הצעת חוק לדיון מוקדם
2230342 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
פנינה תמנו
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
5736/25/ פ
הצעת חוק מענק לחטוף ששב מן השבי או למשפחתו של חטוף שנרצח בשבי וגופתו הושבה בעקבות
2025– באוקטובר, התשפ"ה7 מתקפת
– בחוק זה.1הגדרות
"בן זוג" – מי שבמועד החטיפה היה נשוי לחטוף, ובכלל זה מי שהוא והחטוף
התגוררו יחד לפני יום החטיפה ובאותו מועד הם היו ידועים בציבור
כבני זוג;
;"בני משפחה" – הורים, בני זוג, אחים וילדים
( נחטף על ידי2023 באוקטובר7) "חטוף" – מי שביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
כוחות אויב, נלקח כבן ערובה על ידי כוחות אויב או הוחזק בניגוד
לרצונו על ידי כוחות אויב;
;"חטוף שגופתו הושבה" – חטוף שגופתו הושבה
לחוק2 "חטוף ששוחרר" – חטוף ששוחרר והוכר כפדוי שבי לפי סעיף
;12005–תשלומים לפדויי שבי ולחטופים ששוחררו, התשס"ה
ימים30 שקלים חדשים, ישולם בתוך4,000,000 מענק חד פעמי בסך
)א(
מיום תחילתו של חוק זה, לפי המפורט להלן:
.2
מענק תמיכה
פעמי לחטוף -חד
ששוחרר ולבני
משפחה של חטוף
שגופתו הושבה
לחטוף ששוחרר, כדי להקל על תקופת השיקום של החטוף ועל
(1)
;ההתמודדות עם ההשלכות הכלכליות והנפשיות של החטיפה
.977 ' ס"ח התשס"ה, עמ1
2
;לעיזבונו של חטוף שגופתו הושבה, לטובת בני המשפחה שלו
(2)
לחשבון נאמנות עבור חטוף שטרם שוחרר או שגופתו טרם
(3)
הושבה; במועד שחרור של חטוף או במועד השבת גופתו של חטוף יועבר
סכום המענק מחשבון הנאמנות לשם שימוש לפי הוראות
(, לפי העניין. 2) ( או1) פסקאות
הזכאות למענק לא תהיה תלויה במענקים או בזכאויות נוספות ותבוא
)ב(
בנוסף לכל זכאות אחרת, ולא תגרע ממנה.
.המענק ישולם בלא שתידרש הגשת בקשה לשם כך
)א(.3תשלום המענק
.המענק ישולם מאוצר המדינה באמצעות המוסד לביטוח לאומי
)ב(
אוצר המדינה ישפה את המוסד לביטוח לאומי, על פי דרישתו, על כל
)ג(
הוצאה שהוציא למתן המענק ועל החלק היחסי מההוצאות המנהליות של
המוסד הנובע מביצוע חוק זה.
שר העבודה ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי לקבוע תקנות בכל עניין
הנוגע לביצועו.
.4ביצוע ותקנות
ד ב ר י ה ס ב ר
(, התרחש אחד האירועים הקשים ביותר בתולדות2023 באוקטובר7) ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
מדינת ישראל, כאשר ארגון הטרור חמאס תקף את מדינת ישראל בפעולה חסרת תקדים בהיקפה
אנשים, בהם חיילי צה"ל וכן תינוקות, ילדים, נשים 251 ובאכזריותה. במהלך מתקפה זו, נחטפו
וקשישים.
כשנה וחצי לאחר האירוע, חלק מהחטופים ששבו מהשבי נאלצים לגייס כספים לשיקום חייהם
מהציבור הרחב, דבר המעיד על הצורך ההולך וגובר במתן סיוע כלכלי, נפשי וחברתי לחטופים ולבני
המשפחות של החטופים שגופותיהם הושבו, ועל כך שהסיוע הניתן על ידי המדינה אינו מספיק בהתחשב
בתקופת השיקום המורכבת שעמה צפויים להתמודד החטופים ששבו ובני משפחותיהם של החטופים
שהובאו לקבורה.
4,000,000 פעמי בסך- ימים מיום תחילתו של החוק המוצע, מענק חד30 מוצע לפיכך להעניק בתוך
שקלים חדשים לכל חטוף מאותו אירוע ששוחרר, וכן בעד כל חטוף כאמור שגופתו הושבה לקבורה –
באמצעות תשלום לעיזבונו לטובת בני משפחתו. כמו כן מוצע כי מענק בסכום זה ישולם במועד האמור
לחשבון נאמנות עבור כל חטוף שטרם שוחרר או שגופתו טרם הושבה, כדי שבעת שובו ייעשה במענק
שימוש כאמור.
המענק יינתן באופן אוטומטי, ללא צורך בהגשת בקשה, וללא תלות במענקים אחרים או בזכויות
נוספות העומדות לחטופים ששוחררו או למשפחותיהם של חטופים שגופותיהם הושבו לקבורה, ואינו
שולל את זכותם של החטופים ומשפחותיהם לקבל סיוע נוסף לפי כל דין.
המענק יביע את מחויבותה של מדינת ישראל למי שנחטפו במתקפה הנוראה, ומדגישה את ההכרה
בסבלם של החטופים ובני המשפחות, ויעניק סיוע ממשי לשיקומם ולקידום חזרתם למסלול חיים תקין
ככל האפשר.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(31.03.2025) ב' בניסן התשפ"ה
3