הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2168058
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת עידית סילמן
טטיאנה מזרסקי
עלי סלאלחה
אלינה ברדץ' יאלוב
אלון טל
מופיד מרעי
______________________________________________
פ/2990/24
הצעת חוק הפרמדיקים, התשפ"ב–2022
דברי הסבר
מטרתו של החוק המוצע היא להסדיר את עיסוקם של פרמדיקים כדי להבטיח רמה מקצועית הולמת של העוסקים במקצוע לצורך הצלת חיים, מניעת נכות והגנה על בריאות הציבור. הפרמדיקים לוקחים כיום חלק פעיל ומרכזי במערך רפואת החירום והרפואה הדחופה בישראל. לאור חשיבות תפקידם מוצע להסדיר את עיסוקם בהצעת חוק זו כמפורט להלן.
פרק א'
בפרק זה מוצעות ההגדרות לחוק, ובכלל זה ההגדרה "פרמדיק" שקובעת כי פרמדיק הוא מי שהוענק לו רישיון פרמדיק לפי הוראות חוק זה.
פרק ב'
בפרק זה מוצעות ההוראות ביחס לפעולות הפרמדיק: רישוי הפרמדיק והפעולות המותרות והייחודיות במסגרת תפקידו. לאור העובדה כי הפרמדיק עוסק בפעולות הגובלות בעיסוק ברפואה, מוצע לקבוע בסעיף 2 המוצע כי מי שהמנהל העניק לו רישיון לפי החוק המוצע הוא פרמדיק מורשה הרשאי לבצע את הפעולות המנויות בתוספת (להלן – פעולות ייחודיות).
עוד מוצע לקבוע בסעיף 3 כי אדם שאינו פרמדיק לא יעשה פעולה ייחודית, אלא אם כן הוא פרמדיק או שבסמכותו לבצע פעולה כאמור לפי כל דין. דרך ביצוע פעולה ייחודית ייעשה בהתאם להנחיות טיפוליות אשר יגדירו את דרך ביצוען של הפעולות הייחודיות. ההנחיות הטיפוליות לפעולות הפרמדיק הינן פעולות מקצועיות, המשתנות ומתעדכנות מעת לעת, על כן נקבע כי גיבוש ועדכון שוטף של ההנחיות כאמור ייעשה על ידי המנהל, בהתייעצות עם ועדה מייעצת, ויפורסם בקובץ הנחיות באתר האינטרנט של משרד הבריאות.
בשל הצורך בקביעת פעולות נוספות שפרמדיק יהיה רשאי לבצע בנסיבות מיוחדות, מוצע כי המנהל יהיה רשאי לקבוע בכללים, לתקופה של שישה חודשים, פעולות ייחודיות נוספות על אלה המנויות בתוספת. כמו כן, מוצע לקבוע כי עבודתו של פרמדיק תיעשה תחת פיקוחו של רופא מורשה אשר יבטיח את מתן הטיפול הרפואי הנאות, בין אם בנוכחותו ובין אם בהנחיותיו. אופן הפיקוח של הרופא על עבודת הפרמדיק ייקבע בתקנות.
בסעיף 6 מוצעת הוראה לעניין פעולת פרמדיק בשירותו הצבאי או משטרתי. לאור אופי פעולת הפרמדיק במסגרות אלה ופעולות חירום הנדרשות בנסיבות מיוחדות, מוצע כי קצין הרפואה הראשי הרלוונטי יקבע הנחיות בהסמכת המנהל לעניין מצבים אלה.
פרק ג'
פרק זה מסדיר ההוראות בדבר ייחוד תואר הפרמדיק ואיסור העסקה של מי שאינו פרמדיק לצורך ביצוע פעולות ייחודיות לפרמדיק, אך אין בהן כדי למנוע את העסקתם של מי שבסמכותם לבצע פעולות אלה לפי כל דין. כמו כן, מוצע כי השר רשאי לקבוע איסור העסקה למי שאינו פרמדיק במקומות ובתפקידים שיקבע.
פרק ד'
פרק זה מסדיר את הרישוי של פרמדיקים. סעיף 9 לחוק המוצע מפרט התנאים לקבלת הרישיון וסעיפים 10 ו-11 את הליך הגשת הבקשה לרישיון. בסעיפים 13 ו-14 מוצע להקים ועדה מייעצת שתמנה חמישה חברים כמפורט בחוק המוצע, שתפקידם יהיה לייעץ למנהל ולשר, בין היתר, בעניין הפעולות הייחודיות המאושרות לביצוע על ידי פרמדיקים, ההנחיות הטיפוליות לפרמדיקים, אופן הפיקוח על פעילות הפרמדיקים, אופן ההכשרה של פרמדיקים וכללי אתיקה.
פרק ה'
בפרק זה מוצעות ההוראות הנוגעות לפיקוח על בעלי רישיון פרמדיק. כך נקבעה בסעיף 16 חובת פרמדיק לדווח למנהל במצב שחדלו מלהתקיים בו התנאים לקבלת הרישיון או אם מתקיים תנאי שבשלו רשאים המנהל או ועדת המשמעת לבטל או להתלות רישיונו. כמו כן, מוצעת סמכות המנהל לבחון כשירותו הרפואית של המבקש או מי שחלה במחלה מדבקת, באמצעות ועדה רפואית שמינה לצורך כך. נוסף על כך מוצעת בפרק זה סמכות המנהל לבטל רישיון שניתן על סמך מידע כוזב.
פרק ו'
פרק זה מפרט את חובות האמון והאתיקה המקצועית בהן נדרש הפרמדיק לעמוד במסגרת תפקידו ופעולותיו במתן סיוע רפואי. בין היתר, נקבעו בפרק זה הוראות על חובות הפרמדיק למטופל, השמירה על רמת כבוד המקצוע, הגבלת הפרסומת שתיעשה על ידי הפרמדיק עצמו או על ידי אדם אחר עבורו ואיסור שימוש בתואר דוקטור, אלא אם כן צוין ליד תואר זה המקצוע בו ניתן לו התואר.
פרק ז'
פרק זה מחיל על הפרמדיק הוראות הדין המשמעתי בדומה לעוסקים במקצועות הבריאות. לצורך כך, ימנה השר ועדת משמעת בה יהיו חברים משפטן בדרגת שופט בית משפט שלום שיכהן כיושב הראש, פרמדיק עובד מדינה ופרמדיק שאינו עובד מדינה. בפרק זה מפורטים אמצעי המשמעת, העבירות שבגינן תוגש קובלנה נגד פרמדיק, סדרי דין וראיות, סמכויות העזר, הוראה בדבר החלת השיפוט המשמעתי והפלילי על פרמדיק ללא סתירה והוראות נוספות, בין היתר, ביחס להתליית ביניים וערעור.
פרק ח'
בפרק זה מוצעות ההוראות העונשיות שיחולו על פרמדיק.
פרק ט'
פרק זה מפרט הוראות כלליות בדבר קביעת תקנות, תיקונים עקיפים (כגון הוספת הפרמדיק לרשימת המטפלים הקבועה בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996), והוראת מעבר הקובעת כי מי שהייתה בידו טרם מועד התחילה תעודה המעידה על סיום קורס פרמדיק שהוכר על ידי המנהל ובין יתר התנאים, עסק במקצוע במהלך שלוש השנים שקדמו למועד התחילה, יהיה זכאי לקבל רישיון פרמדיק.
