הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2166752
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת צבי האוזר
______________________________________________
פ/2964/24
הצעת חוק הענקת אות סן רמו, התשפ"ב–2022
דברי הסבר
בסן רמו שבריוויירה האיטלקית התכנסו בשנת 1920 נציגי המעצמות שניצחו במלחמת העולם הראשונה, ונדון בה גורלם של האזורים במזרח התיכון שהיו עד המלחמה בשליטה בת 400 שנים של האימפריה העות'מאנית.
במסגרת ועידת סן רמו, הוחלט שארץ ישראל תופקד זמנית על ניהול המנדט הבריטי מתוך מטרה היסטורית וייעודית – הקמת "בית לאומי" לעם היהודי בארץ ישראל. בוועידה זו, נציגי בריטניה, צרפת, איטליה, יפן, יוון ובלגיה, והמשקיפים האמריקנים, אימצו פורמלית את 'הצהרת בלפור', שהייתה עד אז רק הצהרת כוונות של האימפריה הבריטית ששלטה בארץ ישראל, והפכו אותה, לראשונה, לחלק בלתי נפרד ממשפט העמים. החלטתם בוועידה אושררה מיד לאחר מכן בידי חבר הלאומים על ידי 51 המדינות החברות בו. בהמשך, לאחר מלחמת העולם השנייה, עוגן המנדט הבריטי שנולד בסן רמו, על מטרתו המסוימת להקים בית לאומי לעם היהודי, במגילת היסוד של ארגון האומות המאוחדות שהחליף את חבר הלאומים.
המעצמות אימצו בוועידת סן רמו החלטה היסטורית, אמיצה ומרחיקת לכת ששינתה מציאות בת כאלפיים שנים. אלא שבזיכרון הלאומי הישראלי, ועידת סן רמו נדחקה לשוליים, הגם שבה כאמור הוכרה בפעם הראשונה - בהחלטה מחייבת על פי המשפט הבינלאומי - זכותנו הטבעית וההיסטורית לריבונות בארץ ישראל, ונוצרה התשתית ההסכמית הבינלאומית להקמת המדינה, עם סיום המנדט הבריטי.
מטרת הצעת חוק זו, לציין באופן רשמי וייחודי את חזון סן רמו, לעצב את הזיכרון הלאומי וליצור המשכיות במתכונת עדכנית, על ידי מתן אות הוקרה – 'אות סן רמו' בטקס שיתקיים בבית נשיא המדינה וישודר בערוץ הכנסת. האות יוענק בהתאם לבחירה של ועדה בת 5 חברים שימונו על ידי שר החוץ בהתייעצות עם ראש הממשלה - לאישים שאינם אזרחים או תושבים ישראלים, הפועלים בשדה הבינלאומי למען העצמת והצדקת זכותו של העם היהודי למימוש ריבונותו בארץ ישראל. מי שימצאו ראויים לקבל את האות, יהיו מתוך אלו הפועלים פעולה יעילה ורציפה, או במתכונת של מפעל חיים, לרבות בדרך של דיפלומטיה ציבורית, עוצמה רכה, פיתוח רעיוני, השפעה על דעת קהל והגנה על ישראל בזירה הבינלאומית, או באמצעות מעשה יוצא דופן למען עתידה של מדינת ישראל.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' בשבט התשפ"ב (10.01.2022)
מטרה 1. מטרתו של חוק זה להוקיר אישים שאינם אזרחים או תושבים ישראלים, הפועלים בשדה הבינלאומי פעולה משמעותית, יעילה ורציפה לקידום, העצמה והצדקת זכותו של העם היהודי למימוש ריבונותו בארץ ישראל, וזאת ברוח ההכרה הראשונה במשפט העמים, בדבר זכותו זו של העם היהודי, כפי שהתקבלה בוועידת סן רמו, 1920. מטרתו של חוק זה להוקיר אישים שאינם אזרחים או תושבים ישראלים, הפועלים בשדה הבינלאומי פעולה משמעותית, יעילה ורציפה לקידום, העצמה והצדקת זכותו של העם היהודי למימוש ריבונותו בארץ ישראל, וזאת ברוח ההכרה הראשונה במשפט העמים, בדבר זכותו זו של העם היהודי, כפי שהתקבלה בוועידת סן רמו, 1920.
הענקת 'אות סן רמו'
2. (א) טקס הענקת אות הוקרה לאומי – 'אות סן רמו', יתקיים אחת לשנה, ביום ז' באייר, יום נעילתה של ועידת סן רמו, בבית נשיא המדינה, בהשתתפות נשיא המדינה וראש הממשלה; על הענקת האות יחולו הוראות אלה: (א) טקס הענקת אות הוקרה לאומי – 'אות סן רמו', יתקיים אחת לשנה, ביום ז' באייר, יום נעילתה של ועידת סן רמו, בבית נשיא המדינה, בהשתתפות נשיא המדינה וראש הממשלה; על הענקת האות יחולו הוראות אלה:
(1) האות יוענק לאדם שאינו אזרח או תושב ישראל ביום הענקת האות, ושנמצא מתאים בשל פעולה משמעותית או מפעל חיים לטובת מימוש חזון סן רמו – קידום, העצמה והצדקת זכותו של העם היהודי למימוש ריבונותו בארץ ישראל.
(2) טקס הענקת האות, ובכללו נאום מקבל האות, ישודר בערוץ הכנסת.
(3) מקבל האות ייבחר על ידי ועדה שמספר חבריה לא יעלה על חמישה אנשים; חברי הוועדה ימונו על ידי שר החוץ, בהתייעצות עם ראש הממשלה.
(ב) חל ז' באייר ביום חג, מנוחה או שבתון, או ביום שלפני אחד הימים כאמור, יתקיים טקס הענקת האות ביום ראשון בשבוע שלאחר מכן. (ב) חל ז' באייר ביום חג, מנוחה או שבתון, או ביום שלפני אחד הימים כאמור, יתקיים טקס הענקת האות ביום ראשון בשבוע שלאחר מכן.
ביצוע ותקנות 3. שר החוץ ממונה על חוק זה והוא רשאי, לקבוע תקנות לביצועו, לרבות הוראות בעניין סדרי עבודתה של הוועדה להענקת 'אות סן רמו'. שר החוץ ממונה על חוק זה והוא רשאי, לקבוע תקנות לביצועו, לרבות הוראות בעניין סדרי עבודתה של הוועדה להענקת 'אות סן רמו'.