הצעת חוק לדיון מוקדם
2229702 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מטי צרפתי הרכבי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
5688/25/פ
2025–הצעת חוק אוויר נקי )תיקון – איסור שימוש בתנורים המוסקים בדלק מוצק(, התשפ"ה
14 )להלן – החוק העיקרי(, אחרי סעיף12008–בחוק אוויר נקי, התשס"ח
יבוא:
.1א14 הוספת סעיף
.לא יפעיל אדם תנור המוסק בדלק מוצק
)א(.א14
"איסור הפעלת
תנור המוסק בדלק
מוצק
לא ייצר אדם תנור המוסק בדלק מוצק לא
)ב(
ימכורו, ייבאו, ישווקו או יתקינו ולא יעבירו
לאחר.
בסעיף זה, "תנור" – תנור הסקה המותקן
)ג(
במקום מגורים."
– לחוק העיקרי63 בסעיף.2
63 תיקון סעיף
:( יבוא6) בסעיף קטן )ב(, אחרי פסקה
(1)
מייצר, מייבא, משווק, מתקין או מעביר לאחר, תנור המוסק
(7)"
;".(2)א14 בדלק מוצק, בניגוד להוראות סעיף
:אחרי סעיף קטן )ג( יבוא
(2)
(1)א14 ( המפעיל תנור המוסק בדלק מוצק בניגוד להוראות סעיף1")ג
( לחוק3)()א61 – דינו מאסר שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף
העונשין."
הוראות חוק זה לא יחולו על תנור שביום תחילתו של חוק זה היה מותקן כדין
במקום מגורים.
.3תחולה
.752 ' ס"ח התשס"ח, עמ1
2
. ימים מיום פרסומו45 תחילתו של חוק זה.4תחילה
מי שערב יום התחילה החזיק במלאי תנור המוסק בדלק מוצק כדין לצורך
מכירה, ויש בידו אסמכתא בכתב המעידה על כך )להלן – מלאי(, רשאי למכור
תנור מתוך מלאי זה, וכן רשאי אדם להתקין תנור כאמור שהיווה חלק ממלאי
לפי סעיף זה, עד תום שנה מיום תחילתו של חוק זה.
.5הוראת מעבר
ד ב ר י ה ס ב ר
, נועד להתמודד עם הבעיה החמורה של זיהום אוויר בישראל. בשנים2008–חוק אוויר נקי, התשס"ח
האחרונות מתקבלות תלונות רבות באזורים שונים בארץ, במיוחד בעונת החורף, על מטרדי זיהום אוויר
הנגרמים מהפעלת תנורי הסקה ביתיים שפועלים על שריפת דלק מוצק, חומר בעירה מוצק על סוגיו
השונים כגון עץ טבעי או מיוצר, לבני כבול, פחם, דלק מוצק מינרלי או דלק מכמה סוגים מעורבים.
הן מבחינה סביבתית והן מבחינה כלכלית, שימוש בגז לצורך תנור הסקה ביתי, עדיף על הסקה
באמצעות שריפת כל חומר אחר. ועדת מומחים ציבורית בנושא איכות האוויר בישראל )תוכנית לאומית –
חוק אוויר נקי(, בראשות פרופסור מנחם לוריא, ערכה השוואה בין סוגי מזהמים שונים. מסקנות הוועדה
. הוועדה בחנה פליטות חלקיקים, שהם סוג של מזהם 2011 במרץ1 הוגשו למשרד להגנת הסביבה ביום
אוויר: חלקיקים קטנים החודרים לריאות וגורמים למחלות בדרכי הנשימה כגון אסטמה וברונכיט
ולקשיי נשימה לחולים כרוניים, מאח, מתנורי הסקה בעץ ועוד. נמצא כי עשן תנורי העץ מכיל כמויות
(. כמו כן, התברר שאח ותנורי עצים והסקה באמצעות דלק PM2.5) גדולות של חלקיקים נשימים עדינים
מוצק על סוגיו השונים הם המזהמים ביותר ואילו תנורים העובדים על גז מזהמים הכי פחות עד כדי רמת
פליטת מזהמים זניחה. לאור ממצאים אלה, ועדת המומחים הציעה להפסיק כליל את השימוש בעצים
להסקה ביתית.
לפיכך, מוצע לאסור את השימוש, הייצור, המכירה, הייבוא והשיווק של תנורי הסקה המופעלים
באמצעות שריפת דלק מוצק כגון עץ, וכן לאסור העברה של תנורים אלה, במטרה לצמצם ולמנוע מפגעי
בריאות וריח כאמור ולהציל חיי אדם. כן מוצע לבצע אכיפה ולהטיל קנסות על מי שיעשה כן, בהתאם
להוראות דומות בחוק המקורי, כולל איסור לעשות שימוש בתנור שאינו בעל היתר כדין.
החוק המוצע מחריג מתחולתו תנורים קיימים שהותקנו טרם כניסתו לתוקף אך יאסור על שימוש
והפעלה של תנורים חדשים החל מיום תחילתו. בנוסף, ניתן יהיה, במשך שנה, למכור ולהתקין תנור שהיה
במלאי על מנת לא לפגוע בבעלי העסקים יתר על המידה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(31.03.2025) ב' בניסן התשפ"ה
3