הצעת החוק מבוססת על תזכיר חוק הפרמדיקים, התשע"ד–2014.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת טלי פלוסקוב (פ/2120/20.(
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' בשבט התשפ"ב (10.01.2022)
פרק א': הגדרות פרק א': הגדרות
הגדרות 1. בחוק זה – בחוק זה –
"המנהל" – המנהל הכללי של משרד הבריאות או מי שהוא הסמיכו לעניין חוק זה; "המנהל" – המנהל הכללי של משרד הבריאות או מי שהוא הסמיכו לעניין חוק זה;
"ועדה מייעצת" – ועדה שמונתה לפי סעיף 12; "ועדה מייעצת" – ועדה שמונתה לפי סעיף 12;
"מחלה מסכנת" – כל אחת מאלה: "מחלה מסכנת" – כל אחת מאלה:
(1) מחלה, לרבות מחלת נפש, העלולה לסכן את בריאותו של אדם הנמצא בטיפולו של פרמדיק;
(2) מחלה, לרבות מחלת נפש, או כושר לקוי העלולים לשלול מפרמדיק את היכולת לעשות את הפעולות הייחודיות לחלוטין, זמנית או חלקית;
"פעולה ייחודית" – פעולה המנויה בתוספת, כאמור בסעיף 3; "פעולה ייחודית" – פעולה המנויה בתוספת, כאמור בסעיף 3;
"פעולות רפואיות" – מתן טיפול רפואי לחולים ולנפגעים לצורך הצלת חיים, טיפול רפואי או מניעת נזק בריאותי; "פעולות רפואיות" – מתן טיפול רפואי לחולים ולנפגעים לצורך הצלת חיים, טיפול רפואי או מניעת נזק בריאותי;
"פרמדיק" – בעל רישיון פרמדיק לפי סעיף 2; "פרמדיק" – בעל רישיון פרמדיק לפי סעיף 2;
"רופא מורשה" – כמשמעותו בפקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–1976; "רופא מורשה" – כמשמעותו בפקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–1976;
"השר" – שר הבריאות. "השר" – שר הבריאות.
פרק ב': פעולות הפרמדיק פרק ב': פעולות הפרמדיק
פרמדיק מורשה 2. מי שהמנהל העניק לו רישיון לפי חוק זה, הוא פרמדיק מורשה, הרשאי לבצע פעולות ייחודיות בהתאם להוראות סעיף 3. מי שהמנהל העניק לו רישיון לפי חוק זה, הוא פרמדיק מורשה, הרשאי לבצע פעולות ייחודיות בהתאם להוראות סעיף 3.
ייחוד הפעולות לפרמדיק 3. (א) לא יעשה אדם פעולה ייחודית של פרמדיק המנויה בתוספת, אלא אם כן הוא בעל רישיון פרמדיק בהתאם לחוק זה או שבסמכותו לבצע פעולות אלה לפי כל דין; דרך ביצוע פעולה ייחודית על ידי פרמדיק ייעשה בהתאם להנחיות טיפוליות כאמור בסעיף 5. (א) לא יעשה אדם פעולה ייחודית של פרמדיק המנויה בתוספת, אלא אם כן הוא בעל רישיון פרמדיק בהתאם לחוק זה או שבסמכותו לבצע פעולות אלה לפי כל דין; דרך ביצוע פעולה ייחודית על ידי פרמדיק ייעשה בהתאם להנחיות טיפוליות כאמור בסעיף 5.
(ב) השר, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת, רשאי, בצו, לתקן את התוספת. (ב) השר, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת, רשאי, בצו, לתקן את התוספת.
(ג) המנהל יהיה רשאי לקבוע בכללים פעולות ייחודיות, נוסף על אלה המנויות בתוספת, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות מיוחדות שבשלהן קביעת הפעולות הייחודיות כאמור נדרשת, ובלבד שייקבעו לתקופה שאינה עולה על שישה חודשים; פעולות ייחודיות שאישר המנהל כאמור יפורסמו באתר האינטרנט של משרד הבריאות. (ג) המנהל יהיה רשאי לקבוע בכללים פעולות ייחודיות, נוסף על אלה המנויות בתוספת, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות מיוחדות שבשלהן קביעת הפעולות הייחודיות כאמור נדרשת, ובלבד שייקבעו לתקופה שאינה עולה על שישה חודשים; פעולות ייחודיות שאישר המנהל כאמור יפורסמו באתר האינטרנט של משרד הבריאות.
פיקוח על פעילות פרמדיק 4.
פרמדיק יעבוד בפיקוחו של רופא מורשה אשר יהיה אחראי להבטחת מתן טיפול רפואי נאות בידי הפרמדיק; השר רשאי, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת, לקבוע בתקנות את אופן הפיקוח על פעילות הפרמדיק. פרמדיק יעבוד בפיקוחו של רופא מורשה אשר יהיה אחראי להבטחת מתן טיפול רפואי נאות בידי הפרמדיק; השר רשאי, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת, לקבוע בתקנות את אופן הפיקוח על פעילות הפרמדיק.
הנחיות טיפוליות לפעולות הפרמדיק 5. המנהל יקבע, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת, הנחיות טיפוליות שבהתאם להן יבצע פרמדיק פעולות ייחודיות כאמור בסעיף 3; ההנחיות יפורסמו בקובץ הנחיות לביצוע פעולות פרמדיק ויופיעו באתר האינטרנט של משרד הבריאות. המנהל יקבע, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת, הנחיות טיפוליות שבהתאם להן יבצע פרמדיק פעולות ייחודיות כאמור בסעיף 3; ההנחיות יפורסמו בקובץ הנחיות לביצוע פעולות פרמדיק ויופיעו באתר האינטרנט של משרד הבריאות.
פרמדיק בשירות צבאי או משטרתי 6. פרמדיק במסגרת שירותו הצבאי או המשטרתי יפעל, בהתקיים נסיבות חריגות ובמצב חירום, בהתאם להנחיות קצין רפואה ראשי של צבא הגנה לישראל או משטרת ישראל; הנחיות כאמור ייקבעו, בהסכמת המנהל ויפרטו הנסיבות החריגות ואופן פעולת הפרמדיק בהן. פרמדיק במסגרת שירותו הצבאי או המשטרתי יפעל, בהתקיים נסיבות חריגות ובמצב חירום, בהתאם להנחיות קצין רפואה ראשי של צבא הגנה לישראל או משטרת ישראל; הנחיות כאמור ייקבעו, בהסכמת המנהל ויפרטו הנסיבות החריגות ואופן פעולת הפרמדיק בהן.
פרק ג': ייחוד התואר ואיסור העסקה פרק ג': ייחוד התואר ואיסור העסקה
ייחוד התואר 7. לא ישתמש אדם בתואר פרמדיק או בכל תואר הדומה לו עד כדי להטעות, אלא אם כן הוא פרמדיק. לא ישתמש אדם בתואר פרמדיק או בכל תואר הדומה לו עד כדי להטעות, אלא אם כן הוא פרמדיק.
איסור העסקה 8. (א) לא יעסיק אדם את מי שאינו פרמדיק לצורך ביצוע פעולות ייחודיות; אין בהוראה זאת כדי למנוע את העסקתו של מי שבסמכותו לבצע פעולות אלה לפי כל דין. (א) לא יעסיק אדם את מי שאינו פרמדיק לצורך ביצוע פעולות ייחודיות; אין בהוראה זאת כדי למנוע את העסקתו של מי שבסמכותו לבצע פעולות אלה לפי כל דין.
(ב) השר רשאי לקבוע איסור העסקה של מי שאינו פרמדיק בתפקידים ובמקומות שקבע; לעניין העסקה בתחום ששר אחר ממונה עליו, יותקנו התקנות לאחר התייעצות עם אותו שר. (ב) השר רשאי לקבוע איסור העסקה של מי שאינו פרמדיק בתפקידים ובמקומות שקבע; לעניין העסקה בתחום ששר אחר ממונה עליו, יותקנו התקנות לאחר התייעצות עם אותו שר.
