידע לפי סעיף המוצע בסעיף זה, תתבצע בהתאם לתקנות הגנת הפרטיות (תנאי החזקת מידע ושמירתו וסדרי העברת מידע בין גופים .1986-ציבוריים), התשמ"ו .210 'ס"ח התשס"א, עמ 2 .120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 3 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו360 מי שהגיש לקצין תגמולים בקשה לתשלום לפי- ""מבקש ;חוק זה "(ב).36 כהגדרתם בסעיף- ""תשלומים לפי חוק זה תחילה .2).2022 בדצמבר31( ביום ז' בטבת התשפ"ג1 תחילתו של סעיף (א) שר הביטחון, לאחר התייעצות עם שר האוצר, רשאי, בצו, להקדים את המועד (ב) האמור בסעיף קטן (א). הוראת שעה .3 המועד- בחודש שלאחר תום חודש מיום פרסומו של חוק זה (להלן1בתקופה שמ־ : חודשים מהמועד האמור, יקראו את החוק העיקרי כך12 הקובע) עד תום :, אחרי ההגדרה "השכר הקובע" יבוא1 בסעיף )1( ,] לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב2 כמשמעותו בסעיף- """השכר הממוצע ;) חוק הביטוח הלאומי- 4 (להלן‏1995-התשנ"ה ;".5‏1987- כהגדרתו בחוק שכר מינימום, התשמ"ז- "שכר מינימום", לחודש - ), בסעיף קטן (ב6 בסעיף )2( :) יבוא1( במקום פסקה (א) - ) לפקודת מס הכנסה (להלן2(–) ו1(2 )  אין לו הכנסה כאמור בסעיף1(" הכנסה מעבודה) ולא משולמים לו דמי אבטלה לפי פרק ז' לחוק הביטוח ;";הלאומי ;"), במקום הסיפה החל במילה "הכנסה" יבוא "הכנסה מעבודה2( בפסקה (ב) - 7 בסעיף )3( בסעיף קטן (א), במקום "והוא נצרך" יבוא "הוא אינו מסוגל להשתכר (א) למחייתו והכנסתו מעבודה אינה עולה על השכר הממוצע" ובסופו יבוא "לעניין הכנסתו החודשית הממוצעת של- סעיף קטן זה, "הכנסה מעבודה", של נכה ;"הנכה בשנת המס שהיא הכנסה מעבודה מוצע לקבוע כי הסדר העברת המידע מרשות 2 סעיף ,המסים לאגף שיקום נכים במשרד הביטחון , וזאת כדי לאפשר לרשות2022 ייכנס לתוקף בתום שנת המסים להיערך בכל הנוגע לתשתית ולאמצעי העברת המידע לאגף השיקום. לצד זאת, מוצע להסמיך את שר הביטחון, לאחר שהתייעץ עם שר האוצר, להקדים בצו את מועד כניסתו של ההסדר האמור לתוקף. כללי 3 סעיף כאמור בחלק הכללי של דברי ההסבר, מוצעים ד לחוק, שיחולו כהוראת שעה7 ו־7 ,6 תיקונים בסעיפים בחודש שלאחר תום חודש1למשך שנה, שתחילתה ב־ תקופת הוראת השעה).- מיום פרסום החוק המוצע (להלן )1( לפסקה מוצעות הגדרות למונחים "שכר מינימום", לחודש ו"השכר הממוצע", על דרך ההפניה לחוקים הרלוונטיים. )2( לפסקה מוצע לקבוע כי בתקופת הוראת השעה, תנאי לקבלת לחוק למי שנמצא6 תגמול חוסר פרנסה, הניתן לפי סעיף בהליכי שיקום והשמה בעבודה, הוא שלאותו אדם אין הכנסה מעבודה ולא משולמים לו דמי אבטלה לפי פרק ז' לחוק הביטוח הלאומי. כך, נכה שיש לו הכנסות שאינן הכנסות מעבודה או דמי אבטלה כאמור, יהיה זכאי לתגמול לחוק.6 לפי סעיף )3( לפסקה מוצע לקבוע כי בתקופת הוראת השעה, מבחן 7 ההכנסה המהווה תנאי לקבלת תגמול נצרך, לפי סעיף לחוק, יהיה העדר הכנסה