הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2161289
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת יריב לוין
______________________________________________
פ/2786/24
הצעת חוק-יסוד: החקיקה והגבלת ביקורת שיפוטית על חוקים
דברי הסבר
מטרת חוק-יסוד זה להסדיר בחוק-יסוד את תחום החקיקה בישראל, להגדיר את רבדיה השונים של החקיקה ולקבוע את המדרג הנורמטיבי ביניהם תוך שידרוג לחוק-יסוד של הסדרים רבים שקבועים כיום בתקנון הכנסת.
מטרתו השניה של חוק-יסוד זה היא לקבוע ביקורת שיפוטית על חוקתיותם של חוקים ולהגביל אותה לאמות מידה שאותן קובע מחוקק היסוד. אמות מידה, אשר יחליפו את הביקורת השיפוטית שנקבעה באמצעות פסיקה במסגרת מה שמכונה המהפכה החוקתית, ואשר התאפיינה באי הצבת גבולות לסמכות בית המשפט עד כדי ניסיונות להופכו לרשות שלטונית בעלת שלטון אבסולוטי על רשויות השלטון שנבחרות בידי הציבור באורח דמוקרטי.
חוקי-יסוד
הצעת חוק-היסוד מעניקה לכנסת את סמכויות האסיפה המכוננת ומעגנת את סמכותה לכונן חוקה עד למועד כינונה של חוקה אשר תאושר במשאל עם לפי הצעת הכנסת. הצעת חוק-היסוד מסדירה באופן ברור את המדרג הנורמטיבי, שבראשו חוקי-היסוד. לפי מדרג זה נקבעת במפורש עליונות הוראותיהם של כל חוקי-היסוד על פני הוראותיהם של חוקים רגילים, ועליונות החוקים על פני חקיקת המשנה. משמעות המדרג הנורמטיבי החוקתי היא, בין היתר, כי הוראה בחוק-יסוד לא תבוטל ולא תשונה אלא בחוק-יסוד.
הצעת חוק-היסוד קובעת הליכים נבדלים לחקיקתו של חוק-יסוד. הצעת חוק-יסוד תוגש רק בידי הממשלה, ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת או שלושים חברי הכנסת; על חוק-היסוד לעבור הליך חקיקה של ארבע קריאות, בנוסף לדיון המוקדם אם זה נדרש, כאשר בכל ארבע הקריאות נדרש רוב של 61 חברי הכנסת.
ההסדר החדש יוצר אחידות ועקביות בהליכי החקיקה והתיקון של חוקי היסוד, אשר חסרה עד עתה. עם זאת, חוק-יסוד זה מאפשר למחוקק היסוד לקבוע לסעיף מסוים שיריון יוצא דופן ברוב שמעל ל 61 חברי כנסת ובלבד ששיריון מיוחד זה אושר בכל הקריאות ברוב שאינו נופל מן הרוב הקבוע בו.
מנגנון זה נקבע לטובת הסדרים חריגים דוגמת הרוב של שמונים חברי הכנסת שנדרש לשינוי סעיף 9א לחוק-יסוד: הכנסת, אשר קובע את האפשרות להאריך את תקופת כהונתה של הכנסת בנסיבות חריגות.
חוקים רגילים
הצעת חוק היסוד קובעת כי הכנסת היא הרשות המחוקקת ומכוח סמכותה זו היא מחוקקת חוקים. קביעה זו טרם עוגנה בחוק-יסוד ומופיעה כיום במפורש רק בחוק המעבר, תש"ט-1949. חוק היסוד המוצע קובע מי רשאי להגיש הצעת חוק ומה הם הליכי החקיקה, נושא המוסדר כיום בתקנון הכנסת. מוצע לקבוע כי חוק יתקבל בכנסת בשלוש קריאות, ובנוסף שהצעת חוק שיוזם חבר הכנסת תובא לדיון מוקדם במליאת הכנסת ותוכן בידי ועדה מוועדותיה לקריאה הראשונה. הרוב הדרוש לקבלתו של חוק במליאת הכנסת הוא רוב קולות של חברי הכנסת שהצביעו, והנמנעים לא יבואו במניין. כאמור, הצעת חוק היסוד אף מבהירה כי חוק לא יסתור הוראה בחוק-יסוד ולא ישנה אותו.
חוק היסוד המוצע מאפשר לכנסת לקבוע שיריון של חוק רגיל מפני שינוי לרוב מיוחד ובלבד שרוב זה לא יעלה על 61 חברי הכנסת ויעבור ברוב העולה בחמישה חברי כנסת על הרוב שקבוע בו.
ביקורת שיפוטית על חוקתיותם של חוקים
הצעת החוק קובעת מנגנון לביקורת שיפוטית על חוקתיותם של חוקים רגילים. נקבע כי בטלותם של חוקים רגילים שעומדים בסתירה לחוקי יסוד איננה אוטומטית ורק בית המשפט העליון, בהרכב שאליו זומנו כל שופטיו, למעט מי שאינם מסוגלים להשתתף מפאת מגבלה חוקי או מעשית, רשאי לדון בפסילתו של חוק. זאת, הן כדי להבטיח דיון מקיף וממצה עם מגוון העמדות שיש לבית המשפט העליון והן כדי למנוע הטיה של פסק הדין באמצעות קביעת ההרכב שידון בו. עוד מוצע כי הרוב הדרוש לפסילתו של חוק בידי בית המשפט יהיה רוב של שמונים אחוזים מתוך תפיסה שביטול הבחירה הדמוקרטית של הציבור הוא אירוע חריג שבחריגים ואם קיים ספק שמוביל כמה שופטים להתנגד לביטולו של החוק אזי יש להשאיר את בחירתו הדמוקרטית של הציבור באמצעות נבחריו על כנה.
הצעת חוק-יסוד זו תוחמת את העילות לביקורת חוקים רגילים של הכנסת לחוסר הלימה לחוקי יסוד בלבד ולצד זאת קובעת עליונות מוחלטת של חוקי היסוד ושוללת ביקורת שיפוטית עליהם כדי להבטיח את כפיפות בית המשפט לשלטון החוק ולדמוקרטיה. זאת, בדומה למרבית מדינות העולם המערבי שלא נוהגת בהן ביקורת שיפוטית על סעיפי חוקה.
הצעת חוק-יסוד זו מונעת גם ביקורת שיפוטית על טיב ההליכים לחקיקתם של חוקים כל עוד אלו עברו במליאת הכנסת בקריאות וברוב הדרוש. זאת, מתוך תפיסה שלפיה הכנסת עצמה היא מוסד חזק דיו כדי לדאוג לעצמו ולפקח על טיב ההליכים בתוכו.
לפי ההסדר המוצע, כל רשות שיפוטית שיתעורר בפניה ספק של ממש בדבר תוקפו של חוק, והיא תמצא כי לא ניתן להכריע בענין שבפניה בלי להכריע בשאלת תוקפו של החוק, תפנה את השאלה ישירות לבית המשפט העליון. בית המשפט העליון יהיה רשאי לסנן פניות כאלה בהרכבים נמוכים ורק במצבים שבהם אין מנוס מדיון בתוקפו של חוק ייתכנס בית המשפט העליון בהרכבו המלא לדון בתוקפו של החוק.
הוראת התגברות
על אף ההצעה לאמץ סמכות של ביקורת שיפוטית חוקתית, וההצעה לעגן במפורש את המעמד העליון של חוקי היסוד המגבילים את כוחה של הרשות המחוקקת, הצעת החוק מעגנת הליך שבאמצעותו יכולה הכנסת לחרוג מגדרי חוק היסוד או מפרשנות שנתן לו בית המשפט העליון, ולהתגבר על פסיקת בית המשפט העליון הפוסלת חוק. לפי המוצע, הכנסת תהיה רשאית להתגבר מראש או בדיעבד על פסיקה שיפוטית המבטלת חוק באמצעות הוראת התגברות. הרעיון שעומד ביסודה של הוראת התגברות איננו פטור של הכנסת מן המחויבות לערכי החוקה אלא מתן אפשרות למחוקק להכריע אחרת מבית המשפט בשאלה הערכית של התנגשות בין ערכים ובחינת שאלות המידתיות הכרוכות בהתנגשות זו. בדומה למקובל בקנדה מוצע כי ההתגברות תהיה ברוב רגיל, שכן אין מדובר בתיקון חוקתי קבוע. ובדומה לקבוע אצלם מוצע כי ההתגברות תהיה מוגבלת למשך תקופת כהונה אחת של הכנסת באופן שבו נבחרי הציבור בתקופת הכהונה הבאה ישקלו מחדש את האיזון החוקתי.
תקנות וחוקי עזר עירוניים
הצעת חוק היסוד מסדירה גם את חקיקת המשנה הנעשית מכוח חוק. בין היתר מוסדרים הליכי הפיקוח של הכנסת על התקנת התקנות והסמכות, המוגבלת, לקבוע עבירות ועונשים בתקנות. כביטוי נוסף למדרג הנורמטיבי שבין רבדי החקיקה השונים, נקבע כי תקנה לא תסתור הוראה בחוק-יסוד או בחוק.
הוראות נוספות
הצעת חוק היסוד קובעת גם כמה הוראות משותפות לכל רבדי החקיקה, כגון חובת הפרסום באתר האינטרנט הכנסת אשר תחליף את חובת הפרסום ברשומות שקיימת ערב תחילתו של חוק-יסוד זה, תוקפו המחייב של הנוסח שפורסם באתר הכנסת ומועד התחילה, אשר ככלל יחול ביום הפרסום.
הצעת חוק היסוד קובעת הוראת מעבר לפיה חוק-יסוד שהיה בתוקף ערב תחילתו של חוק-יסוד זה ימשיך במעמדו כחוק-יסוד אם נחקק לפחות בקריאה השלישית בקולותיהם של 61 חברי כנסת. באשר לחוק-יסוד שנחקק בקולותיהם של פחות מ 61 חברי הכנסת נקבע כי החוק ימשיך לחייב כחוק רגיל אך לא כחוק-יסוד אלא אם תחליט הכנסת לחוקק אותו מחדש כחוק-יסוד בקולותיהם של 61 חברי הכנסת. זאת מתוך תפיסה שלפיה לא ניתן לכונן חוקה ברוב מזדמן. כמו כן, כדי שלא לשתק את הכנסת שמחוקקת חוק-יסוד זה מלטפל בחוקי יסוד קודמים שנחקקו במהלך כהונתה של כנסת אחת מוצע כי חובת הקריאה הרביעית תחול רק החל מהכנסת שתכהן לאחר זו שתחוקק חוק-יסוד זה.
עוד מוצע להתאים את הוראת היציבות בחוק-יסוד: חופש העיסוק לפסקת ההגבלה הכללית שקבועה בו ביחס לחוקים רגילים ולקבוע כי בשעה שניתנה הכרזה על מצב חירום, מותר להתקין תקנות שעת חירום השוללות או מגבילות את הזכות לפי חוק היסוד, ובלבד שהשלילה או ההגבלה יהיו לתכלית ראויה ולתקופה ובמידה שלא יעלו על הנדרש.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז בטבת התשפ"ב (20.12.2021)
פרק א': הרשות המחוקקת פרק א': הרשות המחוקקת פרק א': הרשות המחוקקת פרק א': הרשות המחוקקת
הרשות המחוקקת והסמכות המכוננת 1. הרשות המחוקקת היא הכנסת, ולה נתונות סמכויותיה של האסיפה המכוננת עד למועד כינונה של חוקה אשר תאושר במשאל עם לפי הצעה שתגיש הכנסת בהתאם לכללים שייקבעו בחוק. הרשות המחוקקת היא הכנסת, ולה נתונות סמכויותיה של האסיפה המכוננת עד למועד כינונה של חוקה אשר תאושר במשאל עם לפי הצעה שתגיש הכנסת בהתאם לכללים שייקבעו בחוק. הרשות המחוקקת היא הכנסת, ולה נתונות סמכויותיה של האסיפה המכוננת עד למועד כינונה של חוקה אשר תאושר במשאל עם לפי הצעה שתגיש הכנסת בהתאם לכללים שייקבעו בחוק. הרשות המחוקקת היא הכנסת, ולה נתונות סמכויותיה של האסיפה המכוננת עד למועד כינונה של חוקה אשר תאושר במשאל עם לפי הצעה שתגיש הכנסת בהתאם לכללים שייקבעו בחוק.