פרק ד': רישוי פרמדיקים פרק ד': רישוי פרמדיקים
תנאים לקבלת רישיון 9. (א) מי שהתקיימו בו כל אלה, זכאי לקבל רישיון פרמדיק: (א) מי שהתקיימו בו כל אלה, זכאי לקבל רישיון פרמדיק:
(1) הוא בגיר;
(2) הוא אזרח ישראל או בעל רישיון לישיבת קבע או לישיבת ארעי בישראל כמשמעותם בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב –1952;
(3) הוא לא הורשע, בישראל או מחוץ לישראל, בעבירה פלילית או בעבירת משמעת, שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לקבל רישיון פרמדיק, ולא הוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה בשל עבירה כאמור שטרם ניתן בהם פסק דין סופי;
(4) הוא אינו חולה במחלה מסכנת;
(5) הוא בעל תעודת בגרות; פרט למי שסיים את לימודיו בקורס פרמדיקים מוכר שנערך על ידי צבא הגנה לישראל;
(6) הוא בעל השכלה לפי הוראות סעיף 14;
(7) הוא עבר הכשרה מעשית כפי שקבע המנהל בתקנות;
(8) הוא עמד בבחינות עיוניות ומעשיות כפי שקבע המנהל בתקנות;
(9) הוא בעל ידע בסיסי בשפה העברית.
הגשת בקשה 10. (א) המבקש לקבל רישיון פרמדיק יגיש בקשה למנהל (בחוק זה – המבקש). (א) המבקש לקבל רישיון פרמדיק יגיש בקשה למנהל (בחוק זה – המבקש).
(ב) המבקש יצרף לבקשתו מסמכים המעידים על קיום התנאים לקבלת רישיון פרמדיק כאמור בסעיף 9. (ב) המבקש יצרף לבקשתו מסמכים המעידים על קיום התנאים לקבלת רישיון פרמדיק כאמור בסעיף 9.
(ג) המנהל רשאי לדרוש מהמבקש כל מידע או מסמך הדרושים לו לצורך החלטה בבקשה. (ג) המנהל רשאי לדרוש מהמבקש כל מידע או מסמך הדרושים לו לצורך החלטה בבקשה.
(ד) המנהל רשאי לדרוש מהמבקש להתייצב לפני ועדה רפואית לצורך בחינת כשירותו הרפואית כאמור בסעיף 17(א); הוראות סעיף 17 יחולו לעניין זה, בשינויים המחויבים. (ד) המנהל רשאי לדרוש מהמבקש להתייצב לפני ועדה רפואית לצורך בחינת כשירותו הרפואית כאמור בסעיף 17(א); הוראות סעיף 17 יחולו לעניין זה, בשינויים המחויבים.
החלטה בבקשה 11. המנהל רשאי להתנות את קבלת הרישיון בתנאים או לדחות בקשה לקבלת רישיון כאמור, ובלבד שייתן למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו בטרם יחליט על התניה או על דחייה כאמור. המנהל רשאי להתנות את קבלת הרישיון בתנאים או לדחות בקשה לקבלת רישיון כאמור, ובלבד שייתן למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו בטרם יחליט על התניה או על דחייה כאמור.
ועדה המייעצת 12. (א) המנהל ימנה ועדה מייעצת לעניין רישוי פרמדיקים ובה יהיו חמישה חברים, ואלה הם:
(א) המנהל ימנה ועדה מייעצת לעניין רישוי פרמדיקים ובה יהיו חמישה חברים, ואלה הם:
(1) רופא מורשה שהוא עובד משרד הבריאות;
(2) חבר סגל הוראה במחלקה לרפואת חירום באוניברסיטה שבה מוענק תואר אקדמי ראשון ברפואת חירום;
(3) פרמדיק שהוא נציג הארגון המקצועי המייצג את המספר הגדול ביותר של הפרמדיקים;
(4) רופא בעל תואר מומחה בתחום הטראומה שהוא עובד משרד הבריאות;
(5) פרמדיק שהוא רופא בעל תואר מומחה ברפואה דחופה.
(ב) חברי הוועדה המייעצת יתמנו לתקופה של ארבע שנים, וניתן לשוב ולמנותם לתקופת כהונה אחת נוספת. (ב) חברי הוועדה המייעצת יתמנו לתקופה של ארבע שנים, וניתן לשוב ולמנותם לתקופת כהונה אחת נוספת.
תפקידי הוועדה המייעצת 13. הוועדה המייעצת תייעץ לשר ולמנהל בכל אחד מאלה: הוועדה המייעצת תייעץ לשר ולמנהל בכל אחד מאלה:
(1) הפעולות הייחודיות המאושרות לביצוע על ידי פרמדיק; (1) הפעולות הייחודיות המאושרות לביצוע על ידי פרמדיק;
(2) הנחיות טיפוליות לפרמדיקים; (2) הנחיות טיפוליות לפרמדיקים;
(3) אופן הפיקוח על פעילות הפרמדיקים; (3) אופן הפיקוח על פעילות הפרמדיקים;
(4) אופן ההכשרה העיונית והמעשית של הפרמדיקים; (4) אופן ההכשרה העיונית והמעשית של הפרמדיקים;
(5) אופן בחינת ההסמכה העיונית והמעשית של הפרמדיקים; (5) אופן בחינת ההסמכה העיונית והמעשית של הפרמדיקים;
(6) כללי אתיקה לפרמדיקים; (6) כללי אתיקה לפרמדיקים;
(7) הכרה בתארים שניתנו לפרמדיקים על ידי מוסדות להשכלה גבוהה בחוץ לארץ. (7) הכרה בתארים שניתנו לפרמדיקים על ידי מוסדות להשכלה גבוהה בחוץ לארץ.
השכלה 14. (א) אלה הם בעלי השכלת פרמדיק: (א) אלה הם בעלי השכלת פרמדיק:
(1) בעל תעודה המעידה על סיום קורס פרמדיקים שהכיר בו המנהל, בהתייעצות עם הוועדה המייעצת; תעודה שניתנה בידי מוסד בחוץ לארץ, תוכר לעניין חוק זה אם אותה תעודה מוכרת לצורך עיסוק כפרמדיק על ידי הרשות המוסמכת במדינת חוץ ולאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת, בהתאם לסעיף קטן (ב);
(2) בעל תואר אקדמי ראשון ברפואת חירום.
(ב) בהחלטה לפי סעיף קטן (א)(1) תשקול הוועדה המייעצת, בין השאר, את רמת הלימודים, את תכנית הלימודים, את היקף הלימודים ואת משך הלימודים בחוץ לארץ, בהשוואה לרמת הלימודים, לתכנית הלימודים, להיקף הלימודים ולמשך הלימודים בישראל. (ב) בהחלטה לפי סעיף קטן (א)(1) תשקול הוועדה המייעצת, בין השאר, את רמת הלימודים, את תכנית הלימודים, את היקף הלימודים ואת משך הלימודים בחוץ לארץ, בהשוואה לרמת הלימודים, לתכנית הלימודים, להיקף הלימודים ולמשך הלימודים בישראל.
(ג) המנהל, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת, רשאי לדרוש מהמבקש להשלים את לימודיו, להשלים הכשרה מעשית או לעמוד בבחינות שקבע, כתנאי להכרה בהשכלתו על פי סעיף קטן (א). (ג) המנהל, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת, רשאי לדרוש מהמבקש להשלים את לימודיו, להשלים הכשרה מעשית או לעמוד בבחינות שקבע, כתנאי להכרה בהשכלתו על פי סעיף קטן (א).
