הצעת חוק לדיון מוקדם
2229832 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
משה טור פז
יוזמים: חברי הכנסת
יולי יואל אדלשטיין
______________________________________________
5692/25/פ
2025–הצעת חוק שירות המילואים, התשפ"ה
פרק א': פרשנות
,מטרתו של חוק זה להגדיר את מבנה מערך המילואים של צבא הגנה לישראל
כשירותו ומטרותיו, וכן את המתווה לקריאה לשירות מילואים ואת חובותיו
של חייל המילואים וזכויותיו, והכל תוך ראיית מערך המילואים כחלק בלתי
נפרד מצבא הגנה לישראל המהווה נדבך מרכזי שעליו נשען הצבא לצורכי
ביטחון המדינה ותוך ראיית הנמנים עם מערך המילואים כתורמים תרומה
ייחודית למדינת ישראל.
.1מטרת החוק
— בחוק זה
)א(.2פרשנות
א לחוק השיפוט2 "הוראות הפיקוד העליון" – כמשמעותן בסעיף
הצבאי;
;"הוועדה" – ועדת החוץ והביטחון של הכנסת
,["חוק הבחירות לכנסת" – חוק הבחירות לכנסת ]נוסח משולב
;11969–התשכ"ט
,["חוק הביטוח הלאומי" – חוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב
;21995–התשנ"ה
;31958–"חוק הגנת השכר" – חוק הגנת שכר, התשי"ח
;41967–"חוק ההוצאה לפועל" – חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז
–"חוק ההתגוננות האזרחית" – חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א
;51951
.103 ' ס"ח התשכ"ט, עמ1
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ2
.86 ' ס"ח התשי"ח, עמ3
.116 ' ס"ח התשכ"ז, עמ4
.78 ' ס"ח התשי"א, עמ5
2
"חוק החיילים המשוחררים" – חוק החיילים המשוחררים )החזרה
;61949–לעבודה(, התש"ט
;72006–"חוק המשטרה" – חוק המשטרה, התשס"ו
]נוסח1959–"חוק הנכים" – חוק הנכים )תגמולים ושיקום(, התשי"ט
;8[משולב
;91977–"חוק העונשין" – חוק העונשין, התשל"ז
;101955–"חוק השיפוט הצבאי" – חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו
–"חוק רישום פטירות חיילים" – חוק רישום פטירות חיילים, התשכ"ז
;111967
,"חוק שוויון הזדמנויות בעבודה" – חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה
;121988–התשמ"ח
–"חוק שירות ביטחון" – חוק שירות ביטחון ]נוסח משולב[, התשמ"ו
;131986
;4 "חייל מילואים" – מי שנמנה עם מערך המילואים לפי הוראות סעיף
"מוסמך" – מי שהוסמך בפקודות הצבא לקרוא לחייל מילואים
לשירות מילואים;
"מעסיק בפועל" ו"קבלן כוח אדם" – כהגדרתם בחוק העסקת עובדים
;141996–על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו
;"מערך המילואים" – כלל כוחות המילואים של צבא הגנה לישראל
;27 "משרת מילואים פעיל" – כמשמעותו בסעיף
"סעיף תקציב" ו"תחום פעולה" – כהגדרתם בחוק תקציב שנתי
;151985–כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה
; לחוק שירות ביטחון50 "פוקד" – מי שמונה לפוקד לפי סעיף
.13 ' ס"ח התש"ט, עמ6
.130 ' ס"ח התשס"ו, עמ7
.276 ' עמ, ס"ח התשי"ט8
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ9
.171 ' ס"ח התשט"ו, עמ10
.112 ' ס"ח התשכ"ז, עמ11
.38 ' ס"ח התשמ"ח, עמ12
.107 ' ס"ח התשמ"ו, עמ13
.201 ' ס"ח התשנ"ו, עמ14
.60 ' ס"ח התשמ"ה, עמ15
3
;"פקודות הצבא" – כהגדרתן בחוק השיפוט הצבאי
;161971–"פקודת המשטרה" – פקודת המשטרה ]נוסח חדש[, התשל"א
;"הרמטכ"ל" – ראש המטה הכללי של צבא הגנה לישראל
;"שירות מילואים" – שירות פעיל במערך המילואים
"תעסוקה מבצעית" – פעולה צבאית שמטרתה ביטחון שוטף באזורים
שייקבעו בפקודות הצבא;
."השר" – שר הביטחון
לכל מונח אחר בחוק זה תהיה המשמעות הנודעת לו בחוק שירות
)ב(
ביטחון.
פרק ב': מערך המילואים
היקף מערך המילואים הנדרש לצורך היערכות צבא הגנה לישראל
)א(
למשימותיו בשעת חירום ייקבע בידי הממשלה, לפי הצעת השר שתינתן לאחר
שהובאה לפניו המלצת ראש המטה הכללי לעניין זה; היקף מערך המילואים
שנקבע כאמור אינו טעון פרסום ברשומות או כל פרסום פומבי אחר.
.3
היקף מערך
המילואים
וכשירותו
הממשלה תבחן, לפחות אחת לשנה, לפי הצעת השר, את הצורך בשינוי
)ב(
היקף מערך המילואים הנדרש שנקבע לפי הוראות סעיף קטן )א(.
על צבא הגנה לישראל מוטלת החובה והאחריות להבטיח את רמת
)ג(
כשירות מערך המילואים והמשרתים בו באמצעות מתן הכשרות, אימונים
וציוד הולמים על פי משימות יחידותיו.
ראש המטה הכללי יקבע בפקודות הצבא את הכשירות הנדרשת ממערך
)ד(
המילואים לצורך היערכות לשעת חירום וכן מדדים לבחינת רמת הכשירות
הנדרשת כאמור, לרבות התקופות המזעריות של שירות מילואים הנדרשות
לשם שמירה על כשירות זו ואיכות הציוד הניתן לחיילי המילואים ותדירות
החלפתו.
רמת הכשירות הנדרשת, כפי שקבע ראש המטה הכללי כאמור בסעיף
)ה(
קטן )ד(, טעונה אישור השר; אחת לשלושה חודשים יציג השר את רמת
הכשירות, כפי שאושרה על ידו, בפני הממשלה ובפני הוועדה; רמת הכשירות
האמורה אינה טעונה פרסום ברשומות או פרסום פומבי אחר.
.390 ', עמ17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש16
4
)ה(, חייל מילואים שהוא-מבלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים )ד( ו
)ו(
לוחם ייקרא מדי שנה לשירות מילואים למטרת אימון לתקופה שלא תפחת
מעשרה ימים.
תקציב האימון והציוד של מערך המילואים ייקבע בתחום פעולה נפרד
)ז(
בסעיף התקציב של משרד הביטחון בחוק תקציב שנתי.
לחוק השיפוט543 נציב קבילות החיילים כמשמעותו בסעיף
(1)
הצבאי ישמש כמבקר כשירות לבחינת רמת האימונים והציוד של מערך
המילואים )בסעיף זה – מבקר הכשירות(.
()ח
לשם מילוי תפקידו, רשאי מבקר הכשירות להיכנס בכל עת
(2)
למתקן המוחזק בידי צבא הגנה לישראל או לשטח שצבא הגנה לישראל
מתאמן בו.
מדי שישה חודשים יגיש מבקר הכשירות לראש המטה הכללי
(3)
,ולשר דוח אודות כשירות מערך המילואים בשנה שקדמה להגשת הדוח
ויציג אותו בפני הוועדה.
,מצאה הוועדה כי קיימים ליקויים בכשירות מערך המילואים
לרבות על יסוד דיווח השר כאמור בסעיף קטן )ה( או דוח מבקר
הכשירות כאמור בסעיף קטן )ח(, רשאית היא לפנות לשר
בדרישה לתיקון הליקויים האמורים.
(1)
()ט
פנתה הוועדה לשר בדרישה לתיקון ליקויים כאמור בפסקת
ימים30 (, יציג לה השר תכנית לתיקון הליקויים בתוך1) משנה
מיום קבלת הדרישה, והוועדה תקיים דיוני מעקב על יישום
התוכנית.
(2)
יוצא צבא, שנמצא כשיר לשירות ביטחון לפי חוק שירות ביטחון ושאינו
בשירות סדיר, יימנה עם מערך המילואים, אלא אם כן קיבל פטור משירות
.19 או18 ביטחון לפי הוראות סעיפים
.4
הנמנים עם מערך
המילואים
פרק ג': שירות מילואים
.חייל מילואים חייב בשירות מילואים לפי הוראות חוק זה
)א(.5
חובת שירות
מילואים
חייל מילואים חייב להתייצב לשירות מילואים, אם נקרא לכך, בידי
)ב(
מוסמך, בצו, בדרך שנקבעה בפקודות הצבא, במקום ובזמן שנקבעו בצו, וכן
חייב הוא לשרת שירות מילואים כל זמן שהצו עומד בתוקפו.
5
:חייל מילואים ייקרא לשירות מילואים למטרות אלה בלבד.6
מטרות שירות
המילואים
הכשרה ואימון של חייל המילואים או של היחידה שאליה הוא משתייך
(1)
לשם מימוש ייעודיהם בשעת חירום; לעניין זה, "הכשרה ואימון" – לרבות
פעילות שיש בה תרומה ישירה ומשמעותית להכשרה או לאימון של חייל
המילואים או של היחידה שאליה הוא משתייך לשם מימוש הייעודים כאמור;
, ארגון וניהול כוח אדם, ובכלל זה שיבוץ חייל המילואים ביחידה
(2)
;אכיפת משמעת וטיפול בפרט
;תעסוקה מבצעית
(3)
שירות בתפקידים ובמקצועות למטרה שקבע השר בצו, באישור
(4)
הוועדה, לאחר ששוכנע כי אין חלופה סבירה אחרת לשם השגת מטרה זו אלא
אם כן ייקרא חייל מילואים לשירות מילואים; צו לפי פסקה זו יינתן לתקופה
שלא תעלה על שלוש שנים, וניתן להאריכו לתקופות נוספות שלא יעלו על
שלוש שנים בכל פעם.
מספר הימים המרבי שבהם ישרת חייל מילואים בשירות
(1)
מילואים לא יעלה על מספר הימים כמפורט להלן, לפי העניין, במהלך
תקופה של שלוש שנים רצופות:
()א.7
משך שירות
המילואים
לגבי חייל מילואים שאינו קצין וממלא תפקיד שאינו
)א(
ימים;54 – פיקודי
– לגבי חייל מילואים שאינו קצין וממלא תפקיד פיקודי
)ב(
ימים;70
. ימים84 — לגבי חייל מילואים שהוא קצין
)ג(
הוראות לעניין מספר הימים המרבי שבהם ישרת חייל מילואים
(2)
.בשירות מילואים בכל שנה, ייקבעו בפקודות הצבא
השר רשאי לקבוע בצו, באישור הוועדה, כי מספר הימים המרבי
(1)
שבו ישרת חייל מילואים בשירות מילואים, בתפקידים ובמקצועות כפי
שיקבע יעלה על מספר הימים כאמור בסעיף קטן )א( ובלבד שלא יעלה
ימים במהלך תקופה של שלוש שנים רצופות, אם התקיים אחד108 על
מאלה:
()ב
יש צורך בתקופות הכשרה ואימון ארוכות יותר, לשם
)א(
שמירה על רמת הכשירות הנדרשת מחייל המילואים או
מהיחידה שאליה הוא משתייך;
6
לעניין שירות מילואים לשם מטרות שנקבעו בצו לפי סעיף
)ב(
( — קיים חוסר בכוח אדם בתפקידים או במקצועות שבהם4)6
.נקרא חייל המילואים לשירות
( יינתן לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים, וניתן1) צו לפי פסקה
(2)
.להאריכו לתקופות נוספות שלא יעלו על שלוש שנים בכל פעם
– (בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן )א()ג
אורכו של שירות מילואים למטרת תעסוקה מבצעית, כאמור
(1)
; ימים בכל פעם25 ( לא יעלה על3)6 בסעיף
חייל מילואים לא ייקרא לשירות מילואים למטרת תעסוקה
(2)
( יותר מפעם אחת במהלך תקופה של שלוש3)6 מבצעית כאמור בסעיף
שנים רצופות; ואולם רשאי השר, אם שוכנע כי קיימים צורכי ביטחון
המצדיקים זאת, לקבוע בצו, באישור הוועדה, כי ניתן לקרוא לחייל
מילואים למטרת תעסוקה מבצעית יותר מפעם אחת במהלך תקופה
כאמור, הכל כפי שיקבע בצו; צו לפי סעיף קטן זה יינתן לתקופה שלא
תעלה על שלוש שנים, וניתן להאריכו לתקופות נוספות שלא יעלו על
שלוש שנים בכל פעם.
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן )א(, אורכו של שירות מילואים למטרת
)ד(
( לא יעלה על יום אחד בכל פעם.2)6 ארגון וניהול כוח אדם לפי סעיף
,בכפוף להוראות סעיף זה, חייל מילואים לא ייקרא לשירות מילואים
)ה(
(, יותר משלוש פעמים בשנה, אלא אם כן2)6 למעט שירות כאמור בסעיף
הסכים לכך בכתב.
במניין ימי שירות המילואים כאמור בסעיף זה יבואו ימי המנוחה
)ו(
, וכן ימים171948—כמשמעותם בפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח
אחרים שבהם, על פי פקודות הצבא, אין לשחרר חייל מילואים משירות
מילואים.
השר רשאי לקבוע בתקנות הוראות בדבר דינה של תקופת שירות
)ז(
מילואים שהתחילה בשלהי שנה אחת והסתיימה, תוך כדי שירות רצוף, בשנה
שלאחריה.
.1 ' ע"ר התש"ח, תוס' א', עמ17
7
31 בינואר של שנה פלונית עד1-בסעיף זה, "שנה" – תקופה שמ
)ח(
בדצמבר של אותה שנה.
, רשאי השר, באישור הממשלה, בנסיבות7- ו6 על אף הוראות סעיפים
)א(
חירום ולאחר ששוכנע שביטחון המדינה מחייב זאת –
.8
שירות מילואים
בנסיבות חירום
לקרוא, בצו, לכל חייל מילואים להתייצב לשירות מילואים כפי
(1)
שנקבע בצו, במקום ובזמן שנקבעו בצו, ולשרת שירות מילואים כל זמן
שהצו עומד בתוקפו;
להסמיך, בצו, פוקד או מוסמך, לקרוא לחייל מילואים להתייצב
(2)
.(1) ולשרת כאמור בפסקה
שוכנע השר, כי עקב דחיפות העניין יש לקרוא לחייל מילואים
(1)
,לשירות לפי סעיף קטן )א( עוד לפני שניתן לקבל את אישור הממשלה
רשאי הוא, בהסכמת ראש הממשלה, לקרוא לשירות בנסיבות חירום
בלא אישור כאמור; מכהן ראש הממשלה כשר הביטחון, יתייעץ עם
ממלא מקום ראש הממשלה, אם מונה.
()ב
,(, יודיע על כך מיד לממשלה1) פעל השר לפי הוראות פסקה
(2)
והיא רשאית לאשר את הקריאה לשירות בשינויים או בלי שינויים או
שלא לאשרה; אישרה הממשלה את הקריאה לשירות, יראו אותה
כאילו אושרה מראש על ידי הממשלה לפי הוראות סעיף קטן )א(;
תוקפה של קריאה לשירות כאמור יפקע כעבור שבעה ימים מיום
שניתנה, אם לא אושרה בידי הממשלה קודם לכן.
צו לפי סעיף קטן )א( או )ב( יובא על ידי השר, בהקדם האפשרי ולא
)ג(
שעות מעת שניתן, לאישור הוועדה, אשר רשאית לאשרו,48-יאוחר מ
בשינויים או בלי שינויים, לא לאשרו, או להביאו לפני הכנסת; תוקפו של צו
ימים מיום שניתן, אם לא אושר בידי הוועדה או בידי14 כאמור יפקע כעבור
הכנסת, קודם לכן.
8
החליטה הממשלה, על פי המלצת השר, כי קיימים צרכים ביטחוניים
)א(
חיוניים או כי התרחשה פגיעה חמורה בשלום הציבור, הנפש או הרכוש או כי
קיים חשש לפגיעה חמורה כאמור )בסעיף זה – החלטה על מצב מיוחד(,
רשאית היא, מנימוקים שיירשמו ואם שוכנעה בשים לב לנסיבות העניין
באותה עת כי אין אמצעי מתאים אחר, לאשר לשר להסמיך, בצו, פוקד או
מוסמך, לקרוא לחייל מילואים הנמנה עם יחידות, תפקידים או מקצועות כפי
שיקבע בצו, למטרות או לתקופות החורגות מהמטרות או מהתקופות
)בסעיף זה — קריאה לשירות במצב מיוחד(.7- ו6 הקבועות בסעיפים
.9
שירות מילואים
במצב מיוחד
ימים מיום25 תקופת תוקפה של הקריאה לשירות מיוחד לא תעלה על
)ב(
שניתנה.
)ב( יחולו, בשינויים המחויבים, על החלטה על מצב8 הוראות סעיף
)ג(
מיוחד בשל התרחשות פגיעה חמורה בשלום הציבור, הנפש או הרכוש.
קריאה לשירות במצב מיוחד תובא על ידי השר, בהקדם האפשרי ולא
)ד(
שעות מעת שניתנה, לאישור הוועדה, אשר רשאית לאשרה,48-יאוחר מ
בשינויים או בלי שינויים, לא לאשרה, או להביאה בפני הכנסת; תוקפה של
הקריאה יפקע כעבור שבעה ימים מיום שניתנה, אם לא אושרה בידי הוועדה
או בידי הכנסת, קודם לכן.
, תהא החלטה לפי סעיף זה על21 לעניין שירות במשמר הגבול לפי סעיף
)ה(
פי המלצה של השר לביטחון הפנים.
חייל מילואים שלא שירת שירות סדיר או שטרם השלים אימון צבאי
)א(
ראשוני, חייב בשירות מילואים מעבר לתקופה שהוא חייב בה לפי הוראות
פרק זה, למשך תקופה שלא תעלה על ארבעה חודשים.
.10
שירות מילואים
במקום שירות סדיר
שירות מילואים לפי סעיף זה יהיה רצוף, ואולם רשאי מוסמך להורות
)ב(
כי תקופת השירות כאמור תחולק לשניים או לשלושה, באותה שנה או במספר
שנים רצופות.
