הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2165621 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת זאב בנימין בגין ______________________________________________ פ/2787/24 הצעת חוק סמכויות שעת חירום (מעצרים) (תיקון – מעצרים מנהליים), התשפ"ב–2021 דברי הסבר מטרת הצעת חוק זו היא לעדכן בהתאם לנסיבות הזמן ולפסיקה את חוק סמכויות שעת-חרום (מעצרים) התשל"ט–1979. בשנת 2017 דנה ועדת החוקה, חוק ומשפט בהסדרת הנושא במסגרת דיוניה בחוק המאבק בטרור, אך לאור ההערות שעלו, בוועדה הדיון נקטע ביוזמת הממשלה לעיון נוסף. מאחר שהגשת הצעת חוק חשובה זו לכנסת מתעכבת, ומאחר שהחוק הקיים נשען עדיין על מצב החירום ועל שתיים מתקנות ההגנה (שעת חרום), 1945, היא מוגשת כאן שוב, בשינויים המשקפים הערות שעלו בעת הדיונים בהצעת החוק בוועדת החוקה, חוק ומשפט. על פי המוצע כאן, אם, לבקשת ראש שירות הביטחון הכללי ובהסכמת היועץ המשפטי לממשלה, שוכנע השר לביטחון הפנים כי יש אפשרות קרובה לוודאי לפגיעה חמורה בביטחון המדינה או ביטחון הציבור, הוא רשאי להורות על מעצרו של אדם לתקופה שלא תעלה על ששה חודשים; אם שוכנע השר לביטחון הפנים כי יש חשש ממשי לפגיעה חמורה בביטחון המדינה או ביטחון הציבור הוא רשאי להורות, על פי רשימה סגורה, על הטלת הגבלות על תנועותיו של אדם. הוטלו על אדם הגבלות על פי צו השר לביטחון הפנים לפי חוק זה, רשאי הוא לערער עליו בפני נשיא בית משפט מחוזי, שיהיה מוסמך לאשרו, לבטלו או לשנות תנאים בו. תקנות 108 עד 113 בתקנות ההגנה (שעת חירום), 1945 – בטלות. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בטבת התשפ"ב (20.12.2021) תיקון שם החוק בחוק סמכויות שעת-חירום (מעצרים), התשל"ט–1979 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, במקום "סמכויות שעת חירום (מעצרים)" יבוא "סמכויות מנהליות (מעצרים והגבלות)". בחוק סמכויות שעת-חירום (מעצרים), התשל"ט–1979 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, במקום "סמכויות שעת חירום (מעצרים)" יבוא "סמכויות מנהליות (מעצרים והגבלות)". בחוק סמכויות שעת-חירום (מעצרים), התשל"ט–1979 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, במקום "סמכויות שעת חירום (מעצרים)" יבוא "סמכויות מנהליות (מעצרים והגבלות)". בחוק סמכויות שעת-חירום (מעצרים), התשל"ט–1979 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, במקום "סמכויות שעת חירום (מעצרים)" יבוא "סמכויות מנהליות (מעצרים והגבלות)". בחוק סמכויות שעת-חירום (מעצרים), התשל"ט–1979 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, במקום "סמכויות שעת חירום (מעצרים)" יבוא "סמכויות מנהליות (מעצרים והגבלות)". בחוק סמכויות שעת-חירום (מעצרים), התשל"ט–1979 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, במקום "סמכויות שעת חירום (מעצרים)" יבוא "סמכויות מנהליות (מעצרים והגבלות)". ביטול סעיף 1 2. סעיף 1 לחוק העיקרי – בטל; סעיף 1 לחוק העיקרי – בטל; סעיף 1 לחוק העיקרי – בטל; סעיף 1 לחוק העיקרי – בטל; סעיף 1 לחוק העיקרי – בטל; סעיף 1 לחוק העיקרי – בטל; תיקון סעיף 2 3. בסעיף 2 לחוק העיקרי – בסעיף 2 לחוק העיקרי – בסעיף 2 לחוק העיקרי – בסעיף 2 לחוק העיקרי – בסעיף 2 לחוק העיקרי – בסעיף 2 לחוק העיקרי – (1) בכותרת השוליים, במקום "צו מעצר" יבוא "צו מעצר וצו הגבלה"; (1) בכותרת השוליים, במקום "צו מעצר" יבוא "צו מעצר וצו הגבלה"; (1) בכותרת השוליים, במקום "צו מעצר" יבוא "צו מעצר וצו הגבלה"; (1) בכותרת השוליים, במקום "צו מעצר" יבוא "צו מעצר וצו הגבלה"; (1) בכותרת השוליים, במקום "צו מעצר" יבוא "צו מעצר וצו הגבלה"; (1) בכותרת השוליים, במקום "צו מעצר" יבוא "צו מעצר וצו הגבלה"; (2) במקום סעיף קטן (א) יבוא: (2) במקום סעיף קטן (א) יבוא: (2) במקום סעיף קטן (א) יבוא: (2) במקום סעיף קטן (א) יבוא: (2) במקום סעיף קטן (א) יבוא: (2) במקום סעיף קטן (א) יבוא: "(א) (1) השר לביטחון הפנים, לבקשת ראש שירות הביטחון הכללי ובהסכמת היועץ המשפטי לממשלה או משנהו שהסמיך לכך, רשאי, בצו בחתימת ידו, להורות על מעצרו של אדם לתקופה שתצוין בצו ושלא תעלה על ששה חדשים, אם שוכנע כי יש אפשרות קרובה לוודאי לפגיעה חמורה בביטחון המדינה או ביטחון הציבור אם אדם פלוני לא יוחזק במעצר. (1) השר לביטחון הפנים, לבקשת ראש שירות הביטחון הכללי