הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2167471
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת יואב בן צור
______________________________________________
פ/3019/24
הצעת חוק זכויות חברתיות ושירותי רווחה לאנשים עם אוטיזם, התשפ"ב–2022
דברי הסבר
אוטיזם הוא מצב מולד, עם מרכיב גנטי, של שונות במבנה מערכת העצבים המרכזית. שונות זו מתבטאת בכל היבטי החיים של האדם עם האוטיזם: התפיסה החושית, צורת החשיבה, צורת התקשורת וכן תפיסת עולם שונה ודרכי התנהלות והתנהגות שונות מהרגיל.
על פי הגדרת ה- DSM-V (Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders, המדריך לאבחון וסטטיסטיקה של הפרעות נפשיות - ספר האבחנות של ארגון הפסיכיאטרים האמריקאי), אוטיזם הוא מצב התפתחותי-נוירולוגי המשפיע על שני תחומים עיקריים ביכולתו של הילד: האחד, תקשורת חברתית עם הסביבה, והשני, התנהגות ותחומי עניין חזרתיים ומצומצמים.
לאנשים עם אוטיזם יש קשיים בתחומי תקשורת, חברות, דמיון או גמישות המחשבה. מאידך, לרבים יש גם יכולות ייחודיות במגוון רחב של תחומים. כל אדם עם אוטיזם נמצא במקום אחר על הרצף האוטיזם ולכן אין שני אנשים עם אוטיזם עם יכולות זהות או קשיים זהים. לאור זאת, הלקות מוגדרת כספקטרום, או כקשת (ASD - Autism Spectrum Disorder).
לא קיימים נתונים מדוייקים על מספר האוטיסטים בארץ (לפי דוח מבקר המדינה משנת 2011). לפי אומדני משרדי הרווחה והחינוך, בישראל בין 15,000 ל-20,000 אוטיסטים. השיעור באוכלוסייה הולך וגדל, וההערכה כיום היא שבאחת מ-88 לידות נולד ילד אוטיסט.
מרבית זכויות האוטיסטים בישראל אינן מעוגנות בחקיקה. בהיעדר חוק, קיים מחסור במשאבים ובשירותים מתאימים לקידום שילוב, הנגשה, פיתוח כישורים ומיצוי פוטנציאל. שירותים אשר חשיבותם הוכרה זה מכבר על ידי המדינה, אינם ניתנים בשל היעדר תקציב והיעדר הסדרה.
הצעת חוק זו מתבססת על העקרונות הבאים:
1. חוק ברוח חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1988, ועקרונות האמנה הבינלאומית לזכויות אנשים עם מוגבלות.
2. מתן שירותים על בסיס צרכי האדם עם אוטיזם, ולא על בסיס "רמת התפקוד".
3. השתלבות אמיתית בקהילה כעיקרון מוביל וכאמצעי להשגת עצמאות תפקודית מרבית.
4. הקצאת תקציב לאדם עם אוטיזם (לא למסגרת), על בסיס תכנית אישית מבוססת-צרכים.
5. חוק המאפשר לכלל האנשים בספקטרום האוטיסטי למצות את הפוטנציאל הגלום בהם ולהשיג את מירב העצמאות התפקודית.
6. החוק מאפשר בחירה מתוך מגוון רחב של שירותים שיקדמו שילוב מיטבי של כלל האוכלוסייה בספקטרום האוטיסטי (כולל האוכלוסייה בהוסטלים) בחברה, בהתאם לצרכיהם ורצונם בכל תחומי החיים.
7. חוק הוגן, תורם ומיטיב עם כלל אוכלוסיית האוטיסטים.
8. החוק יבטיח שההליכים למימוש הזכויות וההתנהלות מול הממסד יהיו פשוטים ונגישים, וללא סרבול ארגוני או בירוקרטי. כל ההליכים יונגשו כולל הנגשה קוגנטיבית ותקשורתית.
9. מתן מענה לאוטיסטים עם ריבוי לקויות (תחלואה כפולה או תחלואה נלווית).
10. יצירת תשתית להתפתחות מקצועית, מדעית וטכנולוגית, ופלטפורמה לשינויי תפיסה וגישה כפועל יוצא של ההתפתחויות העתידיות.
11. ייזום ועידוד תהליכים לשינוי עמדות בקרב הציבור הרחב.
החוק יסייע לאוטיסטים להשתלב בחברה כתורמים ביכולותיהם ובכישוריהם. כמו כן, החוק יסייע לבני המשפחה, המתמודדים מידי יום ביומו עם משימת הטיפול ביקיריהם האוטיסטים.
החזון של הצעת החוק הוא שילוב מרבי ומיטבי של כלל האוכלוסייה בספקטרום האוטיסטי בחברה, בהתאם לצרכיהם ורצונם, בכל מעגלי החיים. הניסיון בישראל ובמדינות המערב מלמד שבהינתן התאמות הנגישות והתמיכות המתאימות, יצליחו ילדים ובוגרים בספקטרום האוטיסטי להשתתף בחברה, לחיות חיים מלאים ומשמעותיים בחברתם ובקהילתם, ואף להפוך מנטל לנכס ולתרום תרומה משמעותית למדינת ישראל ולכלכלה.
על פי הצעת חוק זו, המדינה תאפשר לאנשים בכל הספקטרום האוטיסטי לממש את זכותם לחיים בקהילה בסיוע אישי, בכל תחומי החיים, לרבות דיור, תעסוקה, השכלה ופנאי.
בכדי להימנע ממצב בו הוועדה שפוגשת אדם עם אוטיזם למשך זמן קצוב וקצר היא שאמורה לבנות לו תכנית שירותים, מוצע להסמיך מתאם שירות (Case Manager). מתאם השירות יהיה איש אמונו של האדם עם אוטיזם. הוא יפעל מתוך גישה שרואה את האדם עם אוטיזם באופן כוללני (הוליסטי) על מכלול יכולותיו, צרכיו, רצונותיו והעדפותיו, כולל מערכת התמיכה שלו. בנוסף, מתאם השירות יצור קשר בין כל הגורמים שבסביבת חייו של האדם עם אוטיזם, לרבות בני משפחתו, אנשי המקצוע, אנשי הצוותים בתוכניות בהן הוא משתתף, אנשים בקהילתו וכיוצא באלה. מתאם השירות יהיה אחראי להכנה של תכנית אישית מיטבית וליישומה. מתאם השירות ילווה את האוטיסט בתהליך מיצוי זכויותיו, בהתאם לחוק זה, לרבות כמסייע להכנה, ניהול ומימוש התכנית האישית שלו. מתאם השירות יקבל הכשרה מקצועית מתאימה, כולל הכרת מאפייני הספקטרום האוטיסטי, מיומנויות בניהול תקציב, הנגשת זכויות ושירותים, ויכולת לעבוד באופן מערכתי ותוך שיתוף פעולה עם כל הגורמים בסביבתו של האדם עם אוטיזם.
התכנית האישית תורכב ממכלול השירותים שיקבל האוטיסט על יסוד רצונותיו, מאפייניו וצרכיו ובתיווכו של מתאם השירות, על פי הצורך והעניין בכל תחומי החיים.
התקציב האישי (self-budget) מאפשר לאדם עם אוטיזם, בסיוע מתאם השירות, גמישות בבחירת השירותים שימומנו באמצעותו. התקציב האישי מאפשר בחירה בין אפשרויות שונות של אספקת שירותים, והוא מייצג מודל של העצמה ומיקוד צרכני.
הצלחת חוק זה תימדד על פי שלושה קריטריונים:
1. שיעור הנהנים מהשירותים המוצעים, מבין כלל הזכאים.
2. השתתפות האדם בקהילתו: התחומים בהם הוא משתתף, אופני ההשתתפות ואיכותה. כל פעילות של האדם באופן שאינו סגרגטיבי (מבדל), תוגדר כהצלחה של החוק.
3. ירידה בצריכת שירותים ועלייה ברמת העצמאות או האוטונומיה.