כללים לעניין שירות מילואים לפי חוק זה, לרבות לעניין מתן הודעה
)א(
מראש על קריאה לשירות מילואים, ייקבעו בפקודות הצבא; כן ייקבעו
בפקודות הצבא זכויותיו וחובותיו של חייל מילואים בשירות מילואים.
.11כללים לעניין שירות
מילואים
מידע בדבר כללים, זכויות וחובות לפי סעיף קטן )א( יובא לידיעת חייל
)ב(
המילואים, בדרך שיקבע השר בתקנות.
9
נקרא חייל מילואים לשירות מילואים על ידי מוסמך, שלא על פי
(1)
הכללים שנקבעו בפקודות הצבא לפי סעיף קטן )א(, והובא הדבר
לידיעת מוסמך, יבטל המוסמך או יתקן, לפי העניין, את קריאתו של
חייל המילואים לשירות מילואים.
()ג
תוקנה הקריאה לשירות מילואים של חייל מילואים, יתייצב
(2)
.חייל המילואים לשירות מילואים, כאמור בקריאה המתוקנת
לא קיבל חייל מילואים הודעה על תיקון או ביטול הקריאה
(1)
לשירות מילואים, כאמור בסעיף קטן )ג(, חייב חייל המילואים
להתייצב לשירות המילואים שאליו נקרא.
()ד
(, לא ישרת שירות1) חייל מילואים שהתייצב לפי הוראות פסקה
(2)
מילואים, אלא אם כן תוקנה קריאתו וכאמור בקריאה המתוקנת, או
אם נמסר לו כי מוסמך אישר כי קריאתו נעשתה על פי הכללים.
, קיבל עובד צו קריאה לשירות66- ו62 בלי לגרוע מהוראות סעיפים
)א(
מילואים, יודיע על כך ככל האפשר בנסיבות העניין ובתוך זמן סביר מיום
קבלת הצו, לבעל המפעל, לממונה עליו במפעל, או לאחראי על כוח אדם
במפעל, ואם הוא עובד של קבלן כוח אדם – לממונה עליו או לאחראי על כוח
אדם, אצל המעסיק בפועל או אצל קבלן כוח האדם.
.12הודעה למעביד
לא היה העובד מועסק במפעל במועד שקיבל צו קריאה לשירות
)ב(
מילואים כאמור בסעיף זה, יודיע על קריאתו לשירות המילואים לפי הוראות
סעיף זה בתוך זמן סביר לאחר תחילת עבודתו במפעל.
השר, לאחר התייעצות עם שר החוץ, רשאי לקבוע מדינות שכניסת
)א(
חיילי מילואים אליהן תהיה אסורה, מוגבלת או מותנית בתנאים.
.13יציאה לחוץ לארץ
השר רשאי, בנסיבות חירום ואם שוכנע כי ביטחון המדינה
(1)
,9 מחייב זאת, או אם התקבלה החלטה על מצב מיוחד כאמור בסעיף
לקבוע בצו כי חייל מילואים לא ייצא לחוץ לארץ אלא לפי היתר מאת
השר; היתר לפי סעיף קטן זה יכול שיהא כללי או לסוג מסוים של חיילי
מילואים או לגבי חייל מילואים פלוני, בתנאים או ללא תנאים, ולרבות
תנאים בדבר שהותו של בעל ההיתר בחוץ לארץ;
()ב
השר רשאי לקבוע, בצו, לגבי סוג מסוים של חיילי מילואים, או
(2)
( יחול לגביו כל עוד1) לגבי חייל מילואים פלוני, כי צו לפי פסקה
מתקיימים תנאים שקבע.
10
צו שניתן לפי סעיף קטן )ב( יובא לאישור הוועדה בהקדם האפשרי ולא
)ג(
שעות מעת שניתן; הוועדה רשאית לאשר צו כאמור, בשינויים או48-יאוחר מ
בלי שינויים, לא לאשרו, או להביאו בפני הכנסת; תוקפו של הצו יפקע כעבור
שבעה ימים מיום שניתן, אם לא אושר בידי הוועדה או בידי הכנסת, קודם
לכן.
חייל מילואים החייב להתייצב לשירות מילואים, רואים אותו לעניין
)א(
חוק השיפוט הצבאי, כאילו היה בשירות מן הזמן שנקבע להתייצבותו בצו או
בקריאה לפי חוק זה; לא התייצב, בלא צידוק מספיק, רואים אותו כאילו
באותו זמן עזב את השירות שלא ברשות.
.14תחולת חוק השיפוט
הצבאי
11 חייל מילואים שאינו בשירות שעבר אחת העבירות המנויות בסעיף
)ב(
לחוק השיפוט הצבאי, יחול עליו חוק השיפוט הצבאי בכל הנוגע לאותה
עבירה, בהתאם להוראות אותו סעיף.
,לא יידון חייל מילואים בדין משמעתי על עבירה שעבר כשהוא בשירות
)א(
אלא אם כן הובא לדין משמעתי לא יאוחר מאשר תוך שלושה חודשים מגמר
השירות שבו עבר את העבירה.
.15 הוראות לעניין דין
משמעתי
,לא יידון חייל מילואים בדין משמעתי על עבירה שעבר שלא בשירות
)ב(
עשר-אלא אם כן הובא לדין משמעתי עליה לא יאוחר מאשר תוך שנים
חודשים מיום ביצוע העבירה.
לא יידון חייל מילואים בדין משמעתי אלא כשהוא בשירות ולפני מפקד
)ג(
שגם הוא בשירות.
או63 חייל מילואים ששמו נכלל ברשימת מועמדים שאושרה לפי סעיף
)א(
לחוק הבחירות לכנסת, לא ישרת בשירות מילואים מיום אישור הרשימה64
.ועד הבחירות
.16
הוראות לעניין
השתתפות בבחירות
וחברי הכנסת
חייל מילואים המשרת בשירות מילואים לא ייקח חלק בתעמולת
)ב(
הבחירות לכנסת או בתעמולת הבחירות לרשויות המקומיות.
חייל מילואים רשאי להצביע בקלפי מיוחדת לחיילים, בהתאם
)ג(
להוראות פרק ט' לחוק הבחירות לכנסת, פרק ח' לחוק הרשויות המקומיות
א לחוק המועצות האזוריות )מועד4 , או סעיף181965–)בחירות(, התשכ"ה
, לפי העניין.191994–בחירות כלליות(, התשנ"ד
.248 ' ס"ח התשכ"ה, עמ18
.248 ' ס"ח התשנ"ד, עמ19
11
הוראות חוק זה יחולו גם על חייל מילואים שהוא חבר הכנסת, ואולם
)ד(
הסידורים בדבר המועדים למילוי חובותיו לפי חוק זה ייקבעו על ידי ועדת
הכנסת, בהתייעצות עם שר הביטחון.
לחוק ההתגוננות8 חייל מילואים שנתקבל להגא כמתנדב לפי סעיף
)א(
האזרחית, ונקרא לשירות מילואים, לא יתייצב לשם מילוי תפקידו בהגא, ואם
נקרא לשירות מילואים לאחר שהתייצב בהגא – ימלא אחר הוראות הקריאה
לשירות מילואים.
.17
הוראות לעניין
מתנדבי הגא
וחברים בארגון עזר
חבר ארגון עזר, כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית, שנקרא להתייצב
)ב(
לשירות מילואים, לא יתייצב לשם מילוי תפקידו בארגון העזר, ואם נקרא
לשירות כאמור לאחר שהתייצב לשם מילוי תפקידו בארגון העזר, ימלא אחר
הוראות הקריאה לשירות.
שר הביטחון רשאי בצו, אם ראה לעשות כן מטעמים הקשורים בהיקף
)א(
הגנה לישראל, או מטעמים-הכוחות הסדירים או כוחות המילואים של צבא
הקשורים בצורכי החינוך, ההתיישבות הביטחונית או המשק הלאומי, או
מטעמי משפחה או מטעמים אחרים לפטור חייל מילואים מחובת שירות
מילואים לתקופה מסוימת או לחלוטין.
.18
סמכות לפטור
משירות מילואים
חיילת מילואים הרה או אם לילד תהיה פטורה מחובת שירות
)ב(
מילואים, לתקופה מסוימת או לחלוטין, אם ביקשה זאת.
שנים יהיה פטור מחובת שירות40 יוצא צבא שאינו קצין ושמלאו לו
)א(
ביטחון.
.19
פטור משירות
מחמת גיל
שנים יהיה פטור מחובת שירות45 יוצא צבא שהוא קצין ושמלאו לו
)ב(
ביטחון.
)ב( רשאי השר לקבוע, בצו, באישור-על אף הוראות סעיפים קטנים )א( ו
)ג(
הוועדה, מקצועות או תפקידים שיוצא צבא הנמנה עמם יהיה זכאי לפטור
שנים40 שנים; ואולם אם מלאו לו49 מחובת שירות ביטחון רק אם מלאו לו
שנים, לפי העניין, לא ייקרא לשירות מילואים אלא בתפקידו או45 או
במקצועו; צו כאמור יינתן לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים, וניתן להאריכו
לתקופות נוספות שלא יעלו על שלוש שנים בכל פעם.
49 שנים או45 , שנים40 לעניין סעיף זה, יראו יוצא צבא כמי שמלאו לו
)ד(
שנים, לפי העניין, בתום השנה הקלנדרית שבה הגיע לגיל האמור.
פרק ד': התנדבות לשירות מילואים
12
מי שאינו חייב בשירות מילואים לפי חוק זה רשאי להתנדב לשירות
)א(
במערך המילואים, ובלבד שהגיע לגיל שבו רשאי פוקד לקרוא ליוצא צבא
לחוק שירות ביטחון.13 לשירות סדיר לפי סעיף
.20 התנדבות לשירות
מילואים
חייל מילואים רשאי להתנדב לשירות מילואים לתקופה נוספת מעבר
)ב(
לתקופה שהוא חייב בה.
חייל מילואים רשאי להתנדב לשירות מילואים למטרה שאינה אחת
)ג(
ובלבד שהשר שוכנע, ולעניין שירות מילואים6 המטרות המנויות בסעיף
– שהשר לביטחון הפנים שוכנע, כי לא יושגו21 במשמר הגבול לפי סעיף
מטרות השירות כנדרש אם לא ייקרא חייל המילואים לשירות מילואים
לאותה מטרה.
התנדבות כאמור בסעיף זה תהא בהצהרה חתומה בידי המתנדב וטעונה
)ד(
– אישור השר21 אישור השר, ולעניין שירות מילואים במשמר הגבול לפי סעיף
לביטחון הפנים, אשר יינתן בכפוף להיקף מערך המילואים שנקבע לפי הוראות
; ההצהרה תפרט את תקופת ההתנדבות.3 סעיף
מי שהתנדב לפי סעיף זה לשירות מילואים או לתקופת שירות מילואים
)ה(
נוספת חייב בשירות מילואים עד תום התקופה הנקובה בהצהרת ההתנדבות,
אלא אם כן הורה השר על שחרורו במועד מוקדם יותר, או אם מסר המתנדב,
במועד שנקבע לכך בתקנות, הודעה מוקדמת, בכתב, על רצונו להשתחרר.
שירות מילואים בהתנדבות לפי סעיף זה דינו כדין שירות מילואים לכל
)ו(
דבר ועניין.
השר רשאי לקבוע תקופות התנדבות לשירות מילואים וכללים בדבר
)ז(
קבלת מתנדבים לשירות מילואים ובדבר שחרורם מהשירות.
– אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע התנדבות של חייל מילואים
)ח(
לשירות מילואים בתנאי קבע, בהתאם לכללים שייקבעו
(1)
;בפקודות הצבא
לשירות מילואים למטרת אימון מתנדבים ביחידות החילוץ של
(2)
משטרת ישראל, ובלבד שההתנדבות כאמור אושרה בידי השר לביטחון
הפנים ואינה פוגעת בשירות מילואים של חייל המילואים למטרות
אחרות לפי חוק זה.
פרק ה': שירות מילואים במסגרת ביטחונית שאינה צבאית
13
,השר, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים או מי שהוא הסמיך לכך
)א(
רשאי להורות, בצו, כי חייל מילואים שנקרא לשירות מילואים לפי הוראות
חוק זה ישרת בשירות המילואים שאליו נקרא, כולו או חלקו, במשמר הגבול,
הכל כאמור בצו.
.21
שירות מילואים
במשמר הגבול
לא ייקרא חייל מילואים לשירות מילואים כאמור בסעיף קטן )א(, אלא
)ב(
אם כן שירת שירות סדיר במשמר הגבול או אם נתן הסכמתו לכך בכתב.
נקרא חייל מילואים לשירות מילואים כאמור בסעיף קטן )א(, יתייצב
)ג(
לשירות במשמר הגבול בהתאם לאמור בצו.
חייל מילואים, החייב להתייצב לשירות מילואים לפי סעיף זה, רואים
)ד(
25ח77 עד1ח77 אותו, לעניין פרק ב' לחוק המשטרה, וכן לעניין סעיפים
לפקודת המשטרה כמי שנמנה עם כוחות משטרת ישראל מן הזמן שנקבע
להתייצבותו בצו לפי סעיף קטן )א(; לא התייצב, בלא צידוק מספיק, רואים
אותו כאילו באותו זמן עזב את השירות שלא ברשות.
שירות מילואים במשמר הגבול לפי סעיף זה דינו כדין שירות מילואים
)ה(
לכל דבר ועניין.
כל עוד חייל מילואים משרת שירות מילואים במשמר הגבול בהתאם
)א(
, לא יראוהו, לעניין חוק השיפוט הצבאי והתקנות לפיו, כחייל21 לצו לפי סעיף
ג לחוק האמור יחולו250-ב ו250 לאותו חוק, ואולם סעיפים1 כהגדרתו בסעיף
באופן שהסמכות הנתונה בהם לקצין משטרה צבאית שהוא קצין שיפוט בכיר
תהא מסורה לקצין משטרה בכיר שמונה לעניין זה בידי המפקח הכללי של
משטרת ישראל, וביצוע הבדיקות ייוחד במשטרת ישראל לגילוי של שימוש
בסם מסוכן או החזקת סם מסוכן.
.22סמכויות וחובות של
המשרת שירות
מילואים במשמר
הגבול
,(דינו של חייל מילואים המשרת שירות מילואים כאמור בסעיף קטן )א
)ב(
הוא כדין שוטר בכל הנוגע לסמכויותיו וחובותיו, לרבות כללי המשמעת, וכן
בכל הנוגע להוראות פרק ג' לחוק המשטרה, ואולם —
( לפקודת המשטרה בדבר2)10 לא יחולו עליו הוראות סעיף
(1)
וכן20 עד18- ו13 עד11 הסמכות לשחררו או לפטרו, והוראות סעיפים
הפרק הרביעי, לפקודה האמורה;
לא יקבל חייל המילואים21 במהלך שירות המילואים לפי סעיף
(2)
המשרת בשירות כאמור שכר ממשטרת ישראל אלא תגמולי מילואים
לחוק האמור לא286 לפי הוראות חוק הביטוח הלאומי, והוראת סעיף
תחול.
14
,השר, בהתייעצות עם ראש הממשלה או מי שהוא הסמיך לכך
(1)
רשאי להורות, בצו, כי חייל מילואים ישרת בשירות מילואים לפי
הוראות חוק זה, כולו או חלקו, בשירות הביטחון הכללי, במוסד
למודיעין ולתפקידים מיוחדים או ביחידת סמך אחרת של משרד ראש
הממשלה שתכלית פעילותה היא ביטחון המדינה ותושביה )בסעיף זה –
יחידת סמך(.
()א.23
שירות מילואים
ביחידות סמך של
משרד ראש
הממשלה, שתכלית
פעילותן היא ביטחון
המדינה ותושביה
ראש הממשלה או מי שהוא הסמיך לכך, יפרט בצו אילו
(2)
סמכויות נוספות יהיו לחייל המילואים בעת שירות המילואים ביחידת
הסמך, נוסף על סמכויותיו כחייל מילואים, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
חייל המילואים עבר הכשרה מתאימה כפי שהורה ראש
)א(
הממשלה או מי שהוא הסמיך לכך, לעניין הסמכויות המסורות
לו לפי הצו;
חייל המילואים עמד בתנאי כשירות כפי שהורה ראש
)ב(
הממשלה או מי שהוא הסמיך לכך.
חייל מילואים שהוצב לשרת ביחידת סמך לפי הוראות סעיף
( 1)
קטן )א( רשאי, משהודע לו על הצבתו, להביע את התנגדותו לכך בפני
הקצין שהודיע לו על כך או בפני קצין מוסמך; הודעה כאמור תימסר
לא יאוחר מחודשיים מיום הצבתו כאמור, ומשעשה כן – יוצב לשירות
מילואים בצבא הגנה לישראל.
()ב
( כדי לגרוע מזכותו של חייל מילואים1) אין בהוראות פסקה
(2)
,שהוצב ביחידת סמך להגיש בקשה, בכל עת, בהתאם לפקודות הצבא
לעבור ולשרת שירות מילואים בצבא הגנה לישראל; עשה כן – תידון
בקשתו ותישקל בדרך המקובלת בצבא.
בסעיף קטן זה, "קצין מוסמך" – קצין צבא שהוסמך לעניין זה
(3)
.בידי ראש אגף משאבי אנוש בצבא הגנה לישראל
15
חייל מילואים המשרת שירות מילואים לפי סעיף זה בשירות הביטחון
)ג(
הכללי, יהיו לו, נוסף על סמכויותיו וחובותיו כחייל מילואים, סמכויות וחובות
הנתונות לעובד השירות כהגדרתו בחוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב–
, לפי הוראות השירות או נוהלי השירות כהגדרתם בחוק האמור202002
(; על חייל מילואים כאמור יחולו2)(ובהתאם לאמור בצו לפי סעיף קטן )א
הוראות בעניין משמעת שחלות לפי כל דין על עובד השירות במסגרת תפקידו
וביחס לסמכויות ולחובות כאמור.
חייל מילואים המשרת שירות מילואים לפי סעיף זה במוסד למודיעין
)ד(
ולתפקידים מיוחדים, יהיו לו, נוסף על סמכויותיו וחובותיו כחייל מילואים,
סמכויות וחובות הנתונות לעובד המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים לפי כל
(; על חייל2)(דין או הוראת מינהל ובהתאם לאמור בצו לפי סעיף קטן )א
מילואים כאמור יחולו הוראות בעניין משמעת שחלות לפי כל דין על עובד
המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים במסגרת תפקידו וביחס לסמכויות
ולחובות כאמור.
