הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2219103
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת לימור סון הר מלך
______________________________________________
פ/5727/25
הצעת חוק שלילת תמיכות מגופי ספורט בשל קבלת תרומה מישות מדינית זרה תומכת טרור ואיסור פגיעה בכבוד סמלי המדינה באירוע ספורט (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025
דברי הסבר
קבלת תרומות הייתה ועודנה חלק מרכזי מתקציביהן של קבוצות, מועדוני ספורט והתאחדויות ספורט בישראל. בשם ההישגיות, הרצון לנצח ולהוביל – קבוצות רבות מבססות את בניית תקציביהן הן על כספים שמגיעים להן מהמדינה, והן על פעילות כלכלית עצמאית ועל איסוף תרומות מהארץ ומחו"ל.
כיום, החוק במדינת ישראל לא אוסר על גופי ספורט הנתמכים על ידי המדינה, לקבל גם תרומות ממדינות וישויות התומכות בטרור, המסבסדות ומעורבות בהסתה ובמלחמות נגד ישראל.
מצב הדברים הקיים עלול להביא לשימוש בגופי ספורט, ובפרט בקבוצות ספורט, כאמצעי לקידום אידיאולוגיה או פעולות הקשורות בעידוד ובתמיכה בטרור. לפיכך, הצעת החוק נועדה ליצור הבחנה בין תרומות שיש להן זיקה לטרור לתרומות אחרות, ובהתאם לשלול תמיכה מטעם המדינה במי שמקבל תרומה מישות מדינית זרה התומכת בטרור.
כמו כן, מוצע לקבוע כי תקנוני ההתאחדויות והאיגודים כאמור בחוק הספורט יכללו כללים בעניין התנהגות באירועי ספורט כפי שנקבעו בחוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח–2008.
בנוסף, מוצע לעגן בחוק איסור אלימות בספורט את איסור הפגיעה בסמלי המדינה במהלך אירועי ספורט, ובתוכם – דגל המדינה, סמל המדינה וההמנון הלאומי, כעבירה מפורשת בנוסף לעבירה הקיימת בעניין זה בחוק הדגל, הסמל והמנון המדינה, על מנת שסמכויות האכיפה המיוחדות לאירועי ספורט יחולו גם ביחס לעבירה זו.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשפ"ה (31.03.2025)
תיקון חוק הספורט 1. בחוק הספורט, התשמ"ח–1988 – בחוק הספורט, התשמ"ח–1988 – בחוק הספורט, התשמ"ח–1988 – בחוק הספורט, התשמ"ח–1988 – בחוק הספורט, התשמ"ח–1988 – בחוק הספורט, התשמ"ח–1988 –
(1) אחרי סעיף 9ב יבוא: (1) אחרי סעיף 9ב יבוא: (1) אחרי סעיף 9ב יבוא: (1) אחרי סעיף 9ב יבוא: (1) אחרי סעיף 9ב יבוא: (1) אחרי סעיף 9ב יבוא:
"שלילת תמיכה מגוף ספורט בשל קבלת תרומה מישות מדינית זרה תומכת טרור "שלילת תמיכה מגוף ספורט בשל קבלת תרומה מישות מדינית זרה תומכת טרור "שלילת תמיכה מגוף ספורט בשל קבלת תרומה מישות מדינית זרה תומכת טרור 9ג. (א) מצא השר כי גוף ספורט המקבל תמיכה לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, קיבל תרומה מישות מדינית זרה תומכת טרור, ישלול את התמיכה שקיבל או שהוא זכאי לקבל בשנה שבה קיבל תרומה כאמור בסעיף זה. (א) מצא השר כי גוף ספורט המקבל תמיכה לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, קיבל תרומה מישות מדינית זרה תומכת טרור, ישלול את התמיכה שקיבל או שהוא זכאי לקבל בשנה שבה קיבל תרומה כאמור בסעיף זה.