ובהסכמת היועץ המשפטי לממשלה או משנהו שהסמיך לכך, רשאי, בצו בחתימת ידו, להורות על מעצרו של אדם לתקופה שתצוין בצו ושלא תעלה על ששה חדשים, אם שוכנע כי יש אפשרות קרובה לוודאי לפגיעה חמורה בביטחון המדינה או ביטחון הציבור אם אדם פלוני לא יוחזק במעצר. (1) השר לביטחון הפנים, לבקשת ראש שירות הביטחון הכללי ובהסכמת היועץ המשפטי לממשלה או משנהו שהסמיך לכך, רשאי, בצו בחתימת ידו, להורות על מעצרו של אדם לתקופה שתצוין בצו ושלא תעלה על ששה חדשים, אם שוכנע כי יש אפשרות קרובה לוודאי לפגיעה חמורה בביטחון המדינה או ביטחון הציבור אם אדם פלוני לא יוחזק במעצר. (2) השר לביטחון הפנים, לבקשת ראש שירות הביטחון הכללי ובהסכמת היועץ המשפטי לממשלה או משנהו שהסמיך לכך, רשאי, בצו בחתימת ידו, להטיל על אדם אחת או יותר מההגבלות המנויות להלן, אם שוכנע כי יש חשש ממשי לפגיעה חמורה בביטחון המדינה או ביטחון הציבור אם לא תוטל על האדם הגבלה כאמור, והכל כפי שייקבע בצו ולתקופה שתיקבע בו לפי הוראות סעיף קטן (א1), ובמידה שלא תעלה על הנדרש לצורך השגת מטרת הצו, ובלבד שלא מצא כי יש הגבלה אחרת שפגיעתה באדם פחותה ויש בה כדי להשיג את מטרת הצו: (2) השר לביטחון הפנים, לבקשת ראש שירות הביטחון הכללי ובהסכמת היועץ המשפטי לממשלה או משנהו שהסמיך לכך, רשאי, בצו בחתימת ידו, להטיל על אדם אחת או יותר מההגבלות המנויות להלן, אם שוכנע כי יש חשש ממשי לפגיעה חמורה בביטחון המדינה או ביטחון הציבור אם לא תוטל על האדם הגבלה כאמור, והכל כפי שייקבע בצו ולתקופה שתיקבע בו לפי הוראות סעיף קטן (א1), ובמידה שלא תעלה על הנדרש לצורך השגת מטרת הצו, ובלבד שלא מצא כי יש הגבלה אחרת שפגיעתה באדם פחותה ויש בה כדי להשיג את מטרת הצו: (2) השר לביטחון הפנים, לבקשת ראש שירות הביטחון הכללי ובהסכמת היועץ המשפטי לממשלה או משנהו שהסמיך לכך, רשאי, בצו בחתימת ידו, להטיל על אדם אחת או יותר מההגבלות המנויות להלן, אם שוכנע כי יש חשש ממשי לפגיעה חמורה בביטחון המדינה או ביטחון הציבור אם לא תוטל על האדם הגבלה כאמור, והכל כפי שייקבע בצו ולתקופה שתיקבע בו לפי הוראות סעיף קטן (א1), ובמידה שלא תעלה על הנדרש לצורך השגת מטרת הצו, ובלבד שלא מצא כי יש הגבלה אחרת שפגיעתה באדם פחותה ויש בה כדי להשיג את מטרת הצו: הגבלת יציאתו ממקום או מאזור מסוים; הגבלת יציאתו ממקום או מאזור מסוים; איסור יציאה מהארץ; איסור יציאה מהארץ; איסור להיכנס או להיות נוכח במקום או באזור מסוים; איסור להיכנס או להיות נוכח במקום או באזור מסוים; חובה לגור או להימצא במקום או באזור מסוים; חובה לגור או להימצא במקום או באזור מסוים; חובה לדווח מראש למשטרת ישראל או לגורם אחר שייקבע בצו על כוונה לצאת ממקום או להיכנס למקום מסוים; חובה לדווח מראש למשטרת ישראל או לגורם אחר שייקבע בצו על כוונה לצאת ממקום או להיכנס למקום מסוים; חובה להפקיד את הדרכון בידי משטרת ישראל או בידי גורם אחר שייקבע בצו; חובה להפקיד את הדרכון בידי משטרת ישראל או בידי גורם אחר שייקבע בצו; איסור להחזיק חפצים או חומרים מסוימים או להשתמש בהם; איסור להחזיק חפצים או חומרים מסוימים או להשתמש בהם; איסור להשתמש בשירותים מסוימים או לבצע פעולות מסוימות; איסור להשתמש בשירותים מסוימים או לבצע פעולות מסוימות; איסור להתקשר עם אדם מסוים או עם קבוצת אנשים; איסור להתקשר עם אדם מסוים או עם קבוצת אנשים; הגבלה ביחס לעבודה או לעיסוק. הגבלה ביחס לעבודה או לעיסוק. (א1) בצו לפי סעיף קטן (א) תיקבע תקופת תוקפו ובלבד שהתקופה האמורה לא תעלה, לעניין מעצר - על ששה חודשים, ולעניין הגבלה אחרת - על שלושה חודשים. (א1) בצו לפי סעיף קטן (א) תיקבע תקופת תוקפו ובלבד שהתקופה האמורה לא תעלה, לעניין מעצר - על ששה חודשים, ולעניין הגבלה אחרת - על שלושה חודשים. (א1) בצו לפי סעיף קטן (א) תיקבע תקופת תוקפו ובלבד שהתקופה האמורה לא תעלה, לעניין מעצר - על ששה חודשים, ולעניין הגבלה אחרת - על שלושה חודשים. (א1) בצו לפי סעיף קטן (א) תיקבע תקופת תוקפו ובלבד שהתקופה האמורה לא תעלה, לעניין מעצר - על ששה חודשים, ולעניין הגבלה אחרת - על שלושה חודשים. (א2) על אף האמור בסעיף קטן (א), צו כאמור בסעיף (א)(2), יהיה גם בחתימת ידו של שר הפנים; ואולם, נוכח השר לביטחון הפנים כי יש צורך דחוף בהוצאת צו כאמור ללא דיחוי, יוציא את הצו, והוא ייחתם על ידי שר הפנים בתוך 48 שעות ממועד הוצאתו. (א2) על אף