חייל מילואים המשרת שירות מילואים ביחידת סמך לפי סעיף זה, יהא
)ה(
כפוף פיקודית למי שעומד בראש יחידת הסמך או למי שהוא הסמיך לכך.
.שירות מילואים לפי סעיף זה דינו כדין שירות מילואים לכל דבר ועניין
)ו(
פרק ו': תגמולים, זכויות והוקרה
חייל מילואים שמשרת שירות מילואים לפי חוק זה, ישולם לו תגמול בעד ימי
שירותו במילואים בהתאם להוראות פרק י"ב לחוק הביטוח הלאומי, בשיעור
לאותו החוק.272 כאמור בסעיף
.24
תגמולי הביטוח
הלאומי
חייל מילואים זכאי, בנוסף לתגמולים אחרים שלהם הוא זכאי על פי כל
)א(
דין, לתגמול מיוחד בשל שירות מילואים שביצע )בסעיף זה — תגמול מיוחד(;
תנאי הזכאות לתגמול המיוחד, לרבות משך תקופת שירות המילואים המזכה,
וכן שיעוריו ודרכי ביצוע התשלום, ייקבעו בפקודות הצבא.
.25
תגמול מיוחד
לחיילי מילואים
מסכום התגמול המיוחד ניתן לקזז לצבא הגנה לישראל את הסכומים
)ב(
שחב לו מי שזכאי לתגמול המיוחד.
— על אף הוראות כל דין, לא יראו את תשלום התגמול המיוחד כהכנסה()ג
;( )בסעיף זה — הפקודה21לעניין פקודת מס הכנסה
(1)
.179 ' ס"ח התשס"ב, עמ20
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש21
16
;לעניין חוק הביטוח הלאומי
(2)
.221994–לעניין חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד
(3)
הזכות לתגמול המיוחד אינה ניתנת להעברה, לשעבוד או לעיקול בכל
)ד(
דרך שהיא.
,חייל מילואים זכאי, בנוסף לתגמולים שלהם הוא זכאי על פי כל דין
)א(
לתגמול נוסף )בסעיף זה – תגמול נוסף(.
.26תגמול נוסף
תשלום התגמול הנוסף יתבצע על ידי רשות המסים בישראל בדרך
)ב(
שקבע השר, בהסכמת שר האוצר.
תנאי הזכאות לתגמול הנוסף, לרבות משך תקופת שירות המילואים
)ג(
המזכה, שיעור התגמול, וכן הליכי בקרה ובירור, ייקבעו בהוראות הפיקוד
העליון, ובלבד שהזכאות לתשלום לחייל מילואים בכל שנה לא תעלה על סכום
א לפקודת מס הכנסה.33 השווה לשתי נקודות זיכוי כהגדרתן בסעיף
)ד( יחולו, בשינויים המחויבים, על התגמול-)ג( ו25 הוראות סעיף
)ד(
הנוסף.
25% מקבל התגמול המיוחד חייב במס הכנסה בשיעור של
(1)
)בסעיף זה — המס המיוחד(, ללא זכות לניכוי, לקיזוז, לפטור או
להפחתה כלשהם.
המשלם ינכה מתשלום התגמול המיוחד, את המס המיוחד
(2)
וישלמו לפקיד השומה, כהגדרתו בפקודה, בצירוף דין וחשבון שיגיש
באותו מועד.
יראו את המס המיוחד כמס הכנסה לעניין שומה, גבייה ועונשין
(3)
164 לפי הפקודה; על ניכוי המס המיוחד יחולו הוראות לפי סעיף
לפקודה, כאילו היה ניכוי מס שהמשלם חייב בו.
שר האוצר רשאי, בהסכמת השר, להתקין תקנות בכל הנוגע
(4)
.לביצוע סעיף קטן זה
בנובמבר מדי שנה, בלוחם1- במאי וב1-שר הביטחון יכיר, ב
(1)
ימי מילואים לפחות במהלך התקופה הקובעת ובחייל15 ששירת
ימי מילואים לפחות במהלך התקופה הקובעת,20 מילואים ששירת
כמשרת מילואים פעיל.
()א.27
משרת מילואים
פעיל
.156 ' ס"ח התשנ"ד, עמ22
17
– "לעניין זה, "התקופה הקובעת
(2)
שנים3 במאי – תקופה של עד1-לגבי הכרה שניתנה ב
)א(
בדצמבר שקדם לאותו מועד;31-שהסתיימה ב
שנים3 בנובמבר – תקופה של עד1-לגבי הכרה שניתנה ב
)ב(
ביוני שקדם לאותו מועד.30-שהסתיימה ב
שנים ממועד3 על אף האמור בסעיף קטן )א(, לעניין מי שטרם חלפו
)ב(
ימי מילואים לפחות14 שחרורו משירות סדיר, יכיר שר הביטחון במי ששירת
במהלך התקופה הקובעת, ולעניין הגדרת "התקופה הקובעת", בכל מקום,
שנים" יקראו "שנתיים".3" במקום
.הכרה כמשרת מילואים פעיל תעמוד בתוקף למשך שלוש שנים
)ג(
.מוקמת בזה קרן סיוע למשרתי מילואים
)א(.28 קרן סיוע למשרתי
מילואים
:חברי הנהלת הקרן יהיו
)ב(
עובד משרד הביטחון שימנה שר הביטחון, והוא יהיה היושב
(1)
;ראש
;עובד משרד האוצר שימנה שר האוצר
(2)
;עובד משרד המשפטים שימנה שר המשפטים
(3)
מיליון שקלים חדשים לשנה; סכום זה200-תקציב הקרן לא יפחת מ
)ג(
יעודכן מדי שנה, בהתאם לשיעור עליית השכר הממוצע, כהגדרתו בחוק
הביטוח הלאומי, בשנה שקדמה לה.
ימי מילואים בשנה יהיה זכאי לנקודת30 חייל מילואים ששירת עד
)א(
א לפקודת מס הכנסה, וחייל מילואים ששירת33 זיכוי כהגדרתה בסעיף
ימי מילואים בשנה יהיה זכאי לשתי נקודות זיכוי כאמור.30-למעלה מ
.29
נקודות זיכוי
והטבות מס
חייל מילואים יהיה פטור מתשלום דמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח
)ב(
בריאות בגין שירותו.
18
חייל מילואים שזכאי למענק לפי חוק הגדלת שיעור ההשתתפות בכוח
)ג(
יהיה232007–העבודה ולצמצום פערים חברתיים )מענק עבודה(, התשס"ח
זכאי לקבלת המענק בגין התקופה בה שירת במילואים, בסכום שהיה זכאי לו
ערב תחילת שירות המילואים, אף אם התגמולים שקיבל לפי פרק י"ב לחוק
הביטוח הלאומי היו גבוהים מהשכר שעל בסיסו הוענק לו המענק כאמור.
משרת מילואים פעיל יהיה פטור ממס בגין משיכת תשלומי מעביד
)ד(
מקרן השתלמות ובגין משיכה מקרן השתלמות מעצמאים, אף בטרם חלפו
ב()א( לפקודת מס הכנסה, לפי16)9 א()א( או16)9 התקופות המנויות בסעיף
העניין.
לחוק הביטוח הלאומי, דמי האבטלה של168- ו167 על אף האמור בסעיפים
מהשכר היומי הממוצע.100% משרת מילואים פעיל יהיו בשיעור של
.30דמי אבטלה למשרת
מילואים פעיל
מוסד להשכלה גבוהה יקבע הוראות בדבר התאמות שיינתנו
)א(
לסטודנטים המשרתים שירות מילואים ולסטודנטים הורים שבני זוגם
א לחוק זכויות הסטודנט,19 משרתים במילואים, בהתאם להוראות סעיף
. 242007–התשס"ז
.31
התאמות
לסטודנטים
המשרתים
במילואים
מוסד להשכלה גבוהה רשאי להקל את תנאי הקבלה לשם קידום
)ב(
נגישות של מועמדים ששירתו בשירות מילואים, בהתחשב באופי השירות,
תקופתו וסמיכותו למועד הקבלה ללימודים, ובפרט בשירות כלוחם.
בסעיף זה, "מוסד להשכלה גבוהה" – מוסד כהגדרתו בחוק זכויות
)ג(
.2007–הסטודנט, התשס"ז
משרת מילואים פעיל יהיה זכאי למימון שכר הלימוד השנתי במוסד
)א(
להשכלה גבוהה או במוסד לאומנות, מטעם קרן "ממדים ללימודים"
251994– לחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד1א7 כהגדרתה בסעיף
)להלן – חוק קליטת חיילים משוחררים(.
.32 השתתפות במימון
שכר לימוד
לחוק קליטת חיילים משוחררים יחולו על מימון1א7 הוראות סעיף
)ב(
שכר הלימוד לפי סעיף זה, למעט סעיף קטן )ד( בסעיף האמור, בשינויים
המחויבים ובשינויים אלה:
;תקופת מימוש הזכאות תעמוד על חמש שנים
(1)
.84 ' ס"ח התשס"ח, עמ23
.320 'עמ , ס"ח התשס"ז24
.132 ' ס"ח התשנ"ד, עמ25
19
חייל מילואים יהיה זכאי לקבל מימון לשכר הלימוד גם ללימודי
(2)
.תואר שני, למשך שלוש שנים לכל היותר
לחוק1א7 מי שהיה זכאי להשתתפות במימון שכר הלימוד לפי סעיף
)ג(
קליטת חיילים משוחררים בשנה מסוימת, לא יהיה זכאי להשתתפות במימון
שכר הלימוד לפי סעיף זה באותה שנה.
בסעיף זה, "עצמאי" – כהגדרתו בחוק ההתייעלות הכלכלית )תיקוני
)א(
.262016–(, התשע"ז2018- ו2017 חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב
.33סיוע לעצמאים
מוקמת בזה קרן סיוע לחיילי מילואים עצמאים; חברי הנהלת הקרן
)ב(
יהיו:
;עובד משרד הביטחון שימנה השר, והוא יהיה היושב ראש
(1)
;עובד משרד האוצר שימנה שר האוצר
(2)
;עובד משרד המשפטים שימנה שר המשפטים
(3)
עובד הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים שימנה שר הכלכלה
(4)
;והתעשייה
נציג ציבור שהיה משרת מילואים פעיל, וכבר אינו חייל
(5)
.מילואים, שימנה השר
תקציב הקרן ייקבע בתחום פעולה נפרד בסעיף תקציב משרד הביטחון
)ג(
בחוק התקציב השנתי.
.הנהלת הקרן תקבע את סדרי עבודתה
)ד(
מבלי לגרוע מהוראות פרק י"ב לחוק הביטוח הלאומי, חייל מילואים
)ה(
שהוא עצמאי יהיה זכאי לפיצוי מהקרן לסיוע לחיילי מילואים עצמאים בגין
ירידה בהכנסות עסק בבעלותו או שהוא שותף בו, במהלך שירות המילואים
שלו, בהיקף ובתנאים שקבע השר, באישור הוועדה.
הקרן לסיוע לחיילי מילואים עצמאים תסייע במימון תכנית ליווי עסקי
)ו(
לחייל מילואים עצמאי ששירת תקופה שקבע השר, באישור הוועדה.
, עסק בבעלות חייל271975–על אף האמור בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו
)ז(
מילואים, או שחייל המילואים שותף בו, יהיה פטור מתשלום מס ערך מוסף
.9 או8 במהלך תקופה שבה חייל המילואים משרת בשירות מילואים לפי סעיף
.217 ' ס"ח התשע"ז, עמ26
.52 ' ס"ח התשל"ו, עמ27
20
.למשרת מילואים פעיל תינתן קדימות בקבלה לעבודה בשירות המדינה
)א(.34
קבלה לעבודה
בשירות המדינה
נציב שירות המדינה יקבע הוראות בדבר הסדרים מיטיבים בקבלה
)ב(
לשירות המדינה של מועמדים שהם משרתי מילואים פעילים.
נציב שירות המדינה יגיש לוועדה אחת לשנה דוח ובו יפרט, לגבי שירות
)ג(
המדינה כולו ולגבי כל משרד או יחידה בשירות המדינה, את כל אלה:
מספר משרתי המילואים הפעילים שהתקבלו לעבודה בשנה
(1)
הקודמת ושיעורם ביחס לכלל העובדים שהתקבלו לעבודה באותה
שנה;
מספר משרתי המילואים הפעילים ושיעורם ביחס לכלל
(2)
.העובדים
261 בסעיף זה, "שנת ותק במילואים" – תקופת שירות מצטברת של
)א(
ימים.
.35
הכרה בשירות
מילואים לצורכי
ותק
נקבעה לפי כל דין או הסכם זכות תעסוקתית המבוססת על ותק, יראו
)ב(
בכל שנת ותק של חייל מילואים כשנת ותק לעניין אותה זכות.
נקבע לפי כל דין, הסכם או מכרז תנאי סף לקבלה למשרה המבוסס על
)ג(
ותק, יראו בכל שנת ותק של חייל מילואים כשנת ותק לעניין אותו תנאי סף.
שירות מילואים יוכר לצורכי גמול השתלמות הניתן לעובד לפי כל דין או
הסכם, בהיקף כמפורט להלן:
.36
הכרה בשירות
מילואים לצורכי
גמול השתלמות
מהיקף השעות25%- ימי מילואים יוכר כ30 עד10 שירות מילואים של
(1)
;הנדרש לשם קבלת גמול ההשתלמות
מהיקף השעות50%- ימי מילואים יוכר כ45 עד31 שירות מילואים של
(2)
;הנדרש לשם קבלת גמול ההשתלמות
מהיקף השעות75%- ימי מילואים ומעלה יוכר כ46 שירות מילואים של
(3)
.הנדרש לשם קבלת גמול ההשתלמות
מבלי לגרוע מהוראות חוק הנכים, חייל מילואים יהיה זכאי לטיפול
טראומתיות, טיפול פיזיותרפי ובדיקה-פסיכולוגי, טיפול בהפרעות דחק פוסט
רפואית תקופתית, בהיקף ובתנאים שיקבע השר, באישור הוועדה.
.37שירותים רפואיים
משרת מילואים פעיל יהיה זכאי להנחה בתשלום אגרה, מס, היטל או
)א(
תשלום המשולמים למוסד ממוסדות המדינה או לרשות מקומית, בשיעור של
או בשיעור אחר שקבע שר האוצר, באישור הוועדה.15%
.38
הנחות למשרתי
מילואים
21
משרת מילואים פעיל יהיה זכאי להנחה בתשלום דמי נסיעה בתחבורה
)ב(
ציבורית ובתשלום אגרות כהגדרתן בחוק כביש אגרה )כביש ארצי לישראל(,
,291995– ובחוק כבישי אגרה )מנהרות הכרמל(, התשנ"ה281995–התשנ"ה
בשיעורים שקבע שר התחבורה והבטיחות בדרכים, באישור הוועדה.
למשרת מילואים פעיל תינתן עדיפות בכל תוכנית ממשלתית או עירונית
)ג(
המקצה דיור במחיר מוזל.
ניתנה הטבה לפי חוק זה לחייל מילואים, תינתן הטבה בשיעור של
)א(
מחצית ממנה לבן זוגו.
.39 סיוע לבני משפחה
של חייל מילואים
נקרא חייל מילואים לשירות, יהיה זכאי בן זוגו ליום חופש נוסף בגין כל
)ב(
עשרה ימי מילואים, בנוסף על כל ימי החופש שהוא זכאי להם לפי כל דין,
הסכם או חוזה.
משרד החינוך יפעיל מערך מעונות יום לפעוטות של חיילי
(1)
מילואים ומערך צהרונים וקייטנות ציבוריות לילדים של חיילי
מילואים.
()ג
חייל מילואים שהוא הורה לפעוט יהיה זכאי לשלוח את ילדו
(2)
.(, ללא עלות1) למעון יום לפעוטות כאמור בפסקת משנה
חייל מילואים שהוא הורה לילד יהיה זכאי לשלוח את ילדו
(3)
.(, ללא עלות1) לצהרון או לקייטנה ציבורית כאמור בפסקת משנה
– בסעיף קטן זה
(4)
;301949–"ילד" – כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט
"מעון יום לפעוטות", "פעוט" – כהגדרתם בחוק הפיקוח על
;2018–מעונות יום לפעוטות, התשע"ט
,"צהרון" – כהגדרתו בחוק לפיקוח על הפעלת צהרונים
;2017–התשע"ז
"קייטנה ציבורית" – כהגדרתה בחוק הפיקוח על מחירי קייטנות
.2017–ציבוריות, התשע"ז
משרד הביטחון יפעיל קו חם לתמיכה נפשית בבני משפחה של חייל
)ד(
מילואים.
.490 ' ס"ח התשנ"ה, עמ28
.493 ' ס"ח התשנ"ה, עמ29
.287 ' ס"ח התש"ט, עמ30
22
נקרא חייל מילואים לשירות מילואים, ינפיק משרד הביטחון תו
(1)
. ימי שירות14 זכאות לפטור מתור בגין כל
()ה
בן זוג של חייל מילואים רשאי להשתמש פעם אחת בכל תו
(2)
.(1) כאמור בפסקה
מעסיק של משרת מילואים פעיל יהיה זכאי להנחה במס חברות כמשמעותו
לפקודת מס הכנסה ]נוסח חדש[; שר האוצר, באישור הוועדה,126 בסעיף
יקבע את שיעור ההנחה האמורה על בסיס שיעור משרתי המילואים הפעילים
המועסקים על ידי מעסיק מבין כלל המועסקים על ידו.
.40 הטבות למעסיקים
של חיילי מילואים
לא יבוצע צו הבאה או צו מאסר לפי חוק ההוצאה לפועל, נגד חייב המשרת
בשירות מילואים.
