הצעת חוק לדיון מוקדם
2230446 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
צביקה פוגל
יוזמים: חברי הכנסת
יצחק קרויזר
______________________________________________
5698/25/פ
2025–הצעת חוק חיפוש במקום שהוכרז כאזור מועד לפשיעה אלימה )תיקוני חקיקה(, התשפ"ה
מטרת חוק זה להרחיב את סמכויות החיפוש של גורמי אכיפת החוק בכל
הנוגע לחיפוש אחר כלי נשק בלתי חוקיים, על מנת להגביר את יכולת
האכיפה והמניעה של שימוש בכלי נשק בלתי חוקי, באמצעות מתן כלים
אפקטיביים לאיתור ותפיסה של כלי נשק.
.1מטרה
הוראות חוק זה באות להוסיף על סמכויות חיפוש ועבירות בנשק לפי כל דין
ולא לגרוע מהן.
.2שמירת סמכות
– 144 , בסעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז.3תיקון חוק העונשין
:אחרי סעיף קטן )א( יבוא
(1)
– ( המסליק, מסתיר, או מסייע להסתיר נשק שלא כדין, דינו1")א
מאסר שבע שנים.
,המסליק או מסתיר נשק שלא כדין במקום המשמש למגורים
(2)א
במוסד חינוכי או במקום ציבורי, דינו – מאסר עשר שנים.
,(, "הסלקה" – לרבות הטמנה2)א-( ו1בסעיפים קטנים )א
(3)א
הסוואה או כל פעולה אחרת המיועדת להקשות על גילוי הנשק.";
:אחרי סעיף קטן )ד( יבוא
(2)
( מבלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן )ד(, מקום בו נמצא נשק, רשאי1")ד
קצין משטרה בדרגת רב פקד ומעלה לחייב בגיר המתגורר דרך קבע
שקלים חדשים ואשר80,000 במקום או המחזיק במקום בקנס של עד
שקלים חדשים."20,000-לא יפחת מ
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
2
, לפני21969–בפקודת סדר הדין הפלילי )מעצר וחיפוש( ]נוסח חדש[, התשכ"ט
יבוא:26 סעיף
.4 תיקון פקודת סדר
הדין הפלילי )מעצר
וחיפוש(
,מפקד מחוז במשטרת ישראל רשאי
)א(
באישור השר לביטחון לאומי, לאחר שהתייעץ עם
המפקח הכללי של משטרת ישראל, להכריז על
אזור כאזור מועד לפשיעה אלימה, אם שוכנע כי
קיים חשש ממשי לביטחון הציבור באותו אזור,
144 בשל פעילות הכרוכה בעבירות נשק לפי סעיף
. 1977–לחוק העונשין, התשל"ז
.ב25
"הכרזה על אזור
מועד לפשיעה
אלימה
מפקד המחוז לא יכריז על אזור מועד
)ב(
כאמור, אלא אם שוכנע, על יסוד מידע שהוצג
לפניו, כי הדבר דרוש לצורך מבצעי, בשל סבירות
גבוהה לביצוע עבירות המסכנות את חייו של אדם,
את שלמות גופו או את ביטחון הציבור.
הכרזה כאמור תהיה בכתב, לתקופה שלא
)ג(
ימים; השר לביטחון לאומי רשאי,60 תעלה על
להאריך את ההכרזה בתקופות נוספות, ובלבד
שהתקופה המצטברת לא תעלה על שישה חודשים.
)ב(, באזור-)א( ו25 נוסף על האמור בסעיף
)א(
ב,25 שהוכרז כאזור מועד לפשיעה כאמור בסעיף
שוטר רשאי, בלא צו חיפוש –
.ג25
סמכויות חיפוש
מורחבות באזור
מועד לפשיעה
אלימה
לדרוש מכל אדם באזור להזדהות
(1)
;בפניו
לערוך חיפוש על גופו של אדם, אם יש
(2)
לו חשד סביר שאותו אדם נושא עליו נשק
שלא כדין;
לערוך חיפוש ברכב, לרבות במטען
(3)
הרכב, אם יש לו חשד סביר שמצוי בו נשק
שלא כדין;
.284 ' ס"ח התשכ"ט, עמ2
3
לערוך חיפוש בכל מקום המצוי בתוך
(4)
.האזור שהוכרז כאמור
על חיפוש לפי סעיף זה, יחולו הוראות סעיף
)ב(
)ד(.-)ג( ו25
בסעיף זה, "חשד סביר" – לרבות על בסיס
)ג(
מידע מודיעיני או התנהגות חשודה."
