הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2165455 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת ינון אזולאי ______________________________________________ פ/2837/24 הצעת חוק המקרקעין (תיקון – התקנת מעלית מטעמים מיוחדים), התשפ"ב–2021 דברי הסבר על פי ההסדר הקיים בסעיף 59ו לחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969 (להלן – החוק), לשם קבלת החלטה על התקנת מעלית בבית משותף נדרשת הסכמה של שני שליש לפחות מבין בעלי הדירות. בתיקון חקיקה זה, מוצע להוסיף סעיף חדש לחוק המקרקעין – סעיף 59ו1 – שעניינו התקנת מעלית מטעמים מיוחדים, אשר יתייחס למצב שבו קבלת החלטה על התקנת מעלית בבית משותף נעשית לבקשת בעל דירה שמלאו לו 67 שנים, או שהוא או בן משפחתו המתגורר עמו הוא אדם עם מוגבלות שהתקנת המעלית דרושה לו עקב מוגבלותו, אם הציג מסמך כאמור בסעיף 59ג(ב)(2) לחוק המקרקעין, המעיד שהקמת המעלית דרושה לו בשל מוגבלותו. במסגרת סעיף 59ו1 החדש, מוצע להפחית את הרוב הדרוש לשם קבלת החלטה על התקנת מעלית בבית משותף במקרים האמורים, כך שניתן יהיה להסתפק ברוב רגיל של בעלי הדירות ולא שני שלישים של בעלי הדירות, לפי המצב החוקי הקיים. הרוב הדרוש כיום מאפשר לא אחת לבעלי דירות בבית משותף להתנות את הסכמתם להתקנת מעלית בכך שבעל הדירה הזקוק למעלית יישא בהוצאות התקנתה, אף שהיא עשויה להעלות את ערכן של כל הדירות בבית וגם בעלי דירות אלו יוכלו ליהנות מהשימוש בה. כדי לעודד בעלי דירות שלא להתנגד להתקנת מעלית בבית משותף כאמור, מוצע לקבוע כי רק המחליטים על כך יישאו בהוצאות התקנתה, החזקתה והפעלתה של המעלית, אולם בעל דירה שלא הסכים להתקנה ולא נשא בהוצאות כאמור לא יהיה רשאי להשתמש בה. עם זאת, מוצע לאפשר לבעל דירה שלא הסכים מלכתחילה להתקנת המעלית להודיע לאחר ההחלטה על ההתקנה על רצונו להשתמש בה, והוא יהיה רשאי לעשות כן לאחר ששילם ליתר בעלי הדירות את חלקו היחסי בעלויות ההתקנה של המעלית ובעלויות שיפוצה, אם היה. משעשה כן, יישא בהוצאות הקשורות למעלית כפי שנושאים בהן בעלי הדירות שהחליטו על ההתקנה. עוד מוצע לקבוע חזקה חלוטה לפיה בעל דירה שלא היה רשאי להשתמש במעלית ועשה כן, והוא ייחשב כמי שהסכים להתקנתה וניתן יהיה לאכוף עליו את חובת התשלום כאמור. ככלל מוצע להחיל על התקנת מעלית בנסיבות כאמור את ההוראות הכלליות הנוגעות להתקנת מעלית שבסעיף 59ו לחוק, כגון התנאי שלפיו ניתן לקבל היתר בנייה להתקנת המעלית וההוראה הפוטרת את בעלי הדירות בקומת קרקע מהוצאות הקשורות למעלית, אף אם הם נמנים עם המחליטים להתקינה, למעט הוראות שאינן עולות בקנה אחד עם ההסדרים הייחודיים בסעיף המוצע, שהן הוראות לעניין הרוב הדרוש ולעניין השתתפות כלל בעלי הדירות בהוצאות. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת משה שרוני (פ/3230/17), על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברי הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/3162/18; פ/238/19), על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת טלי פלוסקוב וקבוצת חברי הכנסת (פ/5503/20), על שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חבר הכנסת יעקב אשר וקבוצת חברי הכנסת (פ/426/21) ועל ידי חבר הכנסת רועי פולקמן (פ/428/21), על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת איתן גינזבורג (פ/522/22) ועל ידי חבר הכנסת יעקב אשר וקבוצת חברי הכנסת (פ/523/22), על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת יעקב אשר וקבוצת חברי הכנסת (פ/100/23), על ידי חבר הכנסת איתן גינזבורג (פ/377/23) ועל ידי חבר הכנסת מיקי לוי (פ/517/23), ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת מיקי לוי (פ/883/24), על ידי חבר הכנסת איתן גינזבורג (פ/1529/24) ועל ידי חבר הכנסת מאיר יצחק הלוי (פ/2484/24). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ג בטבת התשפ"ב (27.12.2021) הוספת סעיף 59ו בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, אחרי סעיף 59ו יבוא: בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, אחרי סעיף 59ו יבוא: בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, אחרי סעיף 59ו יבוא: בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, אחרי סעיף 59ו יבוא: בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, אחרי סעיף 59ו יבוא: בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, אחרי סעיף 59ו יבוא: "התקנת מעלית מטעמים מיוחדים "התקנת מעלית מטעמים מיוחדים "התקנת מעלית מטעמים מיוחדים 59ו1. (א) על אף האמור בסעיף 59ו, רוב בעלי הדירות בבית המשותף רשאים להחליט באסיפה הכללית על התקנת מעלית ברכוש המשותף, אם ביקש זאת בעל דירה שמלאו לו 67 שנים, או שהוא או בן משפחתו המתגורר עמו הוא אדם עם מוגבלות; בסעיף זה, "אדם עם מוגבלות" – כהגדרתו בסעיף 59ג(א), ובלבד שרופא, פיזיותרפיסט או מרפא בעיסוק אישר בחתימתו במסמך הערוך לפי הטופס שבחלק ד' לתוספת השניה, כי התקנת המעלית דרושה לאותו אדם בשל מוגבלותו, לשם נגישותו הבטוחה והעצמאית לדירה או לרכוש המשותף המשמש אותה. (א) על אף האמור בסעיף 59ו, רוב בעלי הדירות בבית המשותף רשאים להחליט באסיפה הכללית על התקנת מעלית ברכוש המשותף, אם ביקש זאת בעל דירה שמלאו לו 67 שנים, או שהוא או בן משפחתו המתגורר עמו הוא אדם עם מוגבלות; בסעיף זה, "אדם עם מוגבלות" – כהגדרתו בסעיף 59ג(א), ובלבד שרופא, פיזיותרפיסט או מרפא בעיסוק אישר בחתימתו במסמך הערוך לפי הטופס שבחלק ד' לתוספת השניה, כי התקנת המעלית דרושה לאותו אדם בשל מוגבלותו, לשם נגישותו הבטוחה והעצמאית לדירה או לרכוש המשותף המשמש אותה. (ב) (1) בעלי הדירות הנמנים עם המחליטים על התקנת המעלית יישאו בהוצאות התקנתה, החזקתה והפעלתה. (2) בעלי הדירות שאינם נמנים עם המחליטים כאמור לא יהיו רשאים להשתמש במעלית, אולם בעל הדירה כאמור רשאי להודיע, בכל שלב לאחר ההחלטה על התקנת המעלית, על רצונו להשתמש בה; עם מתן ההודעה כאמור ולאחר תשלום חלקו בהוצאות ההתקנה, ואם שופצה המעלית – גם בהוצאות השיפוץ, יהיה בעל הדירה כאמור רשאי להשתמש במעלית ויחולו עליו הוראות פסקה (1). (3) יראו בעל דירה שהשתמש במעלית אף אם אינו רשאי לעשות כן כמי שהודיע על רצונו בכך, ויחולו עליו הוראות פסקה (1). (ג) על התקנת מעלית כאמור בסעיף קטן (א) יחולו הוראות סעיף 59ו, למעט סעיף קטן (א) רישה שבו וסעיף קטן (ב)(3); לעניין אדם עם מוגבלות, יחולו גם הוראות סעיף 59ג(ב)(2), בשינויים המחויבים." (ג) על התקנת מעלית כאמור בסעיף קטן (א) יחולו הוראות סעיף 59ו, למעט סעיף קטן (א) רישה שבו וסעיף קטן (ב)(3); לעניין אדם עם מוגבלות, יחולו גם הוראות סעיף 59ג(ב)(2), בשינויים המחויבים."