.41
הוראות לעניין
הוצאה לפועל
בלי לגרוע מהוראות פרק זה, רשאים הממשלה וכן כל גוף ציבורי לקיים
פעולות או לקבוע הוראות שיש בהן כדי לתגמל חיילי מילואים או להביע
הוקרה כלפיהם, בהתחשב בין השאר, במספר הימים ששירתו בשירות
מילואים, במשך התקופה בה שירתו בשירות מילואים, ברציפות שירות
המילואים לאורך השנים, בטיבה של ההטבה שתינתן להם לפי פעולה או
הוראה כאמור ובהיקפה; פעולה או הוראה כאמור שהיא סבירה ומידתית לא
תיחשב הפליה אסורה; לעניין זה, "גוף ציבורי" – גוף מבוקר כמשמעותו
.31[ ]נוסח משולב1958– לחוק מבקר המדינה, התשי"ח9 בסעיף
.42
תגמול והוקרה
לחיילי מילואים –
הבחנה מותרת
הממשלה תמנה ועדת שרים לעניין מערך המילואים, שבראשה יעמוד
)א(
ראש הממשלה או השר כפי שיורה ראש הממשלה, ושתפקידה לבחון, בשם
הממשלה, את כלל ההיבטים הנוגעים למערך המילואים, לרבות זכויותיהם
של חיילי המילואים וחובותיהם והדרכים לתגמולם בתחומים שונים.
.43 ועדת שרים לעניין
מערך המילואים
ועדת השרים לעניין מערך המילואים תביא לאישור הממשלה הצעות
)ב(
לתגמול ולהעדפת חיילי מילואים בתחומים כלכליים וחברתיים, על בסיס
תקציבם של משרדי הממשלה הנוגעים בדבר.
,ועדת השרים לעניין מערך המילואים תמסור לממשלה, אחת לשנה
)ג(
דיווח על עבודתה; דיווח כאמור יימסר לוועדה.
יום הוקרה למערך המילואים יצוין מדי שנה, ביום י"ח באייר או במועד סמוך
לו כפי שתורה ועדת השרים לעניין מערך המילואים, בהתאם להוראות שתורה
ועדת השרים האמורה.
.44 יום הוקרה למערך
המילואים
.92 ' ס"ח התשי"ח, עמ31
23
מדי שנה, ביום ההוקרה למערך המילואים, יעניק השר אות הוקרה לחיילי
מילואים ותיקים; השר, באישור הוועדה, יקבע את תנאי הזכאות לאות
ההוקרה.
.45 אות הוקרה לחיילי
מילואים ותיקים
פרק ז': זכויות עובדים המשרתים במילואים
סימן א': איסור הפליה
לא יפלה מעביד בין עובדיו או בין דורשי עבודה מחמת שירות מילואים
)א(
שלהם, של בני זוגם או של הורהו האחר של ילדם, ובכלל זה, קריאתם לשירות
מילואים או שירותם הצפוי בשירות מילואים, לרבות מחמת תדירותו או
משכו, בכל אחד מאלה:
.46איסור הפליה
;קבלה לעבודה
(1)
;תנאי עבודה
(2)
;קידום בעבודה
(3)
;הכשרה או השתלמות מקצועית
(4)
;פיטורים או פיצויי פיטורים
(5)
;הטבות ותשלומים הניתנים לעובד בקשר לפרישה מעבודה
(6)
.64 בסעיף קטן זה, "ילד" – כהגדרתו בסעיף
לא יפלה מעסיק בפועל בין עובדים של קבלן כוח אדם
(1)
המועסקים אצלו, וכן לא יפלה בין מועמדים לעבודה אצלו שהופנו אליו
על ידי קבלן כוח אדם בכל הקשור לקבלה לעבודה, להפסקת עבודה
ולתנאים במקום העבודה, והכל מחמת הטעמים המפורטים בסעיף קטן
)א(.
()ב
מעסיק בפועל לא יציע לקבלן כוח אדם, לא יבקש ולא ידרוש
(2)
ממנו להפלות כאמור בסעיף קטן )א( בין קבלן כוח אדם המועסקים
אצל המעסיק בפועל או בין המועמדים לעבודה.
הוראות סעיף קטן זה באות להוסיף על האיסור החל על פי
(3)
.הוראות סעיף קטן )א( על קבלן כוח אדם כמעביד
)ב( רואים כהפליה גם קביעת תנאים שלא-לעניין סעיפים קטנים )א( ו
)ג(
ממין העניין.
(, לא יהא מעביד רשאי לגרוע2)()א46 לשם תיקון הפליה האסורה לפי סעיף
מזכויותיו של עובד אחר או לשנות את מצבו לרעה.
.47מניעת הרעת תנאים
24
מחמת תלונה או46 לא יפגע מעביד בעובד בעניינים המנויים בסעיף
)א(
תביעה של העובד לעניין סימן זה או מחמת שסייע לעובד אחר בקשר לתלונה
או לתביעה לפי סימן זה.
.48הגנה על מתלונן
במשפט פלילי או אזרחי בשל הפרת סעיף קטן )א( תהא זו הגנה אם
)ב(
פעולת המעביד ננקטה בשל תלונת שווא או סיוע לגבי תלונת שווא שנעשו
בזדון ובידיעה שהתלונה היא תלונת שווא.
מעביד או הזקוק לעובד, לא יפרסם מודעה בדבר הצעת עבודה או שליחה
.46 להכשרה מקצועית שיש בה משום הפליה על פי הוראות סעיף
.49מודעות בדבר הצעת
עבודה
,46 בתובענה של דורש עבודה או של עובד בשל הפרת הוראות סעיף
)א(
–46 תהא חובת ההוכחה על המעביד כי פעל שלא בניגוד להוראות סעיף
.50נטל ההוכחה
לעניין קבלה לעבודה, קידום בעבודה, תנאי עבודה, שליחה
(1)
להכשרה או השתלמות מקצועית, או תשלום פיצויי פיטורים – אם קבע
המעביד לגביהם תנאים או כישורים, ודורש העבודה או העובד, לפי
העניין, הוכיחו כי נתקיימו בהם התנאים או הכישורים האמורים;
לעניין פיטורים מהעבודה – אם הוכיח העובד שלא היתה
(2)
.בהתנהגותו או במעשיו סיבה לפיטוריו
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן )א(, בתובענה של עובד או של דורש
)ב(
, תהא חובת ההוכחה על הנתבע כי פעל46 עבודה בשל הפרת הוראות סעיף
שלא בניגוד להוראות הסעיף האמור, אם הוכח כי דרש, במישרין או בעקיפין,
מעובד או מדורש עבודה, מידע בנושא שהפליה בשלו אסורה מחמת הטעמים
)א(.46 המפורטים בסעיף
לבית הדין לעבודה תהא סמכות ייחודית לדון בהליך אזרחי בשל הפרת
הוראות חוק זה, והוא רשאי –
.51סמכות שיפוט
לפסוק פיצויים אף אם לא נגרם נזק של ממון בשיעור שייראה לו
(1)
;בנסיבות העניין
25
ליתן צו מניעה או צו עשה, אם ראה שהענקת פיצויים בלבד לא תהא
(2)
צודקת; בבואו להוציא צו כאמור יביא בית הדין בחשבון, בין היתר, את
השפעת הצו על יחסי העבודה במקום העבודה ואת האפשרות שעובד אחר
ייפגע, ולגבי פיטורים הנובעים מצמצומים בעבודה גם את הוראותיו של הסכם
קיבוצי החל על הצדדים. הוראות סעיף קטן זה כוחן יפה על אף האמור בסעיף
.321970–( לחוק החוזים )תרופות בשל הפרת חוזה(, התשל"א2)3
קבע בית הדין לעבודה בתובענה של עובד לפי חוק זה, כי מגיעים לעובד הפרשי
שכר עבודה או פיצויי פיטורים יהיה, לעניין חוק הגנת השכר, המועד
לתשלומם – היום השמיני שלאחר מתן פסק הדין ו"היום הקובע", לעניין
הפרשי שכר עבודה – היום התשיעי שלאחר מועד התשלום כאמור.
.52שכר מולן
– תובענות בשל הפרת הוראות חוק זה יכול שיוגשו בידי.53זכות תביעה
;העובד
(1)
ארגון העובדים היציג באותו מקום עבודה, ובאין ארגון עובדים כאמור
(2)
;– ארגון העובדים שהעובד חבר בו
,46 ארגון העוסק בזכויותיו של מי שאסור להפלותו לפי הוראות סעיף
(3)
.ובלבד שהעובד הסכים לכך
בתובענות בשל הפרת הוראות סימן זה רשאי בית הדין לעבודה לתת לארגון
להשמיע את46 העוסק בזכויותיו של מי שאסור להפלותו לפי הוראות סעיף
דברו, בדרך שיורה.
.54
זכות התערבות
בתובענות
לא יזדקק בית הדין לעבודה לתביעה אזרחית בשל הפרת הוראות סימן זה
שהוגשה לאחר שחלפו שלוש שנים מיום שנוצרה העילה.
.55התיישנות
, דינו – כפל הקנס הקבוע49 או48 ,46 העובר על הוראות סעיפים
)א(
( לחוק העונשין.3)()א61 בסעיף
.56עונשין
לא יישא באחריות פלילית אלא המעביד או49 בעבירה על הוראת סעיף
)ב(
הזקוק לעובד.
, חזקה כי הנאשם עבר על46 בהליך פלילי בשל עבירה על הוראות סעיף
)ג(
הוראות הסעיף האמור, אם דרש, במישרין או בעקיפין, מעובד או מדורש
עבודה, מידע בנושא שהפליה בשלו אסורה מחמת הטעמים המפורטים בסעיף
)א(, אלא אם כן הוכיח הנאשם אחרת.46
.16 ' ס"ח התשל"א, עמ32
26
אדם, רואים כאחראי לה גם כל שותף-בני-נעברה עבירה לפי סימן זה בידי חבר
– למעט שותף מוגבל – או פקיד אחראי של אותו חבר, ואפשר להביאו לדין
כאילו הוא עבר את העבירה, אם לא הוכיח שהעבירה נעברה שלא בידיעתו או
שנקט את כל האמצעים הנאותים למניעתה.
.57
אחריות אישית
בעבירות של חבר
בני אדם
.לעניין סימן זה דין המדינה כמעביד כדין כל מעביד אחר.58דין המדינה
, יחולו, לעניין מעביד, עובד ודורש עבודה50-, ו48 ,47 הוראות לפי סעיפים
בשינויים המחויבים, ולפי העניין, גם על מעסיק בפועל, על עובד של קבלן כוח
אדם המועסק אצל מעסיק בפועל, ועל מועמד להעסקה כאמור.
.59הרחבת תחולה
אין רואים כהפליה העדפה של עובד שהוא בן משפחתו46 לעניין סעיף
)א(
של המעביד, ובתאגיד – בן משפחתו של בעל השליטה בו; לעניין זה –
.60אי־תחולה
;"בן משפחה" – בן זוג, הורה, ילד, נכד, אח, אחות או בני זוגם של אלה
"בעל שליטה בתאגיד" – מי שבידו או ביחד עם בני משפחתו שליטה
ישירה או עקיפה בעסקיו וניהולו של התאגיד.
הוראות סימן זה לא יחולו לגבי עובד המועסק שלא לצורך עסקו או
)ב(
משלח ידו של מעבידו.
;הוראות סימן זה לא יחולו על אדם המעסיק פחות משישה עובדים
)ג(
לעניין מניין העובדים לפי סעיף קטן זה, יימנה גם עובד של קבלן כוח אדם
המועסק אצל אותו אדם.
,)ג( לא יחולו על נתבע או נאשם, לפי העניין56-)ב( ו50 הוראות סעיפים
)ד(
אם המידע נדרש כאמור באותם סעיפים לשם אחד מאלה:
מילוי אחר הוראות נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה לפי
(1)
;יא לחוק שוויון הזדמנויות בעבודה18-י ו18 סעיפים
מילוי אחר הוראה לפי כל חוק לעניין ייצוג הולם או העדפה
(2)
;מתקנת למי שנמנה עם קבוצה מסוימת
פעולה בהתאם לתכנית לקידום שוויון בעבודה שמעביד פועל
(3)
,לפיה, או שמשרד ממשלתי אישר או שהוא מממן באופן מלא או חלקי
הכוללת הוראות בדבר העדפה מתקנת בקבלה לעבודה או בקידום
בעבודה של מי שנמנה עם קבוצה מסוימת.
סימן ב': דין שירות מילואים
היעדרותו של עובד מעבודתו, לרגל שירות מילואים, לא תיראה
)א(
כהפסקה ברציפות עבודתו במפעל.
.61רציפות בעבודה
27
ימים ששירת עובד בשירות מילואים לא יובאו במניין ימי החופשה לפי
)ב(
.331951–חוק חופשה שנתית, התשי"א
סימן ג': איסור פיטורים
לא יפטר בעל מפעל עובד בשל שירותו במילואים, קריאתו לשירות
)א(
מילואים או שירותו הצפוי בשירות מילואים, לרבות בשל תדירותו או משכו
)בחוק זה – פיטורים בשל שירות מילואים(, ואם פיטרו – בטלים הפיטורים.
.62איסור פיטורים
לא יפטר בעל מפעל עובד בתקופת היותו בשירות מילואים אלא בהיתר
)ב(
מאת ועדת התעסוקה; ולעניין שירות מילואים העולה על יומיים רצופים, לא
יפטרו ולא יפגע בהיקף ההכנסה או המשרה שלו בלא היתר כאמור גם בתקופה
של שישים ימים לאחר תום שירות המילואים, ואם שירת למעלה משלושים ימים
בשנה – בתקופה של תשעים ימים לאחר תום שירות המילואים כאמור;
לא תיתן הוועדה היתר לפי סעיף זה, אלא מטעמים מיוחדים שיירשמו
שבשלהם יש להתיר את הפיטורים או את הפגיעה כאמור, ורק אם הוכיח בעל
המפעל כי הפיטורים או הפגיעה המבוקשים אינם בשל שירות המילואים;
הוועדה תיתן את החלטתה, ככל הניתן, לאחר שתובא לפניה תגובת העובד;
לעניין פרק זה, "פגיעה" בהכנסה, למעט –
פגיעה בהכנסה החלה במקום העבודה מכוח דין או הסכם
(1)
;קיבוצי
,פגיעה ברכיב השכר המשולם לעובד בהתאם לתפוקת עבודתו
(2)
.ובלבד שהפגיעה בתפוקת עבודתו לא נגרמה מסיבות התלויות במעסיק
במניין ימי ההודעה המוקדמת לפיטורים, לא יבואו התקופות
)ג(
המפורטות בסעיף קטן )ג(.
בהליך לפני ועדת התעסוקה, על בעל המפעל הראיה שהפיטורים כאמור
)ד(
בסעיף קטן )א(, היו בשל טעם שאינו שירותו של העובד במילואים.
,בפרק זה, "פיטורים" – לרבות אי חידוש חוזה עבודה לתקופה קצובה
)ה(
שהוא אחד מאלה:
;חוזה עבודה לתקופה קצובה של שנים עשר חודשים או יותר
(1)
.234 ' ס"ח התשי"א, עמ33
28
,חוזה עבודה לתקופה קצובה הפחותה משנים עשר חודשים
(2)
שהאריך או שחידש העסקה קודמת של העובד שהיתה סמוך לפני
תחילת תוקפו של החוזה.
,בעל מפעל המפטר עובד או הפוגע בהיקף המשרה או בהכנסה שלו, בלא היתר
( לחוק3)()א61 )ב(, דינו – הקנס הקבוע בסעיף62 בניגוד להוראות סעיף
העונשין.
.63
עונשין
שנים, וכן תלמיד14 , "ילד" – מי שטרם מלאו לו65 בסעיף זה ובסעיף
)א(
.341988–עם צרכים מיוחדים כהגדרתו בחוק חינוך מיוחד, התשמ"ח
.64 הגנה על בני זוג של
משרתים במילואים
לא יפטר מעסיק עובד בשל שירותו במילואים של בן זוגו או הורהו
)ב(
האחר של ילדו, בשל קריאתו לשירות מילואים או בשל שירותו הצפוי בשירות
מילואים, לרבות בשל תדירות שירות המילואים או משכו, ואם פיטרו –
)ד(, בשינויים המחויבים.62 בטלים הפיטורים; לעניין זה יחולו הוראות סעיף
במידע הנמסר לחיילים בשירות מילואים בדבר זכויותיהם לפי סעיף
)ג(
115 )ב( ובמידע המפורסם באתר האינטרנט של צבא הגנה לישראל לפי סעיף11
ייכלל גם מידע לעניין הזכויות הניתנות לפי הוראות סעיף זה לבני זוגם של
המשרתים במילואים או להורהו האחר של ילדם.
.לעניין סעיף זה, דין המדינה כדין כל מעסיק אחר
)ד(
לא יפטר מעסיק עובד שעימו ילד ולא יוציא לחופשה ללא
(1)
תשלום עובד כאמור בתקופת שירותו במילואים של בן זוגו או הורהו
ימים לאחר תום שירות המילואים14 האחר של ילדו או בתקופה של
אלא בהיתר מאת ועדת התעסוקה, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
()ה
או8 שירות המילואים הוא בנסיבות חירום לפי סעיף
)א(
ימים רצופים לפחות;21 שמשכו בפועל או משכו הצפוי הוא
העובד הודיע למעסיק בכתב לגבי שירות המילואים לא
)ב(
יאוחר משלושה ימי עבודה מהמועד שבו המעסיק הודיע לעובד
על הכוונה לפטרו או להוציא את העובד לחופשה ללא תשלום.
.114 ' ס"ח התשמ"ח, עמ34
29
( יחולו גם על עובד שהוא אומן, ובידו אישור1) הוראות פסקה
(2)
מנחה אומנה המעיד כי בתקופה האמורה באותה פסקה מתגורר אצלו
ילד לפי חוק אומנה לילדים; לעניין זה – "אומן" ו"מנחה אומנה" –
כהגדרתם בחוק אומנה לילדים; "חוק אומנה לילדים" – חוק אומנה
;352016–לילדים, התשע"ו
לעניין זה, "הוצאה לחופשה ללא תשלום" – הוצאת עובד
(3)
לחופשה ללא תשלום, לרבות הארכת חופשה כאמור, לתקופה שהיא
אחת מאלה:
;תקופה בלתי מוגבלת
)א(
; ימים לפחות30 תקופה רצופה של
)ב(
ימים, ובלבד שבמהלך החודשיים30-תקופה של פחות מ
)ג(
שקדמו לאותה חופשה שהה העובד בחופשה ללא תשלום, וסך
ימים לפחות.30 התקופות של חופשות ללא תשלום כאמור הוא
ועדת התעסוקה לא תיתן היתר לפיטורי העובד אלא לאחר שנתנה
)ו(
לעובד הזדמנות לטעון את טענותיו, ולאחר שהמעסיק הוכיח שהפיטורים
אינם בקשר לשירותו במילואים של בן הזוג של העובד או של הורהו האחר של
ביצוע העבודה עקב כך.-ילדו או להיעדרות העובד או לאי
ועדת התעסוקה לא תיתן היתר להוצאת העובד לחופשה ללא תשלום
)ז(
( אלא לאחר שנתנה לעובד הזדמנות לטעון את3)(כהגדרתה בסעיף קטן )ה
טענותיו והתקיים אחד מאלה:
המעסיק הוכיח שההוצאה לחופשה ללא תשלום אינה קשורה
(1)
לשירותו במילואים של בן הזוג של העובד או של הורהו האחר של ילדו
ביצוע העבודה עקב כך, ובלבד שהוועדה-או להיעדרות העובד או לאי
מצאה כי ההוצאה לחופשה ללא תשלום נעשתה בהסכמת העובד;
הוועדה מצאה כי העובד מעוניין לצאת לחופשה ללא תשלום אף
(2)
(, והמעסיק והעובד1) אם היא בקשר לשירות המילואים כאמור בפסקה
הסכימו להוצאה לחופשה ללא תשלום כאמור.