פרק ב': חוקי-יסוד פרק ב': חוקי-יסוד פרק ב': חוקי-יסוד פרק ב': חוקי-יסוד
חוקי-יסוד 2. חוקי-היסוד נחקקים בידי הכנסת והם הנורמה המשפטית העליונה במדינה עד למועד כינונה של חוקה כאמור בסעיף 1. חוקי-היסוד נחקקים בידי הכנסת והם הנורמה המשפטית העליונה במדינה עד למועד כינונה של חוקה כאמור בסעיף 1. חוקי-היסוד נחקקים בידי הכנסת והם הנורמה המשפטית העליונה במדינה עד למועד כינונה של חוקה כאמור בסעיף 1. חוקי-היסוד נחקקים בידי הכנסת והם הנורמה המשפטית העליונה במדינה עד למועד כינונה של חוקה כאמור בסעיף 1.
הגשה ופרסום
של הצעת חוק-יסוד 3. (א) הצעת חוק-יסוד תוגש לכנסת בידי הממשלה, בידי ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת או בידי שלושים חברי הכנסת. (א) הצעת חוק-יסוד תוגש לכנסת בידי הממשלה, בידי ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת או בידי שלושים חברי הכנסת. (א) הצעת חוק-יסוד תוגש לכנסת בידי הממשלה, בידי ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת או בידי שלושים חברי הכנסת. (א) הצעת חוק-יסוד תוגש לכנסת בידי הממשלה, בידי ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת או בידי שלושים חברי הכנסת.
(ב) הצעת חוק-יסוד שהגישה הממשלה או ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת תפורסם באתר האינטרנט של הכנסת ותונח על שולחן הכנסת. (ב) הצעת חוק-יסוד שהגישה הממשלה או ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת תפורסם באתר האינטרנט של הכנסת ותונח על שולחן הכנסת. (ב) הצעת חוק-יסוד שהגישה הממשלה או ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת תפורסם באתר האינטרנט של הכנסת ותונח על שולחן הכנסת. (ב) הצעת חוק-יסוד שהגישה הממשלה או ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת תפורסם באתר האינטרנט של הכנסת ותונח על שולחן הכנסת.
(ג) הצעת חוק-יסוד שהגישו שלושים חברי הכנסת או יותר, תובא לדיון מוקדם במליאת הכנסת; החליטה הכנסת לאשר את ההצעה, תועבר ההצעה לוועדה של הכנסת; אישרה הוועדה את ההצעה, תפורסם ההצעה באתר האינטרנט של הכנסת בנוסח שקבעה הוועדה ותונח על שולחן הכנסת. (ג) הצעת חוק-יסוד שהגישו שלושים חברי הכנסת או יותר, תובא לדיון מוקדם במליאת הכנסת; החליטה הכנסת לאשר את ההצעה, תועבר ההצעה לוועדה של הכנסת; אישרה הוועדה את ההצעה, תפורסם ההצעה באתר האינטרנט של הכנסת בנוסח שקבעה הוועדה ותונח על שולחן הכנסת. (ג) הצעת חוק-יסוד שהגישו שלושים חברי הכנסת או יותר, תובא לדיון מוקדם במליאת הכנסת; החליטה הכנסת לאשר את ההצעה, תועבר ההצעה לוועדה של הכנסת; אישרה הוועדה את ההצעה, תפורסם ההצעה באתר האינטרנט של הכנסת בנוסח שקבעה הוועדה ותונח על שולחן הכנסת. (ג) הצעת חוק-יסוד שהגישו שלושים חברי הכנסת או יותר, תובא לדיון מוקדם במליאת הכנסת; החליטה הכנסת לאשר את ההצעה, תועבר ההצעה לוועדה של הכנסת; אישרה הוועדה את ההצעה, תפורסם ההצעה באתר האינטרנט של הכנסת בנוסח שקבעה הוועדה ותונח על שולחן הכנסת.
(ד) אישור הכנסת בדיון המוקדם בהצעת חוק-יסוד יהיה ברוב של חברי הכנסת שהצביעו, ולעניין זה לא יובאו הנמנעים במניין המשתתפים בהצבעה. (ד) אישור הכנסת בדיון המוקדם בהצעת חוק-יסוד יהיה ברוב של חברי הכנסת שהצביעו, ולעניין זה לא יובאו הנמנעים במניין המשתתפים בהצבעה. (ד) אישור הכנסת בדיון המוקדם בהצעת חוק-יסוד יהיה ברוב של חברי הכנסת שהצביעו, ולעניין זה לא יובאו הנמנעים במניין המשתתפים בהצבעה. (ד) אישור הכנסת בדיון המוקדם בהצעת חוק-יסוד יהיה ברוב של חברי הכנסת שהצביעו, ולעניין זה לא יובאו הנמנעים במניין המשתתפים בהצבעה.
שלבי החקיקה 4. (א) חוק-יסוד יתקבל במליאת הכנסת בארבע קריאות, ברוב של חברי הכנסת בכל אחת מהקריאות. (א) חוק-יסוד יתקבל במליאת הכנסת בארבע קריאות, ברוב של חברי הכנסת בכל אחת מהקריאות. (א) חוק-יסוד יתקבל במליאת הכנסת בארבע קריאות, ברוב של חברי הכנסת בכל אחת מהקריאות. (א) חוק-יסוד יתקבל במליאת הכנסת בארבע קריאות, ברוב של חברי הכנסת בכל אחת מהקריאות.
(ב) הקריאה הרביעית תתקיים בידי הכנסת שתכהן לאחר הכנסת שקיבלה את חוק-היסוד בקריאה שלישית ובישיבה של הכנסת שנועדה לשם כך בלבד. (ב) הקריאה הרביעית תתקיים בידי הכנסת שתכהן לאחר הכנסת שקיבלה את חוק-היסוד בקריאה שלישית ובישיבה של הכנסת שנועדה לשם כך בלבד. (ב) הקריאה הרביעית תתקיים בידי הכנסת שתכהן לאחר הכנסת שקיבלה את חוק-היסוד בקריאה שלישית ובישיבה של הכנסת שנועדה לשם כך בלבד. (ב) הקריאה הרביעית תתקיים בידי הכנסת שתכהן לאחר הכנסת שקיבלה את חוק-היסוד בקריאה שלישית ובישיבה של הכנסת שנועדה לשם כך בלבד.
שינוי חוק-יסוד וביטולו 5. חוק-יסוד לא ישונה ולא יבוטל אלא בחוק-יסוד. חוק-יסוד לא ישונה ולא יבוטל אלא בחוק-יסוד. חוק-יסוד לא ישונה ולא יבוטל אלא בחוק-יסוד. חוק-יסוד לא ישונה ולא יבוטל אלא בחוק-יסוד.
שריון חוק-יסוד 6. יכול ששינויו או ביטולו של חוק-יסוד ישוריין לרוב מיוחס של חברי כנסת הגבוה משישים ואחד חברי הכנסת, אם מספר חברי הכנסת שתמכו בחקיקת הוראת השריון בכל ארבע הקריאות אינו נופל ממספר חברי הכנסת הקבועים בשריון. יכול ששינויו או ביטולו של חוק-יסוד ישוריין לרוב מיוחס של חברי כנסת הגבוה משישים ואחד חברי הכנסת, אם מספר חברי הכנסת שתמכו בחקיקת הוראת השריון בכל ארבע הקריאות אינו נופל ממספר חברי הכנסת הקבועים בשריון. יכול ששינויו או ביטולו של חוק-יסוד ישוריין לרוב מיוחס של חברי כנסת הגבוה משישים ואחד חברי הכנסת, אם מספר חברי הכנסת שתמכו בחקיקת הוראת השריון בכל ארבע הקריאות אינו נופל ממספר חברי הכנסת הקבועים בשריון. יכול ששינויו או ביטולו של חוק-יסוד ישוריין לרוב מיוחס של חברי כנסת הגבוה משישים ואחד חברי הכנסת, אם מספר חברי הכנסת שתמכו בחקיקת הוראת השריון בכל ארבע הקריאות אינו נופל ממספר חברי הכנסת הקבועים בשריון.
יציבות חוקי-יסוד 7. אין בכוחן של תקנות שעת חירום לשנות חוק-יסוד, לבטלו, להפקיע זמנית את תוקפו או לקבוע בו תנאים. אין בכוחן של תקנות שעת חירום לשנות חוק-יסוד, לבטלו, להפקיע זמנית את תוקפו או לקבוע בו תנאים. אין בכוחן של תקנות שעת חירום לשנות חוק-יסוד, לבטלו, להפקיע זמנית את תוקפו או לקבוע בו תנאים. אין בכוחן של תקנות שעת חירום לשנות חוק-יסוד, לבטלו, להפקיע זמנית את תוקפו או לקבוע בו תנאים.
פרק ג': חוקים פרק ג': חוקים פרק ג': חוקים פרק ג': חוקים
חוקים 8. חוקים נחקקים בידי הכנסת מכוח סמכותה כרשות המחוקקת. חוקים נחקקים בידי הכנסת מכוח סמכותה כרשות המחוקקת. חוקים נחקקים בידי הכנסת מכוח סמכותה כרשות המחוקקת. חוקים נחקקים בידי הכנסת מכוח סמכותה כרשות המחוקקת.
הגשה ופרסום של הצעת חוק 9. (א) הצעת חוק תוגש לכנסת בידי הממשלה או בידי חבר הכנסת. (א) הצעת חוק תוגש לכנסת בידי הממשלה או בידי חבר הכנסת. (א) הצעת חוק תוגש לכנסת בידי הממשלה או בידי חבר הכנסת. (א) הצעת חוק תוגש לכנסת בידי הממשלה או בידי חבר הכנסת.
(ב) ועדה של הכנסת רשאית להגיש הצעת חוק בנושאים שהכנסת קבעה בתקנון הכנסת כי אותה ועדה תהיה מוסמכת להגיש הצעות חוק בעניינם. (ב) ועדה של הכנסת רשאית להגיש הצעת חוק בנושאים שהכנסת קבעה בתקנון הכנסת כי אותה ועדה תהיה מוסמכת להגיש הצעות חוק בעניינם. (ב) ועדה של הכנסת רשאית להגיש הצעת חוק בנושאים שהכנסת קבעה בתקנון הכנסת כי אותה ועדה תהיה מוסמכת להגיש הצעות חוק בעניינם. (ב) ועדה של הכנסת רשאית להגיש הצעת חוק בנושאים שהכנסת קבעה בתקנון הכנסת כי אותה ועדה תהיה מוסמכת להגיש הצעות חוק בעניינם.
(ג) בחוק או בתקנון הכנסת ניתן לקבוע הגבלות על הגשה של הצעות חוק זולת הצעת חוק להתפזרות הכנסת לפי סעיף 34 לחוק-יסוד: הכנסת ובלבד שהגבלות אלה לא ימנעו משישים ואחד חברי הכנסת להגיש הצעת חוק בכל נושא. (ג) בחוק או בתקנון הכנסת ניתן לקבוע הגבלות על הגשה של הצעות חוק זולת הצעת חוק להתפזרות הכנסת לפי סעיף 34 לחוק-יסוד: הכנסת ובלבד שהגבלות אלה לא ימנעו משישים ואחד חברי הכנסת להגיש הצעת חוק בכל נושא. (ג) בחוק או בתקנון הכנסת ניתן לקבוע הגבלות על הגשה של הצעות חוק זולת הצעת חוק להתפזרות הכנסת לפי סעיף 34 לחוק-יסוד: הכנסת ובלבד שהגבלות אלה לא ימנעו משישים ואחד חברי הכנסת להגיש הצעת חוק בכל נושא. (ג) בחוק או בתקנון הכנסת ניתן לקבוע הגבלות על הגשה של הצעות חוק זולת הצעת חוק להתפזרות הכנסת לפי סעיף 34 לחוק-יסוד: הכנסת ובלבד שהגבלות אלה לא ימנעו משישים ואחד חברי הכנסת להגיש הצעת חוק בכל נושא.
