הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2021 בדצמבר20 1485 ט"ז בטבת התשפ"ב עמוד ,)) (חידוש אוטומטי של הנחה בתשלומי ארנונה16 'הצעת חוק האזרחים הוותיקים (תיקון מס 376 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2021-הנידמה למסהתשפ"ב הצעות חוק הצ - הלשממה קוח תועהועצהצע - הלשממה קוח תו376 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ) (חידוש אוטומטי של הנחה16 'הצעת חוק האזרחים הוותיקים (תיקון מס 2021-בתשלומי ארנונה), התשפ"ב 9 תיקון סעיף .1 :, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא9 , בסעיף1‏1989-בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן - )5()"(ד) על אף הוראות סעיף קטן (ג )ניתנה לאזרח ותיק הנחה בתשלומי ארנונה לפי סעיפים קטנים (א) עד (ג )1( הנחה בארנונה), תמשיך להינתן לו ההנחה בארנונה לגבי אותה- (בסעיף זה דירה המשמשת למגוריו, באופן אוטומטי, בלא שיידרש להגיש לרשות המקומית הרשות המקומית), בקשה או הצהרה- שבתחומה נמצאת אותה דירה (בסעיף זה ;) חידוש הנחה אוטומטי- 5) (בסעיף זה()נוספת לפי סעיף קטן (ג שנים, יחולו75 ), לגבי אזרח ותיק שטרם מלאו לו1( על אף הוראות פסקה )2( : שנים75 הוראות אלה עד הגיעו לגיל חידוש ההנחה האוטומטי יימשך עד תום שלוש השנים הקלנדריות (א) - שלאחר השנה שבמהלכה ניתנה לו ההנחה בארנונה (בסעיף קטן זה ;)תקופת החידוש האוטומטי 1989- לחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן9 סעיף 1 סעיף חוק האזרחים הוותיקים) מקנה הנחה- (להלן כללי בתשלומי ארנונה לאזרחים ותיקים, בתנאים הנחה בארנונה).- הנקובים בסעיף (להלן (ג) כי קבלת9 5) של סעיף( בין השאר, קובעת פסקה ההנחה בארנונה כרוכה בהגשת בקשה בכתב לרשות המקומית או הצהרה בכתב של המבקש שמתקיימים לגביו (ג), היינו שסך כל9 4) של סעיף( התנאים הקבועים בפסקה הכנסותיו, מכל מקור שהוא, אינו עולה על השכר הממוצע כפי שפורסם לאחרונה לפני הגשת הבקשה להנחה (להלן , הצהרה). במקרה שבו גרים בדירה יותר מאזרח ותיק אחד- תינתן ההנחה רק אם סך כל הכנסות המתגוררים באותה מהשכר150% דירה, מכל מקור שהוא, אינו עולה על הממוצע. ברשויות מקומיות שונות יש צורך להגיש בכל שנת כספים בקשה מחודשת לקבלת ההנחה בארנונה או הצהרה, שבעקבותיה נעשית בחינה מחודשת של מבחן ההכנסות כאמור. יש מקרים של אזרחים ותיקים שמסיבות שונות נמנעים או לא מצליחים לשוב מדי שנה ולהגיש בקשה או הצהרה, בין בשל המאמץ הנדרש מצידם לשם כך ובין בשל כך ששכחו לטפל בעניין מחמת מצב רפואי שאינו מאפשר זאת או בשל כל סיבה אחרת. ההגעה למשרדי הרשות המקומית מהווה טירחה רבה עבור חלק מהאזרחים הוותיקים ולעיתים אף חסם של ממש. גם כשניתן להגיש את הבקשה באמצעות האינטרנט יש אזרחים וותיקים שאינם יודעים כיצד לעשות זאת. מבדיקה מדגמית שערכה רשות המסים לבקשת המשרד לשוויון חברתי, לגבי שיעור האזרחים הוותיקים הרלוונטיים שהכנסותיהם מכלל מקורות ההכנסה גדלות משנה לשנה באופן שעשוי לפסול כתוצאה מכך את 4 מאוכלוסיית%זכאותם להנחה, עולה כי רק לגבי כ־ האזרחים הוותיקים שנבדקו ושהיו להם הכנסות בשנת מתחת לשכר הממוצע במשק באותה שנה, חל שינוי2017 כך שעברו להיות מעל לשכר הממוצע במשק2018 בשנת מהשכר הממוצע במשק באותה150% באותה שנה, או מעל שנה לגבי בני זוג ששניהם אזרחים ותיקים. עקב האמור לעיל וכדי להקל על האזרחים הוותיקים לחוק9 בקבלת הנחה בארנונה, מוצע לתקן את סעיף האזרחים הוותיקים כפי שיפורט להלן. (ד) המוצע9 לסעיף ) כי אזרח ותיק שניתנה1()(ד9 מוצע לקבוע בסעיף לו הנחה בארנונה על דירה המשמשת למגוריו בהתאם הנחה- (א) עד (ג) לחוק האמור (להלן9 להוראות סעיף בארנונה), תמשיך להינתן לו ההנחה בארנונה לגבי אותה דירה המשמשת למגוריו, באופן אוטומטי, בלא שיידרש להגיש בקשה או הצהרה נוספת לרשות המקומית לצורך חידוש הנחה- המשך קבלת ההנחה כאמור (להלן אוטומטי). שנים, מוצע75 לגבי אזרח ותיק שטרם מלאו לו )(א) כי יימשך לגביו חידוש ההנחה2()(ד9 לקבוע בסעיף האוטומטי עד תום שלוש השנים הקלנדריות שלאחר השנה תקופת החידוש- שבה ניתנה לו ההנחה בארנונה (להלן 5.16 '; התשע"ז, עמ26 'ס"ח התש"ן, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 377 הצעות חוק הצ - הלשממה קוח תועהועצהצע - הלשממה קוח תו לצורך המשך חידוש הנחה אוטומטי לאחר תום תקופת החידוש (ב) האוטומטי, יגיש האזרח הוותיק לרשות המקומית הצהרה לפי סעיף יימשך חידוש ההנחה- 5), ואם נמצא זכאי להנחה בארנונה()קטן (ג האוטומטי לתקופה נוספת בהתאם להוראות פסקת משנה (א). אזרח ותיק שניתן לו חידוש הנחה אוטומטי לפי הוראות סעיף קטן (ד), יחולו לגביו (ה) :הוראות אלה חדל להתקיים לגביו תנאי מהתנאים למתן הנחה בארנונה, ידווח על כך )1( 54 ימים מהמועד שבו חדל להתקיים לגביו התנאי לרשות המקומית, בכתב, בתוך ;כאמור ), כי חדל1( נודע לרשות המקומית, שלא על פי דיווח כאמור בפסקה )2( ,להתקיים לגביו תנאי מהתנאים למתן הנחה בארנונה, תודיע לו הרשות המקומית ,בכתב, כי בכוונתה לבטל את מתן ההנחה בארנונה וכי הוא רשאי להגיב על כך ימים מיום קבלת ההודעה; התקבלה תגובת האזרח הוותיק כאמור30 בכתב, בתוך או שחלף המועד למתן תגובה כאמור ולא התקבלה תגובתו, תודיע לו הרשות "המקומית אם תבוטל לו ההנחה בארנונה. לצורך המשך חידוש הנחה אוטומטי לאחר תום תקופת החידוש (ב) האוטומטי, יגיש האזרח הוותיק לרשות המקומית הצהרה לפי סעיף יימשך חידוש ההנחה- 5), ואם נמצא זכאי להנחה בארנונה()קטן (ג האוטומטי לתקופה נוספת בהתאם להוראות פסקת משנה (א). אזרח ותיק שניתן לו חידוש הנחה אוטומטי לפי הוראות סעיף קטן (ד), יחולו לגביו (ה) :הוראות אלה חדל להתקיים לגביו תנאי מהתנאים למתן הנחה בארנונה, ידווח על כך )1( 54 ימים מהמועד שבו חדל להתקיים לגביו התנאי לרשות המקומית, בכתב, בתוך ;כאמור ), כי חדל1( נודע לרשות המקומית, שלא על פי דיווח כאמור בפסקה )2( ,להתקיים לגביו תנאי מהתנאים למתן הנחה בארנונה, תודיע לו הרשות המקומית ,בכתב, כי בכוונתה לבטל את מתן ההנחה בארנונה וכי הוא רשאי להגיב על כך ימים מיום קבלת ההודעה; התקבלה תגובת האזרח הוותיק כאמור30 בכתב, בתוך או שחלף המועד למתן תגובה כאמור ולא התקבלה תגובתו, תודיע לו הרשות "המקומית אם תבוטל לו ההנחה בארנונה. בדצמבר בשנה שבה חלפו31 האוטומטי), כלומר: עד יום ,))(ב2()(ד9 שלוש שנים ממועד מתן ההנחה בארנונה. בסעיף מוצע לקבוע כי בתום תקופת החידוש האוטומטי יידרש להגיש הצהרה לצורך המשך מתן ההנחה, ואם נמצא יימשך חידוש ההנחה האוטומטי- זכאי להנחה בארנונה )(א).2()(ד9 לתקופה נוספת בהתאם להוראות סעיף , יחולו לגביו הוראות סעיף75 בהגיע האזרח הוותיק לגיל ).1()(ד9 (ה) המוצע9 לסעיף בצד ההוראות לעניין חידוש הנחה אוטומטי המוצעות ) להטיל חובה על1()(ה9 (ד) כאמור, מוצע בסעיף9 בסעיף אזרח ותיק שניתן לו חידוש הנחה אוטומטי לפי סעיף קטן (ד), לדווח לרשות המקומית שבתחומה נמצאת דירת המגורים, אם חדל להתקיים לגביו תנאי מן התנאים למתן (א) עד (ג), ובכלל זה9 ההנחה בארנונה המפורטים בסעיף על שינוי בסך כל הכנסותיו או בסך כל הכנסות המתגוררים באותה דירה, מכל מקור שהוא, שיש בו כדי להביא 4) לחוק האזרחים()(ג9 לאי–התקיימת התנאי המפורט בסעיף 54 ימים מהמועד שבו הוותיקים. דיווח כאמור יינתן בתוך חדל להתקיים התנאי כאמור. ) לקבוע כי אם נודע לרשות2()(ה9 עוד מוצע בסעיף מקומית, שלא על פי דיווח כאמור מאת האזרח הוותיק שניתן לו חידוש הנחה אוטומטי, שחדל להתקיים לגביו תנאי מהתנאים למתן הנחה בארנונה, תודיע לו כי בכוונתה לבטל את מתן ההנחה בארנונה, ולאזרח הוותיק תעמוד ימים. הרשות המקומית תודיע30 הזכות להגיב על כך בתוך לאזרח הוותיק, לאחר שקיבלה את תגובתו כאמור או לאחר ,שחלף המועד להגשת תגובה כאמור ולא התקבלה תגובתו אם בכוונתה לבטל את מתן ההנחה בארנונה. ד ב ר י ה ס ב ר סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים1.62 המחיר