הצעת חוק זו נכתבה בסיוע אנשי מקצוע, ארגונים של אנשים עם אוטיזם, ארגונים המייצגים את ההורים וארגונים לקידום זכויות.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת יואב בן צור וקבוצת חברי הכנסת (פ/3773/20) ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת ינון אזולאי ומשה ארבל (פ/1037/24).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו בשבט התשפ"ב (17.01.2022)
מטרת החוק
1. מטרתו של חוק זה להבטיח את זכויותיהם החברתיות של אנשים עם אוטיזם ואת זכותם לשירותי רווחה, לאיכות חיים, לשילוב בקהילה, להנגשת הסביבה עבורם ולפיתוח כישורים ומיצוי פוטנציאל אישי, אשר ייתנו להם הזדמנות שווה לזו של כלל האוכלוסייה לנהל אורח חיים בהתאם להעדפותיהם, תוך התאמה ליכולותיהם ולקשייהם, והכל כחלק מזכות היסוד לשוויון, תוך הבטחת כבודם ברוח חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, ברוח חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998, וברוח אמנת האומות המאוחדות בדבר זכויות אנשים עם מוגבלות. מטרתו של חוק זה להבטיח את זכויותיהם החברתיות של אנשים עם אוטיזם ואת זכותם לשירותי רווחה, לאיכות חיים, לשילוב בקהילה, להנגשת הסביבה עבורם ולפיתוח כישורים ומיצוי פוטנציאל אישי, אשר ייתנו להם הזדמנות שווה לזו של כלל האוכלוסייה לנהל אורח חיים בהתאם להעדפותיהם, תוך התאמה ליכולותיהם ולקשייהם, והכל כחלק מזכות היסוד לשוויון, תוך הבטחת כבודם ברוח חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, ברוח חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998, וברוח אמנת האומות המאוחדות בדבר זכויות אנשים עם מוגבלות.
הגדרות 2. בחוק זה – בחוק זה –
"אדם עם אוטיזם", "אדם על הרצף האוטיסטי", "אוטיסט" – תושב ישראל שאובחן כמצוי על הקשת האוטיסטית, לרבות ASD, PDD, SCD, PDD-NOS, אספרגר והגדרות אחרות במדריך האבחנות (DSM), ובכלל זה תושב כאמור שאובחן לפי מדריכי אבחנות (DSM) קודמים, וכל אבחנה וסיווג חדשים, המשתייכים לקשת האוטיסטית, כפי שייקבעו מעת לעת במדריך האבחנות (DSM); "אדם עם אוטיזם", "אדם על הרצף האוטיסטי", "אוטיסט" – תושב ישראל שאובחן כמצוי על הקשת האוטיסטית, לרבות ASD, PDD, SCD, PDD-NOS, אספרגר והגדרות אחרות במדריך האבחנות (DSM), ובכלל זה תושב כאמור שאובחן לפי מדריכי אבחנות (DSM) קודמים, וכל אבחנה וסיווג חדשים, המשתייכים לקשת האוטיסטית, כפי שייקבעו מעת לעת במדריך האבחנות (DSM);
"דיור בקהילה" – מגורים בקהילה, במסגרת דיור הדומה למסגרת מגורים שבה מתגוררת כלל האוכלוסייה ובקרבה, באופן שמבטיח עצמאות מרבית, אוטונומיה אישית וזכות בחירה; "דיור בקהילה" – מגורים בקהילה, במסגרת דיור הדומה למסגרת מגורים שבה מתגוררת כלל האוכלוסייה ובקרבה, באופן שמבטיח עצמאות מרבית, אוטונומיה אישית וזכות בחירה;
"הנגשה קוגניטיבית ותקשורתית" – תהליך שמבטיח כי האדם עם אוטיזם מבין את מכלול האפשרויות העומדות בפניו והשלכותיהן, ומאפשר לו להביע את רצונותיו והעדפותיו ביחס לאפשרויות העומדות בפניו. "הנגשה קוגניטיבית ותקשורתית" – תהליך שמבטיח כי האדם עם אוטיזם מבין את מכלול האפשרויות העומדות בפניו והשלכותיהן, ומאפשר לו להביע את רצונותיו והעדפותיו ביחס לאפשרויות העומדות בפניו.
"חוק הביטוח הלאומי" – חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995; "חוק הביטוח הלאומי" – חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995;
"המועצה" – המועצה הארצית לזכויות חברתיות ולשירותי רווחה, שהוקמה לפי סעיף 5; "המועצה" – המועצה הארצית לזכויות חברתיות ולשירותי רווחה, שהוקמה לפי סעיף 5;
"מדריך האבחנות (DSM)" – המדריך לסיווג ולאבחון הפרעות נפשיות של האגודה האמריקנית לפסיכיאטריה (Diagnostic and Statistical Manual of mental disorders); "מדריך האבחנות (DSM)" – המדריך לסיווג ולאבחון הפרעות נפשיות של האגודה האמריקנית לפסיכיאטריה (Diagnostic and Statistical Manual of mental disorders);
"מתאם שירות" (Case Manager) – מי שנבחר על ידי אדם עם אוטיזם לשמש כמתאם השירות שלו לפי סעיף 4(ד) ואושר על ידי השר, או מי מטעמו, לצורך כך; "מתאם שירות" (Case Manager) – מי שנבחר על ידי אדם עם אוטיזם לשמש כמתאם השירות שלו לפי סעיף 4(ד) ואושר על ידי השר, או מי מטעמו, לצורך כך;
"משרד הרווחה" – משרד הרווחה והביטחון החברתי; "משרד הרווחה" – משרד הרווחה והביטחון החברתי;
"נותן שירותים מורשה" – גורם ציבורי או פרטי, שהורשה בידי השר להפעיל שירותים, תכניות או מסגרות הכלולים בסל שירותי הרווחה; "נותן שירותים מורשה" – גורם ציבורי או פרטי, שהורשה בידי השר להפעיל שירותים, תכניות או מסגרות הכלולים בסל שירותי הרווחה;
"סל שירותי רווחה" – סל של שירותים המיועדים לאפשר שילוב, הנגשה, פיתוח כישורים ומיצוי פוטנציאל, בתחומים המנויים בתוספת ובתחומים נוספים לפי הצורך, כפי שיעודכנו מעת לעת על ידי המועצה, ויאושרו על ידי השר הממונה או מי מטעמו; "סל שירותי רווחה" – סל של שירותים המיועדים לאפשר שילוב, הנגשה, פיתוח כישורים ומיצוי פוטנציאל, בתחומים המנויים בתוספת ובתחומים נוספים לפי הצורך, כפי שיעודכנו מעת לעת על ידי המועצה, ויאושרו על ידי השר הממונה או מי מטעמו;
"עובד מקצועי" – אדם בעל הכשרה מוכרת בטיפול באנשים עם אוטיזם, ובכלל זה פסיכיאטר, נוירולוג, רופא התפתחותי מומחה באוטיזם, פסיכולוג, עובד סוציאלי, מרפא בעיסוק, קלינאי תקשורת או פיזיותרפיסט, וכן כל בעל הכשרה מוכרת לטיפול באנשים עם אוטיזם שהמועצה הכירה בה לעניין חוק זה; "עובד מקצועי" – אדם בעל הכשרה מוכרת בטיפול באנשים עם אוטיזם, ובכלל זה פסיכיאטר, נוירולוג, רופא התפתחותי מומחה באוטיזם, פסיכולוג, עובד סוציאלי, מרפא בעיסוק, קלינאי תקשורת או פיזיותרפיסט, וכן כל בעל הכשרה מוכרת לטיפול באנשים עם אוטיזם שהמועצה הכירה בה לעניין חוק זה;
"עובד רווחה אזורי" – עובד סוציאלי מומחה לאוטיזם שהוא עובד משרד הרווחה, שמונה לפי סעיף 15; "עובד רווחה אזורי" – עובד סוציאלי מומחה לאוטיזם שהוא עובד משרד הרווחה, שמונה לפי סעיף 15;
"שילוב בקהילה" – השתתפות במרקם החיים כחלק מהקהילה והחברה, בקרב אנשים שאינם אנשים עם מוגבלות, בכל תחומי החיים; "שילוב בקהילה" – השתתפות במרקם החיים כחלק מהקהילה והחברה, בקרב אנשים שאינם אנשים עם מוגבלות, בכל תחומי החיים;
"שירותי רווחה" – שירותי שילוב, הנגשה, פיתוח כישורים ומיצוי פוטנציאל, ובכללם ליווי, תמיכה, הדרכה, סיוע והשגחה, הנדרשים לאדם עם אוטיזם בהתאם לצרכיו, אשר נועדו לאפשר לאותו אדם לחיות את חייו על פי בחירתו במידה שווה לכלל האוכלוסייה, תוך התחשבות ביכולותיו ובקשייו ולהבטיח לו איכות חיים ודרגה מרבית של עצמאות ואוטונומיה אישית, לרבות בתחום הדיור, התעסוקה, הלימודים, ניצול שעות הפנאי וההכשרה המקצועית, והכל בהתאם לצרכיו, לשם מימוש זכויותיו לפי חוק זה; "שירותי רווחה" – שירותי שילוב, הנגשה, פיתוח כישורים ומיצוי פוטנציאל, ובכללם ליווי, תמיכה, הדרכה, סיוע והשגחה, הנדרשים לאדם עם אוטיזם בהתאם לצרכיו, אשר נועדו לאפשר לאותו אדם לחיות את חייו על פי בחירתו במידה שווה לכלל האוכלוסייה, תוך התחשבות ביכולותיו ובקשייו ולהבטיח לו איכות חיים ודרגה מרבית של עצמאות ואוטונומיה אישית, לרבות בתחום הדיור, התעסוקה, הלימודים, ניצול שעות הפנאי וההכשרה המקצועית, והכל בהתאם לצרכיו, לשם מימוש זכויותיו לפי חוק זה;
"תכנית אישית" – תכנית אישית המפרטת את השירותים מתוך סל שירותי הרווחה, המיועדים לשילוב, הנגשה, פיתוח כישורים ומיצוי פוטנציאל, שאותם יקבל אדם עם אוטיזם, כפי שנקבעה בידי מתאם השירות, על יסוד רצונותיו של אותו אדם, מאפייניו וצרכיו; "תכנית אישית" – תכנית אישית המפרטת את השירותים מתוך סל שירותי הרווחה, המיועדים לשילוב, הנגשה, פיתוח כישורים ומיצוי פוטנציאל, שאותם יקבל אדם עם אוטיזם, כפי שנקבעה בידי מתאם השירות, על יסוד רצונותיו של אותו אדם, מאפייניו וצרכיו;
"תקציב אישי" – מסגרת תקציבית אישית שמוקצית לאדם עם אוטיזם לצורך מימון התכנית האישית ולמימוש זכויותיו לפי חוק זה; "תקציב אישי" – מסגרת תקציבית אישית שמוקצית לאדם עם אוטיזם לצורך מימון התכנית האישית ולמימוש זכויותיו לפי חוק זה;
"השר" – שר הרווחה והביטחון החברתי. "השר" – שר הרווחה והביטחון החברתי.
