הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2167091 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת רון כץ ______________________________________________ פ/2909/24 הצעת חוק פיצויי פיטורים (תיקון – התפטרות בשל השתתפות במכינה קדם צבאית), התשפ"ב–2022 דברי הסבר בחוק פיצויי פיטורים התשכ"ג–1963 (להלן – החוק), מוגדרת רשימת מקרים בהם יראו דין התפטרות כדין פיטורים, כך שהמתפטרים יהיו זכאים לפיצויי פיטורים. כחלק מרשימה זו מנויים מקרי התפטרות שמהותם תרומה למדינה, כגון גיוס לשירות סדיר, שירות בשירות אזרחי, והתנדבות לשירות לאומי או למטרה ציבורית. על אף זאת, החוק אינו חל על המתפטרים בשל תחילת לימודים במסגרת מכינה קדם-צבאית, וכתוצאה מכך נוצרת פגיעה בצעירים המתפטרים מעבודתם למטרה זו, שכן הם אינם זכאים לפיצויי פיטורים. מהות המכינות הקדם-צבאיות הינה להכין בני נוער לקראת שירות צבאי מלא, ולעודד התנדבות ליחידות קרביות, יחידות מובחרות ומסלולי פיקוד וקצונה. אל מכינות אלה מגיעים חילוניים, מסורתיים ודתיים, נשים וגברים, ובמסגרתן הצעירים מרחיבים אופקים, רוכשים כלים למעורבות חברתית ואזרחית, סופגים ערכים ציוניים והומניים ותורמים לחברה באמצעות התנדבות בקהילה. הצעירים המגיעים למכינות הקדם-צבאיות טרם גיוסם לשירות הצבאי, מבקשים להתכונן לשירות זה בצורה הטובה ביותר, להרחיב את אחריותם האזרחית ומעורבותם החברתית ולרכוש כלים שיסייעו להם לתרום כחיילים וכאזרחים ככל היותר. לפיכך, המצב החוקי הקיים מוביל לפגיעה בקבוצה המבקשת לתרום למדינה ולחברה מעבר לקבוע בחוק, ולכן בוחרת ללמוד במכינה קדם-צבאית בנוסף לגיוס לצבא. בשל האמור, מוצע לתקן את החוק כך שפיצויי פיטורים יחולו גם במקרים של התפטרות לטובת לימודים במכינות קדם-צבאיות. הצעת חוק זו תעודד צעירים להשתלב במסגרת מכינות אלו, ותשמש כאות הוקרה לפועלן של המכינות הקדם-צבאיות בישראל. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת דליה איציק (פ/4084/18) ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת נחמן שי (פ/912/19). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין וקבוצת חברי הכנסת (פ/5601/20) ועל שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין (פ/385/21). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום א' בשבט התשפ"ב (03.01.2022) תיקון סעיף 11 1. בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג-1963, בסעיף 11(ג), אחרי פסקה (5) יבוא: "(6) הוא החל ללמוד במכינה קדם-צבאית כהגדרתה בחוק המכינות הקדם-צבאיות, התשס''ח–2008.