הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2162142 הכנסת העשרים וארבע יוזמים: חברי הכנסת אבי דיכטר ישראל כץ יואב בן צור ישראל אייכלר אורית מלכה סטרוק אלי כהן אוריאל בוסו אורלי לוי אבקסיס קטי קטרין שטרית יואב גלנט אופיר אקוניס דסטה גדי יברקן קרן ברק ______________________________________________ פ/2919/24 הצעת חוק המאבק בטרור (תיקון – קנס חובה בעקבות הרשעה בגין עבירות טרור), התשפ"ב–2022 דברי הסבר מדינת ישראל נוקטת צעדים והליכים שונים נגד מחבלים מבצעי עבירות טרור במטרה להעניש ולהרתיע, אך מתקפות הטרור החוזרות ונשנות מחייבות להרחיב את הצעדים המשמעותיים והאפקטיביים כדי להגביר את ההרתעה מול מבצעי טרור פוטנציאליים. הצעת חוק זו מבקשת להשית קנס חובה על אדם שהורשע בביצוע מעשה טרור, בנוסף לעונש המאסר. גובהו של קנס החובה יעלה בהתאם לתקופת המאסר שהוטלה עליו. הצעת החוק אף מבקשת לקבוע שאם לא ישולם הקנס במועדו – ירצה האדם תקופת מאסר תמורתו, וזאת לתקופה שתיקבע בתוספת השלישית לחוק. אין ספק שמרכיב הקנס בענישה מהווה מרכיב הרתעתי נוסף על עונש המאסר. יתרה מזאת, גובה הקנס נקבע בהלימה מסוימת לגובה המשכורת שהרשות הפלסטינית משלמת, על פי חוק שלה, למחבלים הנמצאים בכלא בישראל. הדבר נועד להוסיף מרכיב של הרתעה למחבלים פוטנציאליים המבקשים לחקות את מעשיו של מחבל מורשע, ולהבהיר לרשות הפלסטינית שתשלום על פי חוק של משכורות למחבלים המרצים מאסר בכלא הישראלי, יקבל משקל נגד באמצעות חוק ישראלי. זאת, כדי להבהיר לכל אדם המתלבט לגבי כניסה לטרור כי הדבר אינו משתלם, והוא יאבד הן את חירותו והן את הכנסתו מהרשות הפלסטינית. על כן, התעריף שנקבע בהצעת החוק ושמכתיב את גובה הקנס על פי תקופת המאסר שנגזרה על המורשע, דומה אך לא בהכרח זהה לתעריף שנקבע בחוק הפלסטיני. הצעת חוק זו משלימה את פועלו של החוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל, התשע"ח–2018, אשר נועד, בין היתר, להרתיע את הרשות הפלסטינית ולמנוע ממנה לשלם משכורות למחבלים. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום א' בשבט התשפ"ב (03.01.2022) הוספת סעיף 40ב 1. בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 40א יבוא: בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 40א יבוא: בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 40א יבוא: בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 40א יבוא: בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 40א יבוא: "קנס חובה בעקבות הרשעה בגין עבירות טרור "קנס חובה בעקבות הרשעה בגין עבירות טרור "קנס חובה בעקבות הרשעה בגין עבירות טרור 40ב. (א) הורשע אדם בביצוע מעשה טרור, שאינה עבירה לפי סעיפים 31 או 32, והוטל עליו עונש מאסר בפועל, ישית עליו בית המשפט, בנוסף לעונש המאסר, קנס שגובהו יעלה בהתאם לתקופת המאסר שהוטלה עליו, וזאת בשיעור הקבוע בתוספת הראשונה. (ב) הורשע אדם בביצוע עבירה לפי סעיפים 31 או 32, והוטל עליו עונש מאסר בפועל, ישית בית המשפט את קנס החובה האמור בסעיף קטן (א), וזאת בנוסף על כל קנס שישית בית המשפט על הנידון בגין ביצוע אותן העבירות. (ג) לא שולם הקנס במועדו, ירצה הנידון תקופת מאסר תמורתו, לתקופה הקבועה בתוספת השנייה. (ד) הוראות סעיף 71(א) לחוק העונשין לא יחולו על קנס חובה לפי סעיף זה." תיקון סעיף 42 2. בסעיף 42 לחוק העיקרי, אחרי "בתוספת" יבוא "השלישית". בסעיף 42 לחוק העיקרי, אחרי "בתוספת" יבוא "השלישית". בסעיף 42 לחוק העיקרי, אחרי "בתוספת" יבוא "השלישית". בסעיף 42 לחוק העיקרי, אחרי "בתוספת" יבוא "השלישית". בסעיף 42 לחוק העיקרי, אחרי "בתוספת" יבוא "השלישית". תיקון התוספת 3. בתוספת לחוק העיקרי, במקום "תוספת" יבוא "תוספת שלישית". בתוספת לחוק העיקרי, במקום "תוספת" יבוא "תוספת שלישית". בתוספת לחוק העיקרי, במקום "תוספת" יבוא "תוספת שלישית". בתוספת לחוק העיקרי, במקום "תוספת" יבוא "תוספת שלישית". בתוספת לחוק העיקרי, במקום "תוספת" יבוא "תוספת שלישית". הוספת התוספת הראשונה והשנייה 4. אחרי סעיף 101 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 101 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 101 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 101 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 101 לחוק העיקרי יבוא: "תוספת ראשונה "תוספת ראשונה "תוספת ראשונה "תוספת ראשונה "תוספת ראשונה (סעיף 40ב) (סעיף 40ב) (סעיף 40ב) (סעיף 40ב) (סעיף 40ב) תוספת שנייה תוספת שנייה תוספת שנייה תוספת שנייה תוספת שנייה (סעיף 40ב) (סעיף 40ב) (סעיף 40ב) (סעיף 40ב) (סעיף 40ב)