הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2022 בינואר10 1497 ח' בשבט התשפ"ב עמוד 480 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2022-הנידמה למסהצעת חוק להגנה על הציבור מפני פרסומים מסוכנים ברשת האינטרנט, התשפ"ב הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו480 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ,הצעת חוק להגנה על הציבור מפני פרסומים מסוכנים ברשת האינטרנט 2022-התשפ"ב פרק א': הגדרות הגדרות .1 - בחוק זה מטרתו של חוק זה לייעל את ההתמודדות של כללי מדינת ישראל עם פרסום של תכנים ברשת ,האינטרנט (המרשתת) אם הפרסום מהווה עבירה פלילית ובנסיבות העניין קיימת אפשרות ממשית לכך שהמשך הפרסום יפגע בביטחונו של אדם, בביטחון הציבור או בביטחון המדינה, וזאת באמצעות מניעת המשך הפרסום של תכנים אלה או צמצום מרבי של החשיפה אליהם. ההתפתחויות הטכנולוגיות שחלו בשנים האחרונות והשימוש הגובר ברשת האינטרנט, ובכלל זה ברשתות החברתיות, מאפשרים קיום שיח ציבורי באופן נגיש וזמין ובעלות מזערית. בכך למעשה מקדמת הרשת את הגשמת הזכות החוקתית לחופש הביטוי, אשר מהווה אבן יסוד בשיטת המשטר הדמוקרטית הנהוגה במדינת ישראל, ואשר זוכה למעמד איתן ורב־שנים בשיטת המשפט הישראלית. לצד היתרונות כאמור, יש המנצלים את רשת האינטרנט לביצוע עבירות, כגון: פרסום דברי הסתה לאלימות או לטרור, עבירות מין, פרסומים שיש בהם פגיעה שאינה מוצדקת בפרטיותו של אדם, ועוד. בשנים האחרונות קיימת מגמה עולמית של עלייה בהיקף השימוש באינטרנט לצורך פרסום תכנים מזיקים. מגמה זו הביאה, בין השאר, לעלייה ברף האלימות ובהסתה לטרור במדינות שונות בעולם. המאמץ למיגור תופעות אלה הוא מאמץ חוצה גבולות המצריך שיתוף פעולה בין ממשלות ושיטות משפט שונות. גם מדינת ישראל מתמודדת בשנים האחרונות עם תופעה זו, ועל כן נדרשת הרחבתו של ארגז הכלים המשפטיים להתמודדות עימה. במקרים מסוימים, שבהם מדובר בפרסומים מזיקים , בשל מאפייניה, ובכלל זה הזמינות- ברשת האינטרנט המהירות, הנגישות, האנונימיות והתפוצה הרחבה הדבר טומן בחובו לעיתים פגיעה בביטחונו- והגלובליות של אדם, בביטחון הציבור או בביטחון המדינה, וזאת בין שהאתר שבו פורסם התוכן מאוחסן בשרת בישראל ובין שהוא מאוחסן בשרת מחוץ לישראל. אם כן, הצעה זו עניינה ביצירתו של כלי נוסף שישמש את גורמי האכיפה בהתמודדות עם התופעה. לשם כך, מוצע ) בית המשפט- להסמיך את בית המשפט המחוזי (להלן לתת, לבקשת תובע כהגדרתו המוצעת, צו להסרת תוכן מרשת האינטרנט במקרים שבהם מתקיימים שני תנאים ,מצטברים: האחד, שפרסום התוכן מהווה עבירה פלילית והשני, שיש אפשרות ממשית שהמשך פרסום התוכן יפגע בביטחונו של אדם, בביטחון הציבור או בביטחון המדינה. כלי זה ישמש על פי המוצע את הרשויות לצד הכלי הפלילי ולא כתחליף לו. בשונה מהדין הפלילי המכוון נגד מפרסם התוכן ובהתאם, עניינו בענישת מפרסם שעבר עבירה, נועד הכלי המוצע לאפשר התמודדות יעילה ,ומהירה, ועם זאת שקולה ומידתית, עם התוכן המזיק עצמו במטרה להקטין את הסיכון הנשקף ממנו. יודגש, כי החוק המוצע לא נועד להתמודד עם כל סוגי הפרסומים המזיקים. כך, פרסומים הפוגעים בשמו הטוב של אדם או בפרטיותו, כשלעצמם, ואם אין אפשרות ממשית שיביאו לפגיעה בביטחונו של אדם, בביטחון הציבור או בביטחון המדינה (בלי להפחית מחומרתם), לא ייכללו בגדר הפרסומים שלהסרת תוכנם מכוון החוק המוצע. הסרת תכנים מהמרחב המקוון טומנת בחובה פגיעה בחופש הביטוי, וזאת במיוחד במקרים שבהם הסרת התוכן נעשית טרם מיצוי ההליך הפלילי. עם זאת, בשל התרחבות השיח המקוון בשנים האחרונות, כך שהוא כולל גם פרסומים מסוכנים כמו אלה שמוצע להתמודד איתם בהצעת חוק זו, ובשים לב למאפייניו המיוחדים של הפרסום ברשת האינטרנט, נדרשת קביעה של כלי חדש וייחודי שיאפשר התמודדות יעילה עם פרסומים כאמור, אך זאת בהטלת הגבלות ברורות לעניין הפעלתו, כך שהפגיעה בזכות לחופש ביטוי בכלל ובשיח החופשי המאפיין את רשת האינטרנט בפרט, לא תעלה על הנדרש. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה בידי הממשלה ' (ראו: הצעות חוק הממשלה התשע"ז, עמ20בכנסת ה־ הצעת החוק הממשלתית), אושרה בקריאה- 7) (להלן42 ) ונדונה2017 בינואר2( ראשונה ביום ד' בטבת התשע"ז בוועדה בכנסת, עד אישורה בשינויים מסוימים להצבעה בקריאה שנייה ושלישית. עם זאת, בסופו של דבר, לא ,התקיימה הצבעה כאמור בכנסת על הצעת החוק האמורה ולכן היא מתפרסמת כעת מחדש, בשינויים קלים. מוצע להגדיר כמה מונחים המשמשים בחוק 1 סעיף המוצע. בין השאר מוצע להבהיר כי "אתר אינטרנט" לעניין חוק זה הוא כל אתר אינטרנט, כולל יישומון (אפליקציה), שיש לציבור או לחלק ממנו אפשרות כניסה או גישה אליו, וזאת אף אם הכניסה או הגישה כאמור דורשות שימוש בקוד או בסיסמה או כרוכות בתשלום, ואף אם השרת שהאתר מאוחסן בו נמצא מחוץ לישראל, וזאת לנוכח הפגיעה האפשרית הצפויה בישראל מפרסום של תכנים המאוחסנים גם בשרתים מחוץ לה. ד ב ר י ה ס ב ר 481 הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו אתר אינטרנט, לרבות יישומון, שיש לציבור או לחלק ממנו אפשרות- ""אתר אינטרנט כניסה או גישה אליו, אף אם הכניסה או הגישה אליו דורשות שימוש בקוד או בסיסמה, בין בתשלום ובין בלא תשלום, בין שהשרת שהוא מאוחסן בו נמצא ;בישראל ובין שהוא נמצא מחוץ לישראל עובד מדינה בכיר שהיועץ המשפטי לממשלה הסמיכו לעניין- ""גורם מוסמך בכיר ;חוק זה מי שמספק, באמצעות רשת האינטרנט, שירות של- ""ספק שירות איתור אינטרנטי ;איתור מידע ברשת האינטרנט באופן אלקטרוני ;)(א2 כמשמעותו בסעיף- ""צו להסרת תוכן ,]) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב2( )(א) או1()(א12 כמשמעותו בסעיף- ""תובע , שהיועץ המשפטי לממשלה הסמיכו לטפל בבקשות למתן צו1‏1982-התשמ"ב להסרת תוכן. פרק ב': צו להסרת תוכן צו להסרת תוכן .2 ) בית המשפט- שופט בית המשפט המחוזי שנשיא בית המשפט המחוזי (להלן (א) ,הסמיכו לכך, רשאי, על פי בקשה של תובע, לתת צו המחייב מפרסם תוכן, או בעלים ,מנהל או מפעיל של אתר אינטרנט שבו פורסם תוכן, להסיר את התוכן מאתר האינטרנט אם שוכנע כי פרסום התוכן כאמור מהווה עבירה פלילית ובנסיבות העניין יש אפשרות ממשית שהמשך הפרסום כאמור יפגע בביטחונו של אדם, בביטחון הציבור או בביטחון צו להסרת תוכן).- המדינה (בחוק זה אתר אינטרנט, לרבות יישומון, שיש לציבור או לחלק ממנו אפשרות- ""אתר אינטרנט כניסה או גישה אליו, אף אם הכניסה או הגישה אליו דורשות שימוש בקוד או בסיסמה, בין בתשלום ובין בלא תשלום, בין שהשרת שהוא מאוחסן בו נמצא ;בישראל ובין שהוא נמצא מחוץ לישראל עובד מדינה בכיר שהיועץ המשפטי לממשלה הסמיכו לעניין- ""גורם מוסמך בכיר ;חוק זה מי שמספק, באמצעות רשת האינטרנט, שירות של- ""ספק שירות איתור אינטרנטי ;איתור מידע ברשת האינטרנט באופן אלקטרוני ;)(א2 כמשמעותו בסעיף- ""צו להסרת תוכן ,]) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב2( )(א) או1()(א12 כמשמעותו בסעיף- ""תובע , שהיועץ המשפטי לממשלה הסמיכו לטפל בבקשות למתן צו1‏1982-התשמ"ב להסרת תוכן. פרק ב': צו להסרת תוכן .2 ) בית המשפט- שופט בית המשפט המחוזי שנשיא בית המשפט המחוזי (להלן (א) ,הסמיכו לכך, רשאי, על פי בקשה של תובע, לתת צו המחייב מפרסם תוכן, או בעלים ,מנהל או מפעיל של אתר אינטרנט שבו פורסם תוכן, להסיר את התוכן מאתר האינטרנט אם שוכנע כי פרסום התוכן כאמור מהווה עבירה פלילית ובנסיבות העניין יש אפשרות ממשית שהמשך הפרסום כאמור יפגע בביטחונו של אדם, בביטחון הציבור או בביטחון צו להסרת תוכן).- המדינה (בחוק זה צו להסרת תוכן כאמור, חוק זה נועד לייעל את ההתמודדות של 2 סעיף מדינת ישראל עם פרסום תוכן המהווה עבירה פלילית בנסיבות שבהן קיימת אפשרות ממשית שהמשך הפרסום יפגע בביטחונו של אדם, בביטחון הציבור או בביטחון ,המדינה. לשם כך מוצע להסמיך את בית המשפט לתת לבקשת תובע, צו להסרת תוכן הפרסום מאתר אינטרנט (להלן צו להסרת תוכן). צו כאמור יכול להיות מופנה למפרסם- התוכן וכן לבעלים, למנהל או למפעיל של אתר האינטרנט שבו פורסם התוכן, וזאת כאמור בין שהאתר מאוחסן בשרת בישראל ובין שהוא מאוחסן בשרת מחוץ לישראל. כמו כן מוצע להסמיך את בית המשפט לחייב, בצו להסרת תוכן, גם ספק שירות איתור אינטרנטי כהגדרתו ספק שירות איתור), שלא לאפשר את- המוצעת (להלן איתורו של התוכן ברשת האינטרנט. משמעות הטלת חובה זו על ספק שירות איתור היא שיהיה עליו למנוע גישה לתוכן האמור באמצעות השירות שהוא נותן, למשל על ידי הסרת תוצאות החיפוש. בשל החשש לפגיעה בחופש הביטוי, כאמור בחלק הכללי של דברי ההסבר, מוצע לקבוע שני תנאים מצטברים שרק בהתקיימם יוסמך בית המשפט לתת צו להסרת תוכן. ,התנאי הראשון הוא שפרסום התוכן מהווה עבירה פלילית ויובהר לעניין זה כי אין מדובר בדרישה להוכחת יסודות העבירה ברף ובדרכי ההוכחה הנדרשים בהליך פלילי. התנאי השני הוא שבנסיבות העניין יש