(ד) בסעיף זה – (ד) בסעיף זה –
"תואר אקדמי" – כל אחד מאלה: "תואר אקדמי" – כל אחד מאלה:
(1) תואר מוכר כמשמעותו בסעיף 22 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958 (בסעיף קטן זה – חוק המועצה להשכלה גבוהה) שנתן מוסד מוכר כמשמעותו בסעיף 9 לאותו חוק (בסעיף קטן זה – מוסד מוכר), וכן תואר שהוכר לפי סעיף 28א לאותו חוק;
(2) תואר אקדמי שנתן מוסד להשכלה גבוהה בחוץ לארץ, אשר מוכר כמוסד להשכלה גבוהה על פי הדין החל באותה מדינה, והמנהל, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת, הכיר במוסד, בתואר ובתוכנית הלימודים שלו, לאחר ששקל את רמת הלימודים, את תכנית הלימודים, את היקף הלימודים לתואר ואת משך הלימודים לתואר במוסד להשכלה גבוהה בחוץ לארץ, בהשוואה לרמת הלימודים, לתכנית הלימודים, להיקף הלימודים לתואר ולמשך הלימודים לתואר אקדמי מוכר הנהוגים במוסד להשכלה גבוהה בישראל;
"מוסד להשכלה גבוהה בחוץ לארץ" – לרבות מוסד בישראל שהוא שלוחה או סניף של מוסד להשכלה גבוהה הפועל מחוץ לישראל, וניתן לו רישיון לפי סעיף 25ג לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה. "מוסד להשכלה גבוהה בחוץ לארץ" – לרבות מוסד בישראל שהוא שלוחה או סניף של מוסד להשכלה גבוהה הפועל מחוץ לישראל, וניתן לו רישיון לפי סעיף 25ג לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה.
מרשם פרמדיקים 15. (א) המנהל ינהל מרשם שבו יירשמו פרמדיקים (בחוק זה – מרשם); המרשם יכלול את שמו של בעל הרישיון ואת מספר הרישיון שברשותו. (א) המנהל ינהל מרשם שבו יירשמו פרמדיקים (בחוק זה – מרשם); המרשם יכלול את שמו של בעל הרישיון ואת מספר הרישיון שברשותו.
(ב) ביטול רישיון, התלייתו או התנייתו בתנאים, יצוינו במרשם. (ב) ביטול רישיון, התלייתו או התנייתו בתנאים, יצוינו במרשם.
(ג) המרשם יהיה פתוח לעיון הציבור באתר האינטרנט של משרד הבריאות ובכל דרך נוספת שיורה השר. (ג) המרשם יהיה פתוח לעיון הציבור באתר האינטרנט של משרד הבריאות ובכל דרך נוספת שיורה השר.
פרק ה': פיקוח על בעלי רישיון פרק ה': פיקוח על בעלי רישיון
דיווח 16. פרמדיק ידווח למנהל בלא דיחוי אם חדל להתקיים בו תנאי מן התנאים לקבלת רישיון, לרבות תנאי בעניין כשירות רפואית, או אם נתקיים בו תנאי שבשלו המנהל או ועדת המשמעת רשאים לבטל את הרישיון שברשותו או להתלותו. פרמדיק ידווח למנהל בלא דיחוי אם חדל להתקיים בו תנאי מן התנאים לקבלת רישיון, לרבות תנאי בעניין כשירות רפואית, או אם נתקיים בו תנאי שבשלו המנהל או ועדת המשמעת רשאים לבטל את הרישיון שברשותו או להתלותו.
כשירות רפואית 17. (א) היה למנהל חשש סביר שפרמדיק חלה במחלה מסכנת, רשאי הוא לדרוש מפרמדיק להתייצב לפני ועדה רפואית שמינה, שיהיו חברים בה שלושה רופאים בעלי ידע ומומחיות בעניין הנדון לפניה, ולהיבדק בכל בדיקה רפואית שקבעה הוועדה. (א) היה למנהל חשש סביר שפרמדיק חלה במחלה מסכנת, רשאי הוא לדרוש מפרמדיק להתייצב לפני ועדה רפואית שמינה, שיהיו חברים בה שלושה רופאים בעלי ידע ומומחיות בעניין הנדון לפניה, ולהיבדק בכל בדיקה רפואית שקבעה הוועדה.
(ב) המנהל והוועדה הרפואית רשאים לדרוש מכל אדם מידע המצוי בידיו לעניין מצבו הרפואי של פרמדיק לצורך מילוי תפקידם לפי סעיף זה. (ב) המנהל והוועדה הרפואית רשאים לדרוש מכל אדם מידע המצוי בידיו לעניין מצבו הרפואי של פרמדיק לצורך מילוי תפקידם לפי סעיף זה.
(ג) קבעה הוועדה הרפואית כי פרמדיק אינו כשיר לעשות את הפעולות המותרות, לתקופה או לצמיתות, או כי הוא כשיר לעשות פעולות אלה בתנאים שקבעה, יורה המנהל על ביטול הרישיון, על התלייתו או על התנייתו בתנאים שקבעה הוועדה הרפואית, לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו בתוך זמן סביר. (ג) קבעה הוועדה הרפואית כי פרמדיק אינו כשיר לעשות את הפעולות המותרות, לתקופה או לצמיתות, או כי הוא כשיר לעשות פעולות אלה בתנאים שקבעה, יורה המנהל על ביטול הרישיון, על התלייתו או על התנייתו בתנאים שקבעה הוועדה הרפואית, לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו בתוך זמן סביר.
(ד) סירב פרמדיק להתייצב לפני הוועדה רפואית, או סירב להיבדק בבדיקה שקבעה, בתוך זמן סביר שקבעה הוועדה, רשאי המנהל להתלות את הרישיון שברשותו כל עוד לא מילא אחר הדרישות האמורות, לאחר שנתן לבעל הרישיון התראה על כך בכתב. (ד) סירב פרמדיק להתייצב לפני הוועדה רפואית, או סירב להיבדק בבדיקה שקבעה, בתוך זמן סביר שקבעה הוועדה, רשאי המנהל להתלות את הרישיון שברשותו כל עוד לא מילא אחר הדרישות האמורות, לאחר שנתן לבעל הרישיון התראה על כך בכתב.
(ה) לצורך מילוי תפקידיה, יהיו לוועדה הרפואית הסמכויות הנתונות לוועדת המשמעת לפי סעיף 29. (ה) לצורך מילוי תפקידיה, יהיו לוועדה הרפואית הסמכויות הנתונות לוועדת המשמעת לפי סעיף 29.
התליית ביניים בשל מחלה מסכנת 18. (א) נוכח המנהל כי מחלה מסכנת של פרמדיק גורמת לסכנה כה דחופה לציבור עד שאין לחכות לסיום ההליכים בוועדה הרפואית, רשאי המנהל להתלות את רישיונו של אותו פרמדיק עד להחלטה הסופית לפי סעיף קטן 17(ג), אך לא יותר משלושה חדשים ובתנאי שהעביר את העניין לטיפולה של הוועדה הרפואית סמוך למתן החלטתו. (א) נוכח המנהל כי מחלה מסכנת של פרמדיק גורמת לסכנה כה דחופה לציבור עד שאין לחכות לסיום ההליכים בוועדה הרפואית, רשאי המנהל להתלות את רישיונו של אותו פרמדיק עד להחלטה הסופית לפי סעיף קטן 17(ג), אך לא יותר משלושה חדשים ובתנאי שהעביר את העניין לטיפולה של הוועדה הרפואית סמוך למתן החלטתו.
