הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2021 בדצמבר27 1488 כ"ג בטבת התשפ"ב עמוד 384 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2021-), התשפ"ב130 'הנידמה למסהצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס הצעות חוק הצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו384 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2021-), התשפ"ב130 'הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס 12 תיקון סעיף .1 :, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא12 הפקודה), בסעיף- (להלן1‏בפקודת התעבורה "(ב)  הורשע אדם בעבירה המנויה בתוספת השלוש עשרה, בעניין שימוש בכלי רכב שנקבע לגביו פטור מחובת רישיון נהיגה, לא יהיה זכאי לקבל רישיון נהיגה מכל סוג ,שהוא אלא בגיל מאוחר בשנה מן הגיל שנקבע לפי סעיף קטן (א) לגבי אותו סוג רישיון "ולא פחות משנה מיום ביצוע העבירה האמורה, לפי המאוחר מביניהם. 20 תיקון סעיף .2 (א) לא יחול", ובסופו16 לא יחול" יבוא "וסעיף16 (ג) לפקודה, במקום "וסעיף20 בסעיף (ב) יחול על העוסק בהוראת נהיגה כאמור, כאילו היה בידו רישיון16 יבוא "ואולם סעיף להוראת נהיגה". 47 תיקון סעיף .3 ) לחוק סדר2()(א12 (א) לפקודה, בסופו יבוא "או תובע כמשמעותו בסעיף47 בסעיף , שהוסמך לעניין זה בידי המפקח הכללי של2‏1982-הדין הפלילי [נוסח חדש], התשמ"ב משטרת ישראל". מיום ה' בחשוון4188 'בהחלטת ממשלה מס 1 סעיף ), הוחלט כי "גיל2018 באוקטובר14( התשע"ט הזכאות המזערי לקבלת רישיון נהיגה, יידחה בשנה לעומת הגיל הקבוע בדין לאותו סוג רישיון נהיגה, או לעומת גיל אותו רוכב, לפי המאוחר מביניהם, למי שהורשע בעבירה של רכיבה על כלים חשמליים שאינם עומדים בתנאים - שתקבע רשות הרישוי..." וכי פקודת התעבורה (להלן הפקודה) תתוקן בעניין זה, בתיאום עם המשרד לביטחון הפנים ומשרד המשפטים. בהתאם להחלטת ממשלה זו, מוצע לקבוע הוראה לפקודת התעבורה, ולפיה גיל קבלת רישיונות12 בסעיף הנהיגה יידחה. הוראה כאמור תוחל על כלי רכב שלגביו נקבע בהוראות לפי הפקודה, כי הנהיגה בו פטורה מחובת ,רישיון נהיגה. קבוצה זו כוללת אופניים חשמליים, גלגינוע רכינוע ועוד, שבוצעה לגביהם עבירה המנויה בתוספת השלוש עשרה, כפי שיפורט להלן. לפקודה16 (ג) לפקודה נקבע כי סעיף20 בסעיף 2 סעיף שעניינו אסדרת העיסוק בהוראת נהיגה, אינו חל על העוסק בהוראת נהיגה בבית ספר לנהיגה של צבא צה"ל) או של משטרת ישראל.- ההגנה לישראל (להלן קבע רק חובת רישיון מאת16 הוראה זו נקבעה בעת שסעיף רשות להוראת נהיגה. מאז נוסף לו סעיף קטן (ב) המגביל את השימוש בטלפון נייד על ידי מורה לנהיגה, ואין הצדקה שהוראה זו לא תחול על העוסקים בהוראת נהיגה במסגרת בית ספר לנהיגה של צה"ל או משטרת ישראל, שכן הסיכון הבטיחותי הנשקף מכך במסגרתם, זהה. לפיכך מוצע לקבוע כי הפטור של מורי הנהיגה בצה"ל ובמשטרה יצומצם, כך (א) שעניינו חובת רישיון הוראת נהיגה, לא16 שרק סעיף (ב) שעניינו הגבלות על שימוש בטלפון נייד16 יחול, וסעיף במהלך שיעורי נהיגה, יחול עליהם. לפקודה קובע כי הסמכות להחליט על47 סעיף 3 סעיף פסילה של נהג מלהחזיק רישיון נהיגה, כאשר יש יסוד סביר להניח כי יוגש נגדו כתב אישום בעבירה המנויה בתוספת הרביעית או בעבירה שבעטייה נגרמה ,תאונת דרכים שבה נהרג אדם, נחבל או נגרם נזק לרכוש מסורה לקצין משטרה בדרגת מפקח ומעלה. מוצע לאפשר החלטה כאמור גם למי שהוא "תובע" כהגדרתו בחוק סדר חוק- (להלן1984-הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ד