במניין ימי ההודעה המוקדמת לפיטורים שניתנה בתקופת שירות
)ח(
מילואים של בן זוגו של העובד או הורהו האחר של ילדו כאמור בסעיף קטן
()א(, לא תבוא תקופת שירות המילואים האמורה.1)()ה
.586 ' ס"ח התשע"ו, עמ35
30
היעדרות עובד מהעבודה בתקופה שבה בן זוגו או הורהו האחר של ילדו
)ט(
()א(, לא תיראה1)(משרת בשירות מילואים כמשמעותו בסעיף קטן )ה
כהפסקה ברציפות עבודתו ולא תפגע בזכויות התלויות בוותק של העובד אצל
מעסיקו.
הוראות סעיף זה לא יחולו על מי שנקרא לשירות עבודה לפי חוק שירות
)י(
.361967–עבודה בשעת חירום, התשכ"ז
עובד שפוטר בשל שירות מילואים שלו, של בן זוגו או של הורהו האחר
)א(
של ילדו יהיה זכאי להכשרה מקצועית במימון המדינה, בהיקף ובתנאים
שיקבע השר, באישור הוועדה.
.65 הכשרות מקצועיות
של חיילי מילואים
השר יקבע, באישור הוועדה, הוראות לעניין פיצוי מעסיקים בגין
)ב(
הכשרה מחדש של עובדים בשל שירות מילואים.
:לעניין עובד של קבלן כוח אדם, יחולו הוראות אלה
)א(.66 חובותיו של מעסיק
בפועל
מעסיק בפועל לא יגרום לפיטוריו של עובד בניגוד להוראות פרק
(1)
;זה
– קבעה ועדת תעסוקה כי התובע פוטר בניגוד להוראות פרק זה
(2)
.חזקה היא כי המעסיק בפועל הוא שגרם לפיטוריו כאמור
)א(
צו להעסקה, בין בצו יחיד ובין בצו משולב, יינתן נגד קבלן
)ב(
כוח האדם והמעסיק בפועל, אלא אם כן קבעה הועדה אחרת.
צו לפיצויים, בין בצו יחיד ובין בצו משולב, יינתן נגד
)ג(
המעסיק בפועל, אלא אם כן מצאה הוועדה כי התקיים אחד
מאלה:
קבלן כוח האדם פיטר את התובע בניגוד להוראות
(1)
;חוק זה והמעסיק בפועל לא גרם לפיטורים כאמור
התקיים האמור בפסקה זו, יינתן הצו לפיצויים נגד קבלן
כוח האדם;
.86 ' ס"ח התשכ"ז, עמ36
31
קבלן כוח האדם פיטר את התובע בניגוד להוראות
(2)
חוק זה וגם המעסיק בפועל גרם לפיטוריו כאמור; צו
לפיצויים לעניין פסקה זו יינתן, לפי הוראות סעיפים
(לפי העניין, נגד המעסיק בפועל ונגד1)()א74-( ו2)()ד68
קבלן כוח האדם, בהתאם לחלוקת האחריות ביניהם כפי
שתקבע ועדת התעסוקה.
הוראות סעיף זה לעניין מעסיק בפועל יחולו, בשינויים המחויבים, גם
)ב(
על פגיעה בהיקף משרה או בהכנסה של עובד של קבלן כוח אדם בניגוד
)ב(.62 להוראות סעיף
הוראות סעיף זה באות להוסיף על החובות והאיסורים החלים על קבלן
)ג(
כוח אדם כבעל מפעל לפי חוק זה.
הוראות סעיף זה לא יחולו על פיטורים או גרימת פיטורים לפי העניין
)ד(
א)א( או )ב( לחוק12 של קבלן כוח אדם, בתום התקופה הקבועה בסעיף
, אלא אם כן קבעה371996–העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו
ועדת התעסוקה אחרת, מטעמים מיוחדים שיירשמו.
– בסעיף זה
)ה(
"גרם לפיטוריו", לעניין מעסיק בפועל – הביא לכך שקבלן כוח האדם
פיטר את התובע בניגוד להוראות חוק זה;
)ה( וכן הפסקת עבודה, זמנית או62 "פיטורים" – כהגדרתם בסעיף
קבועה.
ועדת תעסוקה שהוקמה לפי חוק החיילים המשוחררים, תשמש גם כוועדה
תעסוקה לצורך סימן זה.
.67ועדות תעסוקה
– אדם הטוען שסימן זה מקנה לו זכויות ושזכויותיו אלה הופרו )להלן
)א(
תובע(, רשאי תוך זמן המתקבל על הדעת לפנות לוועדת תעסוקה בבקשה
שתפסוק בכל עניין הנוגע לזכויותיו האמורות.
.68
סמכויות ועדת
תעסוקה
.201 ' ס"ח התשנ"ו, עמ37
32
,מרכז עבודת הוועדה ישלח לנתבע, בדואר רשום או בפקסימיליה
)ב(
העתק מהבקשה סמוך להגשתה, בצירוף הודעה כי הוא רשאי להגיש לוועדה
את תשובתו בכתב וכי החל בתום עשרה ימים מיום משלוח העתק הבקשה
לנתבע, רשאית הוועדה להפעיל את סמכויותיה לפי חוק זה אף בלא קבלת
תשובתו; השר רשאי לקבוע דרכים נוספות למשלוח העתקי בקשות לפי סעיף
קטן זה, וכן לקבוע נהלים למשלוח.
ועדת תעסוקה צריכה, ככל האפשר, לדון ולפסוק בכל בקשה בתוך
)ג(
חמישה עשר יום מיום הגשתה.
מצאה ועדת תעסוקה שבעל מפעל לא קיים חובה המוטלת עליו כלפי
)ד(
התובע לפי חוק זה )בסימן זה – הנתבע(, תיתן אחד מאלה:
בהסכמת התובע – צו המורה לנתבע לקבל או להחזיר, לפי
(1)
– העניין, את התובע לעבודה, בתנאים, בזמן ובמקום שתקבע )בחוק זה
צו להעסקה(;
צו המורה לנתבע לשלם לתובע, במועד שתקבע, פיצויים בסכום
(2)
השווה לחמש פעמים שכר העבודה שהתובע קיבל או שהיה זכאי לקבל
בעבור חודש העבודה שבסמוך לפני הפרת זכותו, או בסכום השווה
לחוק הביטוח הלאומי,1 לחמש פעמים השכר הממוצע כהגדרתו בסעיף
לפי הגבוה; ואולם רשאית הוועדה להחליט, מטעמים מיוחדים
שיירשמו, לפסוק פיצויים בסכום אחר שתקבע; לעניין חישוב שכר
13 ב והתקנות שלפי סעיף13 העבודה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיף
)בחוק זה – צו לפיצויים(;381963–לחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג
צו להעסקה וצו לפיצויים, כאחד )בסימן זה – צו משולב(, ואולם
(3)
(, רק2) סכום הפיצויים בצו משולב ייקבע, על אף הוראות פסקה
בהתאם לנזק שנגרם לתובע בפועל עקב הפיטורים שלא כדין; בהערכת
הנזק שנגרם לתובע לעניין צו משולב תשקול הוועדה, בין השאר, הפסד
שכר עבודה, נזקים כספיים אחרים עקב הפסד השכר בזמן שחלף
ממועד הפרת הזכות וכן פגיעה בשמו הטוב או במוניטין של התובע
ועגמת הנפש שנגרמה לו.
נתנה ועדת תעסוקה צו מהצווים שלפי סעיף קטן )ד(, תורה בו כי הנתבע
)ה(
יישא בהוצאות התובע בשל ההליך בסכום שקבעה; דין הוצאות שקבעה
הוועדה לפי סעיף קטן זה כדין פיצויים שנקבעו לפי חוק זה.
.136 ' עמ, ס"ח התשכ"ג38
33
לסכום הפיצויים וההוצאות שציוותה ועדת תעסוקה ושלא שולמו
)ו(
במועד, ייווספו ויהיו לחלק מהצו, הפרשי הצמדה כמשמעותם בחוק פסיקת
, וכן ריבית צמודה, כמשמעותה בחוק391961–ריבית והצמדה, התשכ"א
א)א( לחוק ההוצאה לפועל, מהמועד10 האמור, בכפל השיעור הקבוע בסעיף
שנקבע בצו לתשלום ועד למועד הפירעון בפועל.
צו להעסקה, בין בצו יחיד ובין בצו משולב, וכן צו זמני כמשמעותו
)א(
לפקודת ביזיון בית6 , שנתנה ועדת תעסוקה, דינם לעניין סעיף56 בסעיף
משפט )בסעיף זה – הפקודה(, כדין צו שניתן על ידי בית דין אזורי לעבודה;
לפקודה לעניין6 לשופט בית הדין האזורי לעבודה תהא הסמכות לפי סעיף
הצווים כאמור שניתנו על ידי ועדת תעסוקה או על ידי בית הדין, ולעניין סעיף
לפקודה יהיו לבית הדין הארצי לעבודה, במותב של שלושה שופטים,8
.הסמכויות של בית המשפט העליון
.69אכיפת הצווים
(, לא יעשה שימוש1)( )א74 עשה בית הדין שימוש בסמכותו לפי סעיף
)ב(
בסמכותו לפי הוראות סעיף זה.
על כל החלטה ועל כל צו של ועדת תעסוקה אפשר לערער לפני בית דין
)א(
ימים20 , בתוך401969–אזורי כמשמעותו בחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט
מיום מסירת ההודעה על ההחלטה או הצו לתובע ולנתבע.
.70זכות ערעור
:זכות הערעור ניתנת
)ב(
;לתובע
(1)
;לנתבע
(2)
;לארגון העובדים שהתובע נמנה עמו
(3)
לארגון העובדים שעמו נמנה המספר הגדול ביותר של עובדים
(4)
;במפעלו של הנתבע
.לארגון נותני העבודה שהנתבע נמנה עמו
(5)
– ואינו המערער יהיה משיב בערעור68 כל מי שהיה צד להליך לפי סעיף
)ג(
)ו( – גם64 )ב( או62 למעט ועדת התעסוקה, ובערעור על החלטת ועדת תעסוקה
ועדת התעסוקה; כן רשאים להצטרף כמשיבים הארגונים המפורטים בסעיף
(.5) ( עד3)(קטן )ב
.192 ' ס"ח התשכ"א, עמ39
.70 ' ס"ח התשכ"ט, עמ40
34
אין להתחיל בדיון בפני בית דין אזורי לפני תום תקופת הערעור, ואם
)ד(
הוגשו בעניין אחד יותר מערעור אחד, יאוחדו כל הערעורים הנוגעים לאותו
ענין ויישמעו כאחד.
יום15 בית דין אזורי צריך, ככל האפשר, לדון ולפסוק בכל ערעור בתוך
)ה(
מתום תקופת הערעור.
בית דין אזורי רשאי לדחות את הערעור, או לבטל את ההחלטה או את הצו
שעליו מערערים ולהחליט כל החלטה ולתת כל צו שוועדת תעסוקה מוסמכת
להם.
.71סמכות ועדת ערעור
לוועדת תעסוקה סמכויות כסמכויותיה של ועדת חקירה, שנתמנתה לפי
)א(
.411968–חוק ועדות חקירה, התשכ"ט
.72סמכויות עזר
ועדות תעסוקה לא יהיו קשורות בדקדוקי דיון ובדיני ראיה, אלא יפעלו
)ב(
בדרך שתיראה להן כמועילה ביותר לבירור השאלות השנויות במחלוקת.
כל ועדת תעסוקה מחליטה את החלטותיה ברוב דעות; היו הדעות
)ג(
שקולות, תהיה ליושב ראש הוועדה דעה מכרעת.
כל ועדת תעסוקה תקבע את סדרי דיוניה ועבודתה במידה שלא נקבעו
)ד(
בחוק זה ובתקנות שיותקנו על פיו.
ועדת תעסוקה רשאית בכל עת עד לסיום ההליך לפניה, לבקשת
(1)
התובע או ביזמתה, לצוות על הנתבע, בצו, להחזיר את התובע לעבודתו
אצל הנתבע; צו לפי פסקה זו יעמוד בתוקפו עד לסיום ההליך לפני
הוועדה או עד למועד מוקדם מזה שקבעה )בחוק זה – צו זמני(.
()ה
:צו זמני לא יינתן אלא בהתקיים כל אלה
(2)
;()ב68 חלף המועד למתן תשובת הנתבע לפי סעיף
)א(
ועדת התעסוקה סבורה, על סמך הנתונים שלפניה, כי
)ב(
קיים בסיס לכאורה להניח שהנתבע פיטר את התובע בניגוד
להוראות חוק זה;
אי מתן צו זמני עלול להגדיל את נזקי התובע או להכביד
)ג(
על החזרת התובע לעבודה בסיום ההליך;
.לעניין צו זמני ביזמת הוועדה – התובע הסכים למתן הצו
)ד(
.28 ' עמ, ס"ח התשכ"ט41
35
,חבר ועדת תעסוקה לא ידון בבקשה מסוימת, אם הוא עלול להימצא
)א(
במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר ועדת
התעסוקה לבין עניין אחר שלו; לעניין זה –
.73
ניגוד עניינים
בבקשה מסוימת
"עניין אחר" – לרבות עניין של קרוב של חבר ועדת התעסוקה או עניין
של גוף שחבר ועדת התעסוקה, או קרובו, הם מנהלים או עובדים
אחראים בו, או ענין של גוף שיש להם בו חלק – בהון המניות,
בזכות לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות הצבעה;
"קרוב" – בן זוג, הורה, ילד, אח או אחות או אדם אחר הסמוך על
שולחנו של חבר ועדת תעסוקה.
על אף האמור בסעיף קטן )א(, לא יראו ניגוד עניינים אם הוא נובע
)ב(
)ג( לחוק החיילים המשוחררים ולפיה חבר ועדת תעסוקה20 מהוראת סעיף
יתמנה מתוך ציבור של בעלי עניין או השתייכות מסוימים.
נתברר לחבר ועדת תעסוקה שהוא מנוע מלהשתתף בדיון בבקשה
)ג(
מסוימת בשל ניגוד עניינים, יודיע על כך לחברי הוועדה האחרים, ואם החל
הדיון – גם לבעלי הדין, ויימנע מלהשתתף בדיון באותה בקשה.
התעורר אצל חבר ועדת תעסוקה ספק בשאלה אם הוא מנוע מלהשתתף
)ד(
בדיון בבקשה מסוימת בשל ניגוד עניינים, או טען אחד מבעלי הדין שחבר
ועדת תעסוקה מנוע כאמור, תחליט בדבר ועדת התעסוקה לרבות אותו חבר
ותנמק את החלטתה.
לא תישמע טענה של בעל דין כי חבר ועדת תעסוקה מנוע מלהשתתף
)ה(
בדיון בבקשה מסוימת בשל ניגוד עניינים, אלא אם כן נטענה בתחילת הדיון או
מיד לאחר שנודעה לבעל דין עילת ניגוד עניינים.
נמנע מחבר ועדת תעסוקה להמשיך ולהשתתף בדיון בבקשה מסוימת
)ו(
בשל ניגוד עניינים, ימלא את מקומו לצורך המשך הדיון באותה בקשה חבר
)ג(, שאליו משתייך52 ועדה אחר הנמנה עם אותו ציבור, מהמפורטים בסעיף
החבר המנוע מלהשתתף כאמור.
36
נתנה ועדת תעסוקה או נתן בית הדין האזורי לעבודה, צו
(1)
, לפי העניין, בין בצו יחיד ובין בצו71 )ד( או סעיף68 להעסקה לפי סעיף
משולב, והנתבע לא קיים את הצו, רשאי בית הדין האזורי לעבודה, לפי
בקשת התובע, לחייב את הנתבע, נוסף על פסיקת הוצאות ההליך,
לשלם לתובע פיצויים בסכום מוגדל, אשר לא יפחת מפי אחד וחצי
( רישה, אלא אם כן יחליט בית הדין,2)()ד68 מהשיעור הקבוע בסעיף
מטעמים מיוחדים שיירשמו, לפסוק פיצויים בסכום אחר שיקבע;
בהחלטת בית הדין ייקבע המועד לתשלום; דין פיצויים לפי פסקה זו
)ד(.68 כדין פיצויים לפי סעיף
()א.74
קיום צו-אי
להעסקה
, לא יעשה שימוש69 עשה בית הדין שימוש בסמכותו לפי סעיף
(2)
ימים מן היום שבו נעשה30 בסמכותו לפי סעיף זה אלא אם כן חלפו
ובית הדין קבע כי הנתבע לא קיים את69 שימוש בסמכות לפי סעיף
הצו.
בסעיף זה, "לא קיים את הצו" – לא קיימו במלואו או בחלקו או קיימו
)ב(
שלא בתום לב.
קיום-אין להגיש בקשה לבית הדין האזורי לעבודה לפי סעיף זה על אי
)ג(
צו של ועדת תעסוקה, אלא לאחר שחלפה תקופת הערעור על הצו, או – אם
הוגש ערעור – לאחר שניתנה החלטה בערעור או לאחר שהמערער חזר בו
מערעורו.
תובע שנתקבל לעבודה בתוקף צו שניתן על ידי ועדת תעסוקה או בית דין
אזורי, דינו כאילו נתקבל לעבודה בהתאם להוראות חוק זה החלות עליו.