(ב) לא סיימה הוועדה הרפואית את ההליכים עד תום תקופת ההתליה, רשאי המנהל בהסכמת הוועדה להתלות את הרישיון לשלושה חדשים נוספים; לא הסתיימו ההליכים עד תום התקופה השנייה כאמור, רשאי המנהל בהסכמת הוועדה, אם דחיפות ההתליה עומדת בעינה, להתלות את הרישיון לשלושה חדשים נוספים. (ב) לא סיימה הוועדה הרפואית את ההליכים עד תום תקופת ההתליה, רשאי המנהל בהסכמת הוועדה להתלות את הרישיון לשלושה חדשים נוספים; לא הסתיימו ההליכים עד תום התקופה השנייה כאמור, רשאי המנהל בהסכמת הוועדה, אם דחיפות ההתליה עומדת בעינה, להתלות את הרישיון לשלושה חדשים נוספים.
ביטול רישיון שניתן על סמך מידע כוזב 19. המנהל רשאי לבטל רישיון לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו, אם מצא כי הרישיון ניתן לו על סמך מידע כוזב. המנהל רשאי לבטל רישיון לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו, אם מצא כי הרישיון ניתן לו על סמך מידע כוזב.
פרק ו': חובות אמון ואתיקה מקצועית פרק ו': חובות אמון ואתיקה מקצועית
חובות כלפי המטופל 20. פרמדיק יפעל בהגינות ובנאמנות כלפי מטופל וינהג בזהירות ובאחריות בעת הטיפול בו. פרמדיק יפעל בהגינות ובנאמנות כלפי מטופל וינהג בזהירות ובאחריות בעת הטיפול בו.
שמירה על כבוד המקצוע 21. פרמדיק ישמור על כבוד המקצוע ויימנע מכל התנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע. פרמדיק ישמור על כבוד המקצוע ויימנע מכל התנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע.
הגבלת פרסומת 22. (א) לא יעשה פרמדיק, במישרין או בעקיפין, פרסומת לעיסוקו שיש בה כדי להטעות, שיש בה משום פגיעה בכבוד המקצוע או שיש בה משום פגיעה בציבור. (א) לא יעשה פרמדיק, במישרין או בעקיפין, פרסומת לעיסוקו שיש בה כדי להטעות, שיש בה משום פגיעה בכבוד המקצוע או שיש בה משום פגיעה בציבור.
(ב) השר, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת, רשאי לקבוע סוגים, צורות ודרכים של פרסומות – (ב) השר, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת, רשאי לקבוע סוגים, צורות ודרכים של פרסומות –
(1) שיש בהם כדי להטעות;
(2) שיש בהם משום פגיעה בכבוד המקצוע;
(3) שיש בהם משום פגיעה בציבור.
(ג) לא יעשה אדם פרסומת לעיסוק במקצוע הפרמדיק אשר אילו נעשתה בידי פרמדיק, הייתה אסורה לפי הוראות סעיף קטן (א). (ג) לא יעשה אדם פרסומת לעיסוק במקצוע הפרמדיק אשר אילו נעשתה בידי פרמדיק, הייתה אסורה לפי הוראות סעיף קטן (א).
(ד) פרמדיק שאדם אחר עוסק בפרסום עיסוקו, חייב לעשות כל שאפשר כדי למנוע מאותו אדם לפעול בניגוד להוראות סעיף קטן (ג). (ד) פרמדיק שאדם אחר עוסק בפרסום עיסוקו, חייב לעשות כל שאפשר כדי למנוע מאותו אדם לפעול בניגוד להוראות סעיף קטן (ג).
(ה) הפר אדם את הוראות סעיף קטן (ג) לעניין פרמדיק מסוים, חזקה היא כי אותו פרמדיק הפר את חובתו לפי סעיף קטן (ד), אלא אם כן הוכיח הפרמדיק כי עשה כל שאפשר כדי למלא את חובתו. (ה) הפר אדם את הוראות סעיף קטן (ג) לעניין פרמדיק מסוים, חזקה היא כי אותו פרמדיק הפר את חובתו לפי סעיף קטן (ד), אלא אם כן הוכיח הפרמדיק כי עשה כל שאפשר כדי למלא את חובתו.
(ו) הוראות לפי סעיף זה באות להוסיף על הוראות כל דין. (ו) הוראות לפי סעיף זה באות להוסיף על הוראות כל דין.
שימוש בתואר דוקטור 23. לא ישתמש פרמדיק בתואר "דוקטור", אלא אם כן ציין את המקצוע שבו ניתן לו התואר בצמוד לתואר "דוקטור" בהתאם להוראות שקבע השר. לא ישתמש פרמדיק בתואר "דוקטור", אלא אם כן ציין את המקצוע שבו ניתן לו התואר בצמוד לתואר "דוקטור" בהתאם להוראות שקבע השר.
כללי אתיקה 24. השר, לאחר התייעצות עם הארגון המקצועי המייצג את המספר הגדול ביותר של פרמדיקים בישראל והוועדה המייעצת, רשאי לקבוע כללי אתיקה מקצועית לפרמדיקים. השר, לאחר התייעצות עם הארגון המקצועי המייצג את המספר הגדול ביותר של פרמדיקים בישראל והוועדה המייעצת, רשאי לקבוע כללי אתיקה מקצועית לפרמדיקים.
פרק ז': משמעת פרק ז': משמעת
דין משמעתי 25. פרמדיק שעשה אחת מאלה, עבר עבירת משמעת: פרמדיק שעשה אחת מאלה, עבר עבירת משמעת:
(1) נהג בדרך שאינה הולמת את המקצוע; (1) נהג בדרך שאינה הולמת את המקצוע;
(2) גילה חוסר יכולת או רשלנות חמורה בעת עיסוקו במקצוע; (2) גילה חוסר יכולת או רשלנות חמורה בעת עיסוקו במקצוע;
(3) ביצע פעולה רפואית שלא בהתאם להנחיות המנהל; (3) ביצע פעולה רפואית שלא בהתאם להנחיות המנהל;
(4) הפר הוראה שנתן לו רופא לפי סעיף 4; (4) הפר הוראה שנתן לו רופא לפי סעיף 4;
(5) ביצע פעולה ייחודית שלא בהתאם להנחיות המנהל; (5) ביצע פעולה ייחודית שלא בהתאם להנחיות המנהל;
(6) הפר הוראה מהוראות סעיפים 16, 20 עד 23 לחוק; (6) הפר הוראה מהוראות סעיפים 16, 20 עד 23 לחוק;
(7) הפר כלל מכללי האתיקה המקצועית שנקבעו לפי סעיף 24; (7) הפר כלל מכללי האתיקה המקצועית שנקבעו לפי סעיף 24;
(8) הפר הוראה מהוראות לפי חוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996; (8) הפר הוראה מהוראות לפי חוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996;
(9) הורשע בפסק דין סופי, בישראל או מחוץ לישראל, בעבירה פלילית שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי להיות בעל רישיון פרמדיק; (9) הורשע בפסק דין סופי, בישראל או מחוץ לישראל, בעבירה פלילית שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי להיות בעל רישיון פרמדיק;
הגשת קובלנה 26. נוכח היועץ המשפטי למשרד הבריאות, או עורך דין, עובד המדינה שהוא הסמיך לכך (בחוק זה – תובע), כי יש ראיות לכאורה לכך שפרמדיק עבר עבירת משמעת, יגיש נגדו קובלנה לוועדת המשמעת. נוכח היועץ המשפטי למשרד הבריאות, או עורך דין, עובד המדינה שהוא הסמיך לכך (בחוק זה – תובע), כי יש ראיות לכאורה לכך שפרמדיק עבר עבירת משמעת, יגיש נגדו קובלנה לוועדת המשמעת.