(ד) הצעת חוק של הממשלה או של ועדה של הכנסת תפורסם באתר האינטרנט של הכנסת ותונח על שולחן הכנסת. (ד) הצעת חוק של הממשלה או של ועדה של הכנסת תפורסם באתר האינטרנט של הכנסת ותונח על שולחן הכנסת. (ד) הצעת חוק של הממשלה או של ועדה של הכנסת תפורסם באתר האינטרנט של הכנסת ותונח על שולחן הכנסת. (ד) הצעת חוק של הממשלה או של ועדה של הכנסת תפורסם באתר האינטרנט של הכנסת ותונח על שולחן הכנסת.
(ה) הצעת חוק של חבר הכנסת תובא לדיון מוקדם במליאת הכנסת; החליטה הכנסת לאשר את ההצעה, תועבר ההצעה לוועדה של הכנסת; אישרה הוועדה את ההצעה, תפורסם ההצעה באתר האינטרנט של הכנסת בנוסח שקבעה הוועדה ותונח על שולחן הכנסת. (ה) הצעת חוק של חבר הכנסת תובא לדיון מוקדם במליאת הכנסת; החליטה הכנסת לאשר את ההצעה, תועבר ההצעה לוועדה של הכנסת; אישרה הוועדה את ההצעה, תפורסם ההצעה באתר האינטרנט של הכנסת בנוסח שקבעה הוועדה ותונח על שולחן הכנסת. (ה) הצעת חוק של חבר הכנסת תובא לדיון מוקדם במליאת הכנסת; החליטה הכנסת לאשר את ההצעה, תועבר ההצעה לוועדה של הכנסת; אישרה הוועדה את ההצעה, תפורסם ההצעה באתר האינטרנט של הכנסת בנוסח שקבעה הוועדה ותונח על שולחן הכנסת. (ה) הצעת חוק של חבר הכנסת תובא לדיון מוקדם במליאת הכנסת; החליטה הכנסת לאשר את ההצעה, תועבר ההצעה לוועדה של הכנסת; אישרה הוועדה את ההצעה, תפורסם ההצעה באתר האינטרנט של הכנסת בנוסח שקבעה הוועדה ותונח על שולחן הכנסת.
(ו) אישור הכנסת בדיון המוקדם בהצעת חוק יהיה ברוב של חברי הכנסת שהצביעו, ולעניין זה לא יובאו הנמנעים במניין המשתתפים בהצבעה. (ו) אישור הכנסת בדיון המוקדם בהצעת חוק יהיה ברוב של חברי הכנסת שהצביעו, ולעניין זה לא יובאו הנמנעים במניין המשתתפים בהצבעה. (ו) אישור הכנסת בדיון המוקדם בהצעת חוק יהיה ברוב של חברי הכנסת שהצביעו, ולעניין זה לא יובאו הנמנעים במניין המשתתפים בהצבעה. (ו) אישור הכנסת בדיון המוקדם בהצעת חוק יהיה ברוב של חברי הכנסת שהצביעו, ולעניין זה לא יובאו הנמנעים במניין המשתתפים בהצבעה.
שלבי החקיקה 10. חוק יתקבל בשלוש קריאות במליאת הכנסת ברוב של חברי הכנסת שהצביעו בכל אחת מהקריאות, ולעניין זה לא יובאו הנמנעים במניין המשתתפים בהצבעה. חוק יתקבל בשלוש קריאות במליאת הכנסת ברוב של חברי הכנסת שהצביעו בכל אחת מהקריאות, ולעניין זה לא יובאו הנמנעים במניין המשתתפים בהצבעה. חוק יתקבל בשלוש קריאות במליאת הכנסת ברוב של חברי הכנסת שהצביעו בכל אחת מהקריאות, ולעניין זה לא יובאו הנמנעים במניין המשתתפים בהצבעה. חוק יתקבל בשלוש קריאות במליאת הכנסת ברוב של חברי הכנסת שהצביעו בכל אחת מהקריאות, ולעניין זה לא יובאו הנמנעים במניין המשתתפים בהצבעה.
שריון חוקים 11. (א) יכול ששינויו או ביטולו של חוק ישוריין לרוב מיוחד של חברי הכנסת שאיננו עולה על ששים ואחד חברי הכנסת ובלבד שהשיריון ייחקק בקריאה שלישית ברוב של חברי הכנסת הגבוה בחמישה חברי כנסת מן הרוב הקבוע בשיריון; (א) יכול ששינויו או ביטולו של חוק ישוריין לרוב מיוחד של חברי הכנסת שאיננו עולה על ששים ואחד חברי הכנסת ובלבד שהשיריון ייחקק בקריאה שלישית ברוב של חברי הכנסת הגבוה בחמישה חברי כנסת מן הרוב הקבוע בשיריון; (א) יכול ששינויו או ביטולו של חוק ישוריין לרוב מיוחד של חברי הכנסת שאיננו עולה על ששים ואחד חברי הכנסת ובלבד שהשיריון ייחקק בקריאה שלישית ברוב של חברי הכנסת הגבוה בחמישה חברי כנסת מן הרוב הקבוע בשיריון; (א) יכול ששינויו או ביטולו של חוק ישוריין לרוב מיוחד של חברי הכנסת שאיננו עולה על ששים ואחד חברי הכנסת ובלבד שהשיריון ייחקק בקריאה שלישית ברוב של חברי הכנסת הגבוה בחמישה חברי כנסת מן הרוב הקבוע בשיריון;
(ב) אין תוקף להוראת שיריון בחוק המגבילה תוקפו של חוק עתידי, בשל תכניו, ההליכים לחקיקתו או מכל סיבה אחרת אלא לפי סעיף זה. (ב) אין תוקף להוראת שיריון בחוק המגבילה תוקפו של חוק עתידי, בשל תכניו, ההליכים לחקיקתו או מכל סיבה אחרת אלא לפי סעיף זה. (ב) אין תוקף להוראת שיריון בחוק המגבילה תוקפו של חוק עתידי, בשל תכניו, ההליכים לחקיקתו או מכל סיבה אחרת אלא לפי סעיף זה. (ב) אין תוקף להוראת שיריון בחוק המגבילה תוקפו של חוק עתידי, בשל תכניו, ההליכים לחקיקתו או מכל סיבה אחרת אלא לפי סעיף זה.
עליונות חוקי היסוד 12. חוק הסותר הוראה בחוק-יסוד ניתן לביטול בידי בית המשפט העליון בכפוף לתנאים הקבועים בסעיף 23. חוק הסותר הוראה בחוק-יסוד ניתן לביטול בידי בית המשפט העליון בכפוף לתנאים הקבועים בסעיף 23. חוק הסותר הוראה בחוק-יסוד ניתן לביטול בידי בית המשפט העליון בכפוף לתנאים הקבועים בסעיף 23. חוק הסותר הוראה בחוק-יסוד ניתן לביטול בידי בית המשפט העליון בכפוף לתנאים הקבועים בסעיף 23.
חקיקה הדורשת תקציב 13. הצעת חוק המוגשת לכנסת שבביצועה כרוכה הוצאה או התחייבות להוצאה מתקציב המדינה, או שבביצועה כרוכה הפחתה של הכנסות המדינה, תצויין, בנוסח החוק המוצע או בדברי ההסבר לו, דרך המימון להוצאה או להפחתה. הצעת חוק המוגשת לכנסת שבביצועה כרוכה הוצאה או התחייבות להוצאה מתקציב המדינה, או שבביצועה כרוכה הפחתה של הכנסות המדינה, תצויין, בנוסח החוק המוצע או בדברי ההסבר לו, דרך המימון להוצאה או להפחתה. הצעת חוק המוגשת לכנסת שבביצועה כרוכה הוצאה או התחייבות להוצאה מתקציב המדינה, או שבביצועה כרוכה הפחתה של הכנסות המדינה, תצויין, בנוסח החוק המוצע או בדברי ההסבר לו, דרך המימון להוצאה או להפחתה. הצעת חוק המוגשת לכנסת שבביצועה כרוכה הוצאה או התחייבות להוצאה מתקציב המדינה, או שבביצועה כרוכה הפחתה של הכנסות המדינה, תצויין, בנוסח החוק המוצע או בדברי ההסבר לו, דרך המימון להוצאה או להפחתה.
הצעת חוק תקציבית לא תתקבל בכנסת אלא בקולותיהם של 50 חברי הכנסת לפחות; הרוב האמור דרוש בקריאה הראשונה, בקריאה השנייה ובקריאה השלישית; ואולם אם הפכה הצעת חוק להצעת חוק תקציבית לאחר הקריאה הראשונה, דרוש הרוב האמור בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. הצעת חוק תקציבית לא תתקבל בכנסת אלא בקולותיהם של 50 חברי הכנסת לפחות; הרוב האמור דרוש בקריאה הראשונה, בקריאה השנייה ובקריאה השלישית; ואולם אם הפכה הצעת חוק להצעת חוק תקציבית לאחר הקריאה הראשונה, דרוש הרוב האמור בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. הצעת חוק תקציבית לא תתקבל בכנסת אלא בקולותיהם של 50 חברי הכנסת לפחות; הרוב האמור דרוש בקריאה הראשונה, בקריאה השנייה ובקריאה השלישית; ואולם אם הפכה הצעת חוק להצעת חוק תקציבית לאחר הקריאה הראשונה, דרוש הרוב האמור בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. הצעת חוק תקציבית לא תתקבל בכנסת אלא בקולותיהם של 50 חברי הכנסת לפחות; הרוב האמור דרוש בקריאה הראשונה, בקריאה השנייה ובקריאה השלישית; ואולם אם הפכה הצעת חוק להצעת חוק תקציבית לאחר הקריאה הראשונה, דרוש הרוב האמור בקריאה השנייה ובקריאה השלישית.
הסתייגות תקציבית לא תתקבל בכנסת אלא בקולותיהם של 50 חברי הכנסת לפחות; התקבלה הסתייגות תקציבית להצעת חוק לא תתקבל הצעת החוק בכנסת בקריאה השלישית אלא בקולותיהם של 50 חברי הכנסת לפחות. הסתייגות תקציבית לא תתקבל בכנסת אלא בקולותיהם של 50 חברי הכנסת לפחות; התקבלה הסתייגות תקציבית להצעת חוק לא תתקבל הצעת החוק בכנסת בקריאה השלישית אלא בקולותיהם של 50 חברי הכנסת לפחות. הסתייגות תקציבית לא תתקבל בכנסת אלא בקולותיהם של 50 חברי הכנסת לפחות; התקבלה הסתייגות תקציבית להצעת חוק לא תתקבל הצעת החוק בכנסת בקריאה השלישית אלא בקולותיהם של 50 חברי הכנסת לפחות. הסתייגות תקציבית לא תתקבל בכנסת אלא בקולותיהם של 50 חברי הכנסת לפחות; התקבלה הסתייגות תקציבית להצעת חוק לא תתקבל הצעת החוק בכנסת בקריאה השלישית אלא בקולותיהם של 50 חברי הכנסת לפחות.