אפשרות ממשית שהמשך פרסום התוכן יפגע בביטחונו של אדם, בביטחון הציבור או בביטחון המדינה. מטבע הדברים, בבואו של בית המשפט לבחון את התקיימותו של התנאי השני, כלומר את קיומה של אפשרות ממשית שהמשך הפרסום יביא לפגיעה באינטרסים המוגנים הוא ייתן את דעתו, בין השאר, לטיב הפגיעה- האמורים האפשרית, למיהות מפרסם התוכן (אם הוא ידוע), לאווירה ,השוררת בציבור, להיקף הקיים והפוטנציאלי של הפרסום לקהל היעד שלו, להקשר של הפרסום ולמקומו. נוסף על השיקולים הרלוונטיים לבחינת התקיימות הרף ההסתברותי הנדרש, ובשים לב לפגיעה בחופש הביטוי ,הטמונה בכל צו להסרת תוכן, יידרש בית המשפט לשקול בין השאר, את חומרת העבירה שנעברה, את מידת הסיכון לפגיעה בביטחונו של אדם, בביטחון הציבור או בביטחון המדינה, את הפגיעה הצפויה בחופש הביטוי עקב מתן הצו, ובכלל זה קיומו של ערך חדשותי, אומנתי או פוליטי בהמשך הפרסום, את הסיכון להסרת תוכן הנלווה לתוכן ,המהווה עבירה והפגיעה הצפויה עקב הסרת תוכן כאמור וכן את הזיקה של האתר לישראל. בשקילת הזיקה של האתר לישראל, יכול שבית המשפט ישקול, בין השאר, את נגישות התכנים שבאתר למשתמשים בישראל ואם קיימים- כולם או מקצתם- מיקוד, הכוונה או התאמה של תכנים באתר לציבור בישראל, וכן את השיעור היחסי של המשתמשים באתר בישראל ואת היקף פעילות האתר בישראל. ,אשר לתוכנו של צו להסרת תוכן, מוצע כי הוא יכלול בין השאר, פרטים שעשויים לאפשר את איתור התוכן נושא .43 'ס"ח התשמ"ב, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו482 :בבואו לתת צו להסרת תוכן, ישקול בית המשפט, בין השאר, את אלה (ב) ;חומרת העבירה שנעברה )1( מידת הסיכון לפגיעה בביטחונו של אדם, בביטחון הציבור או בביטחון )2( ;המדינה עקב המשך פרסום התוכן הפגיעה הצפויה בחופש הביטוי עקב מתן הצו, ובכלל זה קיומו של ערך )3( ;חדשותי, אומנותי או פוליטי בהמשך פרסום התוכן הסיכון להסרת תוכן הנלווה לתוכן שפרסומו מהווה עבירה והפגיעה )4( ;הצפויה בחופש הביטוי עקב הסרת תוכן כאמור הזיקה של אתר האינטרנט לישראל. )5( בצו להסרת תוכן רשאי בית המשפט, נוסף על האמור בסעיף קטן (א), גם לחייב (ג) ספק שירות איתור אינטרנטי שלא לאפשר את איתור התוכן שלגביו ניתן הצו, ברשת האינטרנט. צו להסרת תוכן יכלול, בין השאר, פרטים שיש בהם כדי לאפשר את איתור התוכן (ד) שיש להסירו או לא לאפשר את איתורו, לפי העניין, והמועד לביצוע הצו; שר המשפטים רשאי לקבוע פרטים כאמור שייכללו בצו להסרת תוכן. בקשה למתן צו להסרת תוכן תוגש לאחר שהיועץ המשפטי לממשלה או גורם (ה) מוסמך בכיר נתן את הסכמתו לכך, בכתב. סבר תובע כי ביצוע הצו להסרת התוכן באופן מיידי חיוני בנסיבות העניין כדי (ו) למנוע פגיעה כאמור בסעיף קטן (א), יציין זאת בבקשה למתן הצו, ובית המשפט ידון שעות ממועד הגשתה; בית המשפט48ויחליט בבקשה בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מ־ רשאי שלא לקבל החלטה בבקשה בתוך התקופה האמורה, אם לא שוכנע כי ביצוע הצו באופן מיידי חיוני למניעת הפגיעה כאמור, או אם לא ניתן לקבל החלטה עד למועד האמור מטעמים מיוחדים שיירשמו. סדרי דין בבקשה למתן צו להסרת תוכן .3 לדיון בבקשה למתן צו להסרת תוכן יוזמנו מפרסם התוכן או הבעלים, המנהל או (א) המפעיל של אתר האינטרנט שבו פורסם התוכן האמור, ולדיון בבקשה למתן צו להסרת יוזמן גם ספק שירות- )(ג2 תוכן המחייב גם ספק שירות איתור אינטרנטי כאמור בסעיף המשיבים), והכול אם אין מניעה להזמינם, כולם או- האיתור האינטרנטי (בחוק זה חלקם, בנסיבות העניין, ובכלל זה בשל כך שלא ניתן לאתרם בשקידה סבירה או בשל נסיבות של דחיפות מיוחדת; הייתה מניעה להזמין מי מהמשיבים, יפרט התובע לפני בית המשפט בבקשה למתן הצו את הנסיבות שלא מאפשרות את הזמנתו. ,הצו (כגון מקום הפרסום, מועד הפרסום וזהות המפרסם ,אם היא ידועה), וכן את המועד שבו יש לבצע את הצו כלומר, להסיר את התוכן או לא לאפשר את איתורו, לפי העניין. כמו כן מוצע להסמיך את שר המשפטים, כסמכות רשות, לקבוע בתקנות אילו פרטים כאמור ייכללו בצו. ,לנוכח הזהירות הנדרשת בהפעלת הכלי המוצע הנובעת מחשיבותו של חופש הביטוי, מוצע לקבוע כי בקשה לצו להסרת תוכן תוגש בידי פרקליט מפרקליטות המדינה או תובע מהתביעה המשטרתית, שהוסמכו לכך "על ידי היועץ המשפטי לממשלה (ראו הגדרת "תובע לחוק המוצע), וכן כי פנייה לבית משפט בבקשה1 בסעיף למתן צו להסרת תוכן תוגש בהסכמה בכתב של היועץ המשפטי לממשלה או עובד מדינה בכיר שהוא