ועדת משמעת 27. (א) השר ימנה ועדת משמעת והיא תדון ותחליט בקובלנות שהוגשו לה לפי סעיף 26; בוועדת המשמעת יהיו שלושה חברים, ואלה הם: (א) השר ימנה ועדת משמעת והיא תדון ותחליט בקובלנות שהוגשו לה לפי סעיף 26; בוועדת המשמעת יהיו שלושה חברים, ואלה הם:
(1) משפטן הכשיר להתמנות כשופט של בית משפט שלום, והוא יהיה היושב ראש;
(2) פרמדיק שהוא עובד המדינה;
(3) פרמדיק שאינו עובד המדינה.
(ב) השר ימנה ממלאי מקום לחברי ועדת המשמעת. (ב) השר ימנה ממלאי מקום לחברי ועדת המשמעת.
פסילת חבר ועדת משמעת 28. (א) תובע או נקבל רשאים לבקש שחבר ועדת המשמעת יפסול את עצמו מלישב בדין אם קיימות נסיבות שיש בהן כדי ליצור חשש ממשי למשוא פנים בבירור הקובלנה. (א) תובע או נקבל רשאים לבקש שחבר ועדת המשמעת יפסול את עצמו מלישב בדין אם קיימות נסיבות שיש בהן כדי ליצור חשש ממשי למשוא פנים בבירור הקובלנה.
(ב) לא תיטען טענת פסלות כאמור בסעיף קטן (א) אלא בתחילת הדיון או מיד לאחר שנודעה לתובע או לנקבל עילת הפסלות. (ב) לא תיטען טענת פסלות כאמור בסעיף קטן (א) אלא בתחילת הדיון או מיד לאחר שנודעה לתובע או לנקבל עילת הפסלות.
(ג) נטענה טענת פסלות נגד חבר ועדת המשמעת, יחליט בה חבר ועדת המשמעת לאלתר ולפני שוועדת המשמעת תיתן כל החלטה אחרת. (ג) נטענה טענת פסלות נגד חבר ועדת המשמעת, יחליט בה חבר ועדת המשמעת לאלתר ולפני שוועדת המשמעת תיתן כל החלטה אחרת.
(ד) על החלטת חבר ועדת המשמעת בעניין פסלות, רשאים תובע או נקבל לערער לפני בית המשפט המחוזי בתוך 15 ימים מיום המצאת ההחלטה. (ד) על החלטת חבר ועדת המשמעת בעניין פסלות, רשאים תובע או נקבל לערער לפני בית המשפט המחוזי בתוך 15 ימים מיום המצאת ההחלטה.
סמכויות עזר 29. לוועדת משמעת יהיו כל הסמכויות הנתונות לוועדת חקירה לפי סעיפים 9 עד 11 ו-27(ב) לחוק ועדות חקירה, התשכ"ט–1968; לעניין סעיף 11(ג) לחוק האמור תימסר ההודעה בכתב לנשיא בית משפט מחוזי, והסמכות לבטל את הקנס או להפחיתו תהיה מסורה לו או לשופט אחר של בית המשפט המחוזי שהנשיא קבעו. לוועדת משמעת יהיו כל הסמכויות הנתונות לוועדת חקירה לפי סעיפים 9 עד 11 ו-27(ב) לחוק ועדות חקירה, התשכ"ט–1968; לעניין סעיף 11(ג) לחוק האמור תימסר ההודעה בכתב לנשיא בית משפט מחוזי, והסמכות לבטל את הקנס או להפחיתו תהיה מסורה לו או לשופט אחר של בית המשפט המחוזי שהנשיא קבעו.
סדרי דין וראיות 30. (א) שר המשפטים, לאחר התייעצות עם השר, יקבע את סדרי הדין לפני ועדת המשמעת; כל עוד לא הותקנו תקנות, או בעניין שלא נקבעה לגביו הוראה בתקנות, תפעל הוועדה בדרך הנראית לה כצודקת וכמועילה ביותר. (א) שר המשפטים, לאחר התייעצות עם השר, יקבע את סדרי הדין לפני ועדת המשמעת; כל עוד לא הותקנו תקנות, או בעניין שלא נקבעה לגביו הוראה בתקנות, תפעל הוועדה בדרך הנראית לה כצודקת וכמועילה ביותר.
(ב) ועדת משמעת אינה כפופה לדיני הראיות, למעט דיני ראיות חסויות וחסינות עדים כאמור בפרק ג' לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971, אלא במידה שהדבר נקבע בתקנות שהתקין שר המשפטים לאחר התייעצות עם השר. (ב) ועדת משמעת אינה כפופה לדיני הראיות, למעט דיני ראיות חסויות וחסינות עדים כאמור בפרק ג' לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971, אלא במידה שהדבר נקבע בתקנות שהתקין שר המשפטים לאחר התייעצות עם השר.
(ג) הממצאים והמסקנות בהכרעת הדין שבפסק דין סופי במשפט פלילי המרשיע את הנקבל, יראו אותם כמוחים בהליך משמעתי נגד אותו נקבל. (ג) הממצאים והמסקנות בהכרעת הדין שבפסק דין סופי במשפט פלילי המרשיע את הנקבל, יראו אותם כמוחים בהליך משמעתי נגד אותו נקבל.
סדרי עבודת ועדת המשמעת 31. (א) המניין החוקי בישיבות ועדת המשמעת הוא כל חבריה. (א) המניין החוקי בישיבות ועדת המשמעת הוא כל חבריה.
(ב) החלטות ועדת המשמעת יתקבלו ברוב קולות חבריה. (ב) החלטות ועדת המשמעת יתקבלו ברוב קולות חבריה.
(ג) ועדת המשמעת תקבע את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה. (ג) ועדת המשמעת תקבע את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה.
אמצעי משמעת 32. מצאה ועדת המשמעת כי הנקבל עבר עבירת משמעת, רשאית היא להטיל עליו אחד או יותר מאמצעי המשמעת הבאים: מצאה ועדת המשמעת כי הנקבל עבר עבירת משמעת, רשאית היא להטיל עליו אחד או יותר מאמצעי המשמעת הבאים:
(1) התראה; (1) התראה;
(2) נזיפה; (2) נזיפה;
(3) קנס בשיעור שלא יעלה על הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין; (3) קנס בשיעור שלא יעלה על הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין;
(4) התליית הרישיון עד להשתתפות בתכנית הכשרה או בהשתלמות מקצועית שקבעה ועדת המשמעת; (4) התליית הרישיון עד להשתתפות בתכנית הכשרה או בהשתלמות מקצועית שקבעה ועדת המשמעת;
(5) התליית הרישיון לתקופה שתקבע ועדת המשמעת; (5) התליית הרישיון לתקופה שתקבע ועדת המשמעת;
(6) שלילת רישיון. (6) שלילת רישיון.
אמצעי משמעת על תנאי 33. (א) החליטה ועדת המשמעת על התליית רישיון לפי הוראות סעיף 32(5), רשאית היא להורות בהחלטתה שההתליה תהא על-תנאי. (א) החליטה ועדת המשמעת על התליית רישיון לפי הוראות סעיף 32(5), רשאית היא להורות בהחלטתה שההתליה תהא על-תנאי.
