הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2164944 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת צחי הנגבי ______________________________________________ פ/2720/24 הצעת חוק להגברת האכיפה של דיני העבודה (תיקון – רכיבי שכר העבודה לעובדים זרים), התשפ"ב–2021 דברי הסבר כיום נושא הקבלן באופן בלעדי בתשלום ההיטל עבור העסקתם של עובדים זרים כהגדרתם בחוק עובדים זרים, התשנ"א–1991, לרבות עובדים זרים שהם מסתננים כהגדרתם בחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד–1954. שיעור ההיטל האמור מהווה מעמסה ניכרת יחסית לשכר העובד. מאחר שהקבלן נאלץ לשאת באופן בלעדי בתשלום ההיטל כאמור, נכפה עליו להתקשר עם הרשויות והגופים הממשלתיים בחוזה הפסד. עקב כך נוצר לקבלן תמריץ לשחוק את שכר העובד הזר כדי לכסות, ולו חלקית, את סכום ההיטל שהוא נדרש לשלם. שחיקה כזו מסכלת את מטרתו של החוק להגברת אכיפה של דיני העבודה, התשע"ב–2011, וסותרת את פסיקת בית המשפט העליון שאסר על התקשרויות בחוזה הפסד במכרזים של המדינה. לאחר שמספר שאילתות שהוגשו בנושא לא הובילו לתיקון המעוות, נדרש לחוקק את התיקון שפורט לעיל על מנת למנוע את הפגיעה המהותית בתכליתו של סעיף 25(א) לחוק האמור. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בטבת התשפ"ב (20.12.2021) תיקון סעיף 28 1. בחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב–2011, בסעיף 28(ב), בפסקה (1), בסופה יבוא "ערך שעת העבודה יכלול, לגבי קבלן המעסיק עובדים זרים כהגדרתם בחוק עובדים זרים, התשנ"א–1991, גם חישוב יחסי של ההיטל שהקבלן מחויב לשלם בגין העסקתם בהתאם לשיעור הקבוע בסעיף 45 לחוק התוכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להגשת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו-2004), התשס"ג–2003;".