הסמיך 1 לעניין חוק זה (ראו הגדרת "גורם מוסמך בכיר" בסעיף לחוק המוצע). מוצע לקבוע הוראות לעניין סדרי הדין שיחולו 3 סעיף בבקשה למתן צו להסרת תוכן. כדי לאפשר למי שעלול להיפגע מהסרת התוכן להשמיע את טענותיו, מוצע לקבוע כי הדיון בבקשה למתן צו להסרת תוכן יתקיים במעמד הצדדים; לדיון יוזמנו, על פי המוצע, מפרסם התוכן והבעלים, המנהל, או המפעיל של אתר האינטרנט שבו פורסם התוכן, וכן נציגי ד ב ר י ה ס ב ר 483 הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו הדיון במתן צו להסרת תוכן יתקיים במעמד המשיבים שהוזמנו לדיון; ואולם בית (ב) המשפט רשאי לתת צו להסרת תוכן שלא במעמד חלק מהמשיבים כאמור או לתת את הצו במעמד צד אחד, אם שוכנע כי בנסיבות העניין יש מניעה להזמינם כאמור בסעיף קטן (א) או אם ראה כי מי מהמשיבים הוזמן לדיון ולא התייצב. פרסום הודעה על החלטות בעניין בקשות למתן צו להסרת תוכן .4 הודעה לציבור בדבר החלטות של בית המשפט בעניין בקשות למתן צו להסרת תוכן תפורסם באתר האינטרנט של משרד המשפטים, ותכלול את העבירה והעילה שבשלהן התבקש הצו; שר המשפטים רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הודעה כאמור. הסרת העתק .5 ,)(ב2 בצו להסרת תוכן רשאי בית המשפט, לאחר ששקל את השיקולים שבסעיף (א) העתק), שפורסם- לקבוע כי הצו יחול גם לגבי כל העתק של התוכן נושא הצו (בחוק זה באתר אינטרנט לפני מתן הצו או בתוך שישה חודשים מיום שניתן, והכול בכפוף לדרישת גורם מוסמך בכיר כאמור בסעיף קטן (ב). קבע בית המשפט כאמור בסעיף קטן (א), רשאי גורם מוסמך בכיר לפנות למפרסם (ב) ההעתק, או לבעלים, למנהל או למפעיל של אתר האינטרנט שבו פורסם ההעתק, ולדרוש מהם את הסרת ההעתק, ואם הצו כאמור מחייב גם ספק שירות איתור אינטרנטי כאמור לפנות גם לספק שירות האיתור האינטרנטי ולדרוש ממנו שלא לאפשר- )(ג2 בסעיף את איתור ההעתק, והכול ובלבד שהגורם המוסמך הבכיר שוכנע כי בנסיבות העניין (א) גם לגבי ההעתק, בשים לב לחלוף הזמן ולשינוי2 מתקיימים התנאים שבסעיף הנסיבות ממועד מתן הצו המקורי; הגורם המוסמך הבכיר יציין בפנייתו לפי סעיף קטן (ד).2 זה את הפרטים כאמור בסעיף ,)כל מי שרואה את עצמו נפגע מדרישה של גורם מוסמך בכיר לפי סעיף קטן (ב (ג) רשאי לעתור בעניינה לבית המשפט שנתן את הצו להסרת התוכן. הדיון במתן צו להסרת תוכן יתקיים במעמד המשיבים שהוזמנו לדיון; ואולם בית (ב) המשפט רשאי לתת צו להסרת תוכן שלא במעמד חלק מהמשיבים כאמור או לתת את הצו במעמד צד אחד, אם שוכנע כי בנסיבות העניין יש מניעה להזמינם כאמור בסעיף קטן (א) או אם ראה כי מי מהמשיבים הוזמן לדיון ולא התייצב. .4 הודעה לציבור בדבר החלטות של בית המשפט בעניין בקשות למתן צו להסרת תוכן תפורסם באתר האינטרנט של משרד המשפטים, ותכלול את העבירה והעילה שבשלהן התבקש הצו; שר המשפטים רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הודעה כאמור. פרסום הודעה על החלטות בעניין בקשות למתן צו להסרת תוכן .5 ,)(ב2 בצו להסרת תוכן רשאי בית המשפט, לאחר ששקל את השיקולים שבסעיף (א) העתק), שפורסם- לקבוע כי הצו יחול גם לגבי כל העתק של התוכן נושא הצו (בחוק זה באתר אינטרנט לפני מתן הצו או בתוך שישה חודשים מיום שניתן, והכול בכפוף לדרישת גורם מוסמך בכיר כאמור בסעיף קטן (ב). הסרת העתק קבע בית המשפט כאמור בסעיף קטן (א), רשאי גורם מוסמך בכיר לפנות למפרסם (ב) ההעתק, או לבעלים, למנהל או למפעיל של אתר האינטרנט שבו פורסם ההעתק, ולדרוש מהם את הסרת ההעתק, ואם הצו כאמור מחייב גם ספק שירות איתור אינטרנטי כאמור לפנות גם לספק שירות האיתור האינטרנטי ולדרוש ממנו שלא לאפשר- )(ג2 בסעיף את איתור ההעתק, והכול ובלבד שהגורם המוסמך הבכיר שוכנע כי בנסיבות העניין (א) גם לגבי ההעתק, בשים לב לחלוף הזמן ולשינוי2 מתקיימים התנאים שבסעיף הנסיבות ממועד מתן הצו המקורי; הגורם המוסמך הבכיר יציין בפנייתו לפי סעיף קטן (ד).2 זה את הפרטים כאמור בסעיף ,)כל מי שרואה את עצמו נפגע מדרישה של גורם מוסמך בכיר לפי סעיף קטן (ב (ג) רשאי לעתור בעניינה לבית המשפט שנתן את הצו להסרת התוכן. המשיבים), וכל זאת אם אין- ספק שירות האיתור (להלן מניעה להזמינם בנסיבות העניין. מטרת ההזמנה בעניין זה היא ליידע את המשיבים בנוגע לקיום הדיון ולתת להם אפשרות להשתתף בו כדי שתינתן להם הזדמנות להשמיע את טענותיהם ולהגן על זכויותיהם בנוגע לפרסום. ואולם ,במקרה שהמשיבים, כולם או חלקם, לא יתייצבו לדיון יהיה ניתן