(ב) נקבל שהוחלט לנקוט נגדו אמצעי של התליה על-תנאי, לא תינקט נגדו התליה כאמור אלא אם כן עבר, בתוך תקופה שנקבעה בהחלטת ועדת המשמעת (בסעיף זה – תקופת התנאי), אחת מעבירות המשמעת שקבעה הוועדה בהחלטתה (בסעיף זה – עבירת משמעת נוספת) וועדת המשמעת מצאה, בתוך תקופת התנאי או לאחריה, שהנקבל עבר עבירת משמעת נוספת כאמור. (ב) נקבל שהוחלט לנקוט נגדו אמצעי של התליה על-תנאי, לא תינקט נגדו התליה כאמור אלא אם כן עבר, בתוך תקופה שנקבעה בהחלטת ועדת המשמעת (בסעיף זה – תקופת התנאי), אחת מעבירות המשמעת שקבעה הוועדה בהחלטתה (בסעיף זה – עבירת משמעת נוספת) וועדת המשמעת מצאה, בתוך תקופת התנאי או לאחריה, שהנקבל עבר עבירת משמעת נוספת כאמור.
(ג) תקופת התנאי תימנה מיום מתן החלטת ועדת המשמעת בדבר ההתליה על-תנאי, אלא אם כן הורתה ועדת המשמעת אחרת. (ג) תקופת התנאי תימנה מיום מתן החלטת ועדת המשמעת בדבר ההתליה על-תנאי, אלא אם כן הורתה ועדת המשמעת אחרת.
העמדה של החלטת ועדת המשמעת בקובלנה לעיון הציבור
34. (א) מצאה ועדת המשמעת כי הנקבל עבר עבירת משמעת והחלטתה הפכה סופית, יעמיד המנהל את דבר החלטת ועדת המשמעת בקובלנה בציון שמו של הנקבל לעיון הציבור באתר האינטרנט של משרד הבריאות ובכל דרך נוספת שיורה ויאפשר למעוניינים בכך לקבל העתק ממנה, אלא אם כן הורתה ועדת המשמעת אחרת, מטעמים מיוחדים שיירשמו על ידה. (א) מצאה ועדת המשמעת כי הנקבל עבר עבירת משמעת והחלטתה הפכה סופית, יעמיד המנהל את דבר החלטת ועדת המשמעת בקובלנה בציון שמו של הנקבל לעיון הציבור באתר האינטרנט של משרד הבריאות ובכל דרך נוספת שיורה ויאפשר למעוניינים בכך לקבל העתק ממנה, אלא אם כן הורתה ועדת המשמעת אחרת, מטעמים מיוחדים שיירשמו על ידה.
(ב) מצאה ועדת המשמעת כי הנקבל לא עבר עבירת משמעת, והחלטתה הפכה סופית, יעמיד המנהל לעיון הציבור באתר האינטרנט של משרד הבריאות ובכל דרך נוספת שיורה את נוסח ההחלטה שוועדת המשמעת התירה לפרסום ויאפשר למעוניינים בכך לקבל העתק ממנה; ועדת המשמעת תקבע את הנוסח שיותר לפרסום, תוך עילום שם הנקבל והשמטת פרטים שיש בהם כדי לזהותו, אלא אם כן הורתה אחרת מטעמים מיוחדים שיירשמו על ידה; לבקשת הנקבל, תפרסם הוועדה את החלטתה בציון שמו. (ב) מצאה ועדת המשמעת כי הנקבל לא עבר עבירת משמעת, והחלטתה הפכה סופית, יעמיד המנהל לעיון הציבור באתר האינטרנט של משרד הבריאות ובכל דרך נוספת שיורה את נוסח ההחלטה שוועדת המשמעת התירה לפרסום ויאפשר למעוניינים בכך לקבל העתק ממנה; ועדת המשמעת תקבע את הנוסח שיותר לפרסום, תוך עילום שם הנקבל והשמטת פרטים שיש בהם כדי לזהותו, אלא אם כן הורתה אחרת מטעמים מיוחדים שיירשמו על ידה; לבקשת הנקבל, תפרסם הוועדה את החלטתה בציון שמו.
התליית ביניים בדין משמעתי 35. (א) היה לוועדת המשמעת יסוד סביר להניח שבעל רישיון עבר עבירת משמעת או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה פלילית כאמור בסעיף 27(8) (בסעיף זה – עבירה), רשאית היא להתלות את הרישיון שברשותו עד לסיום ההליכים בפניה או עד למועד מוקדם יותר שקבעה, אם סברה כי בהתחשב במהותה, בחומרתה או בנסיבותיה של העבירה, ההגנה על הציבור מחייבת להתלות את הרישיון שברשותו. (א) היה לוועדת המשמעת יסוד סביר להניח שבעל רישיון עבר עבירת משמעת או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה פלילית כאמור בסעיף 27(8) (בסעיף זה – עבירה), רשאית היא להתלות את הרישיון שברשותו עד לסיום ההליכים בפניה או עד למועד מוקדם יותר שקבעה, אם סברה כי בהתחשב במהותה, בחומרתה או בנסיבותיה של העבירה, ההגנה על הציבור מחייבת להתלות את הרישיון שברשותו.
(ב) ועדת המשמעת רשאית להתלות רישיון כאמור בסעיף קטן (א), אף בטרם הוגשה קובלנה בשל אותה עבירה, ואולם, לא הוגשה קובלנה בשל העבירה כאמור בתוך שלושים ימים מיום שהותלה הרישיון, בטלה ההתליה. (ב) ועדת המשמעת רשאית להתלות רישיון כאמור בסעיף קטן (א), אף בטרם הוגשה קובלנה בשל אותה עבירה, ואולם, לא הוגשה קובלנה בשל העבירה כאמור בתוך שלושים ימים מיום שהותלה הרישיון, בטלה ההתליה.
(ג) ועדת המשמעת לא תתלה רישיון כאמור בסעיף קטן (א), אלא לאחר שנתנה לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו. (ג) ועדת המשמעת לא תתלה רישיון כאמור בסעיף קטן (א), אלא לאחר שנתנה לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו.
ערעור 36. (א) התובע והנקבל רשאים, בתוך 45 ימים מיום המצאת החלטת ועדת המשמעת לפי סעיפים 32 עד 35, לערער עליה לפני בית המשפט המחוזי; אין בהגשת הערעור כדי למנוע או לעכב ביצוע החלטת ועדת המשמעת שעליה הוגש הערעור, זולת אם נקבע אחרת על ידי בית המשפט המחוזי או על ידי ועדת המשמעת. (א) התובע והנקבל רשאים, בתוך 45 ימים מיום המצאת החלטת ועדת המשמעת לפי סעיפים 32 עד 35, לערער עליה לפני בית המשפט המחוזי; אין בהגשת הערעור כדי למנוע או לעכב ביצוע החלטת ועדת המשמעת שעליה הוגש הערעור, זולת אם נקבע אחרת על ידי בית המשפט המחוזי או על ידי ועדת המשמעת.
(ב) על החלטת בית המשפט המחוזי ניתן לערער לבית המשפט העליון, אם ניתנה רשות לכך בגוף ההחלטה או מאת שופט של בית המשפט העליון. (ב) על החלטת בית המשפט המחוזי ניתן לערער לבית המשפט העליון, אם ניתנה רשות לכך בגוף ההחלטה או מאת שופט של בית המשפט העליון.
שיפוט פלילי ומשמעתי 37. הרשעה או זיכוי בפלילים אינם מונעים נקיטת אמצעי משמעת בשל אותו מעשה או מחדל, ונקיטת אמצעי משמעת או זיכוי בהליך לפי פרק זה או לפי כל דין אינם מונעים אישום בפלילים. הרשעה או זיכוי בפלילים אינם מונעים נקיטת אמצעי משמעת בשל אותו מעשה או מחדל, ונקיטת אמצעי משמעת או זיכוי בהליך לפי פרק זה או לפי כל דין אינם מונעים אישום בפלילים.
