הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
12/1/2022
:מספר פנימי2146170-38067
'נספח מס
מ-
1363
/
'א
'הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס33), התשפ"ב–
2022
הצעת חוק זו נדונה בכנסת ה-
23
בקריאה הראשונה ביום ד' בתשרי
( התשפ"א22
בספטמבר2020
.), והועברה לוועדת הפנים והגנת הסביבה
ביום ב' בטבת התשפ"ב (6
בדצמבר2021) החליטה הכנסת ה-
24
להחיל
,על הצעת החוק דין רציפות, בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות חוק
התשנ"ג–
1993
.
הצעת החוק מוגשת – בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום י' שבט
ה
תשפ"ב (
12
ינואר2022
.)
להצעת החוק
לא הוגשו
.בקשות רשות דיבור
12/1/2022
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2146170-38067
'נספח מס
מ-
1363
/
'א
'חוק הכניסה לישראל (תיקון מס33
,)התש
פ"ב–
2022
תיקון סעיף7
1. בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–
1952
1
(להלן–
החוק העיקרי), בסעיף7, אחרי
"באחת מתחנות הגבול שקבע שר הפנים בצו שפורסם ברשומות" יבוא "(בחוק
זה–
.")תחנת גבול
הוספת פרק שני1
2.
אחרי סעיף10
:א לחוק העיקרי יבוא
"פרק
שני1: סמכויות עיכוב ומעצר בתחנת גבול
עיכוב בקשר
לעבירה
10
.ב
)(א היה לקצין ביקורת הגבולות יסוד סביר
לחשד כי אדם שנמצא בתחנת גבול עבר עבירה בת
מעצר או עומד לעבור עבירה העלולה לסכן את
שלומו או ביטחונו של אדם או את שלום הציבור או
ביטחון המדינה, רשאי הוא לעכב את אותו אדם
כדי לברר את זהותו ומענו או כדי לחקור אותו
ולמסור לו מ.סמכים, במקום הימצאו
)(ב היה לקצין ביקורת הגבולות יסוד סביר
לחשד שנעברה עבירה בת מעצר, רשאי הוא לעכב
אדם שנמצא בתחנת גבול ו
יכול למסור לו מידע
הנוגע לאותה עבירה, כדי לברר את זהותו ומענו או
.כדי לחקור אותו, במקום הימצאו
)(ג על עיכוב לפי סעיפים קטנים (א) או (ב) יחולו
הוראות סעיפים72
,
73
ו-
74
,לחוק המעצרים
.בשינויים המחויבים
)(ד ב חוק זה–
1 ס '"ח התשי"ב, עמ354
'; התשע"ח, עמ706
.
12/1/2022
- 2 -
""חוק המעצרים–
חוק
סדר הדין הפלילי
(סמכויות אכיפה–
מעצרים), התשנ"ו–
1996
2;
""עבירה בת מעצר–
כהגדרתה בסעיף23
()(א7)
לחוק.המעצרים
מעצר בסירוב
לעיכוב
10
.ג סירב אדם להיענות לדרישת קצין ביקורת הגבולות
לעיכוב לפי סעיף10ב, תהיה נתונה לקצין ביקורת
הגבולות סמכות המעצר לפי סעיף23(ב) לחוק
.המעצרים, בשינויים המחויבים
זיהוי קצין ביקורת
הגבולות
10
.ד
)(א
קצין ביקורת הגבולות לא
יעשה שימוש
בסמכות הנתונה לו לפי פרק זה אלא בעת מילוי
:תפקידו ובהתקיים שניים אלה
(1)
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו
ואת תפקידו ולובש מדי קצין ביקורת
הגבולות בצבע ובצורה שהורה השר לעניין
זה, ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים
;להיות מדי משטרה
(2)
,יש בידו תעודה החתומה בידי השר
המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה
.יציג על פי דרישה
)(ב חובת ההזדהות לפי סעיף קטן (א) לא תחול
אם קיומה עלול לגרום לסיכול ביצוע הסמכות בידי
.קצין ביקורת הגבולות
)(ג חלפה הנסיבה שבשלה לא קיים קצין
ביקורת הגבולות את חובת ההזדהות כאמור בסעיף
קטן (ב), יקיים את חובתו כאמור מוקדם ככל
".האפשר
2 ס '"ח התשנ"ו, עמ338
.
12/1/2022
- 3 -
תיקון סעיף13א
3.
בסעיף13א(א) לחוק העיקרי, בהגדרה "מקום משמורת", במ קום "חוק
סדר
הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
מעצרים), התשנ״ו–
1996
(בחוק זה–
חוק
)המעצרים " יבוא "חוק."המעצרים
תיקון סעיף15
4.
