הצעת חוק לדיון מוקדם
2219103 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
לימור סון הר מלך
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
5727/25/פ
הצעת חוק שלילת תמיכות מגופי ספורט בשל קבלת תרומה מישות מדינית זרה תומכת טרור ואיסור
2025–פגיעה בכבוד סמלי המדינה באירוע ספורט )תיקוני חקיקה(, התשפ"ה
– 11988–בחוק הספורט, התשמ"ח.1תיקון חוק הספורט
:ב יבוא9 אחרי סעיף
(1)
מצא השר כי גוף ספורט המקבל תמיכה לפי
)א(
א לחוק יסודות התקציב, קיבל תרומה3 סעיף
מישות מדינית זרה תומכת טרור, ישלול את
התמיכה שקיבל או שהוא זכאי לקבל בשנה שבה
קיבל תרומה כאמור בסעיף זה.
.ג9
"שלילת תמיכה
מגוף ספורט בשל
קבלת תרומה
מישות מדינית זרה
תומכת טרור
– בסעיף זה
)ב(
"גוף ספורט" – אגודת ספורט, ארגון
ספורט, התאחדות או איגוד;
"ישות מדינית זרה תומכת טרור" – ישות
א)א(36 מדינית זרה כהגדרתה בסעיף
,21980–בחוק העמותות, התש"ם
ששילמה כסף או שווה כסף,
במישרין או בעקיפין, לצורך תמיכה
במאבק מזוין או במעשה טרור, של
מדינת אויב או של ארגון טרור, נגד
מדינת ישראל.";
:, אחרי סעיף קטן )ב( יבוא10 בסעיף
(2)
( בתקנונים כאמור ייקבעו, בין השאר, הוראות בעניין כללי1")ב
לחוק איסור אלימות31 התנהגות באירוע ספורט שנקבעו לפי סעיף
.122 ' ס״ח התשמ״ח, עמ1
.210 ' ס״ח התש״ם, עמ2
2
".2008–בספורט, התשס"ח
– 32008–בחוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח.2 תיקון חוק איסור
אלימות בספורט
:ה יבוא16 אחרי סעיף
(1)
הפוגע בכבוד דגל המדינה, בכבוד סמל המדינה או
בכבוד המנון המדינה, או גורם לפגיעה בכבודו, או
משתמש בו באופן שיש בו כדי לפגוע בכבודו,
במהלך אירוע ספורט, דינו – מאסר עד שלוש שנים
( לחוק3)()א61 או כפל הקנס האמור בסעיף
העונשין, או שני העונשים כאחד; לעניין זה, "דגל
"סמל המדינה" –-המדינה", "המנון המדינה" ו
כהגדרתם בחוק הדגל, הסמל והמנון המדינה,
.";41949–התש"ט
.ו16
"איסור פגיעה
בכבוד סמלי
המדינה במהלך
אירוע ספורט
, אחרי "כללי התנהגות באירוע ספורט" יבוא "שיכללו, בין31 בסעיף
(2)
."ו16 עד14 השאר, את הוראות סעיפים
ד ב ר י ה ס ב ר
קבלת תרומות הייתה ועודנה חלק מרכזי מתקציביהן של קבוצות, מועדוני ספורט והתאחדויות
ספורט בישראל. בשם ההישגיות, הרצון לנצח ולהוביל – קבוצות רבות מבססות את בניית תקציביהן הן
על כספים שמגיעים להן מהמדינה, והן על פעילות כלכלית עצמאית ועל איסוף תרומות מהארץ ומחו"ל.
כיום, החוק במדינת ישראל לא אוסר על גופי ספורט הנתמכים על ידי המדינה, לקבל גם תרומות
ממדינות וישויות התומכות בטרור, המסבסדות ומעורבות בהסתה ובמלחמות נגד ישראל.
מצב הדברים הקיים עלול להביא לשימוש בגופי ספורט, ובפרט בקבוצות ספורט, כאמצעי לקידום
אידיאולוגיה או פעולות הקשורות בעידוד ובתמיכה בטרור. לפיכך, הצעת החוק נועדה ליצור הבחנה בין
תרומות שיש להן זיקה לטרור לתרומות אחרות, ובהתאם לשלול תמיכה מטעם המדינה במי שמקבל
תרומה מישות מדינית זרה התומכת בטרור.
כמו כן, מוצע לקבוע כי תקנוני ההתאחדויות והאיגודים כאמור בחוק הספורט יכללו כללים בעניין
. 2008–התנהגות באירועי ספורט כפי שנקבעו בחוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח
בנוסף, מוצע לעגן בחוק איסור אלימות בספורט את איסור הפגיעה בסמלי המדינה במהלך אירועי
ספורט, ובתוכם – דגל המדינה, סמל המדינה וההמנון הלאומי, כעבירה מפורשת בנוסף לעבירה הקיימת
בעניין זה בחוק הדגל, הסמל והמנון המדינה, על מנת שסמכויות האכיפה המיוחדות לאירועי ספורט
יחולו גם ביחס לעבירה זו.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(31.03.2025) ב' בניסן התשפ"ה
.878 ' ס״ח התשס״ח, עמ3
.37 ' ס״ח התש״ט, עמ4
3