האמור בסעיף קטן (א), צו כאמור בסעיף (א)(2), יהיה גם בחתימת ידו של שר הפנים; ואולם, נוכח השר לביטחון הפנים כי יש צורך דחוף בהוצאת צו כאמור ללא דיחוי, יוציא את הצו, והוא ייחתם על ידי שר הפנים בתוך 48 שעות ממועד הוצאתו. (א2) על אף האמור בסעיף קטן (א), צו כאמור בסעיף (א)(2), יהיה גם בחתימת ידו של שר הפנים; ואולם, נוכח השר לביטחון הפנים כי יש צורך דחוף בהוצאת צו כאמור ללא דיחוי, יוציא את הצו, והוא ייחתם על ידי שר הפנים בתוך 48 שעות ממועד הוצאתו. (א2) על אף האמור בסעיף קטן (א), צו כאמור בסעיף (א)(2), יהיה גם בחתימת ידו של שר הפנים; ואולם, נוכח השר לביטחון הפנים כי יש צורך דחוף בהוצאת צו כאמור ללא דיחוי, יוציא את הצו, והוא ייחתם על ידי שר הפנים בתוך 48 שעות ממועד הוצאתו. (א3) עלה מחומר הראיות כי קיימת תשתית ראייתית להגשת כתב אישום נגד מי שבכוונת השר לביטחון הפנים להוציא לגביו צו כאמור בסעיף קטן (א), לא יורה השר לביטחון הפנים כאמור באותו סעיף קטן, אלא אם פרקליט מחוז או פרקליט בכיר אחר שהוא הסמיכו לכך הודיע כי הגשת כתב אישום נגדו תגרום פגיעה חמורה בביטחון המדינה או בביטחון הציבור מגילוי הראיות."; (א3) עלה מחומר הראיות כי קיימת תשתית ראייתית להגשת כתב אישום נגד מי שבכוונת השר לביטחון הפנים להוציא לגביו צו כאמור בסעיף קטן (א), לא יורה השר לביטחון הפנים כאמור באותו סעיף קטן, אלא אם פרקליט מחוז או פרקליט בכיר אחר שהוא הסמיכו לכך הודיע כי הגשת כתב אישום נגדו תגרום פגיעה חמורה בביטחון המדינה או בביטחון הציבור מגילוי הראיות."; (א3) עלה מחומר הראיות כי קיימת תשתית ראייתית להגשת כתב אישום נגד מי שבכוונת השר לביטחון הפנים להוציא לגביו צו כאמור בסעיף קטן (א), לא יורה השר לביטחון הפנים כאמור באותו סעיף קטן, אלא אם פרקליט מחוז או פרקליט בכיר אחר שהוא הסמיכו לכך הודיע כי הגשת כתב אישום נגדו תגרום פגיעה חמורה בביטחון המדינה או בביטחון הציבור מגילוי הראיות."; (א3) עלה מחומר הראיות כי קיימת תשתית ראייתית להגשת כתב אישום נגד מי שבכוונת השר לביטחון הפנים להוציא לגביו צו כאמור בסעיף קטן (א), לא יורה השר לביטחון הפנים כאמור באותו סעיף קטן, אלא אם פרקליט מחוז או פרקליט בכיר אחר שהוא הסמיכו לכך הודיע כי הגשת כתב אישום נגדו תגרום פגיעה חמורה בביטחון המדינה או בביטחון הציבור מגילוי הראיות."; (3) בסעיף קטן (ב), במקום "לשר הביטחון" יבוא "לשר לביטחון הפנים", בכל מקום, במקום "צו המעצר המקורי" יבוא "הצו המקורי" ובמקום "את החזקתו של העציר במעצר" יבוא "את החזקתו של האדם שלגביו הוצא הצו, במעצר, או את המשך הגבלתו כפי שנקבע בצו"; (3) בסעיף קטן (ב), במקום "לשר הביטחון" יבוא "לשר לביטחון הפנים", בכל מקום, במקום "צו המעצר המקורי" יבוא "הצו המקורי" ובמקום "את החזקתו של העציר במעצר" יבוא "את החזקתו של האדם שלגביו הוצא הצו, במעצר, או את המשך הגבלתו כפי שנקבע בצו"; (3) בסעיף קטן (ב), במקום "לשר הביטחון" יבוא "לשר לביטחון הפנים", בכל מקום, במקום "צו המעצר המקורי" יבוא "הצו המקורי" ובמקום "את החזקתו של העציר במעצר" יבוא "את החזקתו של האדם שלגביו הוצא הצו, במעצר, או את המשך הגבלתו כפי שנקבע בצו"; (3) בסעיף קטן (ב), במקום "לשר הביטחון" יבוא "לשר לביטחון הפנים", בכל מקום, במקום "צו המעצר המקורי" יבוא "הצו המקורי" ובמקום "את החזקתו של העציר במעצר" יבוא "את החזקתו של האדם שלגביו הוצא הצו, במעצר, או את המשך הגבלתו כפי שנקבע בצו"; (3) בסעיף קטן (ב), במקום "לשר הביטחון" יבוא "לשר לביטחון הפנים", בכל מקום, במקום "צו המעצר המקורי" יבוא "הצו המקורי" ובמקום "את החזקתו של העציר במעצר" יבוא "את החזקתו של האדם שלגביו הוצא הצו, במעצר, או את המשך הגבלתו כפי שנקבע בצו"; (4) בסעיף קטן (ג), במקום "לראש המטה הכללי" יבוא "למפקח הכללי של משטרת ישראל"; (4) בסעיף קטן (ג), במקום "לראש המטה הכללי" יבוא "למפקח הכללי של משטרת ישראל"; (4) בסעיף קטן (ג), במקום "לראש המטה הכללי" יבוא "למפקח הכללי של משטרת ישראל"; (4) בסעיף קטן (ג), במקום "לראש המטה הכללי" יבוא "למפקח הכללי של משטרת ישראל"; (4) בסעיף קטן (ג), במקום "לראש המטה הכללי" יבוא "למפקח הכללי של משטרת ישראל"; (5) בסעיף קטן (ד), במקום "צו לפי סעיף זה" יבוא "צו מעצר לפי סעיפים קטנים (א) או (ג) (להלן - צו מעצר) או צו המטיל הגבלה לפי סעיף קטן (א) (להלן - צו הגבלה) ובמקום "שעל