הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2166329
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת מוסי רז
______________________________________________
פ/3008/24
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – קצבת תלויים לאלמן), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
לפי סעיף 130(א)(5) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח חדש], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק), אלמן שפגיעה בעבודה גרמה למותה של בת זוגו, זכאי לקצבת תלויים אם יש עימו ילד הזכאי לגמלה, אם אין ביכולתו לכלכל את עצמו או אם הכנסתו החודשית אינה עולה על 6,014 שקלים חדשים (החל משנת 2020).
כך נוצר מצב אבסורדי שבו גבר אלמן שלא עבר את מבחן ההכנסה כאמור ונקבע שהוא מסוגל לכלכל את עצמו ונוסף על כך אין לו ילדים מתחת לגיל 18 או ילדים הזכאים לקצבת תלויים מסיבה אחרת – נותר ללא כל קצבה.
לעומת זאת, אלמנה זכאית לקצבת התלויים (בשיעור קצבה משתנה) אם היא מעל גיל 40 ללא קשר להכנסתה ולילדים שעימה.
מוצע לתקן את העיוות שנוצר ולאפשר את זכאותם של גברים אלמנים לקצבת תלויים בתנאים הדומים לאלו של הנשים.
על פי נתוני המוסד לביטוח לאומי משנת 2015, מתוך כלל הנפטרים מתאונות עבודה רק 2% היו נשים שהותירו מאחוריהן אלמנים ופחות מ-1% מכלל מקבלי הקצבה הם אלמנים ללא ילדים הזכאים לקצבה (דוח תלויים בנפגעי עבודה 2015, המוסד לביטוח לאומי). כך שבשל היקפם הנמוך ממילא של הגברים שהתאלמנו עקב פגיעת עבודה, לא מדובר בהוצאה כספית יוצאת דופן.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו בשבט התשפ"ב (17.01.2022)
תיקון סעיף 130 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 130 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 130 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 130 –
(1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) –
(א) במקום פסקה (1) יבוא: (א) במקום פסקה (1) יבוא:
"(1) מי שהיה בן זוגו של המבוטח בשעת פטירתו (בסימן זה – אלמן או אלמנה);";
(ב) פסקה (5) – תימחק; (ב) פסקה (5) – תימחק;
(2) בסעיף קטן (ב), במקום פסקה (2) יבוא: (2) בסעיף קטן (ב), במקום פסקה (2) יבוא: (2) בסעיף קטן (ב), במקום פסקה (2) יבוא:
"(2) "ילד" – ילד שהוא בגדר תלוי במבוטח לפי סעיף קטן (א);". "(2) "ילד" – ילד שהוא בגדר תלוי במבוטח לפי סעיף קטן (א);".
תיקון לוח ט' 2. בלוח ט' לחוק העיקרי, בכותרת, המילים "130(א)(5)," – יימחקו. בלוח ט' לחוק העיקרי, בכותרת, המילים "130(א)(5)," – יימחקו. בלוח ט' לחוק העיקרי, בכותרת, המילים "130(א)(5)," – יימחקו.