הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2166714
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת גילה גמליאל
______________________________________________
פ/2951/24
הצעת חוק לפיצוי עסקים בשל סגירת עסקיהם במצב חירום, התשפ"ב–2022
דברי הסבר
סגירת עסקים בהנחיית המדינה בשל מצבי חירום שונים יכולה להביא לקשיים כלכליים עצומים לבעלי העסקים ואף לסגירתם של העסקים. בעלי העסקים הסגורים מחויבים לשלם את דמי שכירות בית העסק באופן שוטף על אף סגירתו של העסק ואין לבעליהם כלל הכנסה.
בעלי העסקים אינם זכאים לדמי אבטלה, וכך נוצר מצב שאין להם כל הכנסה, דבר המקשה עליהם מאוד לשלם את דמי השכירות הכבדים בכל חודש, וזה רק חלק מתשלומים שעל העלי עסקים לשלם באופן קבוע.
המשבר הכלכלי הנוכחי הנובע מהתפרצות מגפת הקורונה מוכיח את הצורך בחקיקה זו. מן הראוי כי המדינה אשר מחייבת את העסקים לא לפתוח את עסקיהם בשל הנחיותיה במצב חירום תישא בנטל של 90 אחוזים משכירות בית העסק, וזאת כדי להקל על העסקים הסגורים ולאפשר להם להשתקם כלכלית.
לפיכך, מוצע לקבוע כי המדינה תסייע לעסקים על מנת למנוע נזק כלכלי חסר תקדים ולמניעת סגירתם, כך שהמדינה תשלם לשוכרי העסקים בכפוף להמצאת מסמכים שיציג העסק, וכל זאת כדי למנוע לנזק כלכלי גדול לעסק, ולאפשר התאוששות לאחר תקופת החירום.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת מיכל שיר סגמן (פ/1525/23; פ/155/24)
הצעת החוק זהה לפ/155/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' בשבט התשפ"ב (10.01.2022)
מטרה
1. מטרת חוק זה היא להגן על עסקים שהמדינה הורתה על סגירתם בשל מצב חירום בריאותי או ביטחוני, או בשל אסון טבע.
הגדרה 2. בחוק זה –
"הכרזה על מצב חירום" – הכרזה על מצב מיוחד בעורף בשטח מסוים לפי סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–1951, הכרזה על סכנה חמורה לפי הוראות סעיף 20 לפקודת העם, 1940 או הכרזה של הממשלה בשל אסון טבע.
החזר בגין תשלום דמי שכירות לעסקים בשל מצב חירום 3. (א) ניתנה או פורסמה הכרזה על מצב חירום, תפצה המדינה את מי שהוא בעל עסק בשיעור של 90% מדמי השכירות שהוא משלם עבור בית עסקו (להלן – הפיצוי) אם בשל מצב החירום נמנע מבעל העסק להפעיל את עסקו.
(ב) המדינה תשלם את הפיצוי לבעל העסק בכל חודש, עד לביטול מצב החירום, בכפוף להמצאת מסמכים.
ביצוע ותקנות 4. שר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת הכספים של הכנסת, לקבוע הוראות לביצועו.
תחילה 5. תחילתו של חוק זה ב-1 בחודש שלאחר יום פרסומו.