מעצרו" יבוא "שלגביו". (5) בסעיף קטן (ד), במקום "צו לפי סעיף זה" יבוא "צו מעצר לפי סעיפים קטנים (א) או (ג) (להלן - צו מעצר) או צו המטיל הגבלה לפי סעיף קטן (א) (להלן - צו הגבלה) ובמקום "שעל מעצרו" יבוא "שלגביו". (5) בסעיף קטן (ד), במקום "צו לפי סעיף זה" יבוא "צו מעצר לפי סעיפים קטנים (א) או (ג) (להלן - צו מעצר) או צו המטיל הגבלה לפי סעיף קטן (א) (להלן - צו הגבלה) ובמקום "שעל מעצרו" יבוא "שלגביו". (5) בסעיף קטן (ד), במקום "צו לפי סעיף זה" יבוא "צו מעצר לפי סעיפים קטנים (א) או (ג) (להלן - צו מעצר) או צו המטיל הגבלה לפי סעיף קטן (א) (להלן - צו הגבלה) ובמקום "שעל מעצרו" יבוא "שלגביו". (5) בסעיף קטן (ד), במקום "צו לפי סעיף זה" יבוא "צו מעצר לפי סעיפים קטנים (א) או (ג) (להלן - צו מעצר) או צו המטיל הגבלה לפי סעיף קטן (א) (להלן - צו הגבלה) ובמקום "שעל מעצרו" יבוא "שלגביו". הוספת סעיף 2א 4. אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא: "זכות טיעון "זכות טיעון "זכות טיעון 2א. השר לביטחון הפנים לא ייתן צו הגבלה, אלא לאחר שנתן לאדם שלגביו ניתן הצו הזדמנות לטעון את טענותיו; נוכח השר לביטחון הפנים כי מתן זכות שימוע כאמור עלול לסכל את מטרת הצו, רשאי הוא ליתן את הצו אף ללא מתן זכות שימוע, ובלבד שייתן זכות כאמור לאדם שלגביו ניתן הצו, סמוך לאחר מכן ולא יאוחר מ-30 ימים לאחר מועד מתן הצו." תיקון סעיף 3 5. בסעיף 3 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ובסופו יבוא: בסעיף 3 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ובסופו יבוא: בסעיף 3 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ובסופו יבוא: בסעיף 3 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ובסופו יבוא: בסעיף 3 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ובסופו יבוא: בסעיף 3 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ובסופו יבוא: "(ב) לצורך ביצוע צו הגבלה יהיו נתונות לשוטר הסמכויות המפורטות להלן: "(ב) לצורך ביצוע צו הגבלה יהיו נתונות לשוטר הסמכויות המפורטות להלן: "(ב) לצורך ביצוע צו הגבלה יהיו נתונות לשוטר הסמכויות המפורטות להלן: "(ב) לצורך ביצוע צו הגבלה יהיו נתונות לשוטר הסמכויות המפורטות להלן: "(ב) לצורך ביצוע צו הגבלה יהיו נתונות לשוטר הסמכויות המפורטות להלן: סמכות לדרוש מהאדם שלגביו הוצא הצו שיציג לפניו כל תעודה או מסמך אחר שבאמצעותם ניתן לוודא את קיום תנאי הצו; סמכות לדרוש מהאדם שלגביו הוצא הצו שיציג לפניו כל תעודה או מסמך אחר שבאמצעותם ניתן לוודא את קיום תנאי הצו; סמכות לדרוש מהאדם שלגביו הוצא הצו שיציג לפניו כל תעודה או מסמך אחר שבאמצעותם ניתן לוודא את קיום תנאי הצו; סמכות לדרוש מהאדם שלגביו הוצא הצו שיציג לפניו כל תעודה או מסמך אחר שבאמצעותם ניתן לוודא את קיום תנאי הצו; סמכות לדרוש מכל אדם מידע או מסמך לעניין קיום תנאי הצו; סמכות לדרוש מכל אדם מידע או מסמך לעניין קיום תנאי הצו; סמכות לדרוש מכל אדם מידע או מסמך לעניין קיום תנאי הצו; סמכות לדרוש מכל אדם מידע או מסמך לעניין קיום תנאי הצו; סמכות להיכנס לבית או למקום אחר שהאדם שלגביו הוצא הצו אמור להימצא בו על-פי תנאי הצו, כדי לפקח על קיום תנאי הצו, וזאת לאחר שזיהה עצמו בפני מחזיק הבית או המקום כאמור והודיע לו על המטרה שלשמה מתבקשת הכניסה; שוטר רשאי להשתמש בכוח סביר לשם הפעלת סמכותו לפי פסקה זו; סמכות להיכנס לבית או למקום אחר שהאדם שלגביו הוצא הצו אמור להימצא בו על-פי תנאי הצו, כדי לפקח על קיום תנאי הצו, וזאת לאחר שזיהה עצמו בפני מחזיק הבית או המקום כאמור והודיע לו על המטרה שלשמה מתבקשת הכניסה; שוטר רשאי להשתמש בכוח סביר לשם הפעלת סמכותו לפי פסקה זו; סמכות להיכנס לבית או למקום אחר שהאדם שלגביו הוצא הצו אמור להימצא בו על-פי תנאי הצו, כדי לפקח על קיום תנאי הצו, וזאת לאחר שזיהה עצמו בפני מחזיק הבית או המקום כאמור והודיע לו על המטרה שלשמה מתבקשת הכניסה; שוטר רשאי להשתמש בכוח סביר לשם הפעלת סמכותו לפי פסקה זו; סמכות להיכנס לבית או למקום אחר שהאדם שלגביו הוצא הצו אמור להימצא בו על-פי תנאי הצו, כדי לפקח על קיום תנאי הצו, וזאת לאחר שזיהה עצמו בפני מחזיק הבית או המקום כאמור והודיע לו על המטרה שלשמה מתבקשת הכניסה; שוטר רשאי להשתמש בכוח סביר לשם הפעלת סמכותו לפי פסקה זו; סמכות להיכנס לבית או למקום