הזכות להשתתפות בקהילה 3. כל אדם עם אוטיזם זכאי לחיות באופן הדומה ככל הניתן לאופן שבו חיים אחרים בקהילתו, ובכלל זה – כל אדם עם אוטיזם זכאי לחיות באופן הדומה ככל הניתן לאופן שבו חיים אחרים בקהילתו, ובכלל זה –
(1) להשתלבות והשתתפות מרבית בקהילה ללא בידוד ובידול מהציבור הרחב; (1) להשתלבות והשתתפות מרבית בקהילה ללא בידוד ובידול מהציבור הרחב;
(2) לנהל את חייו באוטונומיה, עצמאות ובפרטיות מרביים; (2) לנהל את חייו באוטונומיה, עצמאות ובפרטיות מרביים;
(3) לבחור את אורח חייו. (3) לבחור את אורח חייו.
זכויות חברתיות ושירותי רווחה לאנשים עם אוטיזם 4. (א) כל אדם עם אוטיזם זכאי לשירותי רווחה, לשם שילוב בקהילה, הנגשת הסביבה, פיתוח כישורים אישיים ומיצוי פוטנציאל, ובכלל זה בתחומי הדיור, התעסוקה, ההשכלה וההכשרה, הרפואה והפרא-רפואה, המשפחה, הפנאי, החברה, השירות בצבא הגנה לישראל, בשירות הלאומי או בשירות הלאומי-אזרחי ובתחומים נוספים כפי שייקבעו על ידי המועצה מעת לעת וייכללו בסל שירותי הרווחה. (א) כל אדם עם אוטיזם זכאי לשירותי רווחה, לשם שילוב בקהילה, הנגשת הסביבה, פיתוח כישורים אישיים ומיצוי פוטנציאל, ובכלל זה בתחומי הדיור, התעסוקה, ההשכלה וההכשרה, הרפואה והפרא-רפואה, המשפחה, הפנאי, החברה, השירות בצבא הגנה לישראל, בשירות הלאומי או בשירות הלאומי-אזרחי ובתחומים נוספים כפי שייקבעו על ידי המועצה מעת לעת וייכללו בסל שירותי הרווחה.
(ב) כל אדם עם אוטיזם זכאי לתכנית אישית המתאימה לרצונותיו, למאפייניו, לצרכיו האישיים ולקשייו; לכל אדם עם אוטיזם יהיה חופש בחירה של האופן שבו הוא צורך שירותים אלה וחופש בחירה של הגורם המספק לו אותם, על-פי רצונו; הזכאות לשירות אחד לא תהיה מותנית בצריכת שירות אחר. (ב) כל אדם עם אוטיזם זכאי לתכנית אישית המתאימה לרצונותיו, למאפייניו, לצרכיו האישיים ולקשייו; לכל אדם עם אוטיזם יהיה חופש בחירה של האופן שבו הוא צורך שירותים אלה וחופש בחירה של הגורם המספק לו אותם, על-פי רצונו; הזכאות לשירות אחד לא תהיה מותנית בצריכת שירות אחר.
(ג) כל אדם עם אוטיזם זכאי לפנות, בין בעצמו ובין באמצעות אדם שבחר בו לפנות בשמו, לעובד רווחה אזורי, לשם מימוש זכויותיו וקבלת שירותי רווחה לפי חוק זה. (ג) כל אדם עם אוטיזם זכאי לפנות, בין בעצמו ובין באמצעות אדם שבחר בו לפנות בשמו, לעובד רווחה אזורי, לשם מימוש זכויותיו וקבלת שירותי רווחה לפי חוק זה.
(ד) (1) כל אדם עם אוטיזם זכאי לבחור מתאם שירות, בין בעצמו ובין באמצעות אדם שבחר בו לבחור בשמו את מתאם השירות, וזכאי הוא להחליף את מתאם השירות, לפי רצונו.
(2) מתאם השירות יסייע לאדם עם אוטיזם בהכנה, ניהול ויישום של התכנית האישית.
(ה) אין בזכאות לסל שירותי רווחה כדי לגרוע מזכותו של אדם עם אוטיזם להטבות, קצבאות, גמלאות וזכויות אחרות המגיעות לו לפי כל דין או הסכם, ובכלל זה זכאות לקצבת נכות או לקצבת ילד נכה לפי חוק הביטוח הלאומי, ואולם אדם עם אוטיזם שאושר לו סל שירותי רווחה לא יהיה זכאי לכפל גמלאות במקום בו הגמלה או הקצבה נועדו לממן שירות המוענק לו במסגרת סל שירותי הרווחה שאושר, ובכלל זה קצבה לשירותים מיוחדים לפי חוק הביטוח הלאומי. (ה) אין בזכאות לסל שירותי רווחה כדי לגרוע מזכותו של אדם עם אוטיזם להטבות, קצבאות, גמלאות וזכויות אחרות המגיעות לו לפי כל דין או הסכם, ובכלל זה זכאות לקצבת נכות או לקצבת ילד נכה לפי חוק הביטוח הלאומי, ואולם אדם עם אוטיזם שאושר לו סל שירותי רווחה לא יהיה זכאי לכפל גמלאות במקום בו הגמלה או הקצבה נועדו לממן שירות המוענק לו במסגרת סל שירותי הרווחה שאושר, ובכלל זה קצבה לשירותים מיוחדים לפי חוק הביטוח הלאומי.
הקמת המועצה הארצית לזכויות חברתיות ולשירותי רווחה 5. מוקמת בזה המועצה הארצית לזכויות חברתיות ולשירותי רווחה (בחוק זה – המועצה). מוקמת בזה המועצה הארצית לזכויות חברתיות ולשירותי רווחה (בחוק זה – המועצה).
