הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2230165
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת משה פסל
______________________________________________
פ/5724/25
הצעת חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור (תיקון – הסמכת מאבטחים למניעת פעילות חבלנית עוינת במרחב הציבורי ברשויות המקומיות), התשפ"ה–2025
דברי הסבר
חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה–2005 (להלן – החוק), מקנה לחייל, שוטר או מאבטח סמכויות חיפוש, הזדהות, תפיסת חפצים ואף שימוש בכוח לשם שמירה על ביטחון הציבור, והכול בכפוף להסמכה מתאימה.
סעיף 7(א)(1) לחוק מסמיך מאבטח מוסמך לפעול במידה והסמכות נחוצה לשם ביצוע פעולות במסגרת תפקידו במקומות מסוימים המנויים בו.
מוצע לקבוע, כי לעניין הסמכות לחפש נשק, מאבטח שהוסמך על ידי השר מכוח סעיף 7(א)(1) לחוק יהיה רשאי גם לחפש נשק בכל מקום במרחב הציבורי בתחומי הרשות המקומית שבה נמצא המקום שלגביו הוסמך בעת מילוי תפקידו וכן בכל מקום במרחב הציבורי שלא בעת מילוי תפקידו, אם שוכנע כי הסמכות נחוצה למניעת פעילות חבלנית עוינת ובמטרה להגן על ביטחון הציבור.
יובהר כי נוסח סעיף 3(ב) לחוק, בו קבועה הסמכות לחיפוש נשק, אינו מוגבל למקומות מסוימים ובעבר הוסמכו מאבטחים לחפש נשק במרחב הציבורי. מאחר שלאחרונה התעוררו מחלוקות בנוגע לפרשנות הסעיף, הצעת החוק נועדה להבהיר במפורש כי הסמכות קיימת.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת צביקה פוגל (פ/5352/25).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשפ"ה (31.03.2025)
תיקון סעיף 7 1. בחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה–2005, בסעיף 7 – בחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה–2005, בסעיף 7 –
(1) בסעיף קטן (א), אחרי פסקה (1) יבוא: (1) בסעיף קטן (א), אחרי פסקה (1) יבוא:
"(1א) על אף האמור בפסקה (1), מאבטח שהוסמך לפי אותה פסקה רשאי להפעיל את סמכותו לפי סעיף 3(ב) בכל המרחב הציבורי בתחומי הרשות המקומית שבה נמצא המקום שלגביו הוסמך, ובלבד שהדבר נחוץ לשם מניעת פעילות חבלנית עוינת ובמטרה להגן על ביטחון הציבור.";
(2) בסעיף קטן (ג), אחרי "(בחוק זה – תעודת מאבטח)" יבוא "ואולם רשאי הוא להפעיל את סמכותו לפי סעיף 3(ב) אף שלא בעת מילוי תפקידו, אם הדבר נחוץ לשם מניעת פעילות חבלנית עוינת ובמטרה להגן על ביטחון הציבור". (2) בסעיף קטן (ג), אחרי "(בחוק זה – תעודת מאבטח)" יבוא "ואולם רשאי הוא להפעיל את סמכותו לפי סעיף 3(ב) אף שלא בעת מילוי תפקידו, אם הדבר נחוץ לשם מניעת פעילות חבלנית עוינת ובמטרה להגן על ביטחון הציבור".