לקיימו גם בלעדיהם. להצעת החוק, להסמיך14 בהתאם לכך שמוצע, בסעיף את שר המשפטים לקבוע תקנות לביצוע החוק, בין השאר בעניין סדרי דין, הרי שיכול שייקבעו סדרי דין ייחודיים להליך, ובכלל זה לעניין ההזמנה לדיון בבקשה למתן צו. לנוכח החשיבות שיש לקיום הליך יעיל ומהיר במקרים שחוק זה נועד להתמודד איתם, ולנוכח מאפייניו הייחודיים ,של המרחב המקוון, הכוונה היא שייקבע בתקנות כאמור בין השאר, שההזמנה לדיון תיעשה באמצעות שליחת דואר אלקטרוני. כאמור מוצע לקבוע כי במקרה שקיימת מניעה להזמין מי מהמשיבים לדיון (למשל אם זהותו של משיב כלשהו אינה ידועה; אם יש קושי ממשי להזמינו, כגון במקרים שבהם הוא נמצא לפי המידע הקיים באזור או מחוץ לישראל; אם המשיב הוא ארגון טרור; או אם יש דחיפות ,)בקיום הדיון בהתחשב במידת הסיכון הנובע מהפרסום יצטרך התובע לפרט לפני בית המשפט את הנסיבות שלא מאפשרות את הזמנתו, ובית המשפט יהיה רשאי לקיים ,דיון שלא במעמד אותו משיב, אם שוכנע כי לא היה ניתן בנסיבות העניין, להזמינו, או אם ראה כי משיב מסוים הוזמן לדיון ולא התייצב. מוצע לקבוע כי תפורסם הודעה לציבור על 4 סעיף החלטות של בית המשפט בבקשות לצו להסרת תוכן, באתר האינטרנט של משרד המשפטים. הוראה זו נועדה ליידע את הציבור על החלטות כאמור, דבר שיבטיח שקיפות ויאפשר הגשת בקשה לעיון חוזר או הגשת ערעור על ההחלטה. מובן שפרסום ההודעה ייעשה באופן שאין בו כדי לפגוע באינטרסים שהסרת התוכן נועדה להגן עליהם (למשל, במקרים מסוימים, בלא לחזור על התוכן נושא הצו). ההודעה תכלול, לכל הפחות, את העבירה הפלילית והעילה שבשלהן התבקש הצו ויכול שתכלול גם את מספר התיק במזכירות בית המשפט. כמו כן מוצע להסמיך את שר המשפטים, כסמכות רשות, לקבוע בתקנות דרכים נוספות לפרסום הודעה כאמור. כדי לאפשר לרשויות התביעה להתמודד 5 סעיף באופן יעיל עם תופעה של הפצה חוזרת של פרסומים, וכדי למנוע את הצורך בהבאת כל העתק של תוכן שפורסם לבחינה חוזרת של בית המשפט, מוצע ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו484 צו להסרת תוכן לאחר הרשעה .6 הורשע אדם בעבירה פלילית בשל תוכן שפרסם באתר אינטרנט, רשאי בית המשפט שהרשיע את אותו אדם, לבקשת התובע, לתת לגבי התוכן כאמור צו להסרת תוכן, אם שוכנע כי מתן הצו נדרש לשם הפסקת ביצוע העבירה; בית המשפט ייתן צו כאמור - ); לעניין זה5( ) עד3(–) ו1()(ב2 בסעיף זה לאחר ששקל את השיקולים שבסעיף ; התובע בהליך הפלילי שבו הורשע אדם כאמור- ""תובע לרבות נאשם שבית המשפט קבע כי ביצע את העבירה, או שבית המשפט- ""הורשע ,(ב) לחוק טיפול בחולי נפש15 מצא כי עשה את מעשה העבירה לפי סעיף .2‏1991-התשנ"א פרק ג': קבילות ראיות, עיון מחדש וערעור קבילות ראיות 7. לשם החלטותיו בבקשות לפי חוק זה רשאי השופט להיזקק לראיות אף אם אינן קבילות במשפט. עיון מחדש .8 בית משפט שנתן צו להסרת תוכן רשאי לשנות את תנאי הצו או לבטלו לבקשת (א) תובע או מי שרואה את עצמו נפגע ממתן הצו ולא הוזמן להשמיע את טענותיו או שבנסיבות העניין נבצר ממנו להשמיע את טענותיו, ובכלל זה תאגיד העוסק בהגנה על זכויות אדם או בהגנה על אינטרס הציבור ברשת האינטרנט, שיש בהתייצבותו כדי לתרום לניהול הוגן של ההליך. בית המשפט רשאי לדון מחדש בצו להסרת תוכן שנתן אם ראה כי הדבר מוצדק (ב) בשל נסיבות שהשתנו או עובדות חדשות שהתגלו לאחר מתן הצו. להסמיך את בית המשפט לקבוע, בצו להסרת תוכן שהוא ,נותן, כי הצו יחול גם על כל העתק של התוכן נושא הצו שפורסם באתר אינטרנט לפני מתן הצו או בתוך שישה חודשים מיום שניתן. בשל הזהירות הנדרשת בהפעלת הצו, ולנוכח העובדה שהנסיבות המתקיימות לגבי פרסום התוכן המקורי ,)(א) לחוק המוצע2 (ואשר מקימות את התנאים שבסעיף לא יתקיימו בהכרח לגבי פרסום ההעתק, מוצע לקבוע כי בית המשפט יידרש לשקול את אותם השיקולים המנחים לחוק המוצע2 אותו במתן הצו להסרת תוכן לפי סעיף גם בהחלטתו לגבי הסרת העתקים. כמו כן, בשל אותם שיקולים של זהירות הנדרשת כאמור לגבי העתקים, מוצע לקבוע כי לשם הסרת העתק התוכן לא די בקביעת בית המשפט כי הצו יחול גם עליו, אלא נדרשת החלטה של גורם מוסמך בכיר לדרוש את הסרת ההעתק, וזאת במקרים שבהם, בנסיבות העניין, מתקיימים בפרסום ההעתק (א) האמור. כלומר, שפרסום ההעתק2 התנאים שבסעיף מהווה עבירה פלילית, ושבנסיבות העניין יש אפשרות ממשית שהמשך הפרסום יפגע בביטחונו של אדם, בביטחון הציבור או בביטחון המדינה. במקרה כזה יוכל אותו גורם מוסמך בכיר, לדרוש