אחר שאסור לאדם שלגביו הוצא הצו להימצא בו על פי תנאי הצו, אם יש לו יסוד סביר להניח שאותו אדם נמצא בו, וזאת לאחר שזיהה עצמו לפני מחזיק הבית או המקום כאמור והודיע לו על המטרה שלשמה מתבקשת הכניסה; שוטר רשאי להשתמש בכוח סביר לשם הפעלת סמכותו לפי פסקה זו; סמכות להיכנס לבית או למקום אחר שאסור לאדם שלגביו הוצא הצו להימצא בו על פי תנאי הצו, אם יש לו יסוד סביר להניח שאותו אדם נמצא בו, וזאת לאחר שזיהה עצמו לפני מחזיק הבית או המקום כאמור והודיע לו על המטרה שלשמה מתבקשת הכניסה; שוטר רשאי להשתמש בכוח סביר לשם הפעלת סמכותו לפי פסקה זו; סמכות להיכנס לבית או למקום אחר שאסור לאדם שלגביו הוצא הצו להימצא בו על פי תנאי הצו, אם יש לו יסוד סביר להניח שאותו אדם נמצא בו, וזאת לאחר שזיהה עצמו לפני מחזיק הבית או המקום כאמור והודיע לו על המטרה שלשמה מתבקשת הכניסה; שוטר רשאי להשתמש בכוח סביר לשם הפעלת סמכותו לפי פסקה זו; סמכות להיכנס לבית או למקום אחר שאסור לאדם שלגביו הוצא הצו להימצא בו על פי תנאי הצו, אם יש לו יסוד סביר להניח שאותו אדם נמצא בו, וזאת לאחר שזיהה עצמו לפני מחזיק הבית או המקום כאמור והודיע לו על המטרה שלשמה מתבקשת הכניסה; שוטר רשאי להשתמש בכוח סביר לשם הפעלת סמכותו לפי פסקה זו; סמכות לערוך חיפוש בבית או במקום אחר, או על גופו של האדם שלגביו הוצא הצו, אם יש לו יסוד סביר להניח שהאדם שלגביו הוצא הצו מחזיק או משתמש בחפצים או בחומרים מסוימים או עושה פעולה אחרת בניגוד לתנאי הצו; לעניין זה, "חיפוש על גופו של אדם" – חיפוש על פני גופו של אדם, בבגדיו או בכליו, שאינו חיפוש חיצוני או חיפוש פנימי כהגדרתם בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי), התשנ"ו – 1996; סמכות לערוך חיפוש בבית או במקום אחר, או על גופו של האדם שלגביו הוצא הצו, אם יש לו יסוד סביר להניח שהאדם שלגביו הוצא הצו מחזיק או משתמש בחפצים או בחומרים מסוימים או עושה פעולה אחרת בניגוד לתנאי הצו; לעניין זה, "חיפוש על גופו של אדם" – חיפוש על פני גופו של אדם, בבגדיו או בכליו, שאינו חיפוש חיצוני או חיפוש פנימי כהגדרתם בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי), התשנ"ו – 1996; סמכות לערוך חיפוש בבית או במקום אחר, או על גופו של האדם שלגביו הוצא הצו, אם יש לו יסוד סביר להניח שהאדם שלגביו הוצא הצו מחזיק או משתמש בחפצים או בחומרים מסוימים או עושה פעולה אחרת בניגוד לתנאי הצו; לעניין זה, "חיפוש על גופו של אדם" – חיפוש על פני גופו של אדם, בבגדיו או בכליו, שאינו חיפוש חיצוני או חיפוש פנימי כהגדרתם בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי), התשנ"ו – 1996; סמכות לערוך חיפוש בבית או במקום אחר, או על גופו של האדם שלגביו הוצא הצו, אם יש לו יסוד סביר להניח שהאדם שלגביו הוצא הצו מחזיק או משתמש בחפצים או בחומרים מסוימים או עושה פעולה אחרת בניגוד לתנאי הצו; לעניין זה, "חיפוש על גופו של אדם" – חיפוש על פני גופו של אדם, בבגדיו או בכליו, שאינו חיפוש חיצוני או חיפוש פנימי כהגדרתם בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי), התשנ"ו – 1996; סמכות לבצע כל פעולה סבירה אחרת הנדרשת לשם פיקוח על קיום ההגבלות המנויות בצו." סמכות לבצע כל פעולה סבירה אחרת הנדרשת לשם פיקוח על קיום ההגבלות המנויות בצו." סמכות לבצע כל פעולה סבירה אחרת הנדרשת לשם פיקוח על קיום ההגבלות המנויות בצו." סמכות לבצע כל פעולה סבירה אחרת הנדרשת לשם פיקוח על קיום ההגבלות המנויות בצו." תיקון סעיף 4 6. בסעיף 4 לחוק העיקרי, במקום "שר הביטחון" יבוא "השר לביטחון הפנים" ובכל מקום, במקום "ראש המטה הכללי" יבוא "המפקח הכללי של משטרת ישראל". בסעיף 4 לחוק העיקרי, במקום "שר הביטחון" יבוא "השר לביטחון הפנים" ובכל מקום, במקום "ראש המטה הכללי" יבוא "המפקח הכללי של משטרת ישראל". בסעיף 4 לחוק העיקרי, במקום "שר הביטחון" יבוא "השר לביטחון הפנים" ובכל מקום, במקום "ראש המטה הכללי" יבוא "המפקח הכללי של משטרת ישראל". בסעיף 4 לחוק העיקרי, במקום "שר הביטחון" יבוא "השר לביטחון הפנים" ובכל מקום, במקום "ראש המטה הכללי" יבוא "המפקח הכללי של משטרת ישראל". בסעיף 4 לחוק העיקרי, במקום "שר הביטחון" יבוא "השר לביטחון הפנים" ובכל מקום, במקום "ראש המטה הכללי" יבוא "המפקח הכללי של משטרת ישראל". בסעיף 4 לחוק העיקרי, במקום "שר הביטחון" יבוא "השר לביטחון הפנים" ובכל