מעבודה העולה, בממוצע חודשי (בחישוב שנתי), על השכר הממוצע במשק. כך, יתחשב מבחן ההכנסה רק בהכנסות מעבודה של הנכה, ואילו כל הכנסה אחרת מכל מקור שהוא, לרבות, אך לא רק, מקצבאות שונות, פיצויים, תשלומי ביטוח, פנסיות, לרבות גמלאות .210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 4 .68 'ס"ח התשמ"ז, עמ 5 ד ב ר י ה ס ב ר 361 הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו - )1בסעיף קטן (א (ב) , לא ייקראו- ")ברישה, המילים "בנוסף על האמור בסעיף קטן (א )1( במקום "והוא נצרך תשולם לו תוספת לתגמוליו" יבוא "וזכאי לתגמולים ;"לפי סעיף קטן (א), תשולם לו, נוסף על התגמולים כאמור, תוספת ), במקום "אילו לא היה נצרך" יבוא "אילו לא היה זכאי1( בפסקה )2( ;")לתגמולים לפי סעיף קטן (א :במקום סעיף קטן (ב) יבוא (ג) ), ויש לו הכנסה1"(ב)  נכה הזכאי לתגמולים לפי סעיפים קטנים (א) או (א ,מעבודה כהגדרתה בסעיף קטן (א), העולה על שכר המינימום לחודש תנוכה מתגמוליו לפי אותם סעיפים קטנים מחצית החלק מהכנסתו מעבודה כאמור העולה על שכר המינימום לחודש; ואולם, פחת התגמול , ישולם לנכה תגמול5 המשולם לנכה לפי סעיף קטן זה מהתגמול לפי סעיף ;"לפי אותו סעיף. ; לא ייקרא- )סעיף קטן (ג (ד) :ד, האמור בו יסומן כסעיף קטן "(א)" ואחריו יבוא7 בסעיף 4) ( "(ב) נכה שמתקיים לגביו האמור בסעיף קטן (א), זכאי לתוספת לתגמוליו כאמור באותו סעיף קטן אף אם יש לו הכנסה מעבודה, ובלבד שההכנסה כאמור אינה ;"עולה על שכר המינימום לחודש. ;")(א) ו–(ב7" (א) עד (ג)" יבוא7" ה(א), במקום7 בסעיף )5( א, בסעיפים קטנים (ב) ו–(ג), בכל מקום, במקום "נצרך" יבוא "זכאי20 בסעיף )6( ;"7 לתגמולים לפי סעיף ") חוק הביטוח הלאומי- (להלן1995-א, המילים "[נוסח משולב], התשנ"ה36 בסעיף )7( לא ייקראו.- - )1בסעיף קטן (א (ב) , לא ייקראו- ")ברישה, המילים "בנוסף על האמור בסעיף קטן (א )1( במקום "והוא נצרך תשולם לו תוספת לתגמוליו" יבוא "וזכאי לתגמולים ;"לפי סעיף קטן (א), תשולם לו, נוסף על התגמולים כאמור, תוספת ), במקום "אילו לא היה נצרך" יבוא "אילו לא היה זכאי1( בפסקה )2( ;")לתגמולים לפי סעיף קטן (א :במקום סעיף קטן (ב) יבוא (ג) ), ויש לו הכנסה1"(ב)  נכה הזכאי לתגמולים לפי סעיפים קטנים (א) או (א ,מעבודה כהגדרתה בסעיף קטן (א), העולה על שכר המינימום לחודש תנוכה מתגמוליו לפי אותם סעיפים קטנים מחצית החלק מהכנסתו מעבודה כאמור העולה על שכר המינימום לחודש; ואולם, פחת התגמול , ישולם לנכה תגמול5 המשולם לנכה לפי סעיף קטן זה מהתגמול לפי סעיף ;"לפי אותו סעיף. ; לא ייקרא- )סעיף קטן (ג (ד) :ד, האמור בו יסומן כסעיף קטן "(א)" ואחריו יבוא7 בסעיף 4) ( "(ב) נכה שמתקיים לגביו האמור בסעיף קטן (א), זכאי לתוספת לתגמוליו כאמור באותו סעיף קטן אף אם יש לו הכנסה מעבודה, ובלבד שההכנסה כאמור אינה ;"עולה על שכר המינימום לחודש. ;")(א) ו–(ב7" (א) עד (ג)" יבוא7" ה(א), במקום7 בסעיף )5( א, בסעיפים קטנים (ב) ו–(ג), בכל מקום, במקום "נצרך" יבוא "זכאי20 בסעיף )6( ;"7 לתגמולים לפי סעיף ") חוק הביטוח הלאומי- (להלן1995-א, המילים "[נוסח משולב], התשנ"ה36 בסעיף )7( לא ייקראו.