תפקידי המועצה 6. אלה תפקידי המועצה: אלה תפקידי המועצה:
(1) לייעץ לשר בנושא זכויות חברתיות לשירותי רווחה, לרבות שילוב, הנגשה, פיתוח כישורים ומיצוי פוטנציאל של אנשים עם אוטיזם, ובכלל זה: (1) לייעץ לשר בנושא זכויות חברתיות לשירותי רווחה, לרבות שילוב, הנגשה, פיתוח כישורים ומיצוי פוטנציאל של אנשים עם אוטיזם, ובכלל זה:
(א) התוויית מדיניות ארצית רב-שנתית בנושאים הקשורים לחוק זה;
(ב) קידום זכויותיהם של אנשים עם אוטיזם;
(ג) הטמעת תפיסת עולם המעודדת הבנה, סובלנות, צדק והשתלבות אנשים עם אוטיזם בקהילה ובמרחב הציבורי;
(ד) תכנון שירותי רווחה לאנשים עם אוטיזם ושיפור איכותם, זמינותם ונגישותם של שירותים כאמור וכן דרכים לקידום שוויון בקבלתם;
(ה) פיתוח תכניות חינוך והסברה בקהילה, בכל נושא הקשור לאוטיזם;
(ו) פיתוח תכניות חינוך והסברה לאנשי מקצוע ופקידים, בכל תחומי החיים, לרבות בריאות, חינוך, רווחה ומשפט, בדגש על שילוב בקהילה, הנגשה והתאמות נדרשות לאנשים עם אוטיזם;
(ז) קביעת אמות מידה וכלי מדידה לנותן שירותים מורשה, ובכלל זה למידה שבה התוכנית משלבת בקהילה את משתתפיה;
(ח) קביעת נהלי עבודה של עובדי רווחה אזוריים;
(2) לעודד וליזום מכרזים לביצוע מחקרים בעניין פיתוח שירותים, איסוף נתונים וביצוע סקרים כדי לאמוד את גודל אוכלוסיית היעד, מיפוי צרכים, וזיהוי מגמות של העדפת סוגים שונים של שירותים בעתיד; לצורך ביצוע מחקרים כאמור, יועמד לרשות המועצה סכום בשיעור של 3% מהתקציב המוקצב לביצוע לחוק זה; (2) לעודד וליזום מכרזים לביצוע מחקרים בעניין פיתוח שירותים, איסוף נתונים וביצוע סקרים כדי לאמוד את גודל אוכלוסיית היעד, מיפוי צרכים, וזיהוי מגמות של העדפת סוגים שונים של שירותים בעתיד; לצורך ביצוע מחקרים כאמור, יועמד לרשות המועצה סכום בשיעור של 3% מהתקציב המוקצב לביצוע לחוק זה;
(3) להמליץ לדרג המקצועי של משרד הרווחה על פיתוח שירותים ניסיוניים לצורך בחינת יעילותם, וללוות כל שירות ניסיוני במחקר-הערכה; (3) להמליץ לדרג המקצועי של משרד הרווחה על פיתוח שירותים ניסיוניים לצורך בחינת יעילותם, וללוות כל שירות ניסיוני במחקר-הערכה;
(4) להמליץ, אחת לשנה, על השירותים והטיפולים שייכללו בסל שירותי הרווחה, בהתאם לתקציב שאושר לצורך זה, וכן את התעריפים המאושרים בגין כל שירות וטיפול; (4) להמליץ, אחת לשנה, על השירותים והטיפולים שייכללו בסל שירותי הרווחה, בהתאם לתקציב שאושר לצורך זה, וכן את התעריפים המאושרים בגין כל שירות וטיפול;
(5) לקבל דיווח ונתונים בדבר ביצוע חוק זה, ובכלל זה לקבל דיווח מכל משרדי הממשלה על הנעשה למען אוכלוסיית האנשים על הרצף האוטיסטי. (5) לקבל דיווח ונתונים בדבר ביצוע חוק זה, ובכלל זה לקבל דיווח מכל משרדי הממשלה על הנעשה למען אוכלוסיית האנשים על הרצף האוטיסטי.
חברי המועצה 7. השר ימנה 25 חברים למועצה והם: השר ימנה 25 חברים למועצה והם:
(1) נציג השר, שהוא עובד משרדו, או מומחה שמונה במיוחד מטעמו, והוא יהיה היושב ראש; (1) נציג השר, שהוא עובד משרדו, או מומחה שמונה במיוחד מטעמו, והוא יהיה היושב ראש;
(2) שני עובדים מקצועיים מומחים באוטיזם העוסקים בפסיכיאטריה, נוירולוגיה, פסיכולוגיה, עבודה סוציאלית או עבודה סיעודית, שהם נציגי שני איגודים מקצועיים שונים, ואינם נציגי ארגון שהוא נותן שירותים מורשה; (2) שני עובדים מקצועיים מומחים באוטיזם העוסקים בפסיכיאטריה, נוירולוגיה, פסיכולוגיה, עבודה סוציאלית או עבודה סיעודית, שהם נציגי שני איגודים מקצועיים שונים, ואינם נציגי ארגון שהוא נותן שירותים מורשה;
(3) מרפא בעיסוק, קלינאי תקשורת או פיזיותרפיסט שהוא נציג ארגון מייצג, ואינו נציג ארגון שהוא נותן שירותים מורשה; (3) מרפא בעיסוק, קלינאי תקשורת או פיזיותרפיסט שהוא נציג ארגון מייצג, ואינו נציג ארגון שהוא נותן שירותים מורשה;
(4) נציג של ארגון שהוא נותן שירותים מורשה; (4) נציג של ארגון שהוא נותן שירותים מורשה;
(5) חמישה אנשים עם אוטיזם, ובלבד שאינם נציגי ארגון שהוא נותן שירותים מורשה; (5) חמישה אנשים עם אוטיזם, ובלבד שאינם נציגי ארגון שהוא נותן שירותים מורשה;
(6) שני נציגים של ארגונים שונים זה מזה, המייצגים משפחות של אנשים עם אוטיזם ואינם ארגונים שהם נותני שירותים מורשים; (6) שני נציגים של ארגונים שונים זה מזה, המייצגים משפחות של אנשים עם אוטיזם ואינם ארגונים שהם נותני שירותים מורשים;
(7) נציג ארגון העוסק בקידום זכויות של אנשים עם מוגבלות; (7) נציג ארגון העוסק בקידום זכויות של אנשים עם מוגבלות;
(8) נציג נציבות שוויון זכויות אנשים עם מוגבלות; (8) נציג נציבות שוויון זכויות אנשים עם מוגבלות;
(9) שישה נציגי השרים כמפורט להלן, מבין עובדי משרדיהם: (9) שישה נציגי השרים כמפורט להלן, מבין עובדי משרדיהם:
(א) שר הבינוי והשיכון;
(ב) שר הבריאות;
(ג) שר האוצר;
(ד) שר החינוך;
(ה) שר המשפטים;
(ו) שר הכלכלה והתעשייה;
(10) נציג המרכז לשלטון המקומי; (10) נציג המרכז לשלטון המקומי;
(11) נציג שהוא עובד המוסד לביטוח לאומי, לפי המלצת המנהל הכללי של המוסד לביטוח לאומי; (11) נציג שהוא עובד המוסד לביטוח לאומי, לפי המלצת המנהל הכללי של המוסד לביטוח לאומי;
(12) שלושה נציגים של מוסדות מוכרים להשכלה גבוהה כמשמעותם בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, שהם בעלי השכלה בתחומים הקשורים לחוק זה ועוסקים במחקר של פיתוח שירותים. (12) שלושה נציגים של מוסדות מוכרים להשכלה גבוהה כמשמעותם בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, שהם בעלי השכלה בתחומים הקשורים לחוק זה ועוסקים במחקר של פיתוח שירותים.
תקופת כהונה 8. (א) חברי המועצה יתמנו לארבע שנים ואפשר לחזור ולמנותם לתקופה רצופה נוספת, ובלבד שאחרי שתי תקופות כהונה רצופות לא יתמנה חבר מועצה כאמור לתקופה נוספת במשך ארבע שנים לפחות. (א) חברי המועצה יתמנו לארבע שנים ואפשר לחזור ולמנותם לתקופה רצופה נוספת, ובלבד שאחרי שתי תקופות כהונה רצופות לא יתמנה חבר מועצה כאמור לתקופה נוספת במשך ארבע שנים לפחות.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), נציגיהם של ארגון שהוא נותן שירותים מורשה, ארגון המייצג את המשפחות של האנשים עם אוטיזם וארגון לקידום זכויות של אנשים עם מוגבלות – יתמנו לארבע שנים, ולאחר תקופת כהונה אחת יוחלפו על ידי נציגי ארגון אחר במשך ארבע שנים לפחות. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), נציגיהם של ארגון שהוא נותן שירותים מורשה, ארגון המייצג את המשפחות של האנשים עם אוטיזם וארגון לקידום זכויות של אנשים עם מוגבלות – יתמנו לארבע שנים, ולאחר תקופת כהונה אחת יוחלפו על ידי נציגי ארגון אחר במשך ארבע שנים לפחות.
סייג למינוי 9. לא ימונה כחבר מועצה מי שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש חבר המועצה. לא ימונה כחבר מועצה מי שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש חבר המועצה.
פקיעת כהונה 10. חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה: חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה:
(1) התפטר במסירת כתב התפטרות לשר; (1) התפטר במסירת כתב התפטרות לשר;
(2) הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש חבר המועצה; (2) הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש חבר המועצה;
(3) חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או הגוף שאותו הוא מייצג במועצה. (3) חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או הגוף שאותו הוא מייצג במועצה.
העברה מכהונה 11. השר רשאי להעביר חבר מועצה מכהונתו, לפני תום תקופת כהונתו, אם נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו. השר רשאי להעביר חבר מועצה מכהונתו, לפני תום תקופת כהונתו, אם נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו.