קביעת העלות התקציבית, לעניין סעיף זה, של הצעת חוק או הסתייגות, תהיה של ועדה מוועדות הכנסת הדנה באותה הצעת חוק או הסתייגות (להלן – הוועדה); הוועדה תקבע את העלות התקציבית על פי הערכת שר האוצר או מי שהוא הסמיך לכך, אלא אם כן הוכח להנחת דעתה, על פי הערכה אחרת שהוגשה לה, כי העלות התקציבית שונה מהערכת שר האוצר; הערכות לפי סעיף זה יוגשו בצירוף נתונים ואמדנים. קביעת העלות התקציבית, לעניין סעיף זה, של הצעת חוק או הסתייגות, תהיה של ועדה מוועדות הכנסת הדנה באותה הצעת חוק או הסתייגות (להלן – הוועדה); הוועדה תקבע את העלות התקציבית על פי הערכת שר האוצר או מי שהוא הסמיך לכך, אלא אם כן הוכח להנחת דעתה, על פי הערכה אחרת שהוגשה לה, כי העלות התקציבית שונה מהערכת שר האוצר; הערכות לפי סעיף זה יוגשו בצירוף נתונים ואמדנים. קביעת העלות התקציבית, לעניין סעיף זה, של הצעת חוק או הסתייגות, תהיה של ועדה מוועדות הכנסת הדנה באותה הצעת חוק או הסתייגות (להלן – הוועדה); הוועדה תקבע את העלות התקציבית על פי הערכת שר האוצר או מי שהוא הסמיך לכך, אלא אם כן הוכח להנחת דעתה, על פי הערכה אחרת שהוגשה לה, כי העלות התקציבית שונה מהערכת שר האוצר; הערכות לפי סעיף זה יוגשו בצירוף נתונים ואמדנים. קביעת העלות התקציבית, לעניין סעיף זה, של הצעת חוק או הסתייגות, תהיה של ועדה מוועדות הכנסת הדנה באותה הצעת חוק או הסתייגות (להלן – הוועדה); הוועדה תקבע את העלות התקציבית על פי הערכת שר האוצר או מי שהוא הסמיך לכך, אלא אם כן הוכח להנחת דעתה, על פי הערכה אחרת שהוגשה לה, כי העלות התקציבית שונה מהערכת שר האוצר; הערכות לפי סעיף זה יוגשו בצירוף נתונים ואמדנים.
בסעיף זה –
"הצעת חוק תקציבית" – הצעת חוק שמתקיימים בה כל אלה: בסעיף זה –
"הצעת חוק תקציבית" – הצעת חוק שמתקיימים בה כל אלה: בסעיף זה –
"הצעת חוק תקציבית" – הצעת חוק שמתקיימים בה כל אלה: בסעיף זה –
"הצעת חוק תקציבית" – הצעת חוק שמתקיימים בה כל אלה:
(1) היא הוגשה שלא בידי הממשלה; (1) היא הוגשה שלא בידי הממשלה; (1) היא הוגשה שלא בידי הממשלה;
(2) בביצועה כרוכה עלות תקציבית של 6,099,757 שקלים חדשים או יותר, בשנת תקציב כלשהי; (2) בביצועה כרוכה עלות תקציבית של 6,099,757 שקלים חדשים או יותר, בשנת תקציב כלשהי; (2) בביצועה כרוכה עלות תקציבית של 6,099,757 שקלים חדשים או יותר, בשנת תקציב כלשהי;
(3) הממשלה לא נתנה את הסכמתה לעלות התקציבית. (3) הממשלה לא נתנה את הסכמתה לעלות התקציבית. (3) הממשלה לא נתנה את הסכמתה לעלות התקציבית.
"הסתייגות תקציבית" – הסתייגות להצעת חוק, שמתקיימים בה כל אלה: "הסתייגות תקציבית" – הסתייגות להצעת חוק, שמתקיימים בה כל אלה: "הסתייגות תקציבית" – הסתייגות להצעת חוק, שמתקיימים בה כל אלה: "הסתייגות תקציבית" – הסתייגות להצעת חוק, שמתקיימים בה כל אלה:
(1) בביצועה כרוכה עלות תקציבית של 6,099,757 שקלים חדשים או יותר, בשנת תקציב כלשהי; (1) בביצועה כרוכה עלות תקציבית של 6,099,757 שקלים חדשים או יותר, בשנת תקציב כלשהי; (1) בביצועה כרוכה עלות תקציבית של 6,099,757 שקלים חדשים או יותר, בשנת תקציב כלשהי;
(2) הממשלה לא נתנה את הסכמתה לעלות התקציבית. (2) הממשלה לא נתנה את הסכמתה לעלות התקציבית. (2) הממשלה לא נתנה את הסכמתה לעלות התקציבית.
"עלות תקציבית" – הוצאה או התחייבות להוצאה מתקציב המדינה, או הפחתה של הכנסות המדינה אף אם ההוצאה או ההפחתה כאמור מלווה בהקטנה של הוצאה או התחייבות להוצאה מתקציב המדינה, או בהגדלה של הכנסות המדינה; "עלות תקציבית" – הוצאה או התחייבות להוצאה מתקציב המדינה, או הפחתה של הכנסות המדינה אף אם ההוצאה או ההפחתה כאמור מלווה בהקטנה של הוצאה או התחייבות להוצאה מתקציב המדינה, או בהגדלה של הכנסות המדינה; "עלות תקציבית" – הוצאה או התחייבות להוצאה מתקציב המדינה, או הפחתה של הכנסות המדינה אף אם ההוצאה או ההפחתה כאמור מלווה בהקטנה של הוצאה או התחייבות להוצאה מתקציב המדינה, או בהגדלה של הכנסות המדינה; "עלות תקציבית" – הוצאה או התחייבות להוצאה מתקציב המדינה, או הפחתה של הכנסות המדינה אף אם ההוצאה או ההפחתה כאמור מלווה בהקטנה של הוצאה או התחייבות להוצאה מתקציב המדינה, או בהגדלה של הכנסות המדינה;
"הוצאה מתקציב המדינה", "הפחתה של הכנסות המדינה" – לרבות הוצאה מתקציבו של גוף מתוקצב או הפחתה של הכנסות גוף מתוקצב; "הוצאה מתקציב המדינה", "הפחתה של הכנסות המדינה" – לרבות הוצאה מתקציבו של גוף מתוקצב או הפחתה של הכנסות גוף מתוקצב; "הוצאה מתקציב המדינה", "הפחתה של הכנסות המדינה" – לרבות הוצאה מתקציבו של גוף מתוקצב או הפחתה של הכנסות גוף מתוקצב; "הוצאה מתקציב המדינה", "הפחתה של הכנסות המדינה" – לרבות הוצאה מתקציבו של גוף מתוקצב או הפחתה של הכנסות גוף מתוקצב;
"גוף מתוקצב" – כהגדרתו בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985. "גוף מתוקצב" – כהגדרתו בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985. "גוף מתוקצב" – כהגדרתו בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985. "גוף מתוקצב" – כהגדרתו בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985.
הסכומים הנקובים בהגדרות "הצעת חוק תקציבית" ו"הסתייגות תקציבית" בסעיף קטן (ה) יתעדכנו ב-1 בינואר של כל שנה לפי שיעור השינוי במדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. הסכומים הנקובים בהגדרות "הצעת חוק תקציבית" ו"הסתייגות תקציבית" בסעיף קטן (ה) יתעדכנו ב-1 בינואר של כל שנה לפי שיעור השינוי במדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. הסכומים הנקובים בהגדרות "הצעת חוק תקציבית" ו"הסתייגות תקציבית" בסעיף קטן (ה) יתעדכנו ב-1 בינואר של כל שנה לפי שיעור השינוי במדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. הסכומים הנקובים בהגדרות "הצעת חוק תקציבית" ו"הסתייגות תקציבית" בסעיף קטן (ה) יתעדכנו ב-1 בינואר של כל שנה לפי שיעור השינוי במדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
הוראות סעיף זה לא יחולו על הצעת חוק שעניינה פיזור הכנסת ועריכת בחירות. הוראות סעיף זה לא יחולו על הצעת חוק שעניינה פיזור הכנסת ועריכת בחירות. הוראות סעיף זה לא יחולו על הצעת חוק שעניינה פיזור הכנסת ועריכת בחירות. הוראות סעיף זה לא יחולו על הצעת חוק שעניינה פיזור הכנסת ועריכת בחירות.
נוסח משולב 14. שר המשפטים רשאי להציע לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת נוסח משולב של כל חוק שניתן במדינה, לרבות של נוסח חדש; נוסח משולב יכיל את כל השינויים שחלו באותו חוק מכוח חקיקה ויפורסמו ברשומות בחתימתו. שר המשפטים רשאי להציע לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת נוסח משולב של כל חוק שניתן במדינה, לרבות של נוסח חדש; נוסח משולב יכיל את כל השינויים שחלו באותו חוק מכוח חקיקה ויפורסמו ברשומות בחתימתו. שר המשפטים רשאי להציע לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת נוסח משולב של כל חוק שניתן במדינה, לרבות של נוסח חדש; נוסח משולב יכיל את כל השינויים שחלו באותו חוק מכוח חקיקה ויפורסמו ברשומות בחתימתו. שר המשפטים רשאי להציע לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת נוסח משולב של כל חוק שניתן במדינה, לרבות של נוסח חדש; נוסח משולב יכיל את כל השינויים שחלו באותו חוק מכוח חקיקה ויפורסמו ברשומות בחתימתו.
העקרונות לקביעת נוסח משולב של חוקים, והדרכים לעריכתו, ייקבעו בחוק. העקרונות לקביעת נוסח משולב של חוקים, והדרכים לעריכתו, ייקבעו בחוק. העקרונות לקביעת נוסח משולב של חוקים, והדרכים לעריכתו, ייקבעו בחוק. העקרונות לקביעת נוסח משולב של חוקים, והדרכים לעריכתו, ייקבעו בחוק.
פרק ד': תקנות פרק ד': תקנות פרק ד': תקנות פרק ד': תקנות
תקנות 15. תקנות הן הוראות הניתנות מכוח חוק, שהן בנות פועל תחיקתי.
תקנות הן הוראות הניתנות מכוח חוק, שהן בנות פועל תחיקתי.
תקנות הן הוראות הניתנות מכוח חוק, שהן בנות פועל תחיקתי.
תקנות הן הוראות הניתנות מכוח חוק, שהן בנות פועל תחיקתי.
התקנת תקנות 16. (א) חוק יכול שיסמיך את הממשלה או שר, וכן רשות מרשויות השלטון, רשות מקומית, גוף שהוקם בחוק, להתקין תקנות לביצוע החוק או להתקין תקנות לעניין אחר שנקבע בהסמכה. (א) חוק יכול שיסמיך את הממשלה או שר, וכן רשות מרשויות השלטון, רשות מקומית, גוף שהוקם בחוק, להתקין תקנות לביצוע החוק או להתקין תקנות לעניין אחר שנקבע בהסמכה. (א) חוק יכול שיסמיך את הממשלה או שר, וכן רשות מרשויות השלטון, רשות מקומית, גוף שהוקם בחוק, להתקין תקנות לביצוע החוק או להתקין תקנות לעניין אחר שנקבע בהסמכה. (א) חוק יכול שיסמיך את הממשלה או שר, וכן רשות מרשויות השלטון, רשות מקומית, גוף שהוקם בחוק, להתקין תקנות לביצוע החוק או להתקין תקנות לעניין אחר שנקבע בהסמכה.
