הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2167636
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת גילה גמליאל
______________________________________________
פ/2957/24
הצעת חוק יום בריאות הנפש, התשפ"ב–2022
דברי הסבר
תחום בריאות הנפש במדינת ישראל הוזנח במשך שנים, תקציבים חסרים, שירותי טיפול ושיקום לא מספקים, חוסר פיקוח ואוזלת יד של המדינה. מדובר באנשים שנזרקו לשוליים של החברה ונשכחו, נחשב ל"חצר האחורית" של מערכת הבריאות.
גוף ונפש מקיימים ביניהם קשרים מורכבים ומגוונים עד כדי יצירת שלם אחד. כפי שיש בעיות בתפקוד הגוף שפוגעות באדם ומפריעות לתפקודו, יש לעיתים הפרעות או מחלות נפשיות שאף הן מפריעות לאדם. ההפרעות יכולות להיגרם מגורמים שונים, חלקן יכולות להיות חד פעמיות ויכולות לחלוף ויש הפרעות שנמשכות לאורך זמן ומצריכות טיפול ממושך.
למרות שלעיתים אנשים המתמודדים עם הפרעות נפשיות קשות נתפסים כאנשים שיש להם התנהגות מורכבת להבנה או בלתי צפויה, הרי שאנשים המתמודדים עם הפרעות נפשיות קשות יכולים בדרך כלל, באמצעות טיפול נכון, להשתלב בחברה, ככל אדם הסובל מבעיה רפואית. לכן, סטיגמה כלפיהם או אפליה שלהם גורמים להם סבל ומגבלה לא מוצדקים.
יום בריאות הנפש העולמי מצוין מדי שנה בתאריך 10 באוקטובר. מטרתו של יום זה לקדם את המודעות והידע בתחום בריאות הנפש. ברחבי העולם מתקיימים אירועים וכנסים ובמקומות מסוימים היום הוא חלק משבוע המוקדש כולו לאירועים להעלאת המודעות בתחום.
ברחבי העולם תאריך זה מצוין החל משנת 1992, ביוזמת ההתאחדות העולמית לבריאות הנפש (WFMH) ארגון אשר לו נציגים במעל ל-150 מדינות. מחלקות בבריאות הנפש וארגונים אחרים יוזמים ביום זה מגוון אירועים, כנסים ומפרסמים חומרי הסברה, במטרה להעלות את המודעות והחינוך הציבורי אודות מחלות נפש, ובשאיפה להפחית סטיגמה, עמדות שליליות ותפיסות מוטעות ביחס למחלות נפש.
בהצעת חוק זו מוצע לקבוע יום ציון שנתי לבריאות הנפש, ולבטאו באמצעות פעולות מגוונות בכל המוסדות והארגונים הציבורים. הצעת חוק זו באה לקדם את המודעות והידע, לחזק את קבלת האחר ואת שילוב השונה בחברה. בנוסף, מוצע להסמיך את הממשלה לקבוע פעולות נוספות לציון יום זה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מיכל וולדיגר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1735/24) ועל ידי חברת הכנסת מיכל וולדיגר (פ/2473/24).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' בשבט התשפ"ב (10.01.2022)
מטרה 1. מטרתו של חוק זה לקבוע יום ציון שנתי לשם העלאת המודעות וחינוך הציבור אודות מחלות נפש, הפחתת עמדות שליליות ותפיסות מוטעות. מטרתו של חוק זה לקבוע יום ציון שנתי לשם העלאת המודעות וחינוך הציבור אודות מחלות נפש, הפחתת עמדות שליליות ותפיסות מוטעות.
יום ציון שנתי 2. 2. (א) יום בריאות הנפש יצוין מדי שנה ביום 10 באוקטובר (בחוק זה – יום בריאות הנפש).
(ב) חל יום בריאות הנפש ביום חג, מנוחה, שבתון, יום זיכרון או ציון ממלכתי או ביום שלפני אחד הימים כאמור, יקוימו הפעילויות של יום בריאות הנפש ביום ראשון בשבוע שלאחר מכן.
דרכי קיום יום בריאות הנפש 3. 3. יום בריאות הנפש יצוין בין היתר –
(1) בדיון מיוחד במליאת הכנסת;
(2) בבית הנשיא;
(3) באירוע מיוחד בישיבת הממשלה;
(4) ברשויות המקומיות;
(5) במערכת החינוך;
(6) במערכת הרווחה;
(7) בצבא הגנה לישראל;
(8) במשטרת ישראל;
(9) במערכת הבריאות;
(10) במערכת התרבות והספורט;
(11) במערכת המשפט.
ביצוע ותקנות 4. 4. שר הבריאות ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו, ובכלל זה לקבוע פעולות נוספות לציון יום בריאות הנפש לרבות פעולות שיתקיימו בשיתוף פעולה עם גופים אזרחיים במדינת ישראל.