תוקף פעילות 12. קיום המועצה, סמכויותיה, ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר מחברי המועצה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו. קיום המועצה, סמכויותיה, ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר מחברי המועצה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו.
ישיבות 13. (א) ישיבות המועצה יתקיימו ארבע פעמים בשנה לפחות; יושב ראש המועצה או שליש מחבריה רשאים לזמן ישיבות מועצה נוספות. (א) ישיבות המועצה יתקיימו ארבע פעמים בשנה לפחות; יושב ראש המועצה או שליש מחבריה רשאים לזמן ישיבות מועצה נוספות.
(ב) יושב ראש המועצה יזמן את הישיבות ויקבע את מועדן, את מקומן ואת סדר יומן, ובלבד שהוא יכנס ישיבה לפי דרישת חברי המועצה, כאמור בסעיף קטן (א), בתוך 21 ימים ממועד הדרישה. (ב) יושב ראש המועצה יזמן את הישיבות ויקבע את מועדן, את מקומן ואת סדר יומן, ובלבד שהוא יכנס ישיבה לפי דרישת חברי המועצה, כאמור בסעיף קטן (א), בתוך 21 ימים ממועד הדרישה.
סדרי הדיון 14. (א) המניין החוקי בישיבות המועצה הוא חמישה-עשר חברים ובהם היושב ראש. (א) המניין החוקי בישיבות המועצה הוא חמישה-עשר חברים ובהם היושב ראש.
ב) נפתחה הישיבה במניין חוקי, יהיה המשך הישיבה כדין בכל מספר נוכחים, ובלבד שבעת קבלת ההחלטות נכחו 12 חברים לפחות ובהם היושב ראש. ב) נפתחה הישיבה במניין חוקי, יהיה המשך הישיבה כדין בכל מספר נוכחים, ובלבד שבעת קבלת ההחלטות נכחו 12 חברים לפחות ובהם היושב ראש.
(ג) החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות של החברים המשתתפים בהצבעה; היו הדעות שקולות, יכריע היושב ראש. (ג) החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות של החברים המשתתפים בהצבעה; היו הדעות שקולות, יכריע היושב ראש.
(ד) המועצה תקבע את סדרי עבודתה ככל שאלה לא נקבעו לפי חוק זה. (ד) המועצה תקבע את סדרי עבודתה ככל שאלה לא נקבעו לפי חוק זה.
עובד רווחה אזורי 15. (א) השר ימנה עובדי רווחה אזוריים, ויקבע את אזור פעילותם. (א) השר ימנה עובדי רווחה אזוריים, ויקבע את אזור פעילותם.
(ב) עובד הרווחה האזורי יאשר את התכנית האישית של אדם עם אוטיזם בהתאם להוראות סעיף 18. (ב) עובד הרווחה האזורי יאשר את התכנית האישית של אדם עם אוטיזם בהתאם להוראות סעיף 18.
מתאם שירות 16. (א) השר יאשר רשימה של כל מי שרשאי לשמש כמתאם שירות; רשימת מתאמי השירות שאישר השר תפורסם באתר האינטרנט של המשרד, ותעודכן אחת לשנה לפחות. (א) השר יאשר רשימה של כל מי שרשאי לשמש כמתאם שירות; רשימת מתאמי השירות שאישר השר תפורסם באתר האינטרנט של המשרד, ותעודכן אחת לשנה לפחות.
(ב) השר יקבע את תנאי הכשירות, לרבות ההכשרה והניסיון, של מתאמי השירות, את אופן אישורם ואת אופן עדכון רשימת מתאמי השירות המאושרים. (ב) השר יקבע את תנאי הכשירות, לרבות ההכשרה והניסיון, של מתאמי השירות, את אופן אישורם ואת אופן עדכון רשימת מתאמי השירות המאושרים.
(ג) מתאם השירות ילווה את האדם עם אוטיזם בתהליך מיצוי זכויותיו לרבות כמסייע להכנה, ניהול ומימוש התכנית האישית שלו, ובכלל זה בבחירת שירותי הרווחה וניהול התקציב האישי. (ג) מתאם השירות ילווה את האדם עם אוטיזם בתהליך מיצוי זכויותיו לרבות כמסייע להכנה, ניהול ומימוש התכנית האישית שלו, ובכלל זה בבחירת שירותי הרווחה וניהול התקציב האישי.
(ד) מתאם השירות ימנה, יחד עם האדם עם אוטיזם, תומך אישי שיסייע לו להתנהל על פי רצונו, יכולותיו וקשייו, במעגלי החיים השונים ובכללם העבודה והקהילה. (ד) מתאם השירות ימנה, יחד עם האדם עם אוטיזם, תומך אישי שיסייע לו להתנהל על פי רצונו, יכולותיו וקשייו, במעגלי החיים השונים ובכללם העבודה והקהילה.
(ה) מתאם השירות ילמד את רצונותיו, מאפייניו וצרכיו של האדם עם אוטיזם, יכיר את סביבתו ובכלל זה את הוריו ובני משפחתו, אנשי המקצוע המטפלים בו וכן מיופה כוח, אפוטרופוס או תומך בקבלת החלטות של האדם עם אוטיזם, ככל שמונו; לעניין זה, "תומך בקבלת החלטות" – כמשמעותו בסעיף 67 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962. (ה) מתאם השירות ילמד את רצונותיו, מאפייניו וצרכיו של האדם עם אוטיזם, יכיר את סביבתו ובכלל זה את הוריו ובני משפחתו, אנשי המקצוע המטפלים בו וכן מיופה כוח, אפוטרופוס או תומך בקבלת החלטות של האדם עם אוטיזם, ככל שמונו; לעניין זה, "תומך בקבלת החלטות" – כמשמעותו בסעיף 67 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962.
(ו) מתאם השירות אחראי להנגשה קוגניטיבית ותקשורתית של התכנית האישית עבור האדם עם אוטיזם, ויציג לו, או לאדם שנבחר על ידי האדם עם אוטיזם לפנות אל מתאם השירות, בעל-פה ובכתב, מגוון אפשרויות לניצול סל שירותי הרווחה. (ו) מתאם השירות אחראי להנגשה קוגניטיבית ותקשורתית של התכנית האישית עבור האדם עם אוטיזם, ויציג לו, או לאדם שנבחר על ידי האדם עם אוטיזם לפנות אל מתאם השירות, בעל-פה ובכתב, מגוון אפשרויות לניצול סל שירותי הרווחה.
הכנה של תכנית אישית
17. (א) אדם עם אוטיזם שפנה, בעצמו או באמצעות מי שבו בחר, אל עובד רווחה אזורי, לפי סעיף 4(ג), יבחר, בעצמו או באמצעות מי שבו בחר, מתאם שירות מתוך רשימת מתאמי השירות המאושרים לשם סיוע להכנה, לניהול וליישום של התכנית האישית. (א) אדם עם אוטיזם שפנה, בעצמו או באמצעות מי שבו בחר, אל עובד רווחה אזורי, לפי סעיף 4(ג), יבחר, בעצמו או באמצעות מי שבו בחר, מתאם שירות מתוך רשימת מתאמי השירות המאושרים לשם סיוע להכנה, לניהול וליישום של התכנית האישית.
(ב) מתאם השירות ייפגש עם אדם עם אוטיזם בפגישות אישיות; במפגש הראשון של אדם עם אוטיזם עם מתאם השירות, יהיה נוכח גורם נוסף האמון על אותו אדם, ובמפגשים הבאים יהיה נוכח גורם נוסף כאמור, לפי רצונו וצרכיו של האדם עם אוטיזם. (ב) מתאם השירות ייפגש עם אדם עם אוטיזם בפגישות אישיות; במפגש הראשון של אדם עם אוטיזם עם מתאם השירות, יהיה נוכח גורם נוסף האמון על אותו אדם, ובמפגשים הבאים יהיה נוכח גורם נוסף כאמור, לפי רצונו וצרכיו של האדם עם אוטיזם.
(ג) (1) לשם הכנת תכנית אישית, מתאם השירות יבצע הערכה מקיפה ומיפוי של יכולות, קשיים, צרכים ורצונות של האדם עם אוטיזם, בין אם הם מזוהים עם האוטיזם ובין אם לאו.
(2) לצורך ביצוע ההערכה כאמור בפסקה (1), ייפגש מתאם השירות, בנוסף לפגישות כאמור בסעיף קטן (ב), גם עם בני משפחתו של האדם עם אוטיזם; בנוסף יעיין מתאם השירות במידע מתיעוד קיים של טיפולים או שירותים קודמים, וכן רשאי הוא, בהסכמת האדם עם אוטיזם לפנות לאנשי מקצוע המכירים את האדם עם אוטיזם ולגורמים מקצועיים אחרים ובכלל זה מומחים למוגבלויות נוספות.
