הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2163710
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת אלינה ברדץ' יאלוב
יבגני סובה
יוליה מלינובסקי
אלכס קושניר
יוסף שיין
לימור מגן תלם
שרון רופא אופיר
______________________________________________
פ/3054/24
הצעת חוק המתווכים במקרקעין (תיקון – גילוי נאות ונטל תשלום דמי תיווך), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
בעשורים האחרונים נפוצה פרקטיקה לפיה מתווכים במקרקעין נוהגים לפרסם נכסי מקרקעין למכירה או השכרה במדיות השונות אך לא טורחים לציין כי מדובר בשירותי תיווך, ובכך יוצרים הטעיה בקרב ציבור מחפשי הדירות.
פרקטיקה רווחת נוספת היא לדרוש דמי תיווך באופן בלעדי מהשוכרים או מהקונים של הנכס, בעוד שבעלי הנכס המבקשים להשכיר או למכור את נכסיהם לא נדרשים לדמי תיווך. החוק מגדיר במפורש כי המתווך אמור לגבות את דמי התיווך מאותו אדם אשר פנה אליו, אך בפועל כמעט בכל המקרים בשוק השכירות, ובחלק מהמקרים בשוק קניית הנדל"ן, השוכרים או הקונים הם אלו שנאלצים לשאת בעול התשלומים של דמי התיווך באופן בלעדי ומלא מבלי לחלוק אותם עם בעלי הנכס, קרי המשכירים או המוכרים, למרות שבשמם פועל המתווך.
השיטה הנהוגה של המתווכים היא החתמת השוכרים והקונים על טפסים שונים שמהווים אסמכתא לכך שהם אלו שנעזרו בשירותיהם של המתווכים, ומאידך, המשכירים והמוכרים לא נדרשים לחתום על מסמכים דומים. השיטה הזאת נועדה לפטור את המשכירים והמוכרים מתשלום של דמי תיווך. ציבור מחפשי הדירות נמצא לרוב במצוקה לאור ההיצע החסר של הנכסים להשכרה ולמכירה, ובמקרים רבים המתווכים ובעלי הנכסים מנצלים עובדה זו ומטילים את דמי התיווך על הצד של דורשי הנכסים.
מטרת הצעת חוק זו היא תיקון העוול שנוצר וקביעת חובת הגילוי הנאות אשר תחול על המתווכים במקרקעין בבואם לפרסם את הנכסים להשכרה ומכירה באחד מאמצעי התקשורת (אתרי אינטרנט, עיתונים, רדיו, טלוויזיה, לוח מודעות במשרד התיווך ועוד) וכן ליצור מנגנון הוגן לחלוקה בנטל תשלום דמי התיווך בין, בעלי הנכסים והשוכרים או המוכרים.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו בשבט התשפ"ב (17.01.2022)
הוספת סעיף 8א 1. בחוק חוק המתווכים במקרקעין, התשנ"ו-1996 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 8 יבוא: בחוק חוק המתווכים במקרקעין, התשנ"ו-1996 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 8 יבוא: בחוק חוק המתווכים במקרקעין, התשנ"ו-1996 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 8 יבוא: בחוק חוק המתווכים במקרקעין, התשנ"ו-1996 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 8 יבוא:
"גילוי נאות "גילוי נאות 8א. מתווך במקרקעין שפרסם מודעה הנוגעת לעסקה במקרקעין יציין בגוף המודעה כי המודעה מפורסמת על ידי מתווך במקרקעין; מתווך במקרקעין שפעל בניגוד להוראה זו לא יהיה זכאי לדמי תיווך."
תיקון סעיף 14 2. בסעיף 14 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בסעיף 14 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בסעיף 14 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בסעיף 14 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) על אף האמור בכל דין או הסכם, מתווך במקרקעין הזכאי לדמי תיווך בשל עסקת מכירה של דירה או השכרה של דירה, יגבה את דמי התיווך מהמוכר או המשכיר אף אם המוכר או המשכיר לא חתמו על הזמנה בכתב לפי סעיף 9. "(ג) על אף האמור בכל דין או הסכם, מתווך במקרקעין הזכאי לדמי תיווך בשל עסקת מכירה של דירה או השכרה של דירה, יגבה את דמי התיווך מהמוכר או המשכיר אף אם המוכר או המשכיר לא חתמו על הזמנה בכתב לפי סעיף 9. "(ג) על אף האמור בכל דין או הסכם, מתווך במקרקעין הזכאי לדמי תיווך בשל עסקת מכירה של דירה או השכרה של דירה, יגבה את דמי התיווך מהמוכר או המשכיר אף אם המוכר או המשכיר לא חתמו על הזמנה בכתב לפי סעיף 9.
(ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), בעסקת מכירה או השכרה של דירה רשאי מתווך במקרקעין לא לגבות דמי תיווך מאחד הצדדים, ובלבד שדמי התיווך שייגבו משוכר לא יעלו על מחצית חודש דמי השכירות כפי שסוכמו בין הצדדים בהסכם השכירות, ובעסקת מכירה לא יעלו על 2% בתוספת מס ערך מוסף משווי הנכס." (ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), בעסקת מכירה או השכרה של דירה רשאי מתווך במקרקעין לא לגבות דמי תיווך מאחד הצדדים, ובלבד שדמי התיווך שייגבו משוכר לא יעלו על מחצית חודש דמי השכירות כפי שסוכמו בין הצדדים בהסכם השכירות, ובעסקת מכירה לא יעלו על 2% בתוספת מס ערך מוסף משווי הנכס." (ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), בעסקת מכירה או השכרה של דירה רשאי מתווך במקרקעין לא לגבות דמי תיווך מאחד הצדדים, ובלבד שדמי התיווך שייגבו משוכר לא יעלו על מחצית חודש דמי השכירות כפי שסוכמו בין הצדדים בהסכם השכירות, ובעסקת מכירה לא יעלו על 2% בתוספת מס ערך מוסף משווי הנכס."
תיקון סעיף 14א 3. בסעיף 14א(2) לחוק העיקרי, אחרי "8" יבוא "8א". בסעיף 14א(2) לחוק העיקרי, אחרי "8" יבוא "8א". בסעיף 14א(2) לחוק העיקרי, אחרי "8" יבוא "8א". בסעיף 14א(2) לחוק העיקרי, אחרי "8" יבוא "8א".