הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2165458
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת יואב קיש
אלכס קושניר
ינון אזולאי
משה גפני
אופיר כץ
בצלאל סמוטריץ'
שלמה קרעי
ולדימיר בליאק
ג'ידא רינאוי-זועבי
ניר אורבך
אחמד טיבי
מאיר יצחק-הלוי
עופר כסיף
נעמה לזימי
יצחק פינדרוס
יעל רון בן משה
אימאן ח'טיב יאסין
______________________________________________
פ/2706/24
הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון – מדרגות המס על דירה יחידה ועל בניין להשכרה ובניין לשכירות מוסדית), התשפ''ב–2021
דברי הסבר
סעיף 1 נוכח עליית מחירי הדירות בישראל שהגיעה בשנה האחרונה לשיעור של 10%, מוצע להקל על רוכשי דירות מגורים, שהדירה הנרכשת היא דירתם היחידה, אשר רוכשים דירה ברף הנמוך של טווח המחירים, בהם זוגות צעירים. לפיכך, מוצע לתקן את סעיף 9(ג1ג)(3) לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963, שבו קבועים שיעורי מס הרכישה לרוכשי דירת מגורים יחידה, ולרווח את מדרגות המס הנמוכות, כך שעד סכום של 1,930,000 שקלים חדשים לא ישולם מס רכישה, ועל חלק השווי העולה על סכום זה ועד 2,330,000 שקלים חדשים – ישולם מס בשיעור של 3.5%. כמו כן, מוצע לצמצם את מדרגות המס הגבוהות על רכישת דירת מגורים יחידה וזאת לטובת ריווח מדרגות המס הנמוכות. מדובר באיזון ראוי המאפשר להקל על רוכשי דירות בסכומים נמוכים על פני רוכשי דירות יוקרה.
סעיף 2 בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון מס' 98), התשפ"ב–2021 (ס"ח התשפ"ב, עמ' 460) (להלן – תיקון מס' 98), נקבעה הוראת שעה לשלוש שנים שבה הוגדל שיעור מס הרכישה על רוכשי דירות מגורים שהדירה הנרכשת אינה דירתם היחידה (לשר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, הוקנתה סמכות להאריך את התקופה בשנתיים נוספות). בהצעת חוק זו מוצע לקבוע כי שיעור המס המוגדל לא יחול על רוכש דירות בבניין להשכרה או רוכש דירות בבניין לשכירות מוסדית (משכיר ממשיך), אלא יחולו לגביו שיעורי המס המופחתים שחלו לפני כניסתו לתוקף של תיקון מס' 98.
סעיף 3 מוצע לקבוע כי תחילתו של ההסדר המוצע היא בתחילת שנת המס 2022.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט' בטבת התשפ"ב (13.12.2021)
תיקון סעיף 9 1. בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 9(ג1ג), במקום פסקה (3) יבוא: בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 9(ג1ג), במקום פסקה (3) יבוא: בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 9(ג1ג), במקום פסקה (3) יבוא:
"(3) (א) על חלק השווי שעד 1,930,000 שקלים חדשים – לא ישולם מס. (א) על חלק השווי שעד 1,930,000 שקלים חדשים – לא ישולם מס.
(ב) על חלק השווי העולה על 1,930,000 שקלים חדשים ועד 2,330,000 שקלים חדשים – 3.5%. (ב) על חלק השווי העולה על 1,930,000 שקלים חדשים ועד 2,330,000 שקלים חדשים – 3.5%.
(ג) על חלק השווי העולה על 2,330,000 שקלים חדשים ועד 3,100,000 שקלים חדשים – 5%. (ג) על חלק השווי העולה על 2,330,000 שקלים חדשים ועד 3,100,000 שקלים חדשים – 5%.
(ד) על חלק השווי העולה על 3,100,000 ועד 5,300,000 שקלים חדשים – 8%. (ד) על חלק השווי העולה על 3,100,000 ועד 5,300,000 שקלים חדשים – 8%.
(ה) על חלק השווי העולה על 5,300,000 שקלים חדשים – 10%." (ה) על חלק השווי העולה על 5,300,000 שקלים חדשים – 10%."
תיקון חוק לעידוד השקעות הון 2. בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–1959 – בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–1959 – בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–1959 –
(1) בסעיף 53ב(ג) – (1) בסעיף 53ב(ג) – (1) בסעיף 53ב(ג) –
(א) בפסקה (4), במקום "בשל רכישת הבניין" יבוא "בשל רכישת הדירות"; (א) בפסקה (4), במקום "בשל רכישת הבניין" יבוא "בשל רכישת הדירות";
(ב) אחרי פסקה (4) יבוא: (ב) אחרי פסקה (4) יבוא:
"(5) לא ויתר בונה הבניין על כל ההטבות שהוא זכאי להן לפי פרק זה, יחויב הרוכש במס רכישה בשיעורים הקבועים בסעיף 9(ג1ג)(1) לחוק מיסוי מקרקעין, בשל רכישת הדירות בבניין; הוראות פסקה זו יחולו בתקופה שנקבעה בסעיף 9(ג1ו) לחוק האמור או לפיו ואולם שיעורי המס יהיו כאמור בסעיף 9(ג1ג)(1) לחוק האמור.";
(2) בסעיף 53ג, אחרי סעיף קטן (ד3) יבוא: (2) בסעיף 53ג, אחרי סעיף קטן (ד3) יבוא: (2) בסעיף 53ג, אחרי סעיף קטן (ד3) יבוא:
"(ד4) משכיר ממשיך שרכש, בתקופה הקובעת, את הדירות לשכירות מוסדית בבניין לשכירות מוסדית, ממשכיר ממשיך אחר, יהיה חייב במס רכישה בשיעורים הקבועים בסעיף 9(ג1ג)(1) לחוק מיסוי מקרקעין בשל רכישת הדירות, ובלבד שהתקיימו התנאים הקבועים בסעיף 53ב(ב1); הוראות סעיף קטן זה יחולו בתקופה שנקבעה בסעיף 9(ג1ו) לחוק האמור או לפיו ואולם שיעורי המס יהיו כאמור בסעיף 9(ג1ג)(1) לחוק האמור; בסעיף קטן זה, "התקופה הקובעת" – כהגדרתה בסעיף קטן (ד3)." "(ד4) משכיר ממשיך שרכש, בתקופה הקובעת, את הדירות לשכירות מוסדית בבניין לשכירות מוסדית, ממשכיר ממשיך אחר, יהיה חייב במס רכישה בשיעורים הקבועים בסעיף 9(ג1ג)(1) לחוק מיסוי מקרקעין בשל רכישת הדירות, ובלבד שהתקיימו התנאים הקבועים בסעיף 53ב(ב1); הוראות סעיף קטן זה יחולו בתקופה שנקבעה בסעיף 9(ג1ו) לחוק האמור או לפיו ואולם שיעורי המס יהיו כאמור בסעיף 9(ג1ג)(1) לחוק האמור; בסעיף קטן זה, "התקופה הקובעת" – כהגדרתה בסעיף קטן (ד3)."
תחילה ותחולה 3. תחילתו של חוק זה ביום כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022), והוא יחול על מכירה שנעשתה ביום תחילתו של חוק זה או לאחריו. תחילתו של חוק זה ביום כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022), והוא יחול על מכירה שנעשתה ביום תחילתו של חוק זה או לאחריו. תחילתו של חוק זה ביום כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022), והוא יחול על מכירה שנעשתה ביום תחילתו של חוק זה או לאחריו.