(ד) בתכנית האישית יפורטו שירותים מתוך סל שירותי הרווחה הנחוצים לאדם עם אוטיזם כדי לממש את רצונותיו תוך ניצול יכולותיו ותמיכה בו בתחומי הקושי, לרבות התייחסות למידת נחיצותם; הפירוט יכלול את סוג השירותים, מיקומם, היקפם, זהות נותניהם ואופן קבלתם ומימושם. (ד) בתכנית האישית יפורטו שירותים מתוך סל שירותי הרווחה הנחוצים לאדם עם אוטיזם כדי לממש את רצונותיו תוך ניצול יכולותיו ותמיכה בו בתחומי הקושי, לרבות התייחסות למידת נחיצותם; הפירוט יכלול את סוג השירותים, מיקומם, היקפם, זהות נותניהם ואופן קבלתם ומימושם.
(ה) לגבי אדם עם אוטיזם שיש לו מוגבלות נוספת, ובכלל זה מוגבלות שכלית התפתחותית, מוגבלות פיזית, מוגבלות חושית או מוגבלות נפשית, תכלול התכנית האישית מענה גם לשירותים הנדרשים למתן מענה לצרכים הנובעים מהמוגבלות הנוספת. (ה) לגבי אדם עם אוטיזם שיש לו מוגבלות נוספת, ובכלל זה מוגבלות שכלית התפתחותית, מוגבלות פיזית, מוגבלות חושית או מוגבלות נפשית, תכלול התכנית האישית מענה גם לשירותים הנדרשים למתן מענה לצרכים הנובעים מהמוגבלות הנוספת.
(ו) ראה מתאם השירות כי שירות הנחוץ לאדם עם אוטיזם אינו מנוי בסל שירותי הרווחה, רשאי הוא לבקש כי השירות ייכלל בתכנית האישית, וינמק את הסיבות לכך. (ו) ראה מתאם השירות כי שירות הנחוץ לאדם עם אוטיזם אינו מנוי בסל שירותי הרווחה, רשאי הוא לבקש כי השירות ייכלל בתכנית האישית, וינמק את הסיבות לכך.
(ז) התכנית האישית תוגש לעובד הרווחה האזורי, כשהיא חתומה בידי מתאם השירות ובידי האדם עם אוטיזם, בתוך תקופה שלא תעלה על חודשיים מיום בחירת מתאם השירות. (ז) התכנית האישית תוגש לעובד הרווחה האזורי, כשהיא חתומה בידי מתאם השירות ובידי האדם עם אוטיזם, בתוך תקופה שלא תעלה על חודשיים מיום בחירת מתאם השירות.
(ח) מתאם השירות יבחן אחת לחצי שנה את מידת ההתאמה של התוכנית האישית שאושרה לאדם עם האוטיזם וימליץ לו ולמשפחתו על עדכונה לפי הצורך; בנוסף מתאם השירות יערוך שינויים בתכנית האישית על פי בקשת האדם עם אוטיזם; על עריכת שינויים בתכנית האישית יחולו הוראות סעיפים קטנים (ג) עד (ו), והיא תובא לאישור עובד הרווחה האזורי כשהיא חתומה על ידי מתאם השירות ועל ידי האדם עם אוטיזם. (ח) מתאם השירות יבחן אחת לחצי שנה את מידת ההתאמה של התוכנית האישית שאושרה לאדם עם האוטיזם וימליץ לו ולמשפחתו על עדכונה לפי הצורך; בנוסף מתאם השירות יערוך שינויים בתכנית האישית על פי בקשת האדם עם אוטיזם; על עריכת שינויים בתכנית האישית יחולו הוראות סעיפים קטנים (ג) עד (ו), והיא תובא לאישור עובד הרווחה האזורי כשהיא חתומה על ידי מתאם השירות ועל ידי האדם עם אוטיזם.
קביעת סל שירותים 18. (א) עובד הרווחה האזורי יבחן את התכנית האישית, ויחליט אם לאשר את התוכנית כפי שהוגשה או לערוך בירור נוסף כאמור בסעיף קטן (ב); עובד הרווחה האזורי יודיע על החלטתו לאדם עם אוטיזם ולמתאם השירות בתוך 30 ימים מיום שהועברה אליו התכנית האישית. (א) עובד הרווחה האזורי יבחן את התכנית האישית, ויחליט אם לאשר את התוכנית כפי שהוגשה או לערוך בירור נוסף כאמור בסעיף קטן (ב); עובד הרווחה האזורי יודיע על החלטתו לאדם עם אוטיזם ולמתאם השירות בתוך 30 ימים מיום שהועברה אליו התכנית האישית.
(ב) מצא עובד הרווחה האזורי כי דרוש בירור נוסף לגבי התכנית האישית ומידת התאמתה לאותו אדם, יזמן אותו ואת מתאם השירות לדיון בפרטי התכנית; זימן את אותו אדם כאמור, יבטיח התאמות נגישות לפי תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג–2013, וייתן לו לעיין בכל המסמכים והנתונים הנוגעים אליו טרם הדיון. (ב) מצא עובד הרווחה האזורי כי דרוש בירור נוסף לגבי התכנית האישית ומידת התאמתה לאותו אדם, יזמן אותו ואת מתאם השירות לדיון בפרטי התכנית; זימן את אותו אדם כאמור, יבטיח התאמות נגישות לפי תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג–2013, וייתן לו לעיין בכל המסמכים והנתונים הנוגעים אליו טרם הדיון.
(ג) החליט עובד הרווחה האזורי על ביצוע שינויים שנדרשים לדעתו בתוכנית האישית, יפרט בכתב את הנימוקים לכך. (ג) החליט עובד הרווחה האזורי על ביצוע שינויים שנדרשים לדעתו בתוכנית האישית, יפרט בכתב את הנימוקים לכך.
(ד) עובד רווחה אזורי רשאי לקבוע עבור אדם עם אוטיזם שירותים ייחודיים שנדרשים לו בהתאם לצרכיו האישיים, שאינם כלולים בתוספת. (ד) עובד רווחה אזורי רשאי לקבוע עבור אדם עם אוטיזם שירותים ייחודיים שנדרשים לו בהתאם לצרכיו האישיים, שאינם כלולים בתוספת.
(ה) בהחלטתו לעניין סל השירותים, יעניק עובד הרווחה האזורי משקל לרצון האדם עם אוטיזם ולתוכנית האישית שהגיש, ובלבד שאלו תואמים את מטרות חוק זה ואין חשש ממשי וכבד כי מימושם יביא לסיכון חמור גופני או לסיכון נפשי-אישי. (ה) בהחלטתו לעניין סל השירותים, יעניק עובד הרווחה האזורי משקל לרצון האדם עם אוטיזם ולתוכנית האישית שהגיש, ובלבד שאלו תואמים את מטרות חוק זה ואין חשש ממשי וכבד כי מימושם יביא לסיכון חמור גופני או לסיכון נפשי-אישי.
(ו) עובד הרווחה האזורי ימציא לאדם עם אוטיזם בכתב את החלטתו ואת נימוקיו, מיד לאחר שנתן את החלטתו כאמור בסעיף קטן (א). (ו) עובד הרווחה האזורי ימציא לאדם עם אוטיזם בכתב את החלטתו ואת נימוקיו, מיד לאחר שנתן את החלטתו כאמור בסעיף קטן (א).
(ז) אדם עם אוטיזם זכאי לערור על החלטת עובד הרווחה האזורי בפני ועדת ערר וחריגים, לפי סעיף 22. (ז) אדם עם אוטיזם זכאי לערור על החלטת עובד הרווחה האזורי בפני ועדת ערר וחריגים, לפי סעיף 22.
(ח) אישר עובד הרווחה האזורי את התכנית האישית, יקבע את התקציב האישי של האדם עם האוטיזם למימוש התכנית. (ח) אישר עובד הרווחה האזורי את התכנית האישית, יקבע את התקציב האישי של האדם עם האוטיזם למימוש התכנית.
מימוש התכנית האישית 19. (א) אדם עם אוטיזם יקבל מעובד הרווחה האזורי את התכנית האישית המאושרת ומכלול המידע הנדרש לביצועה, תוך הנגשה קוגניטיבית ותקשורתית. (א) אדם עם אוטיזם יקבל מעובד הרווחה האזורי את התכנית האישית המאושרת ומכלול המידע הנדרש לביצועה, תוך הנגשה קוגניטיבית ותקשורתית.
