הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2167128 הכנסת העשרים וארבע יוזמים: חברי הכנסת נירה שפק משה טור פז מיכאל מלכיאלי ולדימיר בליאק ______________________________________________ פ/3052/24 הצעת חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה (תיקון – פגיעה נפשית כתוצאה מפגיעות איבה רבות ותכופות), התשפ"ב–2022 דברי הסבר מדינת ישראל נמצאת בעימות עם מדינות וארגוני טרור אשר לא בוחלים באמצעים כדי לפגוע במדינת ישראל ובאזרחיה. למדינת ישראל יש מחויבות לעזור ולסייע למי שנפגע מההתקפות הרצחניות הללו. חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970 חוקק בכדי להגדיר מיהו נפגע איבה ומהן הזכויות של אותם נפגעים. משנת 1970 ועד היום ניתן לראות כי פעולות האיבה שינו את אופיין ונעשו תכופות יותר. לכן, נדרש לעדכן את ההגדרה בחוק ל"נפגע איבה" כך שתכלול התייחסות לפגיעה נפשית, אשר מופיעה לעיתים בעקבות הפעולות הללו. בעקבות ריבוי מצבי החירום בעוטף עזה, ובהסתמך על חוות דעת פסיכיאטרית, ניתן לראות מצבים שבהם גם אם אדם אינו שותף פעיל באירוע ספציפי של איבה, סדרה של פעולות איבה לאורך זמן, בקרבתו או בקרב מי מבני משפחתו עלולה להשפיע על בריאותו הנפשית. כיום, אדם אשר נפגע נפשית מאירוע או מסדרת אירועי איבה באופן עקיף ומגיש בקשה למוסד לביטוח לאומי להכרה בנכותו נענה בשלילה מכיוון שהוא אינו יודע לנקוב באירוע האיבה הספציפי. לכן, מוצע לקבוע כי פגיעת איבה תהיה גם פגיעה נפשית כתוצאה מחשיפה של אדם לפעולות איבה רבות ותכופות שהתרחשו במקום מגוריו – קרי ביישוב או בעיר בו הוא מתגורר. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו בשבט התשפ"ב (17.01.2022) תיקון סעיף 1 1. בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970, בסעיף 1, בהגדרה "פגיעת איבה", אחרי פסקה (5) יבוא: "(6) פגיעה נפשית שנגרמה בשל חשיפה לפעולות איבה רבות ותכופות שאירעו באזור מגוריו של אדם, ובשל הפגיעה כאמור נקבעה לנפגע נכות נפשית".