(ב) הממשלה או שר, וכן מי שהוסמך להתקין תקנות כאמור בסעיף קטן (א) אם הוסמך לכך במפורש, רשאי לקבוע בהן עבירות על הוראותיהן, וכן רשאי הוא לקבוע עונשים בשל עבירות כאמור, שלא יחרגו מאלה: (ב) הממשלה או שר, וכן מי שהוסמך להתקין תקנות כאמור בסעיף קטן (א) אם הוסמך לכך במפורש, רשאי לקבוע בהן עבירות על הוראותיהן, וכן רשאי הוא לקבוע עונשים בשל עבירות כאמור, שלא יחרגו מאלה: (ב) הממשלה או שר, וכן מי שהוסמך להתקין תקנות כאמור בסעיף קטן (א) אם הוסמך לכך במפורש, רשאי לקבוע בהן עבירות על הוראותיהן, וכן רשאי הוא לקבוע עונשים בשל עבירות כאמור, שלא יחרגו מאלה: (ב) הממשלה או שר, וכן מי שהוסמך להתקין תקנות כאמור בסעיף קטן (א) אם הוסמך לכך במפורש, רשאי לקבוע בהן עבירות על הוראותיהן, וכן רשאי הוא לקבוע עונשים בשל עבירות כאמור, שלא יחרגו מאלה:
(1) קנס שלא יעלה על הסכום שנקבע לכך בחוק; (1) קנס שלא יעלה על הסכום שנקבע לכך בחוק; (1) קנס שלא יעלה על הסכום שנקבע לכך בחוק;
(2) אם הוסמך לכך במפורש – עונש מאסר שלא יעלה על ששה חודשים. (2) אם הוסמך לכך במפורש – עונש מאסר שלא יעלה על ששה חודשים. (2) אם הוסמך לכך במפורש – עונש מאסר שלא יעלה על ששה חודשים.
עדיפות חוק-יסוד וחוק 17. תקנה לא תסתור הוראה בחוק-יסוד או בחוק.
תקנה לא תסתור הוראה בחוק-יסוד או בחוק.
תקנה לא תסתור הוראה בחוק-יסוד או בחוק.
תקנה לא תסתור הוראה בחוק-יסוד או בחוק.
פיקוח הכנסת 18. (א) הכנסת תפקח על התקנת תקנות, כפי שייקבע בחוק. (א) הכנסת תפקח על התקנת תקנות, כפי שייקבע בחוק. (א) הכנסת תפקח על התקנת תקנות, כפי שייקבע בחוק. (א) הכנסת תפקח על התקנת תקנות, כפי שייקבע בחוק.
(ב) תקנות הקובעות עבירות או עונשים ותקנות שהעונש בגינן קבוע בחוק יכנסו לתוקף רק אם אושרו לפני פרסומן בידי ועדה של הכנסת, ואולם ניתן לקבוע בחוק כי תקנות כאמור אינן טעונות אישור או כי אם לא החליטה הוועדה בדבר אישור התקנות או דחייתן בתוך התקופה שנקבעה בחוק, יראו את התקנות כאילו אושרו. (ב) תקנות הקובעות עבירות או עונשים ותקנות שהעונש בגינן קבוע בחוק יכנסו לתוקף רק אם אושרו לפני פרסומן בידי ועדה של הכנסת, ואולם ניתן לקבוע בחוק כי תקנות כאמור אינן טעונות אישור או כי אם לא החליטה הוועדה בדבר אישור התקנות או דחייתן בתוך התקופה שנקבעה בחוק, יראו את התקנות כאילו אושרו. (ב) תקנות הקובעות עבירות או עונשים ותקנות שהעונש בגינן קבוע בחוק יכנסו לתוקף רק אם אושרו לפני פרסומן בידי ועדה של הכנסת, ואולם ניתן לקבוע בחוק כי תקנות כאמור אינן טעונות אישור או כי אם לא החליטה הוועדה בדבר אישור התקנות או דחייתן בתוך התקופה שנקבעה בחוק, יראו את התקנות כאילו אושרו. (ב) תקנות הקובעות עבירות או עונשים ותקנות שהעונש בגינן קבוע בחוק יכנסו לתוקף רק אם אושרו לפני פרסומן בידי ועדה של הכנסת, ואולם ניתן לקבוע בחוק כי תקנות כאמור אינן טעונות אישור או כי אם לא החליטה הוועדה בדבר אישור התקנות או דחייתן בתוך התקופה שנקבעה בחוק, יראו את התקנות כאילו אושרו.
פרק ה': תקנות לשעת חירום פרק ה': תקנות לשעת חירום פרק ה': תקנות לשעת חירום פרק ה': תקנות לשעת חירום
הכרזת מצב חירום 19. ראתה הכנסת שקיים במדינה מצב של חירום רשאית היא, ביוזמתה או על פי הצעת הממשלה, להכריז על מצב חירום. ראתה הכנסת שקיים במדינה מצב של חירום רשאית היא, ביוזמתה או על פי הצעת הממשלה, להכריז על מצב חירום. ראתה הכנסת שקיים במדינה מצב של חירום רשאית היא, ביוזמתה או על פי הצעת הממשלה, להכריז על מצב חירום. ראתה הכנסת שקיים במדינה מצב של חירום רשאית היא, ביוזמתה או על פי הצעת הממשלה, להכריז על מצב חירום.
תקופת תוקפה של ההכרזה תהא כפי שנקבע בה, אך לא תעלה על שנה; הכנסת רשאית לחזור ולהכריז על מצב חירום כאמור. תקופת תוקפה של ההכרזה תהא כפי שנקבע בה, אך לא תעלה על שנה; הכנסת רשאית לחזור ולהכריז על מצב חירום כאמור. תקופת תוקפה של ההכרזה תהא כפי שנקבע בה, אך לא תעלה על שנה; הכנסת רשאית לחזור ולהכריז על מצב חירום כאמור. תקופת תוקפה של ההכרזה תהא כפי שנקבע בה, אך לא תעלה על שנה; הכנסת רשאית לחזור ולהכריז על מצב חירום כאמור.
ראתה הממשלה שקיים במדינה מצב של חירום ושעקב דחיפות העניין יש להכריז על מצב חירום עוד לפני שניתן לכנס את הכנסת, רשאית היא להכריז על מצב חירום; תוקפה של ההכרזה יפקע כעבור שבעה ימים מיום נתינתה, אם לא אושרה או בוטלה קודם לכן על ידי הכנסת בהחלטה של רוב חבריה; לא התכנסה הכנסת, רשאית הממשלה לחזור ולהכריז על מצב חירום כאמור בסעיף קטן זה. ראתה הממשלה שקיים במדינה מצב של חירום ושעקב דחיפות העניין יש להכריז על מצב חירום עוד לפני שניתן לכנס את הכנסת, רשאית היא להכריז על מצב חירום; תוקפה של ההכרזה יפקע כעבור שבעה ימים מיום נתינתה, אם לא אושרה או בוטלה קודם לכן על ידי הכנסת בהחלטה של רוב חבריה; לא התכנסה הכנסת, רשאית הממשלה לחזור ולהכריז על מצב חירום כאמור בסעיף קטן זה. ראתה הממשלה שקיים במדינה מצב של חירום ושעקב דחיפות העניין יש להכריז על מצב חירום עוד לפני שניתן לכנס את הכנסת, רשאית היא להכריז על מצב חירום; תוקפה של ההכרזה יפקע כעבור שבעה ימים מיום נתינתה, אם לא אושרה או בוטלה קודם לכן על ידי הכנסת בהחלטה של רוב חבריה; לא התכנסה הכנסת, רשאית הממשלה לחזור ולהכריז על מצב חירום כאמור בסעיף קטן זה. ראתה הממשלה שקיים במדינה מצב של חירום ושעקב דחיפות העניין יש להכריז על מצב חירום עוד לפני שניתן לכנס את הכנסת, רשאית היא להכריז על מצב חירום; תוקפה של ההכרזה יפקע כעבור שבעה ימים מיום נתינתה, אם לא אושרה או בוטלה קודם לכן על ידי הכנסת בהחלטה של רוב חבריה; לא התכנסה הכנסת, רשאית הממשלה לחזור ולהכריז על מצב חירום כאמור בסעיף קטן זה.
הכרזות הכנסת או הממשלה על מצב חירום יפורסמו באתר האינטרנט של הכנסת; לא ניתן לפרסם הכרזה על מצב החירום באתר האינטרנט של הכנסת, תפורסם ההכרזה בדרך מתאימה אחרת, ובלבד שתפורסם באתר האינטרנט של הכנסת מיד כשניתן יהיה לעשות כן. הכרזות הכנסת או הממשלה על מצב חירום יפורסמו באתר האינטרנט של הכנסת; לא ניתן לפרסם הכרזה על מצב החירום באתר האינטרנט של הכנסת, תפורסם ההכרזה בדרך מתאימה אחרת, ובלבד שתפורסם באתר האינטרנט של הכנסת מיד כשניתן יהיה לעשות כן. הכרזות הכנסת או הממשלה על מצב חירום יפורסמו באתר האינטרנט של הכנסת; לא ניתן לפרסם הכרזה על מצב החירום באתר האינטרנט של הכנסת, תפורסם ההכרזה בדרך מתאימה אחרת, ובלבד שתפורסם באתר האינטרנט של הכנסת מיד כשניתן יהיה לעשות כן. הכרזות הכנסת או הממשלה על מצב חירום יפורסמו באתר האינטרנט של הכנסת; לא ניתן לפרסם הכרזה על מצב החירום באתר האינטרנט של הכנסת, תפורסם ההכרזה בדרך מתאימה אחרת, ובלבד שתפורסם באתר האינטרנט של הכנסת מיד כשניתן יהיה לעשות כן.
הכנסת רשאית, בכל עת, לבטל הכרזה על מצב חירום; הודעה על הביטול תפורסם באתר האינטרנט של הכנסת. הכנסת רשאית, בכל עת, לבטל הכרזה על מצב חירום; הודעה על הביטול תפורסם באתר האינטרנט של הכנסת. הכנסת רשאית, בכל עת, לבטל הכרזה על מצב חירום; הודעה על הביטול תפורסם באתר האינטרנט של הכנסת. הכנסת רשאית, בכל עת, לבטל הכרזה על מצב חירום; הודעה על הביטול תפורסם באתר האינטרנט של הכנסת.
התקנת תקנות שעת חירום 20. במצב חירום רשאית הממשלה להתקין תקנות שעת חירום כדי להגן על המדינה, ביטחון הציבור וקיום האספקה והשירותים החיוניים; תקנות שעת חירום יונחו על שולחן ועדת החוץ והביטחון של הכנסת סמוך ככל האפשר לאחר התקנתן. במצב חירום רשאית הממשלה להתקין תקנות שעת חירום כדי להגן על המדינה, ביטחון הציבור וקיום האספקה והשירותים החיוניים; תקנות שעת חירום יונחו על שולחן ועדת החוץ והביטחון של הכנסת סמוך ככל האפשר לאחר התקנתן. במצב חירום רשאית הממשלה להתקין תקנות שעת חירום כדי להגן על המדינה, ביטחון הציבור וקיום האספקה והשירותים החיוניים; תקנות שעת חירום יונחו על שולחן ועדת החוץ והביטחון של הכנסת סמוך ככל האפשר לאחר התקנתן. במצב חירום רשאית הממשלה להתקין תקנות שעת חירום כדי להגן על המדינה, ביטחון הציבור וקיום האספקה והשירותים החיוניים; תקנות שעת חירום יונחו על שולחן ועדת החוץ והביטחון של הכנסת סמוך ככל האפשר לאחר התקנתן.
ראה ראש הממשלה כי לא ניתן לכנס את הממשלה וכי קיים צורך דחוף וחיוני להתקין תקנות שעת חירום, רשאי הוא להתקינן או להסמיך שר להתקינן. ראה ראש הממשלה כי לא ניתן לכנס את הממשלה וכי קיים צורך דחוף וחיוני להתקין תקנות שעת חירום, רשאי הוא להתקינן או להסמיך שר להתקינן. ראה ראש הממשלה כי לא ניתן לכנס את הממשלה וכי קיים צורך דחוף וחיוני להתקין תקנות שעת חירום, רשאי הוא להתקינן או להסמיך שר להתקינן. ראה ראש הממשלה כי לא ניתן לכנס את הממשלה וכי קיים צורך דחוף וחיוני להתקין תקנות שעת חירום, רשאי הוא להתקינן או להסמיך שר להתקינן.