.75דין המוחזר לעבודה
לפי צו
לא ייתבע אדם לדין בבית משפט, בין לדין אזרחי ובין לדין פלילי, בקשר לכל
חובה שמוטלת עליו לפי סימן זה, מלבד במקרים שהדבר הורשה במפורש
בחוק זה או בתקנות שיותקנו על פיו.
.76סמכות בית המשפט
דין פיצויים והוצאות שתצווה ועדת תעסוקה, או שיצווה בית הדין, לשלמם
לתובע לפי חוק זה כדין שכר עבודה כמשמעותו בחוק הגנת השכר, לעניין דין
קדימה לכל שאר החובות בפירוק או בפשיטת רגל לפי כל דין.
.77זכות קדימה
תעודה חתומה בידי רשות צבאית מוסמכת המעידה שאדם שירת
)א(
בשירות מילואים והמפרטת את תאריכי השירות, תשמש בכל דיון על פי סימן
זה ראיה חותכת על תכנה.
.78ראיות
37
מסמך שנראה מתוכו כי הוא העתק מהחלטה או מצו של ועדת
)ב(
תעסוקה, מאושר כהעתק נכון על ידי השר או על ידי מי שהוסמך על ידיו לכך,
ישמש בכל דיון ראיה על ההחלטה או הצו כל עוד לא הוכח היפוכו של דבר.
קיום צו של ועדת-אם בתביעה אזרחית או פלילית הנובעת מאי
)ג(
תעסוקה או של בית דין אזורי בערעור לפי סימן זה יוכח שניתן צו כאמור נגד
אדם ששמו כשם הנתבע או הנאשם, יראו את הצו כאילו ניתן נגד הנתבע או
הנאשם, כל עוד לא הוכח היפוכו של דבר.
– הוראות סימן זה.79שמירת זכויות
לא יפגעו בכל חוק, נוהג או חוזה, קיבוצי או אחר, הנוגע לתנאי
(1)
;הפיטורים וההתפטרות של עובדים ולזכויותיהם בקשר לכך
באות להוסיף על זכויות הקשורות בעבודה, ולא יפורשו כפוגעות בכל
(2)
;חוק, נוהג או חוזה עבודה קיבוצי או אחר, או כגורעות מהם
( בשל3) ( או2)()ד68 לא יפגעו בזכותו של העובד לתבוע פיצוי לפי סעיף
(3)
נזק שנגרם לו עקב הפרת זכות מזכויותיו לפי חוק זה, שנגרם, שהתגבש או
שנודע לו עליו לאחר החלטת ועדת התעסוקה או בית הדין, לפי המאוחר.
לחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, , יהיו נתונות18 למפקח שמונה לפי סעיף
הסמכויות לפי הסעיף האמור, גם לעניין פיטורי עובד או פגיעה בהיקף המשרה
.62 שלו או בהכנסתו, בלא היתר מאת ועדת התעסוקה כאמור בסעיף
.80מפקח לעניין אכיפה
פלילית
פרק ח': הארכת מועדים
– בפרק זה.81הגדרות
:"רשות ציבורית" – כל אחד מאלה
;הממשלה, משרדי הממשלה, יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם
(1)
;בית משפט או בית דין
(2)
;רשות מקומית או חברה עירונית
(3)
;תאגיד שהוקם בחוק
(4)
בת ממשלתית כהגדרתן בחוק החברות-חברה ממשלתית וחברה
(5)
, וכן כל מפעל, מוסד, קרן או גוף אחר421975–הממשלתיות, התשל"ה
שהממשלה משתתפת בהנהלתם;
.132 ' ס"ח התשל"ה, עמ42
38
תאגיד שקיבל מהמדינה או מרשות מקומית זיכיון או רישיון
(6)
;לספק שירות או מוצר
;9 או8 "שירות חירום" – שירות מילואים לפי סעיף
."תשלום" – לרבות מס, אגרה או היטל
נקרא חייל מילואים לשירות חירום, והוא חייב בתשלום לרשות
)א(
ציבורית או בעשיית פעולה כלפי רשות ציבורית, במועד שחל בתקופת שירות
ימים מיום ששוחרר משירות החירום, יראו את30 החירום או בתקופה של עד
המועד כמוארך עד תום שלושים ימים לאחר שחרורו משירות החירום.
.82הארכת מועדים
נקבעה תקופה לעשיית פעולה שהיא נמשכת לפי טיבה, יחולו הוראות
)ב(
סעיף קטן )א( על מועד תחילתה של אותה תקופה.
– הארכת מועדים לפי סעיף זה תחול לגבי מועד שנקבע
)ג(
;בחיקוק או על פיו
(1)
בפסק דין או בהחלטה אחרת של בית משפט, של בית דין או של
(2)
שיפוטיות על פי-גוף או אדם אחרים בעלי סמכויות שיפוטיות או מעין
דין;
.בחוזה, לרבות שטר חליפין ושטר חוב
(3)
הוארך לפי סעיף זה המועד לקיומו של חיוב שנקבע בחוזה – ובכלל זה
)ד(
שטר חליפין ושטר חוב – תחול ההארכה גם לגבי –
מי שערב לחיוב או מי שהתחייבותו נועדה להבטיח את קיומו של
(1)
;קיומו של החיוב-החיוב, או לשפות או לפצות אדם על אי
.בן זוגו של החייב האחראי לחיוב יחד עמו
(2)
הוראות סעיף זה לא יחולו על מועד לפעולה לפי חוזה שנכרת בזמן
)ה(
שהאדם החייב או הרשאי לעשותה היה בשירות חירום.
ונקבע שהוא נושא ריבית, לא82 תשלום שמועד פרעונו הוארך מכוח סעיף
יעלה שיעור הריבית בתקופת ההארכה על השיעור שחל על התקופה עד למועד
הפרעון המקורי, ואם נקבע כאמור שיעור ריבית שאינו קצוב – לא יעלה על
השיעור שקבע לכך שר האוצר, בהתייעצות עם השר ובאישור ועדת הכספים
של הכנסת, בצו; צו כאמור יכול שיהיה כללי או לסוגי תשלומים.
.83ריבית
39
הימים שלפני30 רישיון שניתן על פי חיקוק וביום שעמד תקפו לפקוע או בתוך
ימים לאחר60 כן שירת בעל הרישיון שירות חירום, יוארך תקפו עד תום
ששוחרר בעלו משירות החירום.
.84הארכת רישיונות
עד84- ו82 לגבי מי שנפל בשבי האויב תהיה הארכת המועד לפי סעיפים
)א(
תום תשעים ימים לאחר שחזר מן השבי, והוא אף אם חדל שירותו לפני כן
מהיות שירות חירום.
.85 דין שבויים ושאירי
נופלים
(2)()ד82 נפטר החייב בהיותו בשירות חירום, תהיה ההארכה לפי סעיף
)ב(
ימים מיום פטירתו של החייב או מהיום שבו ניתן אישור הפטירה90 למשך
לפי חוק רישום פטירות חיילים, הכל לפי המאוחר.
ההארכה לפי חוק זה תחול אף על עזבון של מי שנפטר בהיותו בשירות
)ג(
ימים מיום פטירתו של החייב או מהיום שבו ניתן אישור90 חירום, למשך
הפטירה לפי חוק רישום פטירות חיילים, הכל לפי המאוחר.
,מי שחדל להיות בשירות חירום ובתוך שלושים ימים שירת שירות מילואים
יראו את שירותו, לעניין פרק זה, כאילו היה שירות חירום רצוף.
.86דין שירות חוזר
76 הוראות פרק זה יחולו גם על שותפות ועל חברת מעטים כמשמעותה בסעיף
לפחות מנכסי השותפות50%-לפקודת מס הכנסה אם השליטה בחברה או ב
היא בידי מי שמשרת שירות חירום.
.87דין תאגיד
.הוראות פרק זה באו להוסיף על כל דין אחר ולא לגרוע ממנו.88שמירת דינים
פרק ט': קצבאות
– בפרק זה.89הגדרות
;"דרגת נכות" – דרגת נכות שנקבעה לפי חוק הנכים
"דרגת נכות תפקודית" – דרגת נכות שקבעה ועדת רפואית לפי הוראות סעיף
)ג(;93
"חוק הפיקוח על קופות גמל" – חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים )קופות
;432005–גמל(, התשס"ה
"חוק משפחות החיילים" – חוק משפחות חיילים שנספו במערכה )תגמולים
;441950–ושיקום(, התש"י
.889 'עמ , ס"ח התשס"ה43
.162 ' עמ, ס"ח התש"י44
40
"חוק שירות הקבע" – חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל )גמלאות( ]נוסח
; 451985–משולב[, התשמ"ה
;90 "חייל מילואים זכאי" – חייל מילואים שהתקיימו בו הוראות סעיף
"חייל מילואים נכה" – חייל מילואים שנקבעה לו דרגת נכות בהתאם
להוראות לפי חוק הנכים, ובלבד שהשירות כאמור בהגדרה "נכות"
בחוק האמור היה שירות מילואים;
"חייל מילואים שנספה" – חייל שנספה במערכה כהגדרתו בחוק משפחות
החיילים, ובלבד שהשירות כאמור באותה ההגדרה היה שירות
מילואים;
; לחוק שירות הקבע1 "ממונה" – כהגדרתו בסעיף
"קופת ביטוח", לעניין עמית שכיר – כהגדרתה בחוק הפיקוח על קופות גמל
לרבות פוליסת ביטוח עתי בשל אבדן כושר עבודה הנרכש כהשלמה
לקופת ביטוח, ולעניין עמית עצמאי – כהגדרתה בחוק האמור לעניין
הזכויות הנובעות מתשלומים לקופת הביטוח אשר בעבורם היה העמית
העצמאי זכאי לניכוי לפי פקודת מס הכנסה ]נוסח חדש[, לרבות פוליסת
ביטוח עתי כאמור;
"קופת גמל" – קופת גמל לקצבה, קופת גמל לתגמולים או קופת ביטוח וכן
גמלאות פרישה המשולמות על פי חוק או על פי הסכם עבודה קיבוצי;
"קופת גמל לתגמולים", לעניין עמית שכיר – כהגדרתה בחוק הפיקוח על
קופות גמל ולעניין עמית עצמאי – כהגדרתה בחוק האמור לעניין
הזכויות הנובעות מתשלומים לקופת הגמל אשר בעבורם היה העמית
העצמאי זכאי לניכוי לפי פקודת מס הכנסה ]נוסח חדש[;
"קצבה מקופת גמל" – כל תשלום חודשי, המשתלם באופן שוטף בידי קופת
גמל לחייל מילואים זכאי או לשאירים זכאים לפי חוק זה, לרבות
קצבה חודשית שהוונה וסכום הוני, קיים או עתידי, לפי ערכו החודשי
בהתאם לכללי היוון שיקבע הממונה;
;95 "קצבה משלימה" – כמשמעותה בסעיף
; לחוק שירות הקבע21 "שאירים" – כמשמעותם בסעיף
;91 "שאירים זכאים" – שאירים שהתקיימו בהם הוראות סעיף
.139 ' ס"ח התשמ"ה, עמ45
41
("תקנות שירות הקבע" – תקנות שירות הקבע בצבא הגנה לישראל )גמלאות
.1990–)כללים ומבחנים לקביעת דרגת נכות(, התשנ"א
חייל מילואים נכה, שהתקיימו לגביו כל הוראות סעיף קטן זה, זכאי
)א(
לקצבה:
.90
זכאות חייל
מילואים לקצבה
אחוזים19 דרגת הנכות שנקבעה לו לפי חוק הנכים עולה על
(1)
אחוזים, וכל19 וועדה רפואית קבעה לו דרגת נכות תפקודית העולה על
אחוזים;19 עוד דרגות הנכות שנקבעו לו עולות על
הוא לא היה עמית בקופת גמל במועד קרות האירוע שבשלו הוכר
(2)
כנכה לפי חוק הנכים, או שאינו זכאי לקצבה מקופת גמל, שבה היה
עמית כאמור.
נוסף על חייל מילואים נכה כמשמעותו בסעיף קטן )א(, זכאי לקצבה
)ב(
חייל מילואים נכה, שהתקיימו לגביו כל הוראות סעיף קטן זה:
19 דרגת הנכות שנקבעה לו לפי חוק הנכים אינה עולה על
(1)
אחוזים, אולם ועדת חריגים קבעה כי קיימים טעמים הקשורים באבדן
כושר השתכרותו המצדיקים הפנייתו לוועדה רפואית לשם קביעת
דרגת נכותו התפקודית לפי חוק זה; קבעה ועדת חריגים כאמור, יראו
20 אותו, לעניין חוק זה, כאילו דרגת הנכות שלו לפי חוק הנכים היא
אחוזים, וכל עוד מתקיימים בו הטעמים האמורים;
הוועדה הרפואית קבעה לחייל המילואים הנכה כמשמעותו
(2)
אחוזים וכל עוד קיימים19 ( דרגת נכות תפקודית העולה על1) בפסקה
( ודרגת הנכות התפקודית שנקבעה לו1) הטעמים האמורים בפסקה
אחוזים;19 עולה על
הוא לא היה עמית בקופת גמל במועד קרות האירוע שבשלו הוכר
(3)
כנכה לפי חוק הנכים, או שאינו זכאי לקצבה מקופת גמל, שבה היה
עמית כאמור;
בסעיף קטן זה, "ועדת חריגים" – ועדה בת שלושה חברים וזה
(4)
:הרכבה
רופא מומחה ברפואה תעסוקתית או רופא מומחה
)א(
ברפואה פיסיקלית ושיקום שימנה השר, והוא יהיה היושב ראש;
רופא שימנה שר הבריאות והוא מומחה בתחום נכותו של
)ב(
חייל המילואים הנכה;
42
רופא מומחה כאמור בפסקת משנה )ב( שתמנה
)ג(
ההסתדרות הרפואית.
,שאירים של חייל מילואים שנספה, שהתקיימו לגביהם כל הוראות סעיף זה
זכאים לקצבה:
.91
זכות שאירים
לקצבה
הם שאירים שהוכרו כדין כזכאים לתגמולים לפי חוק משפחות
(1)
;החיילים
חייל המילואים שנספה לא היה עמית בקופת גמל ערב מותו, או
(2)
.שהשאירים אינם זכאים לקצבה מקופת גמל
"המשכורת הקובעת", לגבי חייל מילואים זכאי או לגבי שאירים זכאים
)א(
– הגבוה מבין אלה:
.92 המשכורת הקובעת
– מהי
שכר העבודה הרגיל של עובד או ההכנסה הממוצעת של עובד
(1)
לחוק הביטוח הלאומי, לפי העניין, שהגיעו לחייל273 עצמאי לפי סעיף
המילואים הנכה או לחייל המילואים הנספה במועד האירוע שבשלו
הוכר כנכה לפי חוק הנכים, או ערב מותו, לפי העניין, כשהוא מוכפל
בשלושים;
השכר הממוצע, כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי, במועד האירוע
(2)
שבשלו הוכר חייל המילואים כנכה לפי חוק הנכים, או ערב מותו של
חייל מילואים נספה, לפי העניין.
המשכורת הקובעת תעודכן לפי מדד המחירים לצרכן שמפרסמת
)ב(
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
הקצבה שתשולם לחייל מילואים זכאי תהיה בשיעור של עשרים
)א(
אחוזים ממשכורתו הקובעת, בצירוף שלושה פרומיל ממנה לכל אחוז מדרגת
נכותו התפקודית.
.93שיעור הקצבה
26- ו23 ,22 הקצבה שתשולם לשאירים זכאים תהיה כאמור בסעיפים
)ב(
לחוק שירות הקבע, בשינויים המחויבים מהוראות חוק זה.30 עד
ועדה רפואית תקבע את דרגת נכותו התפקודית של חייל מילואים
)ג(
.90 שנקבעה לו דרגת נכות לפי הוראות סעיף
הכללים והמבחנים לקביעת דרגת נכות, החלים על ועדה רפואית לפי
)ד(
חוק שירות הקבע ותקנות שירות הקבע, יחולו על הוועדה הרפואית בקביעת
דרגת נכות תפקודית לפי חוק זה, בכפוף לשינויים האלה:
43
ההגדרה "פוסק רפואי", תהיה: "פוסק רפואי" – רופא מורשה
(1)
, ששמו461976–כמשמעותו בפקודת הרופאים ]נוסח חדש[, התשל"ז
כלול ברשימת פוסקים רפואיים שקבע השר או מי שהוא הסמיכו לכך,
בהתאם להוראות שבתוספת;
.דרגת הנכות תהיה כהגדרתה לפי חוק זה
(2)
ועדה רפואית רשאית, מנימוקים שיירשמו על ידה, לגבי מקרה חריג
)ה(
שתקבע ומטעמים של אבדן השתכרות בפועל של חייל מילואים זכאי, לסטות
מהוראות סעיף קטן )ד( בדרך של קביעת דרגת נכות תפקודית גדולה ביותר
ממחצית מדרגת הנכות שנקבעה לאותו חייל מילואים לפי חוק הנכים; קביעה
כאמור תהיה לתקופה שתקבע הוועדה הרפואית ושלא תעלה על שנה; הוועדה
הרפואית רשאית להאריך את התקופה האמורה ובלבד שכל הארכה לא תעלה
על שנה, והיא רשאית, בכל עת, לשנות דרגת נכות תפקודית חריגה שנקבעה
לפי הוראות סעיף קטן זה.
נגרמה לחייל המילואים הזכאי נכות המזכה אותו בזכויות לפי
(1)
, ומצא הממונה92 חוק זה ובשל כך נפגעה משכורתו הקובעת לפי סעיף
כי השתכרותו בפועל לאחר הפגיעה והתגמולים המשתלמים לו לפי חוק
הנכים בצירוף הקצבה המשולמת לפי חוק זה או הקצבה המשלימה
בצירוף הקצבה מקופת גמל, פחותים באופן משמעותי לגביו ממשכורתו
, רשאי הממונה, לאחר שנועץ בוועדה הרפואית92 הקובעת לפי סעיף
ומנימוקים שיירשמו, לקבוע לו שיעור קצבה העולה על האמור בסעיף
קטן )א( ובלבד, שבכל מקרה השיעור הכולל המרבי לעניין סעיף זה, לא
אחוזים ממשכורתו הקובעת.70 יעלה על
()ו
קביעת הממונה לפי סעיף קטן זה תהיה לתקופה שיקבע ובלבד
(2)
שלא תעלה על שנה, ורשאי הוא לשנות את קביעתו אם התגלו עובדות
חדשות או עובדות שלא היו ידועות לו בעת קבלת ההחלטה, או להאריך
את התקופה האמורה לתקופות נוספות, ובלבד שכל תקופה לא תעלה
על שנה.
