הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2021 בדצמבר22 1487 י"ח בטבת התשפ"ב עמוד 382 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2021-), התשפ"ב8 'הנידמה למסהצעת חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (תיקון מס הצעות חוק הצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו382 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ,)8 'הצעת חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (תיקון מס 2021-התשפ"ב 274 תיקון סעיף .1 , במקום "כ"ז274 , בסעיף1‏2016-בחוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו )".2022 בדצמבר31( )" יבוא "ז' בטבת התשפ"ג2021 בדצמבר31( בטבת התשפ"ב ,חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב כללי החוק), מסדיר את ענף- (להלן2016-התשע"ו ;הרכב בישראל על תחומיו השונים, ובכלל זה: ייצור רכב ;ייבוא רכב; סחר ברכב; ייצור, ייבוא וסחר במוצרי תעבורה מתן שירותי תחזוקה לרכב; ושמאות רכב. מטרת החוק היא הסדרת השירותים בענף הרכב, וזאת בהבטחת רמה מקצועית הולמת של נותני השירותים, שמירה על בטיחות הרכב, הגנה על שלום הציבור ובטיחותו, מתן שירות סדיר וזמין למקבלי השירות, קיומם של תנאים הולמים במקומות מתן השירותים וקידומה של התחרות בענף הרכב והגנת הצרכן. טרם חקיקת החוק הוסדר ענף הרכב באמצעות 1 סעיף חמישה צווי פיקוח שהוצאו מכוח חוק הפיקוח צווי הפיקוח).- (להלן1957-על מצרכים ושירותים, התשי"ח לחוק שעניינו שמירת תוקף, נועד לשמור את274 סעיף תוקפם של צווי הפיקוח ושל הוראות נוהל שנקבעו מכוחם ופורסמו באתר האינטרנט של משרד התחבורה והבטיחות הנהלים), עד להשלמת פרסום חקיקת- בדרכים (להלן לחוק274 המשנה לפי החוק. בתחילה קבע נוסחו של סעיף כי תוקפם של צווי הפיקוח והנהלים יישמר כל עוד לא שונו או בוטלו לפי דין או כל עוד לא נכנסו לתוקפן הוראות במקומם לפי חוק זה בעניינים המוסדרים בהם או עד תום שנתיים מיום התחילה, לפי המוקדם מבניהם. 18( החוק נכנס לתוקפו, ביום ט"ז בתשרי התשע"ז ). ומאז פעל המשרד התחבורה והבטיחות2016 באוקטובר המשרד) באופן מאומץ להשלמת פרסום- בדרכים (להלן חקיקת המשנה לפי החוק, במטרה להבטיח את יישומו של החוק בצורה מלאה ככל הניתן, וכן לעמוד במועד להשלמת לחוק כאמור.274 מטלה זו כפי שנקבע בסעיף 253 על אף האמור, עקב היקפו הרחב של החוק הכולל סעיפים, וריבוי הוראות ההסמכה לחקיקת משנה שנקבעו בו, לא עלה בידי המשרד להשלים את פרסום מלוא חקיקת המשנה לפי החוק עד לתום שנתיים מיום התחילה, ולכן תוקן לחוק בחוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב274 סעיף , באופן שהאריך את תוקפם2018-4), התשע"ח '(תיקון מס ).2019 בדצמבר31( של צווי הפיקוח עד יום ג' בטבת התש"ף , ובעקבותיהן21עם זאת, בשל הבחירות לכנסת ה־ , לא עלה בידי המשרד להשלים את22הבחירות לכנסת ה־ שאר הליכי חקיקת המשנה הנדרשים מכוחו של החוק גם 4 האמור, ולכן תוקן 'בתקופת ההארכה שאושרה בתיקון מס לחוק בחוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב274 סעיף , באופן שהאריך את תוקפם של2020-), התש"ף6 '(תיקון מס ).2020 בדצמבר31( צווי הפיקוח עד יום ט"ז בטבת התש"ף בהמשך, ועקב מערכת הבחירות הנוספת לכנסת שהביאה לעיכוב נוסף בהשלמת הליכי ההיוועצויות23ה־ לחוק274 הנדרשות לצורך אישור חקיקת המשנה, תוקן סעיף 7) באופן שהאריך את תוקפם של 'פעם נוספת (תיקון מס ).2021 בדצמבר31( צווי הפיקוח עד יום כ"ז בטבת התשפ"ב גם במסגרת ארכה נוספת זו לא עלה בידי המשרד להשלים את פרסום חקיקת המשנה לפי החוק, הפעם , והמועד שבו הוקמה2עקב מערכת הבחירות לכנסת ה־4 , אשר הביא לעיכוב2021 הממשלה המכהנת, בחודש אפריל נוסף בהשלמת ההליכים הנ"ל. כדי למנוע מצב של ריק סטטוטורי לגבי תחומי הפעילות בענף הרכב אשר לגביהם טרם עלה בידי המשרד לפרסם את חקיקת המשנה לפי החוק, מוצע להאריך את תקופת תוקפם של צווי פיקוח, כל עוד הם לא ישונו או יבוטלו, או כל עוד לא ייכנסו לתוקפן הוראות במקומם לפי החוק בעניינים המוסדרים בהם, בתקופה של שנה נוספת ' לחוק, קרי עד יום ז274 מתום המועד הקבוע כיום בסעיף ). במהלך תקופה זו יפעל2022 בדצמבר31( בטבת התשפ"ג המשרד להשלים את פרסום חקיקת המשנה הנדרשת לפי החוק. ,עד כה הותקנו שבעה קובצי תקנות לפי החוק אך עדיין יש תקנות שטרם הושלמה חקיקתן. טיוטת ,)תקנות רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (מוסכים , הונחה לאחרונה על שולחנה של ועדת2021-התשפ"ב הכלכלה של הכנסת, לצורך אישורה. כמו כן, בימים אלה פועל המשרד להנחת טיוטת תקנות רישוי שירותים , חשש לניגוד עניינים- ומקצועות בענף הרכב (שמאות רכב , על שולחן2021-כללי אתיקה מקצועית ואגרות), התשפ"ב ועדת הכלכלה של הכנסת לצורך אישורה, וכן להשלמת ההיוועצויות הנדרשות לגבי תקנות רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (תנאים לרישוי מוסכים ומנהלים מקצועיים של מוסכים ולהסמכת בוחנים בבחינות לרישוי ,2022-של מנהלים מקצועיים והוראות שונות), התשפ"ב ותקנות רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (רישוי עיסוק .2022-בשמאות רכב), התשפ"ב :תקנות אלה צפויות להחליף את צווי הפיקוח האלה ) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (מוסכים ומפעלים1( ) צו הפיקוח על מצרכים2( ;1970-לכלי רכב), התש"ל .1980-ושירותים (שמאי רכב), התש"ם נוסף על כך, בימים אלה, פועל המשרד לצורך השלמת ההיוועצויות המחויבות בהתאם לחוק, לגבי - קובצי התקנות בנושא ייצור רכב וייצור מוצרי תעבורה ) צו הפיקוח1( :העתידות להחליף את צווי הפיקוח האלה ;1967-על מצרכים ושירותים (ייצור רכב והרכבתו), התשכ"ז ) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור מוצרי תעבורה2( .1982-והסחר בהם), התשמ"ג עם השלמת הליכי ההיוועצויות כאמור, יונחו גם קבצים אלה לאישור ועדת הכלכלה, לצורך השלמת חקיקת המשנה מכוחו של החוק, וביטול צווי הפיקוח כאמור. .376 '; התשפ"א, עמ970 'ס"ח התשע"ו, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 אגורות81 המחיר