מקום, במקום "ראש המטה הכללי" יבוא "המפקח הכללי של משטרת ישראל". הוספת סעיף 4א 7. אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא: "ביקורת שיפוטית על צו הגבלה "ביקורת שיפוטית על צו הגבלה "ביקורת שיפוטית על צו הגבלה 4א. (א) הוטלו על אדם הגבלות על פי צו השר לביטחון הפנים לפי חוק זה, רשאי הוא לערער עליו בפני נשיא בית משפט מחוזי, שיהיה מוסמך לאשרו, לבטלו או לשנות תנאים בו. (ב)  סעיף זה אינו גורע מסמכות השר לביטחון הפנים לבטל צו שנתן לפי חוק זה, בין לפני אישורו לפי סעיף זה ובין לאחריו." תיקון סעיף 5 8. בסעיף 5 לחוק העיקרי, בכותרת השוליים, בסופה יבוא "בצו מעצר". בסעיף 5 לחוק העיקרי, בכותרת השוליים, בסופה יבוא "בצו מעצר". בסעיף 5 לחוק העיקרי, בכותרת השוליים, בסופה יבוא "בצו מעצר". בסעיף 5 לחוק העיקרי, בכותרת השוליים, בסופה יבוא "בצו מעצר". בסעיף 5 לחוק העיקרי, בכותרת השוליים, בסופה יבוא "בצו מעצר". בסעיף 5 לחוק העיקרי, בכותרת השוליים, בסופה יבוא "בצו מעצר". תיקון סעיף 6 9. בסעיף 6 לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ג) יבוא: בסעיף 6 לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ג) יבוא: בסעיף 6 לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ג) יבוא: בסעיף 6 לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ג) יבוא: בסעיף 6 לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ג) יבוא: בסעיף 6 לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ג) יבוא: "(ג) בהליכים לפי סעיפים 4, 4א ו-5 רשאי נשיא בית המשפט המחוזי לקבל ראיה אף שלא בנוכחות העציר או בא-כוחו או בלי לגלותה להם אם, אחרי שעיין בראיה או שמע טענות, אף שלא בנוכחות העציר ובא כוחו, שוכנע שגילוי הראיה לעציר או לבא כוחו עלול לפגוע בביטחון המדינה או בביטחון הציבור, וכי העניין שיש באי-גילויה עדיף מהצורך לגלותה לשם בירור האמת ועשיית צדק (בסעיף זה – ראיה חסויה); הוראה זו אינה גורעת מכל זכות שלא למסור ראיה לפי פרק ג' לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971. "(ג) בהליכים לפי סעיפים 4, 4א ו-5 רשאי נשיא בית המשפט המחוזי לקבל ראיה אף שלא בנוכחות העציר או בא-כוחו או בלי לגלותה להם אם, אחרי שעיין בראיה או שמע טענות, אף שלא בנוכחות העציר ובא כוחו, שוכנע שגילוי הראיה לעציר או לבא כוחו עלול לפגוע בביטחון המדינה או בביטחון הציבור, וכי העניין שיש באי-גילויה עדיף מהצורך לגלותה לשם בירור האמת ועשיית צדק (בסעיף זה – ראיה חסויה); הוראה זו אינה גורעת מכל זכות שלא למסור ראיה לפי פרק ג' לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971. "(ג) בהליכים לפי סעיפים 4, 4א ו-5 רשאי נשיא בית המשפט המחוזי לקבל ראיה אף שלא בנוכחות העציר או בא-כוחו או בלי לגלותה להם אם, אחרי שעיין בראיה או שמע טענות, אף שלא בנוכחות העציר ובא כוחו, שוכנע שגילוי הראיה לעציר או לבא כוחו עלול לפגוע בביטחון המדינה או בביטחון הציבור, וכי העניין שיש באי-גילויה עדיף מהצורך לגלותה לשם בירור האמת ועשיית צדק (בסעיף זה – ראיה חסויה); הוראה זו אינה גורעת מכל זכות שלא למסור ראיה לפי פרק ג' לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971. "(ג) בהליכים לפי סעיפים 4, 4א ו-5 רשאי נשיא בית המשפט המחוזי לקבל ראיה אף שלא בנוכחות העציר או בא-כוחו או בלי לגלותה להם אם, אחרי שעיין בראיה או שמע טענות, אף שלא בנוכחות העציר ובא כוחו, שוכנע שגילוי הראיה לעציר או לבא כוחו עלול לפגוע בביטחון המדינה או בביטחון הציבור, וכי העניין שיש באי-גילויה עדיף מהצורך לגלותה לשם בירור האמת ועשיית צדק (בסעיף זה – ראיה חסויה); הוראה זו אינה גורעת מכל זכות שלא למסור ראיה לפי פרק ג' לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971. "(ג) בהליכים לפי סעיפים 4, 4א ו-5 רשאי נשיא בית המשפט המחוזי לקבל ראיה אף שלא בנוכחות העציר או בא-כוחו או בלי לגלותה להם אם, אחרי שעיין בראיה או שמע טענות, אף שלא בנוכחות העציר ובא כוחו, שוכנע שגילוי הראיה לעציר או לבא כוחו עלול לפגוע בביטחון המדינה או בביטחון הציבור, וכי העניין שיש באי-גילויה עדיף מהצורך לגלותה לשם בירור האמת ועשיית צדק (בסעיף זה – ראיה חסויה); הוראה זו אינה גורעת מכל זכות שלא למסור ראיה לפי פרק ג' לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971. "(ג) בהליכים