הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2164661
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת יעל רון בן משה
מופיד מרעי
אופיר סופר
______________________________________________
פ/2666/24
הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – עידוד התיירות באזורי רמת הגולן והגליל) (הוראת שעה),
התשפ"ב–2021
דברי הסבר
יישובי אזור הגולן ואזור הגליל, נאלצים להתמודד עם איומים ביטחוניים לאור קרבתם לגבול ישראל עם לבנון, לצד קשיים רבים שנגזרים ממיקומם הגיאוגרפי המרוחק ממרכז הארץ.
הגליל והגולן התברכו במספר רב של מוקדי תיירות המושכים תיירים רבים מהארץ ומחוצה לה, ורבים מתושבי הגליל והגולן מתפרנסים משירותי התיירות השונים כמו הפעלת צימרים, בתי מלון, חניונים שירותי הדרכה ועוד.
לפיכך, על המדינה לעשות כל שביכולתה לסייע לתושבים כאמור, שמהווים "עורף צבאי" בשל אזור מגוריהם, ולחזק את ענף התיירות בגליל ובגולן הן בשגרה, כאשר המרחק ממרכז הארץ מקשה על ענף התיירות והן בתקופות של אי יציבות ביטחונית, בהן הקושי של ענף התיירות להמשיך לפעול מתגבר שכן בעתות שבהן שוררת מתיחות ביטחונית, אחוזי התיירות והביקורים באזורים אלו יורדים באופן ניכר, דבר הפוגע בפרנסתם של התושבים.
חיזוק הגליל והגולן, כרוך בכלכלה חזקה וביצירת חוסן כלכלי, אשר ישליך גם על החוסן החברתי במקום, שכן לתיירות הפנים ולתיירות החוץ קיים פוטנציאל משמעותי לפיתוח הכלכלה באזורים אלו והם מהווים מרכיב חשוב בפיתוח הצפון.
מסיבה זו מוצע להפחית את שיעור המע״מ לכל שירותי התיירות באותם אזורים לאפס. השינוי האמור יוביל להגדלת הביקורים והלינה באתרי התיירות באותם אזורים וכתוצאה מכך תגדיל אף את היקף המסחר. כל אלו יתרמו לחיזוק מעמדם הכלכלי של אזורים אלו, יגדילו את הכנסת התושבים ואף יעודדו הגירה חיובית לגולן ולגליל.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת עודד פורר ורויטל סויד (פ/5550/20).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברי הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1261/22).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט' בטבת התשפ"ב (13.12.2021)
תיקון סעיף 1 1. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975(להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975(להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 –
(1) אחרי ההגדרה "אזור" יבוא: (1) אחרי ההגדרה "אזור" יבוא:
""אזור הגולן" – שטח רמת הגולן כמתואר בתוספת לחוק רמת הגולן, התשמ״ב–1981;
"אזור הגליל" – עירייה, רשות מקומית או מועצה אזורית הממוקמות עד 15 קילומטרים מגבול ישראל עם לבנון, והכל בקו אווירי;";
(2) אחרי ההגדרה "שירות" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "שירות" יבוא:
״"שירותי תיירות" – כמשמעותם בסעיף 2 לחוק שירותי תיירות, התשל"ו–1976;".
תיקון סעיף 30 2. בסעיף 30(א)8 לחוק העיקרי, אחרי פסקת משנה (ב2) יבוא: בסעיף 30(א)8 לחוק העיקרי, אחרי פסקת משנה (ב2) יבוא:
"(ב3) מתן שירותי תיירות באזור הגולן ובאזור הגליל". "(ב3) מתן שירותי תיירות באזור הגולן ובאזור הגליל".
תחולה 3. חוק זה יעמוד בתוקפו שלוש שנים מיום פרסומו. חוק זה יעמוד בתוקפו שלוש שנים מיום פרסומו.