- המשולמות מכוח חוק שירות המדינה (גימלאות) [נוסח , ומכוח חוק שירות הקבע בצבא־1970-משולב], התש"ל ,1985-הגנה לישראל (גימלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה וכיוצא באלה, לא תובא בחשבון. נוסף על כך, במטרה לעודד את הנכים לעבוד ולו באופן חלקי ומוגבל, חרף נכותם, מוצע כי הכנסה מעבודת הנכה העולה על שכר המינימום במשק, תנוכה באופן חלקי בלבד מהתגמולים. על פי המוצע, ינוכה מהתגמולים מחלק ההכנסה מעבודת הנכה50%כאמור סכום השווה ל־ העולה על שכר המינימום במשק. ואולם אם התגמול שישולם לנכה לאחר הניכוי כאמור נמוך מגובה התגמול לחוק, ישולם לנכה תגמול לפי אותו5 הבסיסי לפי סעיף סעיף ולא לפי ההסדר המוצע בפסקה זו. כאמור, נכה שהכנסתו מעבודתו עולה בממוצע שנתי על גובה השכר הממוצע במשק, לא יהיה זכאי לתגמול נצרך, שכן מלכתחילה תגמול זה ניתן לנכים שנקבע לגביהם כי איבדו לצמיתות את כושר עבודתם, ומטרת השינוי המוצע בפסקה זו היא לאפשר לנכים להשתקם ולו באמצעות עבודה חלקית ומוגבלת. )4( לפסקה מוצע לקבוע כי מי שזכאי לתגמול פרישה מוקדמת ד לחוק, יוכל להמשיך לקבלו, אף אם הוא עובד7 לפי סעיף ומשתכר שכר שאינו עולה על שכר המינימום החודשי במשק. זאת במטרה לעודד גם נכים שאיבדו את כושר עבודתם ונאלצו לפרוש פרישה מוקדמת, לעבוד באופן חלקי ומוגבל. )6( לפסקה א לחוק מסדיר את זכאותם של בני המשפחה20 סעיף של הנכה לקבלת תגמולים לאחר מותו, ובכלל זה את הזכאות של אלמנת נכה נצרך לקבל תגמול זהה לתגמול הניתן לאלמנת חייל צבא ההגנה לישראל שנספה במערכה ) לחוק משפחות חיילים שנספו2( ) או1()(ב7 (לפי סעיף ). מאחר שעל פי1950-במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י 7 המוצע, בתקופת הוראת השעה יינתן התגמול לפי סעיף ), ולא רק לנכה3( לחוק לפי תנאים מקילים, כמוצע בפסקה שהוא בגדר "נצרך" כהגדרתו בחוק, מוצע לתקן בהתאם א(ב) ו–(ג) לחוק.20 את סעיף ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו362 הוראת שעה תחולה וסייג- לתחולה 4. - ) לחוק זה (בסעיף קטן זה3(–) ו2(3 לחוק העיקרי, כנוסחם בסעיף7 ו־6 סעיפים (א) ,) נכה- החדשים), יחולו גם על נכה כהגדרתו בחוק העיקרי (בסעיף זה7 ו־6 סעיפים לחוק העיקרי כנוסחם במועד7 ו־6 שערב המועד הקובע שולם לו תגמול לפי סעיפים האמור או שאושרה זכאותו לתגמול כאמור; התנאים לעניין הכנסה מעבודה או עבודה החדשים, יחולו, בשינויים המחויבים, גם לעניין תשלום7 ו־6 כפי שנקבעו בסעיפים מחיה מיוחד, המשולם בהתאם להוראות נוהל של אגף שיקום נכים במשרד הביטחון נוהלי האגף).