הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2167094
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת בועז טופורובסקי
______________________________________________
פ/3065/24
הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (תיקון – היתר לשיווק ומכירה של ביטוח נסיעות לחו"ל), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
מזה כ-40 שנים נהג הצרכן הישראלי לרכוש ביטוח נסיעות לחו"ל במסגרת שירות הזמנת הטיול או החבילה התיירותית במשרדי הנסיעות. נוהג זה של רכישה תחת קורת גג אחת הבטיח כי כמעט כל צרכן יצא את גבולות הארץ עם כיסוי ביטוחי שהולם את צרכיו ואת אופי הטיול שאליו הוא יוצא. הזמנה של מוצרי ושירותי נסיעה תחת קורת גג אחת מייעלת ומפשטת עבור הצרכן את הזמנת הטיול על כל מרכיביה, ומונעת את יציאתם של ישראלים לחו"ל ללא כיסוי רפואי.
בחוזר סוכנים ויועצים שפורסם בינואר 2017, קבעה הממונה על שוק ההון ביטוח וחיסכון, בין היתר, כי מכירת מוצר ביטוח תיעשה על ידי גוף מפוקח. מאחר וסוכני הנסיעות אינם נמנים על הגופים המפוקחים לפי חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–1981, הם אינם רשאים להציע ביטוח נסיעות לחו"ל. אשר על כן, וכדי לאפשר לצרכנים להמשיך ולרכוש ביטוח נסיעות לחו"ל יחד עם הזמנת טיול או רכישת חבילה תיירותית ולעודד רכישת כיסוי ביטוחי לנסיעות מחוץ לגבולות הארץ, מוצע לקבוע כי סוכן נסיעות יהיה רשאי למכור ולשווק כיסוי ביטוחי לנוסעים לחו"ל.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת רוברט אילטוב וקבוצת חברי הכנסת (פ/4571/20), ועל שולחן הכנסת העשרים ואחת ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת מיקי לוי (פ/334/21; פ/665/22; פ/491/23).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו בשבט התשפ"ב (17.01.2022)
תיקון סעיף 1 1. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "סוכן ביטוח" יבוא: בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "סוכן ביטוח" יבוא:
""סוכן נסיעות" – אדם שבתמורה או כעסק עושה אחת מאלה, בין בנוסף לפעולותיו של משרד לתיור ובין כפעולה לעצמה: ""סוכן נסיעות" – אדם שבתמורה או כעסק עושה אחת מאלה, בין בנוסף לפעולותיו של משרד לתיור ובין כפעולה לעצמה:
(1) מארגן סיור למדינות חוץ או מזמין שירותים בעסק לצרכי סיור כאמור;
(2) מזמין או מוכר כרטיסי נסיעה או שוברי נסיעה למדינות חוץ;
(3) מזמין שירותי בית מלון במדינות חוץ;
(4) נותן ייעוץ מקצועי בכל עניין כאמור בפסקאות (1) עד (3) בתמורה וכעסק;".
תיקון סעיף 24 2. בסעיף 24(א) לחוק העיקרי – בסעיף 24(א) לחוק העיקרי –
(1) במקום "בפסקאות (1) או (2)" יבוא "בפסקאות (1) עד (3)"; (1) במקום "בפסקאות (1) או (2)" יבוא "בפסקאות (1) עד (3)";
(2) אחרי פסקה (2) יבוא: (2) אחרי פסקה (2) יבוא:
"(3) הוא סוכן נסיעות – ובלבד שהעיסוק בתיווך הוא במכירה או בשיווק של מוצר מסוג ביטוח נסיעות לחו"ל."