הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2166665
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת גילה גמליאל
גבי לסקי ______________________________________________
פ/2965/24
הצעת חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (תיקון – איסור מלכודות דבק), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
הצעת חוק זו נועדה לעגן בחוק איסור מפורש ללכידת בעלי חיים באמצעות מלכודות דבק, וכן איסור על שיווק, ייצור, מכירה וייבוא של מלכודות מסוג זה.
מלכודות דבק הן משטחים קשיחים שעל גביהם שכבת דבק שאינו מתייבש. בעל חיים הדורך על המלכודת, נלכד בדבק בגפיו ובפרוותו, ואינו יכול להשתחרר. הן משמשות ללכידת מכרסמים, ונחשבות לאמצעי אכזרי ומיותר.
בעל חיים שנתפס במלכודת סובל ממצוקה קשה. הוא סובל מפאניקה ונאבק נואשות כדי להשתחרר מהדבק. כתוצאה מכך נתלשות שערותיו, נחשף עורו ונשברות עצמותיו. לעתים הוא נושך את גפיו בניסיון להשתחרר. אם לא הורגים את בעל החיים הלכוד קודם לכן, הסבל עשוי להימשך למעלה מיממה, עד שהוא מת מקור, רעב, צמא או מחנק לאחר שראשו נשמט לדבק ופיו ונחיריו נסתמים. גם אם הורגים את בעל החיים, הדבר הוא לרוב לאחר שעות ארוכות של ייסורי תופת, ובשיטות שהן פסולות כשלעצמן.
קיימות חלופות יעילות וזולות למלכודות הדבק. בראש ובראשונה, השליטה באוכלוסיות מכרסמים צריכה להיעשות באמצעות חסימת מעברים והרחקת גורמים המפתים אותם (כגון מזון בכלים לא אטומים או מקומות מתאימים לקינון). קיימות גם מבחר שיטות זולות ללכידה או להמתה של מכרסמים, הנעשות ביעילות ובאכזריות פחותה, שהן מקבילות למלכודות הדבק ואף יעילות מהן.
חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994, אוסר על גרימת סבל לבעלי חיים, כאשר ניתן להשיג את המטרה בדרכים חלופיות שהן פוגעניות פחות. מאחר שקיימות חלופות יעילות וזולות למלכודות דבק, הרי שהשימוש במלכודות דבק עולה כבר היום כדי עבירה של התעללות בבעלי חיים. עם זאת, כדי שהחוק יהיה יעיל בהכוונת התנהגות, ראוי שהאיסור יופיע בו במפורש ויכלול איסור על שימוש, ייצור, ייבוא, שיווק ומכירה של מלכודות דבק.
איסור על שימוש במלכודות דבק לציד חיות בר קיים כבר בחוק להגנת חיית הבר, התשט"ו–1955. איסורים על מלכודות דבק קיימים בניו-זילנד ובחלק מהמדינות באוסטרליה.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת איתן כבל וקבוצת חברי הכנסת (פ/1580/20).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' בשבט התשפ"ב (10.01.2022)
תיקון סעיף 2 1. בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994, בסעיף 2, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא: בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994, בסעיף 2, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא:
"(ו) (1) לא ילכוד אדם בעל חיים באמצעות דבק, לרבות לשם הדברה;
(2) לא ימכור אדם, לא ישווק ולא ייבא אמצעים ללכידת בעלי חיים באמצעות דבק;
(3) לא ייצר אדם אמצעים ללכידת בעלי חיים באמצעות דבק.