(ב) אושרה לאדם עם אוטיזם תכנית אישית בידי עובד רווחה אזורי לפי סעיף 18 או על ידי ועדת ערר מחוזית לפי סעיף 21, יוכל לממשה תוך זמן סביר, במרחק סביר ממקום מגוריו, כפי שיהיה מזמן לזמן, ובאיכות סבירה. (ב) אושרה לאדם עם אוטיזם תכנית אישית בידי עובד רווחה אזורי לפי סעיף 18 או על ידי ועדת ערר מחוזית לפי סעיף 21, יוכל לממשה תוך זמן סביר, במרחק סביר ממקום מגוריו, כפי שיהיה מזמן לזמן, ובאיכות סבירה.
(ד) אדם עם אוטיזם שאושרה לו תכנית אישית, זכאי לבחור מתוך רשימת נותני שירותים מורשים את הגורמים שמהם יקבל את השירותים לפי התכנית האישית. (ד) אדם עם אוטיזם שאושרה לו תכנית אישית, זכאי לבחור מתוך רשימת נותני שירותים מורשים את הגורמים שמהם יקבל את השירותים לפי התכנית האישית.
(ה) אדם עם אוטיזם יהיה רשאי לממש את התכנית האישית שאושרה לו באמצעות אחת או יותר מהדרכים שלהלן, לפי בחירתו: (ה) אדם עם אוטיזם יהיה רשאי לממש את התכנית האישית שאושרה לו באמצעות אחת או יותר מהדרכים שלהלן, לפי בחירתו:
(1) שובר תשלום שיספק עובד רווחה אזורי לאדם עם אוטיזם ויועבר על ידו במישרין לנותן שירותים מורשה;
(2) שירות שמספק משרד הרווחה;
(3) תקציב אישי שינוהל בעזרת מתאם השירות, וישמש לצריכת השירותים.
(ו) אדם עם אוטיזם שבחר לצרוך את התכנית האישית בדרך של תקציב אישי כאמור בסעיף קטן (ה)(3), ומתאם השירות סבר, בכל זמן, כי יש לבצע שינויים בתכנית האמורה במסגרת התקציב שאושר, ינמק בפני עובד הרווחה האזורי, יחד עם האדם עם אוטיזם או באישורו, את הטעמים לכך, ועובד הרווחה האזורי יהיה רשאי לאשר את השינויים. (ו) אדם עם אוטיזם שבחר לצרוך את התכנית האישית בדרך של תקציב אישי כאמור בסעיף קטן (ה)(3), ומתאם השירות סבר, בכל זמן, כי יש לבצע שינויים בתכנית האמורה במסגרת התקציב שאושר, ינמק בפני עובד הרווחה האזורי, יחד עם האדם עם אוטיזם או באישורו, את הטעמים לכך, ועובד הרווחה האזורי יהיה רשאי לאשר את השינויים.
(ז) אדם עם אוטיזם יקבל החזר הוצאות נסיעה בתחבורה ציבורית או אפשרות שימוש בהסעה למימוש תכנית אישית שאושרה; החזר ההוצאות או ההסעה יאושרו בידי עובד הרווחה האזורי. (ז) אדם עם אוטיזם יקבל החזר הוצאות נסיעה בתחבורה ציבורית או אפשרות שימוש בהסעה למימוש תכנית אישית שאושרה; החזר ההוצאות או ההסעה יאושרו בידי עובד הרווחה האזורי.
דרישת מידע רפואי על ידי מתאם שירות 20. על אף האמור בכל דין, מתאם שירות רשאי לדרוש מידע רפואי אישי הנוגע לאדם עם אוטיזם, מכל עובדי המקצוע ונותני השירותים המטפלים בו, ובלבד שקיבל לכך את הסכמתו מדעת של האדם עם אוטיזם, והסכמה מדעת של גורם נוסף שהאדם עם אוטיזם בחר בו לעניין סעיף זה. על אף האמור בכל דין, מתאם שירות רשאי לדרוש מידע רפואי אישי הנוגע לאדם עם אוטיזם, מכל עובדי המקצוע ונותני השירותים המטפלים בו, ובלבד שקיבל לכך את הסכמתו מדעת של האדם עם אוטיזם, והסכמה מדעת של גורם נוסף שהאדם עם אוטיזם בחר בו לעניין סעיף זה.
ועדות ערר וחריגים מחוזיות 21. (א) השר יקים ועדות ערר מחוזיות, שיכהנו גם כוועדות חריגים, ויקבע את אזור פעילותן. (א) השר יקים ועדות ערר מחוזיות, שיכהנו גם כוועדות חריגים, ויקבע את אזור פעילותן.
(ב) כל ועדת ערר מחוזית תהיה בת חמישה חברים וזה הרכבה: (ב) כל ועדת ערר מחוזית תהיה בת חמישה חברים וזה הרכבה:
(1) משפטן הכשיר להיות שופט מחוזי, שהוא עובד בכיר במשרד המשפטים, והוא יהיה יושב הראש;
(2) נציג השר;
(3) עובד מקצועי;
(4) אדם עם אוטיזם, ובלבד שאינו נציג ארגון שהוא נותן שירותים מורשה;
(5) נציג ארגון המקדם זכויות אנשים עם אוטיזם, ובלבד שאינו ארגון שהוא נותן שירותים מורשה.
הגשת ערר או בקשה לאישור חריג 22. (א) כל אדם הנוגע לעניין רשאי להגיש ערר על החלטת עובד רווחה אזורי בתוך 45 ימים מהמועד שבו נמסרה לאדם עם אוטיזם הודעה על ההחלטה. (א) כל אדם הנוגע לעניין רשאי להגיש ערר על החלטת עובד רווחה אזורי בתוך 45 ימים מהמועד שבו נמסרה לאדם עם אוטיזם הודעה על ההחלטה.
(ב) כל אדם הנוגע לעניין רשאי להגיש בקשה לאישור הכללת שירות שאינו כלול בסל שירותי הרווחה, בתכנית האישית (בסעיף זה – בקשה חריגה). (ב) כל אדם הנוגע לעניין רשאי להגיש בקשה לאישור הכללת שירות שאינו כלול בסל שירותי הרווחה, בתכנית האישית (בסעיף זה – בקשה חריגה).
(ב) ועדת הערר המחוזית תדון בערר או בבקשה חריגה לא יאוחר משלושים ימים מיום הגשתם. (ב) ועדת הערר המחוזית תדון בערר או בבקשה חריגה לא יאוחר משלושים ימים מיום הגשתם.
(ג) ועדת הערר המחוזית רשאית לאשר את ההחלטה נושא הערר, לבטלה או לשנותה, וכן היא רשאית לאשר בקשה חריגה, לדחותה או לאשרה בשינויים. (ג) ועדת הערר המחוזית רשאית לאשר את ההחלטה נושא הערר, לבטלה או לשנותה, וכן היא רשאית לאשר בקשה חריגה, לדחותה או לאשרה בשינויים.
(ד) החלטות ועדת הערר המחוזית יתקבלו ברוב דעות החברים. (ד) החלטות ועדת הערר המחוזית יתקבלו ברוב דעות החברים.
(ה) ועדת הערר המחוזית תקבע את סדרי עבודתה ככל שאלה לא נקבעו לפי חוק זה והתקנות מכוחו. (ה) ועדת הערר המחוזית תקבע את סדרי עבודתה ככל שאלה לא נקבעו לפי חוק זה והתקנות מכוחו.
(ו) הגשת ערר או בקשה חריגה לא יעכבו את מימוש התכנית האישית שאושרה. (ו) הגשת ערר או בקשה חריגה לא יעכבו את מימוש התכנית האישית שאושרה.
שמירת סודיות 23. אדם שהגיעה אליו ידיעה לגבי אדם עם אוטיזם תוך כדי מילוי תפקידו או במהלך עבודתו לפי חוק זה, ישמרנה בסוד, יפעל לפי הוראות כל דין, לא ימסור אותה ולא יעשה בה שימוש אלא לצורך מילוי הוראות חוק זה. אדם שהגיעה אליו ידיעה לגבי אדם עם אוטיזם תוך כדי מילוי תפקידו או במהלך עבודתו לפי חוק זה, ישמרנה בסוד, יפעל לפי הוראות כל דין, לא ימסור אותה ולא יעשה בה שימוש אלא לצורך מילוי הוראות חוק זה.
שינוי סל שירותי רווחה 24. השר רשאי, בצו, להוסיף על סל שירותי הרווחה המפורט בתוספת, ורשאי הוא, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת , לגרוע ממנו. השר רשאי, בצו, להוסיף על סל שירותי הרווחה המפורט בתוספת, ורשאי הוא, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת , לגרוע ממנו.
