הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2021 בדצמבר29 879 כ"ה בטבת התשפ"ב עמוד 16 . . 2021–) (השחתת פני מקרקעין במטרה להדיר נשים), התשפ"ב145 'הנידמה למסהצעת חוק העונשין (תיקון מס 14:11 29/12/2021 16 הצעות חוק הצ8 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ,)) (השחתת פני מקרקעין במטרה להדיר נשים145 'הצעת חוק העונשין (תיקון מס *‏2021–התשפ"ב א196 תיקון סעיף 1 " יבוא196" א, אחרי196 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1977–בחוק העונשין, התשל"ז ."ג196 "או ג196 הוספת סעיף 2 :ב לחוק העיקרי יבוא196 אחרי סעיף "השחתת פני מקרקעין במטרה להדיר נשים מהמרחב הציבורי .ג196 במטרה להגביל את הגישה196 העובר עבירה כאמור בסעיף החופשית של נשים במרחב הציבורי או למנוע את הצגתן של דמויות נשים במרחב הציבורי, דינו – מאסר שנה אחת או הקנס ".)3()(א61 האמור בסעיף להדרת נשים במרחב הציבורי, כלומר מניעת נוכחותן ,במרחב הציבורי או הצרת צעדיהן בו, יש ביטויים מגוונים ובין היתר הצבת מודעות הקוראות לנשים שלא להשתמש באזורים מסוימים במרחב הציבורי או באמצעות השחתת .מודעות שמופיעות בהן דמויות של נשים ' (מיום כ"ח באדר ב1526 'החלטת הממשלה מס )), בעניין מניעת הדרת הנשים2014 במרס30( התשע"ד במרחב הציבורי, אימצה את מסקנות הצוות הבין־משרדי ) ואת2012 למניעת הדרת נשים במרחב הציבורי (ממרס מסקנות הצוות המשרדי לבחינת תופעת הדרת הנשים במרחב הציבורי שמינה היועץ המשפטי לממשלה ופעל ), והיא מחייבת את גורמי2013 במשרד המשפטים (ממרס הממשלה לנקוט צעדים לביעורה של תופעת הדרת הנשים מהמרחב הציבורי. ואולם, חרף החלטת הממשלה האמורה, נשים ממשיכות להיות מודרות מהמרחב הציבורי, בין היתר באמצעות הצבת מודעות הקוראות להן שלא להשתמש באזורים מסוימים במרחב הציבורי או לסגל לעצמן לבוש מסוים במרחב הציבורי וכן באמצעות .השחתת מודעות שמוצגות בהן דמויות של נשים על מנת למגר את התופעה מוצע לתקן את חוק (להלן – החוק), ולהחמיר את1977–העונשין, התשל"ז הענישה הקבועה לעבירה של השחתת פני מקרקעין לחוק, בנסיבות שבהן העבירה בוצעה במטרה196 שבסעיף להגביל את הגישה החופשית של נשים במרחב הציבורי או למנוע הצגת דמויות של נשים במרחב הציבורי. העונש על ביצוע העבירה בנסיבה המחמירה יהיה קנס לפי סעיף שקלים חדשים (במקום75,300 ) לחוק, בסכום של3()(א61 לחוק, בסכום של196 הקנס הקבוע בעבירה לפי סעיף .)) לחוק2()(א61 שקלים חדשים, לפי סעיף29,200 196 יצוין כי בהתאם לצו סדר הדין הפלילי (סעיף , העבירה1984–לחוק העונשין – עבירת קנס), התשמ"ד האמור נקבעה כעבירת קנס, שסכומו כיום196 לפי סעיף שקלים חדשים. מאחר שאין מקום לקבוע עבירת730 הוא קנס בעבירה בנסיבות המיוחדות האמורות, מוצע לקבוע את העבירה בנסיבות המחמירות בסעיף נפרד, הוא סעיף .ג המוצע196 א לחוק, שעניינו קביעת196 עוד מוצע לתקן את סעיף חזקת אחריות על מי שהזמין את הכנתה או את הדבקתה של מודעה ששימשה להשחתת פני מקרקעין, כך שחזקה ג196 כאמור תחול גם על מי שביצע עבירה לפי סעיף .המוצע מובהר כי אין בתיקון המוצע כדי ליצור הסדר שלילי לאכיפת עבירות אחרות המבוצעות במטרה להדיר נשים . לחוק452 מהמרחב הציבורי, ובכלל זה עבירה לפי סעיף מאחר שכבר כיום העונש המרבי הקבוע לעבירה לפי סעיף ) לחוק3()(א61 זה הוא שלוש שנות מאסר או קנס לפי סעיף שקלים חדשים), לא נדרש תיקון75,300 (כאמור, בסכום של העונש המרבי הקבוע בסעיף שכן הוא תואם את העונש .ג המוצע196 הקבוע בסעיף בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת באפשרות להרחיב את ההסדר המוצע ולהחילו על עבירות נוספות, לרבות עבירה של השחתת מודעות שאינה כרוכה בהשחתת פני מקרקעין, וכן באפשרות להחמיר את הענישה בקשר לביטויים נוספים של הדרת נשים, כגון תקיפת נשים במטרה למנוע מהן שימוש במרחב הציבורי, לרבות באמצעות סעיף ייחודי (בדומה לסעיף .)ו לחוק, הקובע נסיבה מחמירה בעבירות ממניע גזעני144 יוזמים: חברי הכנסת יוליה מלינובסקי, יבגני סובה, אלכס קושניר .)2021 בנובמבר10( ); הועברה לוועדה ביום ו' בכסלו התשפ"ב2157346 : (מספר פנימי802/24/הצעת חוק מס' פ * 472 '; התשפ"ב, עמ226 'ס"ח התשל"ז, עמ 1 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים0 81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 14:11 29/12/2021