- (בסעיף זה ד7 סעיף- 4) לחוק זה (בסעיף קטן זה(3 ד לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף7 סעיף (ב) ד לחוק7 החדש), יחול גם על נכה שערב המועד הקובע שולם לו תגמול לפי סעיף העיקרי כנוסחו ערב המועד האמור; התנאים לעניין הכנסה מעבודה או עבודה כפי ד החדש, יחולו, בשינויים המחויבים, גם לעניין תשלום מחיה מיוחד7 שנקבעו בסעיף עקב פרישה מוקדמת, המשולם בהתאם לנוהלי האגף. סעיף- ) לחוק זה (בסעיף קטן זה3(3 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף7 הוראות סעיף (ג) החדש), לא יחולו לעניין נכה שמתקיים לגביו האמור בסעיף קטן (ב) רישה, ויחולו7 לחוק העיקרי, כנוסחו ערב המועד הקובע (בסעיף7 לעניין נכה כאמור הוראות סעיף הישן); התנאים לעניין הכנסה מעבודה או עבודה כפי שנקבעו7 סעיף- קטן זה החדש לא יחולו לעניין תשלום מחיה מיוחד עקב פרישה מוקדמת, המשולם7 בסעיף בהתאם לנוהלי האגף לנכה שערב המועד הקובע שולם לו תשלום כאמור או שנקבעה זכאותו לתשלום כאמור, ויחולו לעניין תשלום כאמור התנאים לעניין הכנסה מעבודה הישן.7 או עבודה כפי שנקבעו בסעיף )לסעיף קטן (א 4 סעיף מאחר שההסדר המוצע כהוראת שעה בסעיף להצעת החוק הוא מיטיב לעומת ההסדר הקיים היום3 בחוק, מוצע כי החוק כנוסחו באותו סעיף יחול, החל מהמועד הקובע, גם על מי שערב המועד האמור קיבל ד לחוק או שנקבע, ערב7 או7 ,6 תגמולים מכוח סעיפים המועד האמור, שהוא זכאי לקבלם. כלומר, החל מאותו מועד, יעודכנו התגמולים לכל הזכאים הקיימים, וכן בקשות 3 חדשות ייבחנו בהתאם להוראות החוק כנוסחו בסעיף האמור. נוסף על כך, מכיוון שתגמולי מחיה דומים בעיקרם ניתנים מכוח נהלים פנימיים של אגף השיקום (הוראות אגף ) הוראות האגף- ) (להלן85.02 ו־85.01 שיקום נכים מספר , ובלבד שעמדו50%גם לנכים שדרגת נכותם פחותה מ־ לחוק, מוצע כי7 באותם מבחני הכנסה הקבועים בסעיף מבחני ההכנסה המעודכנים כאמור יחולו גם ביחס לאותם המשולמים מכוח- תשלומי מחיה מיוחדים- תגמולים הוראות האגף. )לסעיפים קטנים (ב) ו–(ג מוצע לקבוע כי התיקון המוצע ביחס למקבלי תגמול 4) להצעת החוק, יחול(3 פרישה מוקדמת כאמור, בסעיף גם על מי שקיבל או אושר לו ערב המועד הקובע, התגמול ד לחוק. כמו כן מוצע כי מבחן ההכנסה7 האמור, מכוח סעיף 4) האמור, יחול גם לעניין תשלום(3 המעודכן, כמוצע בסעיף מחיה מיוחד עקב פרישה מוקדמת המשולם מכוח הוראות האגף. עוד מוצע לקבוע כי נכה שערב המועד הקובע קיבל ד לחוק (תגמול פרישה7 או אושר לו תגמול מכוח סעיף לחוק כתיקונו7 מוקדמת), לא יחולו עליו הוראות סעיף ) להצעת החוק, והוא ימשיך לקבל את3(3 המוצע בסעיף )4(3 ד לחוק כתיקונו המוצע בסעיף7 התגמול מכוח סעיף להצעת החוק, כל עוד הוא עומד בתנאים לקבלתו. הוראה דומה מוצעת גם לעניין נכה שערב המועד האמור קיבל תשלום מחיה מיוחד עקב פרישה מוקדמת מכוח הוראות האגף, או שאושרה זכאותו לתשלום כאמור. ד ב ר י ה ס ב ר סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים3.24 המחיר