ד ב ר י ה ס ב ר
בחודשים האחרונים פועלים כוחות משטרה, שירות הביטחון הכללי וצבא הגנה לישראל בגזרות
השונות לאיתור נשקים המיועדים לארגוני הפשיעה וארגוני הטרור. בימים האחרונים פורסם על תפיסת
מצבור נשק מהגדולים בשנים האחרונות בשתי דירות מסתור בכפר ליד רמאללה במסגרת פעילות
, אקדח גלוק, רינגו M16 משותפת של שוטרי מחוז ש"י ולוחמי פיקוד העורף, הכוללת תפיסה של נשקי
ורובה צלפים, רימון רסס, חומר נפץ ומשדר הפעלה בשלט רחוק, אלפי כדורים וכסף מזומן. תפיסה זו
מצטרפת לתפיסות נוספות שבוצעו לאחרונה על ידי גורמי האכיפה. בחודש ינואר האחרון, בפעילות של
לצד M16 משטרת באר שבע נתפסו, בדירות מסתור ברחבי הפזורה הבדואית אקדחים ונשקים מסוג
מחסניות ותחמושת, לפני כן בחודש דצמבר, בפעילות משולבת של משטרת ישראל ומשמר הגבול נתפס
במחסן במזרח ירושלים אקדח לצד תחמושת וציוד צבאי מזויף, כאשר גם בגזרת יהודה והשומרון פורסם
בחודש נובמבר על תפיסה חריגה של נשק כבד הכוללים מטענים, טילים נגד טנקים, מרגמות ורובי צלפים.
הצעת חוק זו באה להתמודד עם התגברות השימוש בנשק הבלתי חוקי בישראל, בדגש על הפשיעה
האלימה במגזר הערבי. בשנים האחרונות חלה עלייה דרמטית במספר מקרי הרצח באמצעות נשק חם,
( נרצחו מירי חם, ובשלושת 85%) מהם194 נרצחים בחברה הערבית230 , מתוך2024 כאשר בשנת
נרצחים, והדבר 50- עומד מספר הנרצחים בחברה הערבית על יותר מ2025 החודשים הראשונים של שנת
מחייב טיפול נחרץ ושורשי בתופעה.
בהצעת החוק מוצע לקבוע עבירה נפרדת של הסלקת נשק, אשר תטפל לא רק במחזיקי הנשק עצמם
אלא גם במסייעים להם ובמי שיוצרים תשתית להסתרת נשק בלתי חוקי. החמרה מיוחדת נקבעה
למקרים של הסלקת נשק במקומות מגורים, במוסדות חינוך ובמקומות ציבוריים, בשל הסיכון המוגבר
הנשקף במקומות אלו.
( לפיו מבלי לגרוע1, סעיף קטן )ד1977–, לחוק העונשין, התשל"ז144 בהקשר זה, מוצע להוסיף לסעיף
מהאמור בסעיף קטן )ד(, מקום בו נמצא נשק, רשאי קצין משטרה בדרגת רב פקד ומעלה לחייב בגיר
שקלים חדשים ואשר לא יפחת 80,000 המתגורר דרך קבע במקום או המחזיק במקום בקנס של עד
שקלים חדשים. תיקון זה נועד להתמודד מול מצב בו ישנם מספר רב של מחזיקים במקום 20,000-מ
מסוים, אך אף לא אחד נושא באחריות כמחזיק, כיון שמערכת אכיפת החוק נמנעת, בשל שיקולים שונים,
מהעמדה לדין של כל אחד ואחד מהמחזיקים, ובמקביל מתקשה לבודד מחזיק רלוונטי מיוחד.
בנוסף, הצעת החוק מבקשת להעניק בידי משטרת ישראל כלים משמעותיים יותר למאבק בתופעת
הנשק הבלתי חוקי, אשר הפכה בשנים האחרונות למכת מדינה, בייחוד במגזר הערבי. הנתונים מצביעים
על קשר ישיר בין זמינות כלי נשק בלתי חוקיים לבין העלייה במקרי האלימות והרצח.
,[במסגרת הצעת החוק, מוצע לתקן את פקודת סדר הדין הפלילי )מעצר וחיפוש( ]נוסח חדש
, להעניק לשוטרים סמכויות חיפוש מורחבות באזורים שהוכרזו כ"אזורים מועדים 1969–התשכ"ט
לפשיעה אלימה". באזורים אלו, יוכלו שוטרים לערוך חיפושים על גופם של אנשים וברכבים ללא צורך
בצו שופט, בהתקיים חשד סביר להימצאות נשק בלתי חוקי.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(31.03.2025) ב' בניסן התשפ"ה