הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2167178 הכנסת העשרים וארבע יוזמים: חברי הכנסת רם בן ברק נירה שפק ענבר בזק ______________________________________________ פ/3003/24 הצעת חוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף) (תיקון – שינוי התעריף לתוצרת חקלאית), התשפ"ב–2022 דברי הסבר חוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף), התש"ט–1949 (להלן – החוק), קובע את הפרוצדורה לאישור וביטול הוראות צו אשר מגדילות מס או מטילות מס על סחורה שהייתה פטורה ממנו. לפי הפרוצדורה הקיימת, צו כאמור מפורסם על ידי שר האוצר ומובא בהמשך לאישורה של ועדת הכספים של הכנסת. הפרוצדורה האמורה נקבעה כדי למנוע מצב של אגירת מלאי בעקבות שינוי שיעור המס המוטל על סחורות. לפיכך, נקבע בחוק כי הצו יפורסם וייכנס לתוקף עוד בטרם הוא מובא לאישור ועדת הכספים. צווים המפחיתים או מבטלים מכסים על תוצרת חקלאית הם בעלי השלכות מרחיקות לכת על המשק והחברה בישראל, ועל כן אין זה ראוי שההחלטות על כך יתקבלו מבלי לקיים בעניינן דיון בוועדת הכספים בטרם כניסתן לתוקף. להפחתת מכסים כאמור עלולה להיות השפעה מהותית על ענף החקלאות ועל המשק הישראלי כולו. הרחבה משמעותית של הייבוא לישראל עלולה לפגוע בתעשייה המקומית, בפרנסתן של אלפי משפחות וכן להגביר את האבטלה והעוני במיוחד באזורים שבהם הפרנסה מבוססת בעיקרה על ענף משקי מסוים כמו החקלאות. לפיכך, בהצעת חוק זו מוצע לקבוע כי ככל שמדובר בתוצרת חקלאית, הכלל לגבי אישור צווים המטילים, משנים, מגדילים, מפחיתים או מבטלים מס יהיה אישור מוקדם של ועדת הכספים, ולאחר מכן אישור מליאת הכנסת. הצו שאושר כאמור ייכנס לתוקפו במועד אישורו על ידי הכנסת, אלא אם כן קבעה ועדת הכספים מועד אחר לעניין זה. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' בשבט התשפ"ב (10.01.2022) תיקון סעיף 2 1. בחוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף), התש"ט–1949 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2(א)(1), במקום "הוראה בצו לפי חוק זה" יבוא "בלי לגרוע מהוראות סעיף 2ב, הוראה בצו לפי חוק זה". בחוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף), התש"ט–1949 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2(א)(1), במקום "הוראה בצו לפי חוק זה" יבוא "בלי לגרוע מהוראות סעיף 2ב, הוראה בצו לפי חוק זה". בחוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף), התש"ט–1949 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2(א)(1), במקום "הוראה בצו לפי חוק זה" יבוא "בלי לגרוע מהוראות סעיף 2ב, הוראה בצו לפי חוק זה". בחוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף), התש"ט–1949 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2(א)(1), במקום "הוראה בצו לפי חוק זה" יבוא "בלי לגרוע מהוראות סעיף 2ב, הוראה בצו לפי חוק זה". בחוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף), התש"ט–1949 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2(א)(1), במקום "הוראה בצו לפי חוק זה" יבוא "בלי לגרוע מהוראות סעיף 2ב, הוראה בצו לפי חוק זה". בחוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף), התש"ט–1949 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2(א)(1), במקום "הוראה בצו לפי חוק זה" יבוא "בלי לגרוע מהוראות סעיף 2ב, הוראה בצו לפי חוק זה". הוספת סעיף 2ב 2. אחרי סעיף 2א לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2א לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2א לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2א לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2א לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2א לחוק העיקרי יבוא: "אישור ותיקון של צווים לעניין תוצרת חקלאית "אישור ותיקון של צווים לעניין תוצרת חקלאית "אישור ותיקון של צווים לעניין תוצרת חקלאית 2ב. (א) (1) על אף האמור בסעיף 2, הוראה בצו לפי סעיף 1 לעניין תוצרת חקלאית תובא לאישורה של ועדת הכספים של הכנסת; אישרה ועדת הכספים של הכנסת את הוראות הצו – תובא החלטתה לאישורה של הכנסת בתוך שבועיים ממועד החלטת ועדת הכספים; הוראות הצו יכנסו לתוקף במועד אישורו על ידי הכנסת, אלא אם כן קבעה ועדת הכספים של הכנסת מועד אחר. (2) אושר הצו כאמור בפסקה (1), יפורסם הצו ברשומות. (ב) בהחלטתה של ועדת הכספים של הכנסת לאשר הוראה בצו כאמור בסעיף קטן (א), רשאית היא גם להביא בפני הכנסת הצעה לתיקון ההוראה בצו כאמור." (ב) בהחלטתה של ועדת הכספים של הכנסת לאשר הוראה בצו כאמור בסעיף קטן (א), רשאית היא גם להביא בפני הכנסת הצעה לתיקון ההוראה בצו כאמור."