פרק ח': עונשין פרק ח': עונשין
38. העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנה או קנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, התשל"ז–1977: העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנה או קנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, התשל"ז–1977:
(1) פרמדיק שביצע פעולה רפואית שלא בהתאם להנחיות הטיפוליות, בניגוד להוראת סעיף 3; (1) פרמדיק שביצע פעולה רפואית שלא בהתאם להנחיות הטיפוליות, בניגוד להוראת סעיף 3;
(2) פרמדיק שפעל שלא בפיקוחו של רופא מורשה, בניגוד להוראת סעיף 4; (2) פרמדיק שפעל שלא בפיקוחו של רופא מורשה, בניגוד להוראת סעיף 4;
(3) העושה פעולה שיוחדה בתוספת לפרמדיק והוא אינו פרמדיק או מי שבסמכותו לבצע פעולה זו לפי חוק, בניגוד להוראת סעיף 3; (3) העושה פעולה שיוחדה בתוספת לפרמדיק והוא אינו פרמדיק או מי שבסמכותו לבצע פעולה זו לפי חוק, בניגוד להוראת סעיף 3;
(4) פרמדיק שפועל בניגוד להנחיות הטיפוליות שאישר המנהל, בניגוד להוראת סעיף 5; (4) פרמדיק שפועל בניגוד להנחיות הטיפוליות שאישר המנהל, בניגוד להוראת סעיף 5;
(5) פרמדיק במסגרת שירותו הצבאי או המשטרתי שאינו פועל בהתאם להנחיות קצין רפואה ראשי של צבא הגנה לישראל או משטרת ישראל, בניגוד להוראת סעיף 6 ולתנאים האמורים באותו סעיף; (5) פרמדיק במסגרת שירותו הצבאי או המשטרתי שאינו פועל בהתאם להנחיות קצין רפואה ראשי של צבא הגנה לישראל או משטרת ישראל, בניגוד להוראת סעיף 6 ולתנאים האמורים באותו סעיף;
(6) משתמש בתואר פרמדיק או בכל תואר הדומה לו עד כדי להטעות, והוא אינו בעל רישיון פרמדיק, בניגוד להוראת סעיף 7; (6) משתמש בתואר פרמדיק או בכל תואר הדומה לו עד כדי להטעות, והוא אינו בעל רישיון פרמדיק, בניגוד להוראת סעיף 7;
(7) מעסיק אדם לצורך ביצוע פעולות הקבועות בתוספת, או בניגוד להוראות שקבע השר, שאינו פרמדיק בניגוד להוראת סעיף 8; (7) מעסיק אדם לצורך ביצוע פעולות הקבועות בתוספת, או בניגוד להוראות שקבע השר, שאינו פרמדיק בניגוד להוראת סעיף 8;
פרק ט': הוראות כלליות, תיקונים עקיפים והוראת מעבר פרק ט': הוראות כלליות, תיקונים עקיפים והוראת מעבר
ביצוע ותקנות 39. השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו, לרבות הוראות בדבר אגרות בעד בקשה לקבלת רישיון ובעד בחינות שקבע המנהל. השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו, לרבות הוראות בדבר אגרות בעד בקשה לקבלת רישיון ובעד בחינות שקבע המנהל.
תיקון פקודת הרופאים 40. בפקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–1976, בסעיף 3(ב), אחרי פסקה (4) יבוא: בפקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–1976, בסעיף 3(ב), אחרי פסקה (4) יבוא:
"(5) פרמדיק כהגדרתו בחוק הפרמדיקים, התשפ"ב–2022 – מביצוע פעולות ייחודיות לפי הוראות החוק האמור." "(5) פרמדיק כהגדרתו בחוק הפרמדיקים, התשפ"ב–2022 – מביצוע פעולות ייחודיות לפי הוראות החוק האמור."
תיקון חוק זכויות החולה 41. בחוק זכויות החולה התשנ"ו–1996, בסעיף 2 – בחוק זכויות החולה התשנ"ו–1996, בסעיף 2 –
(1) בהגדרה "מטפל", אחרי "כירופרקט" יבוא "פרמדיק"; (1) בהגדרה "מטפל", אחרי "כירופרקט" יבוא "פרמדיק";
(2) אחרי ההגדרה "פסיכולוג" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "פסיכולוג" יבוא:
""פרמדיק" – כהגדרתו בחוק הפרמדיקים, התשפ"ב–2022;".
תחילה 42. תחילתו של חוק זה 18 חודשים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה 18 חודשים מיום פרסומו.
הוראת מעבר 43. מי שהייתה בידו ערב יום התחילה תעודה המעידה על סיום קורס פרמדיק שהכיר בה המנהל, זכאי לקבל רישיון פרמדיק לפי חוק זה, ובלבד שהוכיח להנחת דעתו של המנהל כי הוא עסק במקצוע במהלך שלוש השנים שקדמו ליום תחילתו של החוק, מתקיימים בו התנאים האמורים בסעיף 9(א)(1),(2),(3), (4)ו-(9) והגיש בקשתו בתוך 24 חודשים מיום התחילה. מי שהייתה בידו ערב יום התחילה תעודה המעידה על סיום קורס פרמדיק שהכיר בה המנהל, זכאי לקבל רישיון פרמדיק לפי חוק זה, ובלבד שהוכיח להנחת דעתו של המנהל כי הוא עסק במקצוע במהלך שלוש השנים שקדמו ליום תחילתו של החוק, מתקיימים בו התנאים האמורים בסעיף 9(א)(1),(2),(3), (4)ו-(9) והגיש בקשתו בתוך 24 חודשים מיום התחילה.
תוספת תוספת
(סעיף 3) (סעיף 3)
פעולות ייחודיות לפרמדיק פעולות ייחודיות לפרמדיק
(1) פתיחה והחדרת מנתב אויר מתקדם, כגון: אינטובציה, ביצוע קריקוטירואידוטומיה; (1) פתיחה והחדרת מנתב אויר מתקדם, כגון: אינטובציה, ביצוע קריקוטירואידוטומיה;
(2) שאיבה מדרכי נשימה לרבות מצינור תוך קני; (2) שאיבה מדרכי נשימה לרבות מצינור תוך קני;
(3) הרכבה והסרה של מערכת BPAP / CPAP; (3) הרכבה והסרה של מערכת BPAP / CPAP;
(4) הוצאת דם ורידי מווריד פריפרי; (4) הוצאת דם ורידי מווריד פריפרי;
(5) החדרת עירוי לווריד היקפי; (5) החדרת עירוי לווריד היקפי;
(6) פתיחת וריד והזרקת חומרי ניגוד בניידות MRI בטווח זמינות הגעתו של רופא מורשה למקום ביצוע הפעולה שלא יעלה על שלוש דקות; (6) פתיחת וריד והזרקת חומרי ניגוד בניידות MRI בטווח זמינות הגעתו של רופא מורשה למקום ביצוע הפעולה שלא יעלה על שלוש דקות;
(7) חיבור למוניטור עוברי; (7) חיבור למוניטור עוברי;
(8) דפיברילציה; (8) דפיברילציה;
(9) מתן תרופות בכל דרך מקובלת; (9) מתן תרופות בכל דרך מקובלת;
(10) ניקוז בית החזה; (10) ניקוז בית החזה;
(11) שימוש בקוצב לב חיצוני; (11) שימוש בקוצב לב חיצוני;
(12) החדרת עירוי תוך גרמי; (12) החדרת עירוי תוך גרמי;
(13) היפוך חשמלי; (13) היפוך חשמלי;
(14) הפסקת החייאה והכרזה על מוות בהוראת רופא; (14) הפסקת החייאה והכרזה על מוות בהוראת רופא;
(15) החדרת זונדה. (15) החדרת זונדה.