לפי סעיפים 4, 4א ו-5 רשאי נשיא בית המשפט המחוזי לקבל ראיה אף שלא בנוכחות העציר או בא-כוחו או בלי לגלותה להם אם, אחרי שעיין בראיה או שמע טענות, אף שלא בנוכחות העציר ובא כוחו, שוכנע שגילוי הראיה לעציר או לבא כוחו עלול לפגוע בביטחון המדינה או בביטחון הציבור, וכי העניין שיש באי-גילויה עדיף מהצורך לגלותה לשם בירור האמת ועשיית צדק (בסעיף זה – ראיה חסויה); הוראה זו אינה גורעת מכל זכות שלא למסור ראיה לפי פרק ג' לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971. (ד) החליט בית המשפט לקבל ראיה חסויה כאמור בסעיף קטן (ג), יודיע על כך לצד השני או לבא כוחו ויורה על העברת תמצית של הראיה החסויה לצד השני או לבא כוחו, ככל שניתן לעשות כן בלי לפגוע בסיבה שבשלה נקבע כי הראיה חסויה. (ד) החליט בית המשפט לקבל ראיה חסויה כאמור בסעיף קטן (ג), יודיע על כך לצד השני או לבא כוחו ויורה על העברת תמצית של הראיה החסויה לצד השני או לבא כוחו, ככל שניתן לעשות כן בלי לפגוע בסיבה שבשלה נקבע כי הראיה חסויה. (ד) החליט בית המשפט לקבל ראיה חסויה כאמור בסעיף קטן (ג), יודיע על כך לצד השני או לבא כוחו ויורה על העברת תמצית של הראיה החסויה לצד השני או לבא כוחו, ככל שניתן לעשות כן בלי לפגוע בסיבה שבשלה נקבע כי הראיה חסויה. (ד) החליט בית המשפט לקבל ראיה חסויה כאמור בסעיף קטן (ג), יודיע על כך לצד השני או לבא כוחו ויורה על העברת תמצית של הראיה החסויה לצד השני או לבא כוחו, ככל שניתן לעשות כן בלי לפגוע בסיבה שבשלה נקבע כי הראיה חסויה. (ד) החליט בית המשפט לקבל ראיה חסויה כאמור בסעיף קטן (ג), יודיע על כך לצד השני או לבא כוחו ויורה על העברת תמצית של הראיה החסויה לצד השני או לבא כוחו, ככל שניתן לעשות כן בלי לפגוע בסיבה שבשלה נקבע כי הראיה חסויה. (ד) החליט בית המשפט לקבל ראיה חסויה כאמור בסעיף קטן (ג), יודיע על כך לצד השני או לבא כוחו ויורה על העברת תמצית של הראיה החסויה לצד השני או לבא כוחו, ככל שניתן לעשות כן בלי לפגוע בסיבה שבשלה נקבע כי הראיה חסויה. (ה) החליט בית המשפט שלא לקבל את הראיה שלא בנוכחות האדם או בא כוחו כאמור בסעיף קטן (ג), רשאי בא כוח היועץ המשפטי לממשלה להודיע כי הוא חוזר בו מהגשת הראיה; הודיע בא כוח היועץ המשפטי לממשלה כאמור, לא יתחשב בית המשפט בראיה לשם קבלת החלטתו, והראיה לא תועבר לצד השני או לבא כוחו." (ה) החליט בית המשפט שלא לקבל את הראיה שלא בנוכחות האדם או בא כוחו כאמור בסעיף קטן (ג), רשאי בא כוח היועץ המשפטי לממשלה להודיע כי הוא חוזר בו מהגשת הראיה; הודיע בא כוח היועץ המשפטי לממשלה כאמור, לא יתחשב בית המשפט בראיה לשם קבלת החלטתו, והראיה לא תועבר לצד השני או לבא כוחו." (ה) החליט בית המשפט שלא לקבל את הראיה שלא בנוכחות האדם או בא כוחו כאמור בסעיף קטן (ג), רשאי בא כוח היועץ המשפטי לממשלה להודיע כי הוא חוזר בו מהגשת הראיה; הודיע בא כוח היועץ המשפטי לממשלה כאמור, לא יתחשב בית המשפט בראיה לשם קבלת החלטתו, והראיה לא תועבר לצד השני או לבא כוחו." (ה) החליט בית המשפט שלא לקבל את הראיה שלא בנוכחות האדם או בא כוחו כאמור בסעיף קטן (ג), רשאי בא כוח היועץ המשפטי לממשלה להודיע כי הוא חוזר בו מהגשת הראיה; הודיע בא כוח היועץ המשפטי לממשלה כאמור, לא יתחשב בית המשפט בראיה לשם קבלת החלטתו, והראיה לא תועבר לצד השני או לבא כוחו." (ה) החליט בית המשפט שלא לקבל את הראיה שלא בנוכחות האדם או בא כוחו כאמור בסעיף קטן (ג), רשאי בא כוח היועץ המשפטי לממשלה להודיע כי הוא חוזר בו מהגשת הראיה; הודיע בא כוח היועץ המשפטי לממשלה כאמור, לא יתחשב בית המשפט בראיה לשם קבלת החלטתו, והראיה לא תועבר לצד השני או לבא כוחו." (ה) החליט בית המשפט שלא לקבל את הראיה שלא בנוכחות האדם או בא כוחו כאמור בסעיף קטן (ג), רשאי בא כוח היועץ המשפטי לממשלה להודיע כי הוא חוזר בו מהגשת הראיה; הודיע בא כוח היועץ המשפטי לממשלה כאמור, לא יתחשב בית המשפט בראיה לשם קבלת החלטתו, והראיה לא תועבר לצד השני או לבא כוחו." תיקון סעיף 7 10. בסעיף 7(א) לחוק העיקרי, במקום "לבית המשפט העליון יהיו כל הסמכויות", יבוא "לבית המשפט העליון בדיון בערעור לעניין צו מעצר לפי סעיף קטן זה ובדיון בערעור על החלטה בעניין צו הגבלה, יהיו כל הסמכויות". בסעיף 7(א) לחוק העיקרי, במקום "לבית המשפט העליון יהיו כל הסמכויות", יבוא "לבית המשפט העליון בדיון בערעור לעניין