תקנות שעת חירום כוחן יפה לשנות כל חוק, להפקיע זמנית את תוקפו או לקבוע בו תנאים, וכן להטיל או להגדיל מסים או תשלומי חובה אחרים, והכל זולת אם אין הוראה אחרת בחוק. תקנות שעת חירום כוחן יפה לשנות כל חוק, להפקיע זמנית את תוקפו או לקבוע בו תנאים, וכן להטיל או להגדיל מסים או תשלומי חובה אחרים, והכל זולת אם אין הוראה אחרת בחוק. תקנות שעת חירום כוחן יפה לשנות כל חוק, להפקיע זמנית את תוקפו או לקבוע בו תנאים, וכן להטיל או להגדיל מסים או תשלומי חובה אחרים, והכל זולת אם אין הוראה אחרת בחוק. תקנות שעת חירום כוחן יפה לשנות כל חוק, להפקיע זמנית את תוקפו או לקבוע בו תנאים, וכן להטיל או להגדיל מסים או תשלומי חובה אחרים, והכל זולת אם אין הוראה אחרת בחוק.
אין בכוחן של תקנות שעת חירום למנוע פניה לערכאות, לקבוע ענישה למפרע או להתיר פגיעה בכבוד האדם. אין בכוחן של תקנות שעת חירום למנוע פניה לערכאות, לקבוע ענישה למפרע או להתיר פגיעה בכבוד האדם. אין בכוחן של תקנות שעת חירום למנוע פניה לערכאות, לקבוע ענישה למפרע או להתיר פגיעה בכבוד האדם. אין בכוחן של תקנות שעת חירום למנוע פניה לערכאות, לקבוע ענישה למפרע או להתיר פגיעה בכבוד האדם.
לא יותקנו תקנות שעת חירום ולא יופעלו מכוחן הסדרים, אמצעים וסמכויות, אלא במידה שמצב החירום מחייב זאת. לא יותקנו תקנות שעת חירום ולא יופעלו מכוחן הסדרים, אמצעים וסמכויות, אלא במידה שמצב החירום מחייב זאת. לא יותקנו תקנות שעת חירום ולא יופעלו מכוחן הסדרים, אמצעים וסמכויות, אלא במידה שמצב החירום מחייב זאת. לא יותקנו תקנות שעת חירום ולא יופעלו מכוחן הסדרים, אמצעים וסמכויות, אלא במידה שמצב החירום מחייב זאת.
תוקפן של תקנות שעת חירום יפקע כעבור שלושה חודשים מיום התקנתן, זולת אם הוארך תוקפן בחוק, או שבוטלו על ידי הכנסת בחוק או בהחלטה של רוב חברי הכנסת. תוקפן של תקנות שעת חירום יפקע כעבור שלושה חודשים מיום התקנתן, זולת אם הוארך תוקפן בחוק, או שבוטלו על ידי הכנסת בחוק או בהחלטה של רוב חברי הכנסת. תוקפן של תקנות שעת חירום יפקע כעבור שלושה חודשים מיום התקנתן, זולת אם הוארך תוקפן בחוק, או שבוטלו על ידי הכנסת בחוק או בהחלטה של רוב חברי הכנסת. תוקפן של תקנות שעת חירום יפקע כעבור שלושה חודשים מיום התקנתן, זולת אם הוארך תוקפן בחוק, או שבוטלו על ידי הכנסת בחוק או בהחלטה של רוב חברי הכנסת.
תקנות שעת חירום ייכנסו לתוקף עם פרסומן באתר האינטרנט של הכנסת; לא ניתן לפרסמן באתר האינטרנט של הכנסת, הן יפורסמו בדרך מתאימה אחרת, ובלבד שיפורסמו באתר האינטרנט של הכנסת מיד כשניתן יהיה לעשות כן. תקנות שעת חירום ייכנסו לתוקף עם פרסומן באתר האינטרנט של הכנסת; לא ניתן לפרסמן באתר האינטרנט של הכנסת, הן יפורסמו בדרך מתאימה אחרת, ובלבד שיפורסמו באתר האינטרנט של הכנסת מיד כשניתן יהיה לעשות כן. תקנות שעת חירום ייכנסו לתוקף עם פרסומן באתר האינטרנט של הכנסת; לא ניתן לפרסמן באתר האינטרנט של הכנסת, הן יפורסמו בדרך מתאימה אחרת, ובלבד שיפורסמו באתר האינטרנט של הכנסת מיד כשניתן יהיה לעשות כן. תקנות שעת חירום ייכנסו לתוקף עם פרסומן באתר האינטרנט של הכנסת; לא ניתן לפרסמן באתר האינטרנט של הכנסת, הן יפורסמו בדרך מתאימה אחרת, ובלבד שיפורסמו באתר האינטרנט של הכנסת מיד כשניתן יהיה לעשות כן.
חדל מצב החירום להתקיים, יוסיפו תקנות שעת חירום להתקיים לתקופת תוקפן אך לא יותר מ-60 ימים מסיום מצב החירום; תקנות שעת חירום שתוקפן הוארך בחוק, יוסיפו לעמוד בתוקפן. חדל מצב החירום להתקיים, יוסיפו תקנות שעת חירום להתקיים לתקופת תוקפן אך לא יותר מ-60 ימים מסיום מצב החירום; תקנות שעת חירום שתוקפן הוארך בחוק, יוסיפו לעמוד בתוקפן. חדל מצב החירום להתקיים, יוסיפו תקנות שעת חירום להתקיים לתקופת תוקפן אך לא יותר מ-60 ימים מסיום מצב החירום; תקנות שעת חירום שתוקפן הוארך בחוק, יוסיפו לעמוד בתוקפן. חדל מצב החירום להתקיים, יוסיפו תקנות שעת חירום להתקיים לתקופת תוקפן אך לא יותר מ-60 ימים מסיום מצב החירום; תקנות שעת חירום שתוקפן הוארך בחוק, יוסיפו לעמוד בתוקפן.
פרק ו': הוראות משותפות פרק ו': הוראות משותפות פרק ו': הוראות משותפות פרק ו': הוראות משותפות
סדרי הגשה ודיון 21. הוראות בדבר סדרי ההגשה של הצעות חוק-יסוד והצעות חוק, וסדרי הדיון בהן, ככל שלא נקבעו בחוק-יסוד זה, ייקבעו בחוק, בתקנון או לפי הנוהג והנוהל המקובלים בכנסת. הוראות בדבר סדרי ההגשה של הצעות חוק-יסוד והצעות חוק, וסדרי הדיון בהן, ככל שלא נקבעו בחוק-יסוד זה, ייקבעו בחוק, בתקנון או לפי הנוהג והנוהל המקובלים בכנסת. הוראות בדבר סדרי ההגשה של הצעות חוק-יסוד והצעות חוק, וסדרי הדיון בהן, ככל שלא נקבעו בחוק-יסוד זה, ייקבעו בחוק, בתקנון או לפי הנוהג והנוהל המקובלים בכנסת. הוראות בדבר סדרי ההגשה של הצעות חוק-יסוד והצעות חוק, וסדרי הדיון בהן, ככל שלא נקבעו בחוק-יסוד זה, ייקבעו בחוק, בתקנון או לפי הנוהג והנוהל המקובלים בכנסת.
פרסום 22. (א) חוקי-יסוד, חוקים ותקנות יפורסמו באתר האינטרנט של הכנסת. (א) חוקי-יסוד, חוקים ותקנות יפורסמו באתר האינטרנט של הכנסת. (א) חוקי-יסוד, חוקים ותקנות יפורסמו באתר האינטרנט של הכנסת. (א) חוקי-יסוד, חוקים ותקנות יפורסמו באתר האינטרנט של הכנסת.
(ב) נוסחם של חוקי-יסוד, חוקים ותקנות כפי שפורסם באתר האינטרנט של הכנסת הוא הנוסח המחייב. (ב) נוסחם של חוקי-יסוד, חוקים ותקנות כפי שפורסם באתר האינטרנט של הכנסת הוא הנוסח המחייב. (ב) נוסחם של חוקי-יסוד, חוקים ותקנות כפי שפורסם באתר האינטרנט של הכנסת הוא הנוסח המחייב. (ב) נוסחם של חוקי-יסוד, חוקים ותקנות כפי שפורסם באתר האינטרנט של הכנסת הוא הנוסח המחייב.
(ג) הוראות בדבר סדרי הפרסום של חוקי-יסוד, חוקים ותקנות ושל הצעות חוקי-יסוד, הצעות חוק והצעות לתקנות ותיקוני טעויות שנפלו בהם ייקבעו בחוק או לפי חוק. (ג) הוראות בדבר סדרי הפרסום של חוקי-יסוד, חוקים ותקנות ושל הצעות חוקי-יסוד, הצעות חוק והצעות לתקנות ותיקוני טעויות שנפלו בהם ייקבעו בחוק או לפי חוק. (ג) הוראות בדבר סדרי הפרסום של חוקי-יסוד, חוקים ותקנות ושל הצעות חוקי-יסוד, הצעות חוק והצעות לתקנות ותיקוני טעויות שנפלו בהם ייקבעו בחוק או לפי חוק. (ג) הוראות בדבר סדרי הפרסום של חוקי-יסוד, חוקים ותקנות ושל הצעות חוקי-יסוד, הצעות חוק והצעות לתקנות ותיקוני טעויות שנפלו בהם ייקבעו בחוק או לפי חוק.
(ד) יושב ראש הכנסת מופקד על הפרסומים באתר האינטרנט של הכנסת. (ד) יושב ראש הכנסת מופקד על הפרסומים באתר האינטרנט של הכנסת. (ד) יושב ראש הכנסת מופקד על הפרסומים באתר האינטרנט של הכנסת. (ד) יושב ראש הכנסת מופקד על הפרסומים באתר האינטרנט של הכנסת.
תחילה 23. תחילתם של חוק-יסוד, חוק ותקנות הוא ביום פרסומם באתר האינטרנט של הכנסת, זולת אם נקבעה לגביהם הוראה אחרת בחוק-יסוד, בחוק או בתקנות, לפי העניין. תחילתם של חוק-יסוד, חוק ותקנות הוא ביום פרסומם באתר האינטרנט של הכנסת, זולת אם נקבעה לגביהם הוראה אחרת בחוק-יסוד, בחוק או בתקנות, לפי העניין. תחילתם של חוק-יסוד, חוק ותקנות הוא ביום פרסומם באתר האינטרנט של הכנסת, זולת אם נקבעה לגביהם הוראה אחרת בחוק-יסוד, בחוק או בתקנות, לפי העניין. תחילתם של חוק-יסוד, חוק ותקנות הוא ביום פרסומם באתר האינטרנט של הכנסת, זולת אם נקבעה לגביהם הוראה אחרת בחוק-יסוד, בחוק או בתקנות, לפי העניין.
על אף הוראות סעיף קטן (א), חוק או תקנות היוצרים עבירה או הקובעים לעבירה עונש חמור מזה שהיה קבוע לה ערב חקיקתם, לא יחולו על מעשה שנעשה לפני יום פרסומם או יום תחילתם, לפי המאוחר. על אף הוראות סעיף קטן (א), חוק או תקנות היוצרים עבירה או הקובעים לעבירה עונש חמור מזה שהיה קבוע לה ערב חקיקתם, לא יחולו על מעשה שנעשה לפני יום פרסומם או יום תחילתם, לפי המאוחר. על אף הוראות סעיף קטן (א), חוק או תקנות היוצרים עבירה או הקובעים לעבירה עונש חמור מזה שהיה קבוע לה ערב חקיקתם, לא יחולו על מעשה שנעשה לפני יום פרסומם או יום תחילתם, לפי המאוחר. על אף הוראות סעיף קטן (א), חוק או תקנות היוצרים עבירה או הקובעים לעבירה עונש חמור מזה שהיה קבוע לה ערב חקיקתם, לא יחולו על מעשה שנעשה לפני יום פרסומם או יום תחילתם, לפי המאוחר.