את הסרת ההעתק או את מניעת איתורו, לפי העניין. מוצע לקבוע כי על דרישה של גורם מוסמך כאמור להסרת העתק, יהיה ניתן לעתור לבית המשפט שנתן את הצו. מוצע להסמיך בית משפט שהרשיע אדם 6 סעיף ,בעבירה בשל פרסום תוכן ברשת האינטרנט להוציא, לבקשת התובע באותו הליך, צו המורה על הסרת הפרסום נושא העבירה, וזאת בתנאי שמתן הצו נדרש לשם הפסקת ביצוע העבירה, כלומר שיסודותיה מתקיימים בפרסום בעת קבלת ההחלטה. בשונה מהסמכות העיקרית המוצעת לעיל, שתכליתה מניעת פגיעה כאמור, התכלית של הסמכת בית המשפט הגוזר את הדין להורות על הסרת הפרסום נושא העבירה, היא מניעת המשך ביצוע העבירה דבר שעלול לקרות אם הפרסום יימשך. בבואו להחליט- בעניין זה, על בית המשפט לשקול את השיקולים שבסעיף ) לחוק המוצע. כמו כן בהחלטתו בעניין5( ) עד3(–) ו1()(ב2 עשוי בית המשפט להידרש לשאלה אם עשוי להתקיים אינטרס ציבורי בהמשך הפרסום. מובן שאין במתן צו לפי סעיף זה משום אמצעי ענישה נוסף כלפי המפרסם. מוצע לקבוע כי לצורך החלטה בבקשה למתן צו 7 סעיף ,להסרת תוכן או כל הליך אחר לפי החוק המוצע יוכל בית המשפט להיזקק לראיות שאינן קבילות. מוצע לקבוע כי בית משפט שנתן צו להסרת 8 סעיף תוכן רשאי לשנות את תנאי הצו או לבטלו. על פי המוצע, נוסף על התובע, יוכל לבקש שינוי או ביטול כאמור כל מי שרואה את עצמו נפגע מהצו ולא הוזמן להשמיע את טענותיו או שבנסיבות העניין נבצר ממנו להשמיע את טענותיו, ובכלל זה תאגיד העוסק בהגנה על זכויות אדם .58 'ס"ח התשנ"א, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 485 הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו ערעור 9. ,תובע, מי שהיה צד להליך למתן צו לפי חוק זה וכל הרואה את עצמו נפגע ממתן הצו ימים ממועד מתן ההחלטה, לפני30 רשאים לערער על החלטת בית המשפט, בתוך בית המשפט העליון אשר ידון בערעור בשופט אחד, שיהיה מוסמך לבטל את הצו או לשנות תנאים בו. פרק ד': חומר חסוי חומר חסוי .10 בדיון בבקשה למתן צו להסרת תוכן, רשאי תובע לבקש לפרט או להציג לפני בית (א) חומר- המשפט בלבד עובדות או מידע שעליהם הוא מבסס את טענותיו (בסעיף זה חסוי); בקשה כאמור תוגש בכתב בצירוף נימוקים, ככל שהדבר מתאפשר בנסיבות העניין; ביקש תובע כאמור, יודיע על כך למשיבים או לבאי כוחם, אלא אם כן המשיבים .3 הוזמנו ולא התייצבו או שיש מניעה להזמינם כאמור בסעיף בית המשפט רשאי להיענות לבקשה כאמור בסעיף קטן (א) ולהסתמך על החומר (ב) החסוי, אם מצא כי גילויו בנוכחות המשיבים עלול לפגוע בחקירה, באינטרס ביטחוני או באינטרס ציבורי חשוב אחר; החומר החסוי יסומן, יוחזר לתובע לאחר העיון והדבר יירשם בפרוטוקול. בית המשפט יודיע לתובע, למשיבים ולבאי כוחם על החלטתו בבקשה לפי סעיף (ג) קטן (א), ורשאי הוא לקבוע שנימוקי ההחלטה, כולם או מקצתם, יהיו חסויים. החליט בית המשפט להיענות לבקשה בדבר אי־גילויו של החומר החסוי לפי סעיף (ד) קטן (א), יורה לתובע על העברת פרטים או תמצית של החומר החסוי למשיבים ולבאי כוחם, ככל שניתן לעשות כן בלי לפגוע בחקירה, באינטרס ביטחוני או באינטרס ציבורי חשוב אחר. החליט בית המשפט שלא להיענות לבקשה בדבר אי־גילויו של החומר החסוי לפי (ה) סעיף קטן (א), רשאי התובע להודיע כי הוא חוזר בו מהגשת החומר החסוי, ומשעשה כן לא יועמד החומר לעיון המשיבים והשופט יתעלם ממנו לצורך החלטותיו; תובע רשאי ימים ממועד מתן ההחלטה, לפני15 לערער על החלטת בית המשפט בעניין זה, בתוך בית משפט העליון אשר ידון בערעור בשופט אחד. 9. ,תובע, מי שהיה צד להליך למתן צו לפי חוק זה וכל הרואה את עצמו נפגע ממתן הצו ימים ממועד מתן ההחלטה, לפני30 רשאים לערער על החלטת בית המשפט, בתוך בית המשפט העליון אשר ידון בערעור בשופט אחד, שיהיה מוסמך לבטל את הצו או לשנות תנאים בו. ערעור פרק ד': חומר חסוי .10 בדיון בבקשה למתן צו להסרת תוכן, רשאי תובע לבקש לפרט או להציג לפני בית (א) חומר- המשפט בלבד עובדות או מידע שעליהם הוא מבסס את טענותיו (בסעיף זה חסוי); בקשה כאמור תוגש בכתב בצירוף נימוקים, ככל שהדבר מתאפשר בנסיבות העניין; ביקש תובע כאמור, יודיע על כך למשיבים או לבאי כוחם, אלא אם כן המשיבים .3 הוזמנו ולא התייצבו או שיש מניעה להזמינם כאמור בסעיף חומר חסוי בית המשפט רשאי להיענות לבקשה כאמור בסעיף קטן (א) ולהסתמך על החומר (ב) החסוי, אם מצא כי גילויו בנוכחות המשיבים עלול לפגוע בחקירה, באינטרס ביטחוני או באינטרס ציבורי חשוב אחר; החומר החסוי יסומן, יוחזר