על קצבה המשולמת לפי חוק זה יחולו הוראות93 על אף הוראות סעיף
לחוק שירות הקבע, בשינויים המחויבים מהוראות33- ו32 ,31 ,()ד14 סעיפים
חוק זה.
.94ניכויים
.594 ', עמ30 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש46
44
קיבלו חייל המילואים הנכה או93- ו91 ,90 על אף הוראות סעיפים
)א(
שאיריו של חייל המילואים הנספה קצבה מקופת גמל, במלואה או בחלקה,
עקב הנכות או עקב הפטירה של חייל המילואים, ומצא הממונה כי התקיימו
( – לפי1)91 (, או בסעיף2)-( ו1)()ב90 ( או1)()א90 התנאים הקבועים בסעיף
העניין, וכי גובה הקצבה מקופת הגמל נמוך מגובה הקצבה, שהיתה משולמת
לפי הוראות חוק זה אם חייל המילואים או שאיריו לא היו זכאים לקצבה
מקופת גמל – תשולם לחייל המילואים או לשאיריו קצבה משלימה, בשיעור
ההפרש שבין הקצבה שלה היו זכאים החייל או השאירים לפי חוק זה לבין
הקצבה מקופת הגמל.
.95
קצבה משלימה
לחייל מילואים נכה
ולשאירי חייל
מילואים שנספה
שאינם זכאים
לקצבה
, בשינויים המחויבים98 תביעה לפי סעיף זה תוגש לפי הוראות סעיף
)ב(
לפי העניין.
)א( או6- ו3 גובה הקצבה המשולמת לחייל מילואים נכה לפי סעיפים
)א(
)א(, לא יעלה על שיעור התגמול ליום8 הקצבה המשלימה המשולמת לפי סעיף
לפי פרק י"ב לחוק הביטוח הלאומי, שהגיע לחייל המילואים הנכה במועד
האירוע שבשלו הוכר כנכה לפי חוק הנכים, כשהוא מוכפל בשלושים, כפול
)א( אשר לו זכאי חייל מילואים נכה.6 שיעור הקצבה בהתאם לסעיף
.96תקרת הקצבה
גובה הקצבה המשולמת לשאיריו של חייל מילואים שנספה, לפי
)ב(
)א(, לא יעלה על8 )ב( או הקצבה המשלימה המשולמת לפי סעיף6- ו4 סעיפים
שיעור התגמול ליום לפי פרק י"ב לחוק הביטוח הלאומי, שהגיע לחייל
המילואים הנספה ערב מותו, כשהוא מוכפל בשלושים, כפול שיעור הקצבה
לחוק שירות הקבע.22 בהתאם לסעיף
ניכויים והפחתות מקצבת הנכות או מקצבת השאירים כאמור בסעיפים
)ג(
, יבוצעו לאחר שהוחלה על הקצבאות התקרה לפי סעיף קטן )א( או7-)ב( ו6
.)ב(, לפי העניין
מצא הממונה כי חייל מילואים נכה שהיה עמית בקופת גמל או שאירים
)א(
של חייל מילואים נספה שהיה עמית בקופת גמל, מקיימים את התנאים
( – לפי העניין, אך1)91 ( או בסעיף2)-( ו1)()ב90 ( או1)()א90 המפורטים בסעיף
( –2)91 (, או סעיף3)()ב990 ( או2)()א90 אינם זכאים לקצבה בשל הוראות סעיף
אך טרם95 לפי העניין, או שהם זכאים לקצבה מקופת גמל בהתאם לסעיף
קיבלו תשלומים מקופת הגמל, ישולמו, לחייל המילואים או לשאיריו,
מקדמות; בפקודות הצבא ייקבעו הוראות, לרבות כללים ומבחנים בדבר
תשלום המקדמות, לרבות שיעורן, על חשבון תשלומים המגיעים להם מקופת
הגמל.
.97מקדמות
45
תנאי לתשלום מקדמות על ידי הממונה הוא, שחייל המילואים הנכה או
)ב(
השאירים של חייל מילואים שנספה הגישו לקופת הגמל שבה היה חייל
המילואים עמית, תביעה לקצבה מקופת גמל בשל הנכות או הפטירה, לפי
העניין.
המקדמות ישולמו עד לקבלת החלטה בדבר תשלום קצבה מקופת הגמל
)ג(
או עד למועד תשלום קצבה לפי חוק זה, לפי המוקדם, ובלבד שלא ישולמו
מקדמות בעד תקופה העולה על שישה חודשים ממועד תחילת תשלומם, אלא
אם כן האריך הממונה את התקופה מטעמים מיוחדים שיפרט.
גובה המקדמות לא יעלה על גובה הקצבה שהיתה מגיעה לחייל
)ד(
המילואים או לשאירים, אילו חייל המילואים לא היה עמית בקופת גמל.
בשינויים98 תביעה לתשלום מקדמות תוגש לפי הוראות סעיף
)ה(
המחויבים.
,המקבל לפי סעיף זה תשלומים ששולמו ביתר, חייב להחזירם
(1)
לפי דרישת הממונה, ואם לא החזירם בתקופה שקבע הממונה רשאי
הוא לקזזם כנגד קצבה המשולמת לפי חוק זה לרבות קצבה משלימה,
כנגד תגמולים לפי חוק הנכים או כנגד תגמולים לפי חוק משפחות
חיילים, או לגבותם מסכומים העומדים לזכות המקבל, לרבות מקופת
גמל, וזאת, על אף האמור בכל דין ובכל חוזה.
()ו
הוראות, לרבות כללים ומבחנים, בעניין גביית תשלומים
(2)
.ששולמו ביתר לפי סעיף זה ייקבעו בפקודות הצבא
בסעיף זה, "תשלומים ששולמו ביתר" – תשלומים ששולמו כמקדמות
)ז(
על חשבון התשלומים מקופת גמל, לרבות תשלומי מקדמות העודפים על
לחייל מילואים או לשאירים של חייל95 התשלומים המשולמים לפי סעיף
מילואים הזכאים לתשלומים לפיו, הכל לפי העניין וכפי שייקבע בפקודות
הצבא.
;השר ימנה את הממונה כממונה על תשלום הקצבאות לפי חוק זה
)א(
הודעה על מינוי הממונה ועל מענו תפורסם ברשומות.
.98סדרי תביעה
, לחוק שירות הקבע יחולו לעניין חוק זה52 עד44 הוראות סעיפים
)ב(
בשינויים המחויבים לפי העניין.
לחוק שירות הקבע יחולו לעניין חוק זה בשינויים67 עד53 הוראות סעיפים
, במקום הסיפה החל במילים "ארבעה חודשים"55 המחויבים, ואולם בסעיף
יקראו את המילה "שנתיים".
.99סדרי תשלום
46
,, קצבת שאירים תשולם ביום הראשון של כל חודש99 על אף האמור בסעיף
החל בחודש הראשון שאחרי החודש שבו נולדה העילה לקצבה, והתשלום
הראשון יהיה בעד החודש שבו נולדה העילה לקצבה.
.100 מועד תשלום קצבת
שארים
הזכאי לקצבה, לרבות לקצבה משלימה או למקדמה, לפי חוק זה, חייב
)א(
להושיט כל עזרה ולנקוט כל פעולה כדי לסייע לממונה, ולמנהל התביעות
)בחוק זה – מנהל התביעות(, בהפעלת סמכויותיהם לפי103 כמשמעותו בסעיף
חוק זה ולא לעשות כל פעולה העלולה לפגוע בהפעלה התקינה של סמכויות
הממונה ומנהל התביעות או למנוע את מימושן.
.101חובת סיוע
,עבר הזכאי לקצבה לרבות לקצבה משלימה או למקדמה, לפי חוק זה
)ב(
על איסור לפי סעיף קטן )א(, או לא עשה את המוטל עליו לפיו, רשאי הממונה
לשלול ממנו את הזכות לקצבה, לקצבה משלימה או למקדמה – כולה או
מקצתה.
שילמה המדינה תשלומים לפי חוק זה בשל אירוע המשמש עילה גם
)ג(
לתשלום קצבה מקופת גמל, רשאי הממונה או מנהל התביעות, לתבוע מקופת
הגמל פיצוי על גמלה ששילם או שהוא עתיד לשלמה, עד לגובה הקצבה
שחייבת בה קופת הגמל.
)ו(, תשלומים לפי חוק זה אינם ניתנים לקיזוז97 בכפוף להוראות סעיף
)א(
לפי כל דין ולפי כל חוזה, לרבות חוזה שנחתם טרם כניסתו של חוק זה לתוקף,
ולרבות תקנון קופת גמל כאמור.
.102קיזוז
הזכות לקצבה, לקצבה משלימה, למקדמה או למענק הוני למקרה מוות
)ב(
לפי חוק זה לא תהווה עילה להפחתתם, להקטנתם או לשלילתם של קצבה
מקופת גמל או של כל תשלום אחר מקופת גמל, לרבות מקופת גמל שהוקמה
טרם כניסתו של חוק זה לתוקף.
המדינה תהיה רשאית לרכוש כיסוי ביטוחי לכיסוי תשלומי קצבאות
)א(
לחיילי מילואים זכאים ולשאירים זכאים, וכן לכיסוי תשלומי קצבאות
משלימות ומקדמות ומענק הוני למקרה מוות.
.103מימון
רכשה המדינה כיסוי ביטוחי כאמור, ימנה השר מנהל תביעות אשר
)ב(
יפעל לקבלת תגמולי הביטוח בשל תביעות שהגישו לממונה חייל מילואים
זכאי, שאירים זכאים, חייל מילואים נכה הזכאי לקצבה משלימה, שאירי חייל
מילואים שנספה הזכאים לקצבה משלימה או הזכאים למענק הוני למקרה
מוות.
47
הממונה יודיע על התביעות שהוגשו כאמור בסעיף קטן )ב( למנהל
)ג(
התביעות; דרכי ההודעה ייקבעו על ידי השר.
הכיסוי הביטוחי יכול שיכלול לעניין תשלומי הקצבאות, לרבות לפרקי
)ד(
זמן, תנאי קצבאות שונים מאלה המפורטים בחוק זה )בסעיף זה – תנאי
הקצבאות השונים(; גרעו תנאי הקצבאות השונים מהזכויות לפי חוק זה,
, בשינויים המחויבים לפי העניין; הוסיפו תנאי95 יחולו הוראות סעיף
הקצבאות השונים על ההוראות הקבועות בעניין זה בחוק זה, לא יהיה בכך
כדי לחייב את המדינה לפי חוק זה.
נוסף על התשלומים לפי חוק זה, ישלם הממונה לבני משפחתו של חייל
)א(
מילואים שנספה מענק הוני בהתאם לכללים ובשיעורים שיקבע השר )בחוק זה
– מענק הוני למקרה מוות(. לעניין זה, "בן משפחה" – כל אחד מאלה:
.104 מענק הוני למקרה
מוות
;( לחוק שירות הקבע1)21 בן זוג, כמשמעותו בסעיף
(1)
;הורה
(2)
;ילד, לרבות ילד חורג וילד מאומץ
(3)
אדם אחר שהממונה מצא, על פי הכללים שנקבעו לפי הוראות
(4)
סעיף זה, כי קיימים טעמים מיוחדים המצדיקים תשלום מענק הוני
למקרה מוות לאותו אדם.
– בסעיף קטן זה
(1)
()ב
"בן משפחה" – בן זוג, הורה, או ילד כמשמעותו בסעיף קטן
( של חייל מילואים שנספה;3)()א
"המועד הקובע" – מועד פרסומו של חוק תשלום קצבאות
(,4 'לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם )תיקון מס
;2011–התשע"ב
14) "התקופה המזכה" – התקופה שמיום ה' באייר התש"ח
בדצמבר31) ( עד יום י"ב בטבת התשנ"ט1948 במאי
(;1998
הותיר אחריו חייל מילואים שנספה, שמתקיים לגביו אחד
(2)
מאלה, בן משפחה במועד פטירתו, ישלם הממונה לבן המשפחה של
100,000 החייל, על פי בקשה בכתב שיגיש לממונה, מענק בסכום של
שקלים חדשים )בסעיף קטן זה – מענק הוני(, בהתאם להוראות סעיף
קטן זה:
48
;הוא נספה בתקופה המזכה
)א(
הוא חייל מילואים נכה שנפגע בתקופה המזכה ונפטר
)ב(
לאחריה.
בקשה לקבלת מענק הוני תוגש לממונה לא יאוחר מתום שנתיים
(3)
,( או ממועד פטירתו של החייל2012 באפריל1) מיום ט' בניסן התשע"ב
לפי המאוחר; הממונה רשאי, במקרים חריגים ומטעמים שיירשמו,
להאריך את התקופה להגשת הבקשה בתקופה שיקבע; לא יזדקק
הממונה לבקשה לקבלת מענק הוני שהוגשה לאחר שחלפה התקופה
כאמור.
,מענק הוני ישולם לבן המשפחה של חייל מילואים שנספה
(4)
:כמפורט להלן, לפי העניין
הותיר אחריו החייל, במועד פטירתו, בן זוג – ישולם
)א(
המענק לבן הזוג בלבד; לא הותיר אחריו החייל בן זוג, או שבן
הזוג נפטר לפני המועד לתשלום המענק, כולו או חלקו – ישולם
המענק או חלקו שטרם שולם, לפי העניין, להורי החייל בלבד;
לא הותיר אחריו החייל, במועד פטירתו, הורים, או שההורים
נפטרו לפני המועד לתשלום המענק, כולו או חלקו – ישולם
המענק או חלקו שטרם שולם, לפי העניין, לילדו של החייל; לא
הותיר אחריו החייל, במועד פטירתו, ילד או שהילד נפטר לפני
המועד לתשלום המענק, כולו או חלקו – לא ישולם המענק או
חלקו שטרם שולם, לפי העניין.
הותיר אחריו החייל יותר מהורה אחד, יותר מבן זוג אחד
)ב(
או יותר מילד אחד – יחלקו ביניהם ההורים, בני הזוג או
הילדים, בהתאמה, את המענק בשווה.
,המענק ההוני ישולם לבן המשפחה של חייל המילואים שנספה
(5)
:(, באופן הזה4) כאמור בפסקה
נפטר החייל במועד הקובע או אחריו – ישולם המענק
)א(
ההוני בתשלום אחד;
49
נפטר החייל לפני המועד הקובע – ישולם המענק ההוני
)ב(
ימים45 בשני תשלומים שווים: התשלום הראשון ישולם בתוך
מהיום שבו הוגשה הבקשה כנדרש, והתשלום השני ישולם בתוך
שנה מיום הגשת הבקשה כאמור, ואולם לגבי בקשות שהוגשו
(,2012 בינואר31) לממונה כנדרש עד ליום ז' בשבט התשע"ב
בדצמבר31) ישולם התשלום השני עד ליום י"ח בטבת התשע"ג
(; הממונה רשאי במקרים חריגים ומטעמים שיירשמו,2012
.לדחות את מועד תשלום המענק לפי פסקה זו
המענק ההוני ישולם לפי סכומו המעודכן ביום התשלום; סכום
(6)
בכל חודש )בסעיף קטן זה1-(, יתעדכן ב2) המענק ההוני כאמור בפסקה
(,2013 בפברואר1) – יום העדכון(, החל ביום כ"א בשבט התשע"ג
בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה
(; לעניין זה, "מדד" –2013 בינואר1) ידוע ביום י"ט בטבת התשע"ג
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
שולם מענק בשל פטירת חייל מילואים, מכוח ההסדר שהורה
(7)
עליו השר לתשלום מענק למשפחות חיילי מילואים אנשי צוות אוויר
שנספו, לא ישולם מענק לפי הוראות סעיף קטן זה בשל פטירת אותו
חייל.
הזכות לקבלת מענק הוני לפי סעיף קטן זה היא אישית ואינה
(8)
.ניתנת להעברה, לשעבוד, לעיקול או להורשה, בכל דרך שהיא
– בסעיף זה
)א(.105הוראות מעבר
"זכאי לפי פוליסה" – חייל מילואים זכאי או שאיר זכאי שהוכרו
ככאלה לאחר פרסומו של חוק זה אשר התחילו לקבל זכויות כספיות
ערב תחילתו של חוק זה וכל עוד הם מקבלים זכויות כספיות;
"זכויות כספיות" – תגמולי ביטוח חיים )סיכון( בסכום הוני ותגמולי
ביטוח קצבת שאירים בשל מקרה מוות שאירע בשירות מילואים
עקב אותו שירות, או תגמולי ביטוח אבדן כושר עבודה בשל
מקרה ביטוח שאירע בשירות מילואים עקב אותו שירות, והכל
לעניין פוליסות ביטוח שרכשה המדינה.
50
לא תשולם קצבה לפי חוק זה לזכאי לפי פוליסה אשר הזכויות
)ב(
הכספיות המוענקות לו שוות או עולות על הקצבה או המענק שהיה מקבל לפי
הוראות חוק זה, אילו לא היה מקבל זכויות כספיות; קיבל זכאי לפי הפוליסה
זכויות כספיות בשיעור נמוך מהמגיע לו לפי הוראות חוק זה תשולם לו קצבה
.95 משלימה לפי הוראות סעיף
, על חייל מילואים105 )ב(, יחול, בכפוף להוראות סעיף86 פרק זה, למעט סעיף
זכאי ושאיר זכאי, שהוכרו לפי הוראות חוק זה, לפי העניין, בשל נכות או
( או לאחריו.1999 בינואר1) פטירה, שאירעה ביום י"ג בטבת התשנ"ט
.106תחולה
פרק י': הוראות שונות
חייל מילואים אשר בהיותו בשירות מילואים היה כלוא בשל עבירה לפי
)א(
פסק דין של בית דין צבאי או של בית משפט אחר, או לפי פסק של קצין שיפוט
בכיר, וכן אדם שנעדר מן השירות שלא כדין או שנעדר ברשות שהושגה
בטענות כוזבות והורשע על כך כדין, ואם היתה לו זכות ערעור — לא ערער על
ההרשעה או שערעורו על ההרשעה נדחה, אין רואים את תקופת כליאתו ואת
תקופת היעדרותו, לעניין חישוב זמן השירות, כתקופה שבה מילא חובת שירות
מילואים, אלא אם כן הורה בית הדין הצבאי, בית המשפט או קצין השיפוט
הבכיר, לפי העניין, הוראה אחרת; לעניין זה, "קצין שיפוט בכיר" – כהגדרתו
בחוק השיפוט הצבאי.