סדר הדין הפלילי), אף אם אינו קצין, ובלבד שהוסמך לכך על ידי המפקח הכללי. יהיה בכך כדי לאפשר להרחיב את היקף המוסמכים בעניין זה ולכלול בו אנשי משטרה שיש להם ידע והכשרה רלוונטיים לעניין זה, בלי תלות בדרגתם. .94 '; ס"ח התשפ"ב, עמ173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1 .43 'ס"ח התשמ"ב, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 385 הצעות חוק הצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו א57 תיקון סעיף .4 - א(א) לפקודה57 בסעיף :) יבוא1( אחרי פסקה )1( ) רכב מחובר, תחול הודעת איסור1( א)  היה הרכב המסחרי האמור בפסקה1(" השימוש על הרכב המנועי והגרור כאחד, אף אם המשקל הכולל של הרכב - "והמטען עלה על המותר רק באחד מהם; לעניין פסקה זו, "גרור", "רכב מחובר ;"כהגדרתם בתקנות לפי הפקודה. לרבות תובע כמשמעותו- "), בסופה יבוא "לעניין סעיף זה, "קצין משטרה2( בפסקה )2( , שהוסמך לעניין זה1982-) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח חדש], התשמ"ב2()(א12 בסעיף בידי המפקח הכללי של משטרת ישראל". הוספת תוספת שלוש עשרה .5 :אחרי התוספת השתים עשרה לפקודה יבוא "תוספת שלוש עשרה ))(ב12 (סעיף ;טז לתקנות39 עבירה לפי תקנה )1( ;א(א) או (ג) לתקנות122 עבירה לפי תקנה )2( "ג(א) לתקנות.122 עבירה לפי תקנה )3( .4 - א(א) לפקודה57 בסעיף א57 תיקון סעיף :) יבוא1( אחרי פסקה )1( ) רכב מחובר, תחול הודעת איסור1( א)  היה הרכב המסחרי האמור בפסקה1(" השימוש על הרכב המנועי והגרור כאחד, אף אם המשקל הכולל של הרכב - "והמטען עלה על המותר רק באחד מהם; לעניין פסקה זו, "גרור", "רכב מחובר ;"כהגדרתם בתקנות לפי הפקודה. לרבות תובע כמשמעותו- "), בסופה יבוא "לעניין סעיף זה, "קצין משטרה2( בפסקה )2( , שהוסמך לעניין זה1982-) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח חדש], התשמ"ב2()(א12 בסעיף בידי המפקח הכללי של משטרת ישראל". .5 :אחרי התוספת השתים עשרה לפקודה יבוא הוספת תוספת שלוש עשרה "תוספת שלוש עשרה ))(ב12 (סעיף ;טז לתקנות39 עבירה לפי תקנה )1( ;א(א) או (ג) לתקנות122 עבירה לפי תקנה )2( "ג(א) לתקנות.122 עבירה לפי תקנה )3( לא מכבר התגלעה מחלוקת משפטית בשאלה 4 סעיף אם ניתן לתת צו איסור שימוש בשני חלקיו של רכב מחובר (הגורר והנגרר כאחד), אף אם עבירה־ לכאורה של משקל כולל העולה על המותר בוצעה רק באחד מחלקיו. מוצע להבהיר את הדין בעניין זה ולקבוע כי לעניין זה יש לראות את הרכב המחובר כרכב אחד. א לפקודה תיקון מקביל57 כמו כן מוצע לערוך בסעיף , לעניין הגורם המוסמך לתת47 לתיקון המוצע לסעיף הודעת איסור שימוש ברכב שיש יסוד סביר להניח שיוגש נגד הנהג כתב אישום בעבירה הכלולה בסעיף האמור או בעבירות המפורטות בתוספת השביעית לפקודה, ולהסמיך ,לעניין זה גם "תובע" כהגדרתו בחוק סדר הדין הפלילי שהוסמך על ידי המפקח הכללי של משטרת ישראל. , לפקודה12 בהמשך לתיקון המוצע לסעיף 5 סעיף להצעת החוק, מוצע להוסיף1 כמפורט בסעיף לפקודה תוספת שלוש עשרה, ובה לקבוע את העבירות שבשלהן יידחה הגיל המזערי לקבלת רישיון נהיגה. בשלב טז לתקנות התעבורה39 זה מוצע לכלול בתוספת את תקנה , שעניינה גיל מזערי לנהיגה על אופניים עם מנוע עזר- החובה לנהוג באופניים כאמור שהם תקניים והחובה )א(א122 ואת תקנות- לעמוד בהכשרה לנהיגה כאמור ג(א) לתקנות שקובעות את אותן הוראות לגבי122ו–(ג) ו־ גלגינוע. ד ב ר י ה ס ב ר סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים1.62 המחיר