הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2165427
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת מכלוף מיקי זוהר
______________________________________________
פ/2847/24
הצעת חוק לתיקון פקודת הרופאים (שלילת רישיון לרופא שהורשע בעבירת מין), התשפ"ב–2021
דברי הסבר
החוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א–2001, קובע איסור על מעסיק לקבל לעבודה או להעסיק אדם שהורשע בעבירת מין במוסדות המפורטים בחוק האמור. הוראות חוק זה חלות, בין היתר, על בתי חולים ומרפאות לילדים ומחלקות ילדים בבתי חולים, אולם לא מגבילות רופא שהורשע בעבירה כאמור לעבוד במקומות אחרים, שהחוק לא חל לגביהם.
במצב זה, רופא אשר הורשע בעבירת מין יכול להמשיך ולעסוק ברפואה ובכלל זה לבוא במגע עם חסרי ישע, קטינים ואנשים עם מוגבלויות במסגרת הטיפול בהם, ללא בקרה או השגחה, ובלי שהם יודעים שהוא הורשע.
סעיף 41 לפקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–1976 (להלן – הפקודה), קובע כי שלילה או התלייה של רישיון של רופא שהורשע בעבירה פלילית שלא לפי הפקודה תלויה בכך שהוגשה קובלנה של המנהל או של אדם שנפגע מאותו רופא וכן שניתנה לרופא הזדמנות להשמיע את טענותיו בפני ועדה. התהליך האמור עשוי להימשך תקופה ארוכה, שבמהלכה הרופא ממשיך לעבוד.
היות וטבעה של בדיקה רפואית ו/או טיפול רפואי כולל ברוב המקרים מגע בין המטופל לרופא – בלתי מתקבל על הדעת שרופא אשר הורשע במעשים מגונים במטופל ימשיך לבוא במגע עם מטופלים לאחר הרשעתו.
לפיכך, מוצע שהשר יבטל את רישיונו של הרופא מיד עם קבלת הודעה על ההרשעה מרשם בית המשפט. תיקון זה יהווה הרתעה משמעותית כלפי רופאים המנצלים את מעמדם וסמכותם לרעה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת אורנה ברביבאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1593/23) ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יוראי להב הרצנו (פ/69/24) ועל ידי חברת הכנסת מיכל רוזין (פ/2522/24).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בטבת התשפ"ב (27.12.2021)
הוספת סעיף 41א בפקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–1976 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 41 יבוא: בפקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–1976 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 41 יבוא: בפקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–1976 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 41 יבוא: בפקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–1976 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 41 יבוא: בפקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–1976 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 41 יבוא:
"סמכויות השר ביחס לרופא שהורשע בעבירת מין "סמכויות השר ביחס לרופא שהורשע בעבירת מין "סמכויות השר ביחס לרופא שהורשע בעבירת מין 41א. (א) על אף האמור בסעיף 41, ראה השר על יסוד הודעה של רשם בית המשפט לפי סעיף 56, שרופא מורשה הורשע בעבירת מין כהגדרתה בחוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א–2001, יורה שרשיונו יותלה עד למתן פסק דין חלוט.
(ב) נעשה פסק דין כאמור חלוט, יבטל השר את רישיון הרופא לאלתר.
תיקון סעיף 47 2. בסעיף 47(א) לחוק העיקרי – בסעיף 47(א) לחוק העיקרי – בסעיף 47(א) לחוק העיקרי – בסעיף 47(א) לחוק העיקרי – בסעיף 47(א) לחוק העיקרי –
(1) בכותרת השוליים אחרי "סעיף 47" יבוא "או 41". (1) בכותרת השוליים אחרי "סעיף 47" יבוא "או 41". (1) בכותרת השוליים אחרי "סעיף 47" יבוא "או 41". (1) בכותרת השוליים אחרי "סעיף 47" יבוא "או 41". (1) בכותרת השוליים אחרי "סעיף 47" יבוא "או 41".
(2) אחרי "סעיף 41" יבוא "או 41א". (2) אחרי "סעיף 41" יבוא "או 41א". (2) אחרי "סעיף 41" יבוא "או 41א". (2) אחרי "סעיף 41" יבוא "או 41א". (2) אחרי "סעיף 41" יבוא "או 41א".
תיקון סעיף 56 3. בסעיף 56(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ולעניין הרשעה בעבירת מין כמשמעותה בסעיף 41א(א), יודיע רשם בית המשפט על הרשעה כאמור גם לשר.". בסעיף 56(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ולעניין הרשעה בעבירת מין כמשמעותה בסעיף 41א(א), יודיע רשם בית המשפט על הרשעה כאמור גם לשר.". בסעיף 56(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ולעניין הרשעה בעבירת מין כמשמעותה בסעיף 41א(א), יודיע רשם בית המשפט על הרשעה כאמור גם לשר.". בסעיף 56(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ולעניין הרשעה בעבירת מין כמשמעותה בסעיף 41א(א), יודיע רשם בית המשפט על הרשעה כאמור גם לשר.". בסעיף 56(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ולעניין הרשעה בעבירת מין כמשמעותה בסעיף 41א(א), יודיע רשם בית המשפט על הרשעה כאמור גם לשר.".