.107
זמן השירות
במילואים לנעדר מן
השירות
– לעניין סעיף זה, יראו כתקופת כליאה תקופה שבה אדם
)ב(
;נשא עונש מאסר או מחבוש בפועל
(1)
נשא עונש מאסר בעבודת שירות לפי חוק העונשין, או בעבודה
(2)
;צבאית לפי חוק השיפוט הצבאי
.הוחזק במוסד סגור לפי סימן ז' בפרק ו' לחוק העונשין
(3)
לעניין ביצוע של חייל מילואים שנעשה במהלך שירותו ועקב אותו
)א(
השנים הראשונות שלאחר הביצוע נתונות15-שירותו, יהיו זכויות המבצע ב
השנים שלאחר מכן – לחייל המילואים.35-למדינה, וב
.108זכויות מבצעים
– בסעיף זה
)ב(
,"ביצוע", "מבצע" – כהגדרתם בחוק זכויות מבצעים ומשדרים
;471984–התשמ"ד
.157 ' ס"ח התשמ"ד, עמ47
51
"זכויות המבצע" – הזכויות הנתונות למבצע לפי חוק זכויות מבצעים
.481984–ומשדרים, התשמ"ד
השר רשאי, באישור הוועדה, להטיל בתקנות חובות על חיילי מילואים שעה
שאינם בשירות, אם תכלית חובות אלה להבטיח את פעולתו התקינה של צבא
הגנה לישראל ולשמור על רכושו שנמסר לחיילי מילואים כאמור.
.109 הטלת חובות שלא
בזמן השירות
()ג20 השר רשאי לאצול לאדם אחר את הסמכויות הנתונות בידיו לפי סעיפים
; הודעה על אצילת סמכויות לפי סעיף זה תפורסם ברשומות.23- ו21 ,(עד )ה
.110אצילת סמכויות
:חייל מילואים העושה אחת מאלה, דינו – מאסר שנתיים.111
עונשין
לא התייצב לשירות מילואים או שלא שירת שירות מילואים, בניגוד
(1)
;21 או9 ,()א8 ,()ב5 לצו שניתן לפי סעיפים
.13 יצא לחוץ לארץ, בניגוד להוראות לפי סעיף
(2)
,)ב(, יכול להיות אישי7 ( או4)6 צו לפי חוק זה, למעט צו לפי סעיפים
)א(
( או4)6 כללי או לסוג מסוים, ואין חובה לפרסמו ברשומות; צו לפי סעיפים
)ב( יכול להיות כללי או לסוג מסוים.7
.112דין צווים
)ג( עד )ז( לחוק שירות ביטחון יחולו, בשינויים71- ו63 סעיפים
)ב(
המחויבים, על צו לפי חוק זה.
הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות חוק שירות ביטחון הנוגעות לשירות
ביטחון, ואין בהן כדי לגרוע מהוראות כל דין אחר העוסק בשירות מילואים,
לרבות חוק השיפוט הצבאי, חוקי השיקום וחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה.
.113
שמירת דינים
– השר יגיש לוועדה
)א(.114דיווח לוועדה
בתחילת כל שנה דין וחשבון על התגמולים שחולקו לחיילי
(1)
;25- ו24 מילואים בשנה הקודמת מכוח סעיפים
לקראת סוף שנה דין וחשבון ובו נתונים על מספר ימי המילואים
( 2)
הצפויים בשנה הבאה, הפעילות שאותה אמור לבצע מערך המילואים
בשנה הבאה וניצול ימי המילואים בשנה הקודמת, לרבות השוואה בין
מספר ימי המילואים אשר תוכננו לשנה הקודמת לבין מספר ימי
המילואים שבוצעו בפועל באותה שנה.
,הוועדה תקיים מדי שישה חודשים דיון בעניינים המוסדרים בחוק זה
)ב(
בהשתתפות השר והרמטכ"ל.
.157 ' ס"ח התשמ"ד, עמ48
52
ראש אגף כוח אדם בצה"ל יפרסם באתר האינטרנט של צבא הגנה
)א(
לישראל את תוכנם של כל החיקוקים, פקודות הצבא והכללים שעניינם שירות
מילואים, בעברית, בערבית וברוסית, לרבות –
.115פרסום באינטרנט
;זכויות וחובות של חייל מילואים בשירות מילואים
(1)
;מתן הודעה מראש על הקריאה לשירות מילואים
(2)
הוראות לעניין מספר הימים המרבי שבהם ישרת חייל מילואים
(3)
;בשירות מילואים בכל שנה
תנאי הזכאות לתגמול המיוחד, לרבות משך תקופת שירות
(4)
;המילואים המזכה בתגמול, שיעורו ודרכי ביצוע התשלום
תנאי הזכאות לתגמול הנוסף, לרבות משך תקופת שירות
(5)
המילואים המזכה בתגמול, שיעורו, דרכי ביצוע התשלום והליכי בקרה
ובירור לגביהם;
.תנאי הזכאות לתגמול לפי פרק י"ב לחוק הביטוח הלאומי
(6)
אתר אינטרנט כאמור בסעיף קטן )א( יעודכן באופן שוטף, בהתאם
)ב(
לשינויים בחיקוקים, בפקודות הצבא או בכללים, לפי העניין.
בצו קריאה לשירות מילואים תצוין כתובת אתר האינטרנט כאמור
)ג(
בסעיף קטן )א(.
השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין
)א(
הנוגע לביצועו, ככל שלא נקבע בחוק זה שר אחר שממונה על התקנתן.
.116ביצוע ותקנות
תקנות לעניין פרק ח' יותקנו בהתייעצות עם שר האוצר ובאישור
)ב(
הוועדה.
על אף האמור בסעיף קטן )א(, תקנות לפי סימן א' בפרק ז' יותקנו על
)ג(
ידי שר הכלכלה.
'על אף האמור בסעיף קטן )א(, תקנות סדרי דין בהליכים לפי סימן ג
)ד(
בפרק ז' יותקנו על ידי שר המשפטים.
,38 ,37 ,33 תקנות ראשונות לפי ההגדרה "משרת מילואים פעיל" ולפי סעיפים
יובאו לאישור הוועדה בתוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק65- ו45 ,40
.זה
.117
חובת התקנת
תקנות
53
,חייל מילואים שנקרא לשירות מילואים לפי חוק שירות המילואים
, ערב תחילתו של חוק זה, יראו אותו כאילו נקרא לשירות492008–התשס"ח
מילואים לפי חוק זה, והוראות חוק זה יחולו עליו.
.118הוראות מעבר
פרק י"א: ביטול חוקים ותיקונים עקיפים
:החוקים המפורטים להלן – בטלים.119ביטול חוקים
;502008–חוק שירות המילואים, התשס"ח
(1)
;511974–חוק הארכת מועדים, התשל"ה
(2)
–חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם, התשס"ב
(3)
.522002
– 531986–בחוק שירות ביטחון ]נוסח משולב[, התשמ"ו.120 תיקון חוק שירות
ביטחון
– 1 בסעיף
(1)
:במקום ההגדרה "חוק שירות המילואים" יבוא
)א(
–""חוק שירות המילואים" – חוק שירות המילואים, התשפ"ה
;";2025
א" יבוא "לפי סעיף36 בהגדרה "יוצא צבא", במקום "לפי סעיף
)ב(
לחוק שירות המילואים";19
(, במקום "לתקופה מסוימת או לחלוטין" יבוא "בהתאם2)36 בסעיף
(2)
;" לחוק שירות המילואים18 להוראות סעיף
:א יבוא36 במקום סעיף
(3)
יוצא צבא שמלאו לו ארבעים שנים ויוצא צבא שהוא קצין
שמלאו לו ארבעים וחמש שנים יהיו פטורים מחובת
לחוק שירות19 שירות ביטחון, בכפוף להוראות סעיף
המילואים.";
.א36"פטור
מחמת
גיל
.")א(, במקום "ביטחון" יבוא "סדיר39 בסעיף
(4)
– 541949—בחוק החיילים המשוחררים )החזרה לעבודה(, התש"ט.121תיקון חוק החיילים
המשוחררים
)החזרה לעבודה(
.502 ' ס"ח התשס"ח, עמ49
.502 ' ס"ח התשס"ח, עמ50
.38 ' ס"ח התשל"ה, עמ51
.400 ' ס"ח התשס"ב, עמ52
.107 ' ס"ח התשמ"ו, עמ53
54
א41 (, המילים "ולגבי תובע שפוטר בניגוד להוראות סעיף2)()ג21 בסעיף
(1)
– פיצויים בסכום האמור או בסכום השווה לחמש פעמים השכר הממוצע
, לפי551995– לחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה1 כהגדרתו בסעיף
הגבוה מהם" – יימחקו;
(, המילים "ובערעור על החלטת ועדת תעסוקה לפי סעיף1)ב23 בסעיף
(2)
;א)ב( – גם ועדת התעסוקה" – יימחקו41
.א – בטלים45 ג וסעיף41 א עד41 סעיפים
(3)
, סעיף קטן56 , בסעיף561969–בחוק הבחירות לכנסת ]נוסח משולב[, התשכ"ט
)ד( – בטל.
.122תיקון חוק הבחירות
לכנסת
– 571988–בחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח.123
תיקון חוק שוויון
ההזדמנויות
בעבודה
– ()א2 בסעיף
(1)
ברישה, המילים "או שירות במילואים שלהם, של בני זוגם או
)א(
של הורהו האחר של ילדם, ובכלל זה קריאתם לשירות מילואים או
השירות הצפוי בשירות מילואים, לרבות מחמת תדירותו או משכו" –
יימחקו;
;הסיפה החל במילים "בסעיף קטן זה" – תימחק
)ב(
– בתוספת
(2)
ב" יבוא "סעיף41- ו2א41 ,א41 ,41 , במקום "סעיפים5 בפרט
)א(
";41
:בסופה יבוא
)ב(
בפרק ז' לחוק שירות66- ו64 ,62 . סימן א' וסעיפים12"
."2025–המילואים, התשפ"ה
:, בתוספת השנייה, בסופה יבוא581969–בחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט.124תיקון חוק בית הדין
לעבודה
."2025–"פרק ז' לחוק שירות המילואים, התשפ"ה
:, בסופה יבוא591985–בחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו.125תיקון חוק העבירות
המינהליות
.13 ' ס"ח התש"ט, עמ54
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ55
.103 ' ס"ח התשכ"ט, עמ56
.38 ' ס"ח התשמ"ח, עמ57
.70 ' ס"ח התשכ"ט, עמ58
55
."2025–"סימן א' בפרק ז' לחוק שירות המילואים, התשפ"ה
– 14 , בסעיף601994–בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד.126
תיקון חוק ביטוח
בריאות ממלכתי
;(, פסקה )ו( – תימחק2)(בסעיף קטן )ד
(1)
(10)()א350 ג(" יבוא "סעיפים2)()יא351 בסעיף קטן )ז(, במקום "סעיף
(2)
."(ג2)()יא351 או
– 611995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה.127 תיקון חוק הביטוח
הלאומי
;"95%" " יבוא68%" , בהגדרה "התגמול המזערי", במקום270 בסעיף
(1)
:, במקום סעיף קטן )א( יבוא273 בסעיף
(2)
, הוא סכום272 שכר העבודה הרגיל לעובד לעניין סעיף
(1)
בחודש שבו החל שירות1-ההכנסה בעד רבע השנה שקדם ל
המילואים )בסעיף זה – רבע השנה(, חל פיצוי לאחר חודש
שבתקופת רבע השנה, תוגדל ההכנסה בעד אותו חודש בשיעור
הפיצוי שחל לאחריו ועד סיום תקופת השירות;
(")א
היא272 ההכנסה הממוצעת ולעובד עצמאי לעניין סעיף
(2)
ההכנסה ששימשה יסוד לחישוב דמי הביטוח בעד רבע השנה
בחודש שבו החל שירות המילואים או ההכנסה1-שקדם ל
ששימשה יסוד לחישוב דמי הביטוח בעד רבע השנה בשנתיים
בחודש שבו החל שירות המילואים, לפי הגבוה1-שקדמו ל
מביניהן;
( יחולק2) ( או1) סכום ההכנסה המתקבל כאמור בפסקה
(3)
;".90-ב
– ()א350 בסעיף
(3)
;(, המילים "או פרק י"ב" – יימחקו1) בפסקה
)א(
:בסופו יבוא
)ב(
."( תגמול לפי פרק י"ב10)"
.31 ' ס"ח התשמ"ו, עמ59
.156 ' ס"ח התשנ"ד, עמ60
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ61
56
(, בסופו1)8 , בתוספת השנייה, בפרט622006–בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו
".2025–יבוא "או לפי סימן א' בפרק ז' לחוק שירות המילואים, התשפ"ה
.128 תיקון חוק תובענות
ייצוגיות
,, בתוספת השנייה2011–בחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב
א)ב( לחוק חיילים משוחררים )החזרה41 (, במקום "סעיף14) בחלק ב', בפרט
)ב( לחוק שירות המילואים,62 " יבוא "סעיף1949–לעבודה(, התש"ט
".2025–התשפ"ה
.129 תיקון חוק להגברת
האכיפה של דיני
העבודה
– 631967–בחוק שירות עבודה בשעת חירום, התשכ"ז.130 תיקון חוק שירות
עבודה בשעת חירום
:, במקום ההגדרה "חוק שירות המילואים" יבוא1 בסעיף
(1)
;";2025–""חוק שירות המילואים" – חוק שירות המילואים, התשפ"ה
– 24 בסעיף
(2)
;( – תימחק3) האמור בו יסומן ")א(", ובו פסקה
)א(
:אחרי סעיף קטן )א( יבוא
)ב(
לעניין חוק שירות המילואים, דין שירות עבודה של
")ב(
חוץ כדין שירות מילואים כהגדרתו בחוק האמור, לעניין-מגויס
איסור הפיטורים, וכן לעניין רציפות העבודה".
תוספת
((1)()ד93 )סעיף
ברשימת הפוסקים הרפואיים לא ייכלל רופא שעלול להימצא בניגוד
. 1
ענינים בשל קשר מיוחד עם חברת הביטוח; לעניין זה יראו, בין השאר, רופא
אחוזים מסך כל15-שהוא עובד של חברת הביטוח או רופא שלמעלה מ
הכנסותיו הם מחברת הביטוח, כמי שעלול להימצא בניגוד עניינים כאמור;
לעניין תוספת זו, "חברת הביטוח" – חברת ביטוח שנתנה כיסוי ביטוחי לכיסוי
תשלומי קצבאות לחיילי מילואים זכאים לרבות חברת ביטוח אם וחברה
אחות שלה, כמשמעותן בתקנות הפיקוח על עסקי ביטוח )דרכי השקעת ההון
, ולרבות כל חברה2001–והקרנות של מבטח וניהול התחייבויותיו(, התשס"א
;641968–בת וחברה מסונפת שלה כמשמעותן בחוק ניירות ערך, התשכ"ח
.264 ' ס"ח התשס"ו, עמ62
.86 ' ס"ח התשכ"ז, עמ63
.234 ' ס"ח התשכ"ח, עמ64
57
(1)()ד93 רופא הכלול ברשימת הפוסקים הרפואיים כאמור בסעיף
. 2
לתקנות שירות הקבע, ימסור בדרך1 ושאינו פוסק רפואי כהגדרתו בסעיף
שתיקבע בתקנות אישור רואה חשבון המעיד כי סך כל הכנסותיו מכל סוג
שהוא מחברת הביטוח, בכל אחת משתי שנות העסקים הקודמות, לא עלה על
אחוזים מסך כל הכנסותיו כאמור באותה שנה;15
.השר יעדכן את רשימת הפוסקים הרפואיים אחת לשנה
. 3
ד ב ר י ה ס ב ר
שנים, זכויותיהם וחובותיהם של17 , לפני2008–למרות חקיקתו של חוק שירות המילואים, התשס"ח
חיילי וחיילות מילואים מפוזרות עדיין על פני מספר לא מבוטל של חוקים, כגון חוק שירות המילואים,
, 1949– )להלן – החוק המקורי(, חוק החיילים המשוחררים )החזרה לעבודה(, התש"ט2008–התשס"ח
. זאת, על אף חשיבותו הרבה של מערך המילואים כחלק בלתי נפרד 1955–וחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו
מצבא הגנה לישראל, והישענותו של הצבא לצורכי ביטחון המדינה, ובכלל זה תרומתם הרבה והייחודית
של המשרתים במערך זה.
( ומלחמת חרבות ברזל, הנמשכת עד עצם2023 באוקטובר7) מתקפת הטרור בכ"ב בתשרי התשפ"ד
היום הזה, הבהירו ביתר שאת את הצורך האקוטי במערך מילואים מקיף ומקצועי, ובו בזמן חשפו את
הפערים הרבים הקיימים כיום בחוק ובפרט השאיפה להקנות זכויות והטבות נוספות לאותם אנשים
הלוקחים חלק במערך המילואים ונושאים בעול הכבד של הגנה על מדינת ישראל.
בהצעת החוק מוצע להסדיר באופן כולל את מערך המילואים בצבא הגנה לישראל, לרבות בעניין
הגדרת המבנה שלו והיקפו, חובת השירות במערך ואופני שירות נוספים כמו התנדבות ובמסגרות שאינן
צבאיות, מתן תגמולים, זכויות, הוקרה ואף קצבאות במקרה שחייל נספה או נפצע, לבטל חוקים ולבצע
תיקונים עקיפים בחוקים אחרים.
משכך, מרבית סעיפי הצעת החוק כונסו במסגרת העברה מלאה מהחוקים הרלוונטיים או הועתקו
מהם, כך שהם נשארו בנוסחם גם בחוק ממנו נשאבו, הואיל והם מהווים חלק מהסדר כולל בחוק בו היו
מלכתחילה. מעבר לכך, בחלק מהסעיפים הוכנסו עדכונים והתאמות, שנועדו להגדיל את התגמולים,
ההוקרה והסיוע לחיילי המילואים ולבני משפחותיהם, וכן להעמיק את הבקרה על כשירות מערך
המילואים.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(31.03.2025) ב' בניסן התשפ"ה