הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2167388
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת דוד אמסלם
______________________________________________
פ/2972/24
הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון – הגבלת משך זמן להגשת כתב אישום), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
הצעת החוק נועדה להפסיק את ה"סחבת" הארוכה והבלתי סבירה בהגשת כתבי אישום המתרחשת כיום בפרקליטות ובגופי התביעה האחרים. מטרתה של הצעת החוק היא להעניק ודאות לחשודים בנוגע לעתידם הפלילי ולמנוע עינוי דין עבורם וגם עבור הקורבנות. כיום, זמן הטיפול בתיקי חשודים על ידי גופי התביעה השונים בלתי סביר בעליל.
לפיכך, מוצע כי התביעה תגיש כתב אישום בתוך שנה מהיום בו קיבלה באופן פורמלי את תיק החקירה. למען הסר ספק יובהר כי השלמות חקירה שנדרשות לא עוצרות את משך הזמן הקבוע בתיקון זה. קרי, השלמות החקירה יהיו חלק מתקופת השנה שתעמוד לרשות התביעה לצורך הגשת כתב האישום.
סעיף קטן (ד) מחריג עבירות של פגיעה בביטחון המדינה, עבירות מין ואלימות חמורה, עבירות שבוצעו בקטינים, עבירות פשע מאורגן ועבירות סחר בסמים – כך שבעבירות אלו התביעה תוכל להגיש את כתב האישום גם אם עברה שנה מיום שקיבלה את חומר החקירה ולא תצטרך לפנות לבית המשפט לבקשת ארכה.
סעיף קטן (ה) מאפשר לתובע המטפל בתיק לפנות לבית המשפט על מנת לבקש ארכה. התובע המטפל בתיק יפנה לערכאת הערעור בבקשה זו על פי העבירה המיוחסת לכאורה לחשוד. דהיינו אם זוהי עבירה שבסמכות בית המשפט השלום, אזי שיפנה בבקשה לבית המשפט המחוזי.
עוד מוצע שלבית המשפט תהיה סמכות להאריך פעם אחת בלבד את משך הזמן להגשת כתב האישום בפרק זמן כולל של עד חצי שנה וזאת מטעמים מיוחדים שיירשמו.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' בשבט התשפ"ב (10.01.2022)
תיקוף סעיף 67 1. בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 67 –
(1) האמור בו יסומן "(א)" ובסופו יבוא "בתוך שנים עשר חודשים מיום העברת חומר החקירה מהרשות החוקרת."
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא –
"(ב) ראה התובע כי יש צורך בהמשך חקירה, תמשיך בה הרשות החוקרת ובלבד שלא תוארך בשל כך התקופה האמורה בסעיף קטן (א).
(ג) לא הוגש כתב אישום בתוך פרק הזמן האמור בסעיף קטן (א) ייסגר התיק בעילת "היעדר אשמה".
(ד) סעיף קטן (א) לא יחול על עבירות של פגיעה בביטחון המדינה, יחסי חוץ וסודות רשמיים לפי פרק ז' לחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – חוק העונשין), עבירות מין או אלימות חמורה כהגדרתן בחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א–2001, עבירות שבוצעו בקטינים ובחסרי ישע לפי סימן ו' ו-ו'1 בפרק י' לחוק העונשין, עבירות שנעברו במסגרת ארגון פשיעה כהגדרתו בחוק מאבק בארגוני פשיעה, התשס"ג–2003 ועבירת סחר בסמים כמשמעותה בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג–1973.
(ה) שופט בבית המשפט שלערעור רשאי להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א) בתקופה נוספת אחת של עד שישה חודשים מטעמים מיוחדים שיירשמו."