פרק ז': ביקורת שיפוטית בעניין תוקפו של חוק פרק ז': ביקורת שיפוטית בעניין תוקפו של חוק פרק ז': ביקורת שיפוטית בעניין תוקפו של חוק פרק ז': ביקורת שיפוטית בעניין תוקפו של חוק
ביקורת שיפוטית בעניין תוקפו של חוק 24. (א) בית המשפט העליון בלבד רשאי להורות על ביטולו של חוק, ביטול חלק ממנו או הגבלת תוקפו, לרבות בצו ביניים, בהתקיים כל אלה: (א) בית המשפט העליון בלבד רשאי להורות על ביטולו של חוק, ביטול חלק ממנו או הגבלת תוקפו, לרבות בצו ביניים, בהתקיים כל אלה: (א) בית המשפט העליון בלבד רשאי להורות על ביטולו של חוק, ביטול חלק ממנו או הגבלת תוקפו, לרבות בצו ביניים, בהתקיים כל אלה: (א) בית המשפט העליון בלבד רשאי להורות על ביטולו של חוק, ביטול חלק ממנו או הגבלת תוקפו, לרבות בצו ביניים, בהתקיים כל אלה:
החוק איננו חוק-יסוד; החוק איננו חוק-יסוד; החוק איננו חוק-יסוד;
בית המשפט מצא כי החוק סותר הוראה מפורשת בחוק-יסוד; בית המשפט מצא כי החוק סותר הוראה מפורשת בחוק-יסוד; בית המשפט מצא כי החוק סותר הוראה מפורשת בחוק-יסוד;
הפסיקה ניתנה בהרכב שאליו זומנו כל שופטי בית המשפט העליון, למעט שופטים המנועים מלהשתתף בדיון מבחינה רפואית, משפטית או בשל היעדרות ממושכת מן הארץ, ובפסיקה תמכו לפחות שמונים אחוזים משופטי ההרכב; הפסיקה ניתנה בהרכב שאליו זומנו כל שופטי בית המשפט העליון, למעט שופטים המנועים מלהשתתף בדיון מבחינה רפואית, משפטית או בשל היעדרות ממושכת מן הארץ, ובפסיקה תמכו לפחות שמונים אחוזים משופטי ההרכב; הפסיקה ניתנה בהרכב שאליו זומנו כל שופטי בית המשפט העליון, למעט שופטים המנועים מלהשתתף בדיון מבחינה רפואית, משפטית או בשל היעדרות ממושכת מן הארץ, ובפסיקה תמכו לפחות שמונים אחוזים משופטי ההרכב;
הכנסת לא קבעה בחוק כי החוק יעמוד בתוקפו על אף פסיקת בית המשפט או שחלפו ארבע שנים מיום שקבעה כך; הוראות פסקה זו לא יחולו ביחס לסעיפי חוקי-יסוד המנויים בתוספת הראשונה. הכנסת לא קבעה בחוק כי החוק יעמוד בתוקפו על אף פסיקת בית המשפט או שחלפו ארבע שנים מיום שקבעה כך; הוראות פסקה זו לא יחולו ביחס לסעיפי חוקי-יסוד המנויים בתוספת הראשונה. הכנסת לא קבעה בחוק כי החוק יעמוד בתוקפו על אף פסיקת בית המשפט או שחלפו ארבע שנים מיום שקבעה כך; הוראות פסקה זו לא יחולו ביחס לסעיפי חוקי-יסוד המנויים בתוספת הראשונה.
במקרה שמדובר בצו ביניים תוקפו יהיה למשך חודש לכל היותר ותוקפם המצטבר של צווי זמניים ביחס לאותו החוק לא יעלה על שלושה חודשים. במקרה שמדובר בצו ביניים תוקפו יהיה למשך חודש לכל היותר ותוקפם המצטבר של צווי זמניים ביחס לאותו החוק לא יעלה על שלושה חודשים. במקרה שמדובר בצו ביניים תוקפו יהיה למשך חודש לכל היותר ותוקפם המצטבר של צווי זמניים ביחס לאותו החוק לא יעלה על שלושה חודשים.
(ב) קבע בית המשפט העליון כי חוק אינו תקף רשאי הוא לתת הוראה או סעד יחסיים הנראים לו דרושים בנסיבות הענין, לרבות קביעה בדבר מועד התחילה של הוראת הבטלות. (ב) קבע בית המשפט העליון כי חוק אינו תקף רשאי הוא לתת הוראה או סעד יחסיים הנראים לו דרושים בנסיבות הענין, לרבות קביעה בדבר מועד התחילה של הוראת הבטלות. (ב) קבע בית המשפט העליון כי חוק אינו תקף רשאי הוא לתת הוראה או סעד יחסיים הנראים לו דרושים בנסיבות הענין, לרבות קביעה בדבר מועד התחילה של הוראת הבטלות. (ב) קבע בית המשפט העליון כי חוק אינו תקף רשאי הוא לתת הוראה או סעד יחסיים הנראים לו דרושים בנסיבות הענין, לרבות קביעה בדבר מועד התחילה של הוראת הבטלות.
כוחה של פסיקה כאמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב) יפה רק לעניין הוראת החוק שנדונה בה. כוחה של פסיקה כאמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב) יפה רק לעניין הוראת החוק שנדונה בה. כוחה של פסיקה כאמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב) יפה רק לעניין הוראת החוק שנדונה בה. כוחה של פסיקה כאמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב) יפה רק לעניין הוראת החוק שנדונה בה.
בית משפט אינו מוסמך להורות לכנסת לחוקק חוק או להימנע מלחוקק חוק. בית משפט אינו מוסמך להורות לכנסת לחוקק חוק או להימנע מלחוקק חוק. בית משפט אינו מוסמך להורות לכנסת לחוקק חוק או להימנע מלחוקק חוק. בית משפט אינו מוסמך להורות לכנסת לחוקק חוק או להימנע מלחוקק חוק.
על אף האמור בסעיף 15 לחוק-יסוד: השפיטה ובכל דין, אין תוקף לפסק דין או החלטה המורה על ביטולו של חוק, ביטול חלק ממנו או הגבלת תוקפו שלא לפי סעיף זה. על אף האמור בסעיף 15 לחוק-יסוד: השפיטה ובכל דין, אין תוקף לפסק דין או החלטה המורה על ביטולו של חוק, ביטול חלק ממנו או הגבלת תוקפו שלא לפי סעיף זה. על אף האמור בסעיף 15 לחוק-יסוד: השפיטה ובכל דין, אין תוקף לפסק דין או החלטה המורה על ביטולו של חוק, ביטול חלק ממנו או הגבלת תוקפו שלא לפי סעיף זה. על אף האמור בסעיף 15 לחוק-יסוד: השפיטה ובכל דין, אין תוקף לפסק דין או החלטה המורה על ביטולו של חוק, ביטול חלק ממנו או הגבלת תוקפו שלא לפי סעיף זה.
כל שופט, הרכב שופטים או גורם אחר שבידיו סמכות שיפוטית שנתקל בשאלת תוקפו של חוק אגב דיון בנושא שמצוי בסמכותו הדיונית רשאי לדון בשאלת תוקפו של החוק ולהחליט על דחיית הטענות בעניין; מצא השופט, ההרכב או הגורם כאמור כי יש לבטל חוק, כולו או חלקו, או להגביל את תוקפו, לרבות במתן צו ביניים בעניינו, יעביר את הדיון וההחלטה בעניין זה לבית המשפט העליון לפי סעיף זה. כל שופט, הרכב שופטים או גורם אחר שבידיו סמכות שיפוטית שנתקל בשאלת תוקפו של חוק אגב דיון בנושא שמצוי בסמכותו הדיונית רשאי לדון בשאלת תוקפו של החוק ולהחליט על דחיית הטענות בעניין; מצא השופט, ההרכב או הגורם כאמור כי יש לבטל חוק, כולו או חלקו, או להגביל את תוקפו, לרבות במתן צו ביניים בעניינו, יעביר את הדיון וההחלטה בעניין זה לבית המשפט העליון לפי סעיף זה. כל שופט, הרכב שופטים או גורם אחר שבידיו סמכות שיפוטית שנתקל בשאלת תוקפו של חוק אגב דיון בנושא שמצוי בסמכותו הדיונית רשאי לדון בשאלת תוקפו של החוק ולהחליט על דחיית הטענות בעניין; מצא השופט, ההרכב או הגורם כאמור כי יש לבטל חוק, כולו או חלקו, או להגביל את תוקפו, לרבות במתן צו ביניים בעניינו, יעביר את הדיון וההחלטה בעניין זה לבית המשפט העליון לפי סעיף זה. כל שופט, הרכב שופטים או גורם אחר שבידיו סמכות שיפוטית שנתקל בשאלת תוקפו של חוק אגב דיון בנושא שמצוי בסמכותו הדיונית רשאי לדון בשאלת תוקפו של החוק ולהחליט על דחיית הטענות בעניין; מצא השופט, ההרכב או הגורם כאמור כי יש לבטל חוק, כולו או חלקו, או להגביל את תוקפו, לרבות במתן צו ביניים בעניינו, יעביר את הדיון וההחלטה בעניין זה לבית המשפט העליון לפי סעיף זה.
עמדה בפני בית המשפט העליון שאלת תוקפו של חוק, רשאי הוא לדון בה שלא בהרכב כאמור בסעיף קטן (א) ולהחליט על דחיית הטענה; מצא שופט או הרכב של בית המשפט העליון כי יש לדון בתוקפו של חוק, כולו או חלקו, או להגביל את תוקפו, יעביר את הדיון וההחלטה בעניין זה להרכב כאמור בסעיף קטן (א). עמדה בפני בית המשפט העליון שאלת תוקפו של חוק, רשאי הוא לדון בה שלא בהרכב כאמור בסעיף קטן (א) ולהחליט על דחיית הטענה; מצא שופט או הרכב של בית המשפט העליון כי יש לדון בתוקפו של חוק, כולו או חלקו, או להגביל את תוקפו, יעביר את הדיון וההחלטה בעניין זה להרכב כאמור בסעיף קטן (א). עמדה בפני בית המשפט העליון שאלת תוקפו של חוק, רשאי הוא לדון בה שלא בהרכב כאמור בסעיף קטן (א) ולהחליט על דחיית הטענה; מצא שופט או הרכב של בית המשפט העליון כי יש לדון בתוקפו של חוק, כולו או חלקו, או להגביל את תוקפו, יעביר את הדיון וההחלטה בעניין זה להרכב כאמור בסעיף קטן (א). עמדה בפני בית המשפט העליון שאלת תוקפו של חוק, רשאי הוא לדון בה שלא בהרכב כאמור בסעיף קטן (א) ולהחליט על דחיית הטענה; מצא שופט או הרכב של בית המשפט העליון כי יש לדון בתוקפו של חוק, כולו או חלקו, או להגביל את תוקפו, יעביר את הדיון וההחלטה בעניין זה להרכב כאמור בסעיף קטן (א).