צו מעצר לפי סעיף קטן זה ובדיון בערעור על החלטה בעניין צו הגבלה, יהיו כל הסמכויות". בסעיף 7(א) לחוק העיקרי, במקום "לבית המשפט העליון יהיו כל הסמכויות", יבוא "לבית המשפט העליון בדיון בערעור לעניין צו מעצר לפי סעיף קטן זה ובדיון בערעור על החלטה בעניין צו הגבלה, יהיו כל הסמכויות". בסעיף 7(א) לחוק העיקרי, במקום "לבית המשפט העליון יהיו כל הסמכויות", יבוא "לבית המשפט העליון בדיון בערעור לעניין צו מעצר לפי סעיף קטן זה ובדיון בערעור על החלטה בעניין צו הגבלה, יהיו כל הסמכויות". בסעיף 7(א) לחוק העיקרי, במקום "לבית המשפט העליון יהיו כל הסמכויות", יבוא "לבית המשפט העליון בדיון בערעור לעניין צו מעצר לפי סעיף קטן זה ובדיון בערעור על החלטה בעניין צו הגבלה, יהיו כל הסמכויות". בסעיף 7(א) לחוק העיקרי, במקום "לבית המשפט העליון יהיו כל הסמכויות", יבוא "לבית המשפט העליון בדיון בערעור לעניין צו מעצר לפי סעיף קטן זה ובדיון בערעור על החלטה בעניין צו הגבלה, יהיו כל הסמכויות". תיקון סעיף 8 11. בסעיף 8 לחוק העיקרי – בסעיף 8 לחוק העיקרי – בסעיף 8 לחוק העיקרי – בסעיף 8 לחוק העיקרי – בסעיף 8 לחוק העיקרי – בסעיף 8 לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ורשאי מי שהוצא לגביו צו הגבלה להיות נוכח בכל דיון בפני בית המשפט העליון בעתירה או בערעור, לפי העניין, לגבי צו כאמור"; (1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ורשאי מי שהוצא לגביו צו הגבלה להיות נוכח בכל דיון בפני בית המשפט העליון בעתירה או בערעור, לפי העניין, לגבי צו כאמור"; (1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ורשאי מי שהוצא לגביו צו הגבלה להיות נוכח בכל דיון בפני בית המשפט העליון בעתירה או בערעור, לפי העניין, לגבי צו כאמור"; (1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ורשאי מי שהוצא לגביו צו הגבלה להיות נוכח בכל דיון בפני בית המשפט העליון בעתירה או בערעור, לפי העניין, לגבי צו כאמור"; (1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ורשאי מי שהוצא לגביו צו הגבלה להיות נוכח בכל דיון בפני בית המשפט העליון בעתירה או בערעור, לפי העניין, לגבי צו כאמור"; (1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ורשאי מי שהוצא לגביו צו הגבלה להיות נוכח בכל דיון בפני בית המשפט העליון בעתירה או בערעור, לפי העניין, לגבי צו כאמור"; (2) בסעיף קטן (ב), אחרי "לפי חוק זה" יבוא "או בהליכים לעניין צו הגבלה לפי חוק בתי משפט לעניינים מנהליים, התש"ס–2000". (2) בסעיף קטן (ב), אחרי "לפי חוק זה" יבוא "או בהליכים לעניין צו הגבלה לפי חוק בתי משפט לעניינים מנהליים, התש"ס–2000". (2) בסעיף קטן (ב), אחרי "לפי חוק זה" יבוא "או בהליכים לעניין צו הגבלה לפי חוק בתי משפט לעניינים מנהליים, התש"ס–2000". (2) בסעיף קטן (ב), אחרי "לפי חוק זה" יבוא "או בהליכים לעניין צו הגבלה לפי חוק בתי משפט לעניינים מנהליים, התש"ס–2000". (2) בסעיף קטן (ב), אחרי "לפי חוק זה" יבוא "או בהליכים לעניין צו הגבלה לפי חוק בתי משפט לעניינים מנהליים, התש"ס–2000". (2) בסעיף קטן (ב), אחרי "לפי חוק זה" יבוא "או בהליכים לעניין צו הגבלה לפי חוק בתי משפט לעניינים מנהליים, התש"ס–2000". ביטול סעיף 9 12. סעיף 9 לחוק העיקרי – בטל. סעיף 9 לחוק העיקרי – בטל. סעיף 9 לחוק העיקרי – בטל. סעיף 9 לחוק העיקרי – בטל. סעיף 9 לחוק העיקרי – בטל. סעיף 9 לחוק העיקרי – בטל. הוספת סעיף 9א 13. אחרי סעיף 9 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 9 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 9 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 9 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 9 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 9 לחוק העיקרי יבוא: "עונשין "עונשין "עונשין 9א. הפר אדם שלגביו הוצא צו הגבלה הוראה מהוראות הצו, דינו – מאסר שנתיים." תיקון תקנות ההגנה 14. בתקנות ההגנה (שעת חירום), 1945, תקנות 108 עד 113 – בטלות. בתקנות ההגנה (שעת חירום), 1945, תקנות 108 עד 113 – בטלות. בתקנות ההגנה (שעת חירום), 1945, תקנות 108 עד 113 – בטלות. בתקנות ההגנה (שעת חירום), 1945, תקנות 108 עד 113 – בטלות. בתקנות ההגנה (שעת חירום), 1945, תקנות 108 עד 113 – בטלות. בתקנות ההגנה (שעת חירום), 1945, תקנות 108 עד 113 – בטלות.