(ב) בסעיף זה – (ב) בסעיף זה –
"גוף ספורט" – אגודת ספורט, ארגון ספורט, התאחדות או איגוד;
"ישות מדינית זרה תומכת טרור" – ישות מדינית זרה כהגדרתה בסעיף 36א(א) בחוק העמותות, התש"ם–1980, ששילמה כסף או שווה כסף, במישרין או בעקיפין, לצורך תמיכה במאבק מזוין או במעשה טרור, של מדינת אויב או של ארגון טרור, נגד מדינת ישראל.";
(2) בסעיף 10, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) בסעיף 10, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) בסעיף 10, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) בסעיף 10, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) בסעיף 10, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) בסעיף 10, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) בתקנונים כאמור ייקבעו, בין השאר, הוראות בעניין כללי התנהגות באירוע ספורט שנקבעו לפי סעיף 31 לחוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח–2008." "(ב1) בתקנונים כאמור ייקבעו, בין השאר, הוראות בעניין כללי התנהגות באירוע ספורט שנקבעו לפי סעיף 31 לחוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח–2008." "(ב1) בתקנונים כאמור ייקבעו, בין השאר, הוראות בעניין כללי התנהגות באירוע ספורט שנקבעו לפי סעיף 31 לחוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח–2008." "(ב1) בתקנונים כאמור ייקבעו, בין השאר, הוראות בעניין כללי התנהגות באירוע ספורט שנקבעו לפי סעיף 31 לחוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח–2008." "(ב1) בתקנונים כאמור ייקבעו, בין השאר, הוראות בעניין כללי התנהגות באירוע ספורט שנקבעו לפי סעיף 31 לחוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח–2008."
תיקון חוק איסור אלימות בספורט 2. בחוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח–2008 – בחוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח–2008 – בחוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח–2008 – בחוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח–2008 – בחוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח–2008 – בחוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח–2008 –
(1) אחרי סעיף 16ה יבוא: (1) אחרי סעיף 16ה יבוא: (1) אחרי סעיף 16ה יבוא: (1) אחרי סעיף 16ה יבוא: (1) אחרי סעיף 16ה יבוא: (1) אחרי סעיף 16ה יבוא:
"איסור פגיעה בכבוד סמלי המדינה במהלך אירוע ספורט "איסור פגיעה בכבוד סמלי המדינה במהלך אירוע ספורט "איסור פגיעה בכבוד סמלי המדינה במהלך אירוע ספורט 16ו. הפוגע בכבוד דגל המדינה, בכבוד סמל המדינה או בכבוד המנון המדינה, או גורם לפגיעה בכבודו, או משתמש בו באופן שיש בו כדי לפגוע בכבודו, במהלך אירוע ספורט, דינו – מאסר עד שלוש שנים או כפל הקנס האמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, או שני העונשים כאחד; לעניין זה, "דגל המדינה", "המנון המדינה" ו-"סמל המדינה" – כהגדרתם בחוק הדגל, הסמל והמנון המדינה, התש"ט–1949."; הפוגע בכבוד דגל המדינה, בכבוד סמל המדינה או בכבוד המנון המדינה, או גורם לפגיעה בכבודו, או משתמש בו באופן שיש בו כדי לפגוע בכבודו, במהלך אירוע ספורט, דינו – מאסר עד שלוש שנים או כפל הקנס האמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, או שני העונשים כאחד; לעניין זה, "דגל המדינה", "המנון המדינה" ו-"סמל המדינה" – כהגדרתם בחוק הדגל, הסמל והמנון המדינה, התש"ט–1949.";
(2) בסעיף 31, אחרי "כללי התנהגות באירוע ספורט" יבוא "שיכללו, בין השאר, את הוראות סעיפים 14 עד 16ו". (2) בסעיף 31, אחרי "כללי התנהגות באירוע ספורט" יבוא "שיכללו, בין השאר, את הוראות סעיפים 14 עד 16ו". (2) בסעיף 31, אחרי "כללי התנהגות באירוע ספורט" יבוא "שיכללו, בין השאר, את הוראות סעיפים 14 עד 16ו". (2) בסעיף 31, אחרי "כללי התנהגות באירוע ספורט" יבוא "שיכללו, בין השאר, את הוראות סעיפים 14 עד 16ו". (2) בסעיף 31, אחרי "כללי התנהגות באירוע ספורט" יבוא "שיכללו, בין השאר, את הוראות סעיפים 14 עד 16ו". (2) בסעיף 31, אחרי "כללי התנהגות באירוע ספורט" יבוא "שיכללו, בין השאר, את הוראות סעיפים 14 עד 16ו".