"חוק" לעניין סעיף זה – כל הוראה מתוך הצעת חוק או חוק-יסוד שאישרה מליאת הכנסת במספר הקריאות הדרוש וברוב הדרוש לפי הוראות חוק-יסוד: החקיקה ופורסמה באתר האינטרנט של הכנסת - ללא תלות בתכניה, במשך תוקפה או בטיב יתר ההליכים לחקיקתה. "חוק" לעניין סעיף זה – כל הוראה מתוך הצעת חוק או חוק-יסוד שאישרה מליאת הכנסת במספר הקריאות הדרוש וברוב הדרוש לפי הוראות חוק-יסוד: החקיקה ופורסמה באתר האינטרנט של הכנסת - ללא תלות בתכניה, במשך תוקפה או בטיב יתר ההליכים לחקיקתה. "חוק" לעניין סעיף זה – כל הוראה מתוך הצעת חוק או חוק-יסוד שאישרה מליאת הכנסת במספר הקריאות הדרוש וברוב הדרוש לפי הוראות חוק-יסוד: החקיקה ופורסמה באתר האינטרנט של הכנסת - ללא תלות בתכניה, במשך תוקפה או בטיב יתר ההליכים לחקיקתה. "חוק" לעניין סעיף זה – כל הוראה מתוך הצעת חוק או חוק-יסוד שאישרה מליאת הכנסת במספר הקריאות הדרוש וברוב הדרוש לפי הוראות חוק-יסוד: החקיקה ופורסמה באתר האינטרנט של הכנסת - ללא תלות בתכניה, במשך תוקפה או בטיב יתר ההליכים לחקיקתה.
פרק ח': הוראות מעבר ותיקונים עקיפים פרק ח': הוראות מעבר ותיקונים עקיפים פרק ח': הוראות מעבר ותיקונים עקיפים פרק ח': הוראות מעבר ותיקונים עקיפים
הוראת מעבר 25. חוק-יסוד שנחקק לפני תחילתו של חוק-יסוד זה בתמיכתם בקריאה השלישית של שישים ואחד חברי הכנסת או יותר, יראו אותו כאילו נתקבל לפי הוראות חוק-יסוד זה לרבות הוראות שיריון לרוב מיוחס אם קבועות בו; ואולם, ניתן יהיה לחוקק ביטול הוראות בחוק-יסוד כאמור ברוב חברי הכנסת המשתתפים בהצבעה אם לא קבועה בעניינם הוראת שיריון לפני תחילתו של חוק-יסוד זה. חוק-יסוד שנחקק לפני תחילתו של חוק-יסוד זה בתמיכתם בקריאה השלישית של שישים ואחד חברי הכנסת או יותר, יראו אותו כאילו נתקבל לפי הוראות חוק-יסוד זה לרבות הוראות שיריון לרוב מיוחס אם קבועות בו; ואולם, ניתן יהיה לחוקק ביטול הוראות בחוק-יסוד כאמור ברוב חברי הכנסת המשתתפים בהצבעה אם לא קבועה בעניינם הוראת שיריון לפני תחילתו של חוק-יסוד זה. חוק-יסוד שנחקק לפני תחילתו של חוק-יסוד זה בתמיכתם בקריאה השלישית של שישים ואחד חברי הכנסת או יותר, יראו אותו כאילו נתקבל לפי הוראות חוק-יסוד זה לרבות הוראות שיריון לרוב מיוחס אם קבועות בו; ואולם, ניתן יהיה לחוקק ביטול הוראות בחוק-יסוד כאמור ברוב חברי הכנסת המשתתפים בהצבעה אם לא קבועה בעניינם הוראת שיריון לפני תחילתו של חוק-יסוד זה. חוק-יסוד שנחקק לפני תחילתו של חוק-יסוד זה בתמיכתם בקריאה השלישית של שישים ואחד חברי הכנסת או יותר, יראו אותו כאילו נתקבל לפי הוראות חוק-יסוד זה לרבות הוראות שיריון לרוב מיוחס אם קבועות בו; ואולם, ניתן יהיה לחוקק ביטול הוראות בחוק-יסוד כאמור ברוב חברי הכנסת המשתתפים בהצבעה אם לא קבועה בעניינם הוראת שיריון לפני תחילתו של חוק-יסוד זה.
חוק-יסוד שנחקק לפני תחילתו של חוק-יסוד זה בתמיכתם בקריאה השלישית של שישים חברי הכנסת או פחות, יראו אותו כחוק שאיננו חוק-יסוד שנחקק לפי הוראות פרק ג'. חוק-יסוד שנחקק לפני תחילתו של חוק-יסוד זה בתמיכתם בקריאה השלישית של שישים חברי הכנסת או פחות, יראו אותו כחוק שאיננו חוק-יסוד שנחקק לפי הוראות פרק ג'. חוק-יסוד שנחקק לפני תחילתו של חוק-יסוד זה בתמיכתם בקריאה השלישית של שישים חברי הכנסת או פחות, יראו אותו כחוק שאיננו חוק-יסוד שנחקק לפי הוראות פרק ג'. חוק-יסוד שנחקק לפני תחילתו של חוק-יסוד זה בתמיכתם בקריאה השלישית של שישים חברי הכנסת או פחות, יראו אותו כחוק שאיננו חוק-יסוד שנחקק לפי הוראות פרק ג'.
חוק שאיננו חוק-יסוד שנחקק לפני תחילתו של חוק-יסוד זה, יראו אותו כאילו נחקק לפי הוראות חוק-יסוד זה אך הוראות שיריון אם קבועות בו יהיט בטלות. חוק שאיננו חוק-יסוד שנחקק לפני תחילתו של חוק-יסוד זה, יראו אותו כאילו נחקק לפי הוראות חוק-יסוד זה אך הוראות שיריון אם קבועות בו יהיט בטלות. חוק שאיננו חוק-יסוד שנחקק לפני תחילתו של חוק-יסוד זה, יראו אותו כאילו נחקק לפי הוראות חוק-יסוד זה אך הוראות שיריון אם קבועות בו יהיט בטלות. חוק שאיננו חוק-יסוד שנחקק לפני תחילתו של חוק-יסוד זה, יראו אותו כאילו נחקק לפי הוראות חוק-יסוד זה אך הוראות שיריון אם קבועות בו יהיט בטלות.
תקנות ותקנות לשעת חירום שנחקקו לפני תחילתו של חוק-יסוד זה, יראו אותן כאילו נחקקו לפי הוראות חוק-יסוד זה. תקנות ותקנות לשעת חירום שנחקקו לפני תחילתו של חוק-יסוד זה, יראו אותן כאילו נחקקו לפי הוראות חוק-יסוד זה. תקנות ותקנות לשעת חירום שנחקקו לפני תחילתו של חוק-יסוד זה, יראו אותן כאילו נחקקו לפי הוראות חוק-יסוד זה. תקנות ותקנות לשעת חירום שנחקקו לפני תחילתו של חוק-יסוד זה, יראו אותן כאילו נחקקו לפי הוראות חוק-יסוד זה.
יושב ראש הכנסת ידאג לפרסם באתר האינטרנט של הכנסת בתוך שישה חודשים מיום תחילתו של חוק-יסוד זה את כלל חוקי היסוד, החוקים, התקנות והתקנות לשעת חירום שנחקקו ושנתקנו לפני תחילתו של חוק-יסוד זה ואולם תוקפם לא יהיה מותנה בפרסום זה. יושב ראש הכנסת ידאג לפרסם באתר האינטרנט של הכנסת בתוך שישה חודשים מיום תחילתו של חוק-יסוד זה את כלל חוקי היסוד, החוקים, התקנות והתקנות לשעת חירום שנחקקו ושנתקנו לפני תחילתו של חוק-יסוד זה ואולם תוקפם לא יהיה מותנה בפרסום זה. יושב ראש הכנסת ידאג לפרסם באתר האינטרנט של הכנסת בתוך שישה חודשים מיום תחילתו של חוק-יסוד זה את כלל חוקי היסוד, החוקים, התקנות והתקנות לשעת חירום שנחקקו ושנתקנו לפני תחילתו של חוק-יסוד זה ואולם תוקפם לא יהיה מותנה בפרסום זה. יושב ראש הכנסת ידאג לפרסם באתר האינטרנט של הכנסת בתוך שישה חודשים מיום תחילתו של חוק-יסוד זה את כלל חוקי היסוד, החוקים, התקנות והתקנות לשעת חירום שנחקקו ושנתקנו לפני תחילתו של חוק-יסוד זה ואולם תוקפם לא יהיה מותנה בפרסום זה.
תיקון חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו 26. בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, בסעיף 12, במקום הרישה עד המילים "התש"ח - 1948" יבוא "על אף הוראות סעיף 6 לחוק-יסוד: החקיקה, בשעה שקיים במדינה מצב של חירום בתוקף הכרזה לפי סעיף 18 לחוק-יסוד: החקיקה", ובמקום "מכוח הסעיף האמור" יבוא "מכוח סעיף 19 לחוק-היסוד האמור". בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, בסעיף 12, במקום הרישה עד המילים "התש"ח - 1948" יבוא "על אף הוראות סעיף 6 לחוק-יסוד: החקיקה, בשעה שקיים במדינה מצב של חירום בתוקף הכרזה לפי סעיף 18 לחוק-יסוד: החקיקה", ובמקום "מכוח הסעיף האמור" יבוא "מכוח סעיף 19 לחוק-היסוד האמור". בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, בסעיף 12, במקום הרישה עד המילים "התש"ח - 1948" יבוא "על אף הוראות סעיף 6 לחוק-יסוד: החקיקה, בשעה שקיים במדינה מצב של חירום בתוקף הכרזה לפי סעיף 18 לחוק-יסוד: החקיקה", ובמקום "מכוח הסעיף האמור" יבוא "מכוח סעיף 19 לחוק-היסוד האמור". בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, בסעיף 12, במקום הרישה עד המילים "התש"ח - 1948" יבוא "על אף הוראות סעיף 6 לחוק-יסוד: החקיקה, בשעה שקיים במדינה מצב של חירום בתוקף הכרזה לפי סעיף 18 לחוק-יסוד: החקיקה", ובמקום "מכוח הסעיף האמור" יבוא "מכוח סעיף 19 לחוק-היסוד האמור".
תיקון חוק-יסוד: חופש העיסוק 27. בחוק-יסוד: חופש העיסוק, במקום סעיף 6 יבוא: בחוק-יסוד: חופש העיסוק, במקום סעיף 6 יבוא: בחוק-יסוד: חופש העיסוק, במקום סעיף 6 יבוא: בחוק-יסוד: חופש העיסוק, במקום סעיף 6 יבוא:
"יציבות "יציבות 6. על אף הוראות סעיף 6 לחוק-יסוד: החקיקה, בשעה שקיים במדינה מצב של חירום בתוקף הכרזה לפי סעיף 18 לחוק-יסוד: החקיקה, מותר להתקין תקנות שעת חירום מכוח סעיף 19 לחוק היסוד האמור שיהא בהן כדי לשלול או להגביל את חופש העיסוק, ובלבד שהשלילה או ההגבלה יהיו לתכלית ראויה ולתקופה ובמידה שלא יעלו על הנדרש.";
תיקון חוק-יסוד: הממשלה 28. בחוק-יסוד: הממשלה – סעיפים 38 ו-39 בטלים.
בחוק-יסוד: הממשלה – סעיפים 38 ו-39 בטלים.
בחוק-יסוד: הממשלה – סעיפים 38 ו-39 בטלים.
בחוק-יסוד: הממשלה – סעיפים 38 ו-39 בטלים.
תיקון חוק-יסוד: משק המדינה 29. בחוק-יסוד: משק המדינה – סעיף 3ג בטל.
בחוק-יסוד: משק המדינה – סעיף 3ג בטל.
בחוק-יסוד: משק המדינה – סעיף 3ג בטל.
בחוק-יסוד: משק המדינה – סעיף 3ג בטל.
תיקון חוק-יסודות התקציב תשמ"ה-1985 30. בחוק-יסודות התקציב תשמ"ה-1985 – סעיף 39א בטל.
בחוק-יסודות התקציב תשמ"ה-1985 – סעיף 39א בטל.
בחוק-יסודות התקציב תשמ"ה-1985 – סעיף 39א בטל.
בחוק-יסודות התקציב תשמ"ה-1985 – סעיף 39א בטל.