לתובע לאחר העיון והדבר יירשם בפרוטוקול. בית המשפט יודיע לתובע, למשיבים ולבאי כוחם על החלטתו בבקשה לפי סעיף (ג) קטן (א), ורשאי הוא לקבוע שנימוקי ההחלטה, כולם או מקצתם, יהיו חסויים. החליט בית המשפט להיענות לבקשה בדבר אי־גילויו של החומר החסוי לפי סעיף (ד) קטן (א), יורה לתובע על העברת פרטים או תמצית של החומר החסוי למשיבים ולבאי כוחם, ככל שניתן לעשות כן בלי לפגוע בחקירה, באינטרס ביטחוני או באינטרס ציבורי חשוב אחר. החליט בית המשפט שלא להיענות לבקשה בדבר אי־גילויו של החומר החסוי לפי (ה) סעיף קטן (א), רשאי התובע להודיע כי הוא חוזר בו מהגשת החומר החסוי, ומשעשה כן לא יועמד החומר לעיון המשיבים והשופט יתעלם ממנו לצורך החלטותיו; תובע רשאי ימים ממועד מתן ההחלטה, לפני15 לערער על החלטת בית המשפט בעניין זה, בתוך בית משפט העליון אשר ידון בערעור בשופט אחד. או בהגנה על אינטרס הציבור באינטרנט, שיש בהתייצבותו כדי לתרום לניהול הוגן של ההליך. כמו כן, בית המשפט יוכל לדון מחדש בצו להסרת תוכן שנתן, אם ראה כי הדבר מוצדק בשל נסיבות שהשתנו או עובדות חדשות שהתגלו לאחר מתן הצו. מוצע לקבוע כי על החלטה של בית המשפט 9 סעיף למתן צו לפי חוק זה רשאים תובע, מי שהיה צד להליך וכל מי שרואה את עצמו נפגע ממתן הצו, להגיש ימים ממועד מתן ההחלטה, לפני בית30 ערעור, בתוך המשפט העליון שידון בערעור בשופט אחד. השופט בערעור יהיה מוסמך לבטל את הצו או לשנות תנאים בו. מוצע לקבוע הסדר המאפשר לתובע להציג10 סעיף חומר חסוי במעמד צד אחד לפני בית המשפט בהליך לפי החוק המוצע. על פי המוצע, תובע שמבקש להציג חומר חסוי כאמור יגיש בקשה לכך בכתב, ובה יפרט את הנימוקים לה, ככל שהדבר מתאפשר בנסיבות העניין. כמו כן, מוצע כי הוא יודיע על הגשת הבקשה למשיבים )או לבאי כוחם, למעט בנסיבות המפורטות בסעיף קטן (א סיפה כנוסחו המוצע. כמו כן מוצע כי בית המשפט יהיה רשאי לקבל בקשה להצגת חומר חסוי לפניו בלבד ולהסתמך על חומר כאמור לצורך החלטה בבקשה למתן צו לפי החוק המוצע, אם ,מצא כי גילויו בנוכחות המשיבים עלול לפגוע בחקירה באינטרס ביטחוני או באינטרס ציבורי חשוב אחר. על פי המוצע, החומר החסוי יסומן, יוחזר למבקש לאחר העיון והדבר יירשם בפרוטוקול. עוד מוצע לקבוע כי בית המשפט יודיע לתובע ולמשיבים או לבאי כוחם על החלטתו בבקשה להציג לפניו את החומר החסוי במעמד צד אחד. מטרת ההודעה הנמסרת על ידי בית המשפט, היא ליידע את המשיבים בדבר ההחלטה, וכן לאפשר לתובע, במקרה שבו בית המשפט לא קיבל את הבקשה והחליט כי יש לגלות את החומר החסוי למשיבים, לערער על ההחלטה לבית המשפט העליון או לבקש מבית המשפט שלא להתחשב בחומר החסוי. בעניין זה מוצע לאפשר לבית המשפט לקבוע כי נימוקי החלטתו בבקשה להציג חומר חסוי במעמד צד אחד, כולם או מקצתם, יהיו חסויים, וזאת כדי למנוע מצב שבו ייחשף חומר חסוי מתוך נימוקי ההחלטה. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו486 הודיע תובע לבית המשפט שהחליט כאמור בסעיף קטן (ה), כי הוא שוקל להגיש (ו) ערעור כאמור באותו סעיף קטן, לא יעביר בית המשפט את החומר החסוי למשיבים עד להכרעה בערעור. בדיון בערעור לפי סעיף קטן (ה), רשאי בית המשפט לעיין בחומר החסוי ולקבל (ז) פרטים נוספים מהתובע בלי לגלותם למשיבים. פרק ה': הוראות שונות שמירת סמכויות .11 ,)אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מסמכותו של הצנזור לפי תקנות ההגנה (שעת חירום , או מכל סמכות אחרת למניעת פרסום לפי כל דין.3‏1945 סמכות שיפוט .12 ,4‏1996- מעצרים), התשנ"ו- לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה3 הוראות סעיף לעניין הסמכות המקומית של בתי המשפט, יחולו גם בכל עניין שחוק זה דן בו, אלא אם כן נקבע במפורש אחרת. דיווח שנתי .13 במאי בכל1 שר המשפטים ידווח לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, עד יום (א) שנה, על מספר הבקשות לצו להסרת תוכן שהוגשו, מספר הפרסומים שנכללו בהן ומספר הצווים שניתנו, בחלוקה לפי העבירות והעילות שבשלהן התבקשו הצווים, וכן על מספר (ו) לביצוע הצו באופן מיידי ומספר הצווים שניתנו לעניין2 הבקשות שהוגשו לפי סעיף , והכול לגבי השנה הקלנדרית5 זה ועל מספר הבקשות להסרת העתק שהוגשו לפי סעיף שקדמה למועד הדיווח. הדיווח האמור בסעיף קטן (א) יפורסם באתר האינטרנט של משרד המשפטים (ב) במאי בכל שנה.1 עד יום נוסף על כך, מוצע לקבוע כי אם יחליט בית המשפט לקבל את בקשתו של התובע ולקבל חומר