בסעיף15
(ב) לחוק העיקרי–
(1)
( האמור בו יסומן כפסקה1), ובה, הסיפה החל במילים "הודעה על
"מינויים–
;תימחק
(2)
( אחרי פסקה1
:) יבוא
("
2)
:לקצין ביקורת הגבולות ימונה רק מי שמתקיימים בו כל אלה
)(א משטרת ישראל הודיעה, לא יאוחר משלושה חודשים מיום
קבלת פרטיו, כי היא אינה מתנגדת למינויו מטעמים של ביטחון
;הציבור, לרבות בשל עברו הפלילי
)(ב הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו
נתונות לו לפי חוק זה, כפי שהורה השר, ולעניין הכשרה בתחום
הסמכויות הנתונות לו לפי פרק
שני1 – כפי שהורה השר בהסכמת
;השר לביטחון הפנים
)(ג
,הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר
.בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים
(3)
ל
ממונה
:ביקורת הגבולות ימונה רק מי שמתקיימים בו כל אלה
)(א משטרת ישראל הודיעה, לא יאוחר משלושה חודשים מיום
קבלת פרטיו, כי היא אינה מתנגדת למינויו מטעמים של ביטחון
;הציבור, לרבות בשל עברו הפלילי
)(ב הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו
נתונות לו לפי חוק זה, כפי שהורה השר.
(4)
הודעה על מינוי קציני ביקורת הגבולות וממוני ביקורת הגבולות
לפי".סעיף זה תפורסם ברשומות
תחילה
5.
תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו (בחוק זה–
.)יום התחילה
12/1/2022
- 4 -
הוראת מעבר
6.
מי שמונה לקצין ביקורת הגבולות ל או
ממונה ביקורת
הגבולות לפי סעיף15
)(ב
לחוק העיקרי כנוסחו ערב יום התחילה ושימש בתפקיד האמור ערב יום
התחילה, יראו אותו, לתקופה של שישה חודשים מיום התחילה, כמי
שמתקיימים לגביו התנאים לפי סעיף15
()(ב2
) לחוק העיקרי כנוסחו
ב.חוק זה
***************************************
************************************************
12/1/2022
- 5 -
:מספר פנימי2146170
'נספח מס
מ-
1363
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס33
,)התש
פ"ב–
2022
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת הליכוד–
חברי הכנסת בנימין נתניהו, יולי יואל אדלשטיין, ישראל כץ, מירי מרים רגב, יריב
לוין, יואב גלנט, ניר ברקת, גילה גמליאל, אבי דיכטר, גלית דיסטל אטבריאן, חיים כץ, אלי כהן, צחי
הנגבי, אופיר אק וניס, יובל שטייניץ, דוד אמסלם, דסטה גדי יברקן, אמיר אוחנה, אופיר כץ, חווה
אתי עטייה, יואב קיש, דוד ביטן, קרן ברק, שלמה קרעי, מכלוף מיקי זוהר, אורלי לוי אבקסיס, קטי
קטרין שטרית, פטין מולא, מאי גולן
קבוצת ש"ס–
חברי הכנסת אריה מכלוף דרעי, יעקב מרגי, יואב בן ,צור, מיכאל מלכיאלי, חיים ביטון
משה ארבל, ינון אזולאי, משה אבוטבול, אוריאל בוסו
קבוצת יהדות התורה–
,חברי הכנסת משה גפני, יעקב ליצמן, אורי מקלב, מאיר פרוש, יעקב אשר
ישראל אייכלר, יצחק פינדרוס
קבוצת הציונות הדתית–
חברי הכנסת בצלאל סמוטריץ', מיכל וולדיגר, א יתמר בן גביר, שמחה
רוטמן, אורית מלכה סטרוק, אבי ,מעוז
אופיר סופר
הסתייגויות
לסעיף1
אין הסתייגויות
לסעיף2
קבוצת הליכוד, קבוצת ש"ס, קבוצת יהדות התורה ו קבוצת הציונות הדתית
מציע
ות:
1.
בסעיף10ב , בסעיף קטן "(א) המוצע, המילים "בת מעצר–
יימחקו , ובסעיף קטן (ד), ההגדרה "בת
"מעצר–
.תימחק
2.
בסעיף10
ב המוצע, סעיף קטן )(ג–
.יימחק
3.
בסעיף10
:ב המוצע, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
"(ג1)
על אף האמור בסעיף73
,לחוק המעצרים קצין ביקורת הגבולות רשאי לעכב חשוד לפי
סעיף זה8 שעות לכל היותר."
12/1/2022
- 6 -
לסעיף3
אין הסתייגויות
לסעיף 4
קבוצת הליכוד, קבוצת ש"ס, קבוצת יהדות התורה וקבוצת הציונות הדתית מציעות:
4.
( בפסקה2) ,
בפסקה(2)(א) המוצע
ת.", במקום "משלושה חודשים" יבוא "מחודשיים
לסעיף5
,קבוצת הליכוד, קבוצת ש"ס
קבוצת יהדות התורה וקבוצת הציונות הדתית מציעות:
5
. במקום.""שלושה חודשים" יבוא "חודשיים
לסעיף 6
קבוצת הליכוד, קבוצת ש"ס, קבוצת יהדות התורה וקבוצת הציונות הדתית מציעות:
6
.במקום
.""שישה חודשים" יבוא "שנה
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
אין
***************************************************************************************