חסוי במעמד צד אחד, הוא יורה לתובע להעביר למשיבים ולבאי כוחם פרטים או תמצית של החומר החסוי, וזאת ככל שניתן לעשות כן בלי לפגוע בחקירה, באינטרס ביטחוני או באינטרס ציבורי חשוב אחר. אם בית המשפט יחליט שלא לקבל את בקשת התובע, מוצע כי התובע יהיה רשאי להודיע שהוא חוזר בו מהגשת החומר החסוי, ומשעשה לא יועמד החומר לעיון המשיבים והשופט יתעלם- כן ממנו לצורך החלטותיו. כמו כן מוצע כי תובע יוכל לערער ימים ממועד15 על החלטת בית המשפט בעניין זה בתוך מתן ההחלטה, לפני בית המשפט העליון אשר ידון בערעור בשופט אחד, ומשהודיע על כך לבית המשפט, לא יועבר החומר החסוי למשיבים עד להכרעה בערעור. מוצע להבהיר כי אין בהוראות החוק המוצע 11 סעיף כדי לגרוע מסמכותו של הצנזור לפי תקנות , או מכל סמכות אחרת למניעת1945 ,)ההגנה (שעת חירום ) לחוק1()(ג19 פרסום על פי הדין. הוראה דומה קבועה בסעיף )1()(ז28 , ובסעיף2002-שירות הביטחון הכללי, התשס"ב .2008-לחוק להגנה על עדים, התשס"ט מוצע להסדיר את סוגיית הסמכות המקומית12 סעיף של בית המשפט בהתאם להוראות הקבועות - לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה3 בסעיף ,, זאת, בכל עניין שחוק זה דן בו1996-מעצרים), התשנ"ו אלא אם כן נקבע במפורש אחרת. בשים לב לכך שחלק לא מבוטל מהדיונים בבית13 סעיף המשפט למתן צו להסרת תוכן צפוי להתנהל במעמד צד אחד, ולנוכח הפגיעה בחופש הביטוי הכרוכה בכל הסרת תוכן, מוצע לקבוע הסדר מיוחד ולפיו יוטל על שר המשפטים להגיש לוועדת החוקה חוק ומשפט במאי, דוח מפורט שבו1 של הכנסת, בכל שנה, עד יום יוצג מידע מקיף בעניין כלל הבקשות לצווים להסרת תוכן שהוגשו בשנה הקלנדרית שחלפה. על פי המוצע, הדוח יכלול את הפרטים האלה: מספר הבקשות לצו להסרת תוכן, מספר הפרסומים שנכללו בהן ומספר הצווים שניתנו, בחלוקה לפי העבירות והעילה שבשלהן התבקש הצו. בתוך כך, יפורטו בדוח מספר (ו) לחוק המוצע לביצוע הצו2 הבקשות שהוגשו לפי סעיף באופן מיידי ומספר הצווים שניתנו לעניין זה, וכן מספר לחוק המוצע.5 הבקשות להסרת העתק שהוגשו לפי סעיף דיווח זה יפורסם, על פי המוצע, גם באתר משרד המשפטים כדי שהמידע יגיע לכלל הציבור. יצוין כי סעיף זה נוסף להצעת החוק הממשלתית . במהלך אותם דיונים20במהלך הדיונים בה בכנסת ה־ נוסף להצעה האמורה גם הסדר לדיווח על אודות פניות של רשויות המדינה בבקשות להסרת תוכן מאתרי אינטרנט .1195 ו־1055 ), (א855 ), עמ' (ע2 ', תוס1442 'ע"ר מס 3 .1592 'ס"ח התשנ"ו, עמ 4 ד ב ר י ה ס ב ר 487הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצועהצע - הלשממה קוח תו ביצוע ותקנות .14 שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו, ובכלל זה בדבר סדרי דין בהליכים לפי חוק זה. תיקון חוק סמכויות למניעת ביצוע עבירות באמצעות אתר אינטרנט .15 ,5‏2017-בחוק סמכויות למניעת ביצוע עבירות באמצעות אתר אינטרנט, התשע"ז , בהגדרה "אתר אינטרנט", במקום "אתר אינטרנט שיש לציבור" יבוא "אתר1 בסעיף אינטרנט, לרבות יישומון, שיש לציבור". .14 שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו, ובכלל זה בדבר סדרי דין בהליכים לפי חוק זה. ביצוע ותקנות .15 ,5‏2017-בחוק סמכויות למניעת ביצוע עבירות באמצעות אתר אינטרנט, התשע"ז , בהגדרה "אתר אינטרנט", במקום "אתר אינטרנט שיש לציבור" יבוא "אתר1 בסעיף אינטרנט, לרבות יישומון, שיש לציבור". תיקון חוק סמכויות למניעת ביצוע עבירות באמצעות אתר אינטרנט באופן וולונטרי, כדי שתהיה שקיפות גם בהקשר הזה ותינתן אפשרות לפיקוח פרלמנטרי על פעולות המבוצעות במסלול זה כבר היום, בעיקר בידי פרקליטות המדינה. בשים לב לכך שמשרד המשפטים מקדם בימים אלה הסדרה של הפעילות האמורה בחקיקה, בין השאר בעקבות פסק הדין בבג"ץ 7 עדאללה נ' פרקליטות המדינה (פורסם באר"ש846/19 ), הרי שהסדרת הדיווח לכנסת ולציבור12.4.2021 ,]ND1[ בעניין בקשות אלה של רשויות המדינה תיעשה במסגרת אותה חקיקה, ולא במסגרת הצעת חוק זו. מוצע לקבוע כי שר המשפטים יהיה ממונה14 סעיף על ביצוע החוק המוצע, והוא יהיה רשאי להתקין תקנות לביצועו, ובין השאר בעניין סדרי דין בהליכים לפי החוק המוצע. מוצע לערוך תיקון עקיף בחוק סמכויות למניעת15 סעיף ,ביצוע עבירות באמצעות אתר אינטרנט , כך שגם לעניין החוק האמור, המונח "אתר2017-התשע"ז אינטרנט" יכלול גם יישומון (אפליקציה). .2650 'ס"ח התשע"ז, עמ 5 ד ב ר י ה ס ב ר סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים4.86 המחיר