פרסום 25. השר יפרסם, בין השאר באמצעי התקשורת, באתר האינטרנט של המשרד, ובמסגרות מגורים של אנשים עם מוגבלות, מידע מונגש לגבי מכלול זכויותיהם של אנשים עם אוטיזם בהתאם לחוק זה, לרבות פירוט הטיפולים ושירותי הרווחה העומדים לרשותם. השר יפרסם, בין השאר באמצעי התקשורת, באתר האינטרנט של המשרד, ובמסגרות מגורים של אנשים עם מוגבלות, מידע מונגש לגבי מכלול זכויותיהם של אנשים עם אוטיזם בהתאם לחוק זה, לרבות פירוט הטיפולים ושירותי הרווחה העומדים לרשותם.
סמכות שיפוט 26. לבית הדין לעבודה תהא סמכות ייחודית לדון בכל תובענה שעילתה בחוק זה. לבית הדין לעבודה תהא סמכות ייחודית לדון בכל תובענה שעילתה בחוק זה.
תקצוב 27. תקציב שנתי לזכויות חברתיות ושירותי רווחה ובכללם, שילוב, הנגשה, פיתוח כישורים ומיצוי פוטנציאל של אנשים עם אוטיזם בקהילה לפי חוק זה ייקבע במסגרת הקצאה לתחום פעולה נפרד, בסעיף תקציב משרד הרווחה בחוק התקציב השנתי, כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985. תקציב שנתי לזכויות חברתיות ושירותי רווחה ובכללם, שילוב, הנגשה, פיתוח כישורים ומיצוי פוטנציאל של אנשים עם אוטיזם בקהילה לפי חוק זה ייקבע במסגרת הקצאה לתחום פעולה נפרד, בסעיף תקציב משרד הרווחה בחוק התקציב השנתי, כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985.
ביצוע ותקנות 28. השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, בהתייעצות עם הנציבות ועם ארגוני זכויות אנשים עם מוגבלות, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו, וכן להתקין כאמור תקנות בעניינים אלה: השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, בהתייעצות עם הנציבות ועם ארגוני זכויות אנשים עם מוגבלות, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו, וכן להתקין כאמור תקנות בעניינים אלה:
(1) דרכי מימוש סל שירותי הרווחה, בשים לב לסוג השירות ומהותו, ובכלל זה לעניין פרק הזמן המרבי עד שיינתנו לאדם עם אוטיזם השירותים שאושרו לו, לעניין מימוש סל באמצעות תקציב אישי, לעניין הקצאת השירות בידי גורם ציבורי או לעניין חלף שירות בידי בן משפחה; (1) דרכי מימוש סל שירותי הרווחה, בשים לב לסוג השירות ומהותו, ובכלל זה לעניין פרק הזמן המרבי עד שיינתנו לאדם עם אוטיזם השירותים שאושרו לו, לעניין מימוש סל באמצעות תקציב אישי, לעניין הקצאת השירות בידי גורם ציבורי או לעניין חלף שירות בידי בן משפחה;
(2) תנאים לקבלת הרשאה של נותן שירותים מורשה; (2) תנאים לקבלת הרשאה של נותן שירותים מורשה;
(3) תנאים לקבלת הרשאה של מתאם שירות; (3) תנאים לקבלת הרשאה של מתאם שירות;
(4) סדרי עבודת ועדות ערר וחריגים מחוזיות; (4) סדרי עבודת ועדות ערר וחריגים מחוזיות;
(5) הליך בחירת ארגונים מייצגים במועצה וקיום רוטציה בין הארגונים לפי הוראות סעיפים 5 , 7 ו-21; (5) הליך בחירת ארגונים מייצגים במועצה וקיום רוטציה בין הארגונים לפי הוראות סעיפים 5 , 7 ו-21;
(6) הליך המעבר של אדם עם אוטיזם בין נותן שירות לאחר, הליך המעבר של אדם עם אוטיזם בין מתאם שירות אחד לאחר לפי הוראות סעיף 4(ג) והליך המעבר של אדם עם אוטיזם בין שיטות מימוש שונות של השירות לפי הוראות סעיף 19(ה). (6) הליך המעבר של אדם עם אוטיזם בין נותן שירות לאחר, הליך המעבר של אדם עם אוטיזם בין מתאם שירות אחד לאחר לפי הוראות סעיף 4(ג) והליך המעבר של אדם עם אוטיזם בין שיטות מימוש שונות של השירות לפי הוראות סעיף 19(ה).
פיקוח ובקרה 29. בלי לגרוע מהוראות כל דין, השר יקיים פיקוח ובקרה על טיב השירותים שיינתנו לאדם עם אוטיזם מכוח חוק זה, איכותם וזמינותם. בלי לגרוע מהוראות כל דין, השר יקיים פיקוח ובקרה על טיב השירותים שיינתנו לאדם עם אוטיזם מכוח חוק זה, איכותם וזמינותם.
תוספת תוספת
(סל שירותי רווחה) (סל שירותי רווחה)
(סעיף 2) (סעיף 2)
א. השכלה השכלה
סיוע בהפניה ובמימון השירותים שלהלן, וכל שירות השכלה אחר, וליווי במימושו, ככל שנדרש: סיוע בהפניה ובמימון השירותים שלהלן, וכל שירות השכלה אחר, וליווי במימושו, ככל שנדרש:
(1) אולפנים ללימוד עברית – עבור עולים חדשים בתנאים מיוחדים;
(2) השלמת השכלה יסודית – כיתות לימוד רגילות ומיוחדות להשלמת השכלה יסודית;
(3) השלמת השכלה תיכונית – כיתות לימוד רגילות ומיוחדות להשלמת השכלה תיכונית;
(4) לימודי מחשב – מסגרות לימוד רגילות ומיוחדות ללימודי מחשב;
(5) השכלה והכשרה מקצועית מותאמת לצורך רכישת מקצוע מפרנס;
(6) השכלה אקדמית – תכניות רגילות, מותאמות או מונגשות;
(7) היסעים למוסד הלימודים – הוצאות נסיעה או הסעה וליווי לאנשים שאינם מסוגלים לנסוע בכוחות עצמם, ממקום מגוריהם באשר הוא.
ב. דיור דיור
(1) סיוע בהפניה ובמימון של מגורים במסגרות שלהלן, ככל שנדרש: (1) סיוע בהפניה ובמימון של מגורים במסגרות שלהלן, ככל שנדרש:
(א) מגורים של אדם עם אוטיזם בבית הוריו או משפחתו או במסגרת מגורים מוגנת או מגורים עצמאיים בקהילה;
(ב) מגורים של אדם עם אוטיזם במשפחת אומנה;
(ג) מגורים של אדם עם אוטיזם במעון פנימייתי, הוסטל, או קהילה חקלאית;
(ד) מגורים של אדם עם אוטיזם במודל מעבר לתקופת מגורים קצרת מועד שמטרתה להדריך ולהכין את הדייר לקראת מעבר למגורים אחרים;
(ה) מגורים של אדם עם אוטיזם בדיור מפוקח עם צוות זמין לתמיכה 24 שעות ביממה;
(ו) מגורים של אדם עם אוטיזם בדיור נתמך;
(ז) מגורים בדיור קהילתי, בבתי משפחה מוסמכים, במסגרת קהילה תומכת או במסגרת רשת תמיכה קהילתית;
לעניין זה –
"בתי משפחה מוסמכים" – בתים המספקים סביבת חיים בטוחה, בסגנון משפחתי למבוגרים שצריכים עזרה עם פעולות יומיומיות, ללא סביבה מוסדית מגבילה, וכשלכל דייר מותאמת תכנית טיפול שנועדה לענות על הצרכים האישיים שלו ולהבטיח הזדמנות להשתתפות בפעילות קהילתית;
"דיור נתמך" – הסדרי מגורים שבו ניתנים שרותי תמיכה עצמאית, וישנה נגישות ונוכחות של צוות במספר שעות מוגבל, תוך התמקדות בהכשרה, הדרכה וסיוע לביצוע מיומנות תפקודית;
"דיור קהילתי" – מספר מסגרות דיור בעלות אופי שונה המופעלות על ידי גוף אחד כדי לאפשר מתן שירות דיור קהילתי לאנשים עם אוטיזם בגילאים שונים וברמות עצמאות שונות;
"מגורים עצמאים בקהילה" – בית או דירה שבהם מתגורר אדם עם מוגבלות באופן עצמאי בגפו, עם שותפים או עם בני משפחה;
"מגורים מוגנים בקהילה", "מסגרת מגורים מוגנת" – מגורים בבית או דירה בקהילה, המופעלים בידי נותן שירותים מורשה, שבהם מתגוררים לכל היותר ארבעה דיירים עם מוגבלות, בליווי, הדרכה ותמיכה של אנשי צוות בכישורי חיים ומיומנויות יומיומיות כפי שאושר לאדם עם אוטיזם בסל השירותים;
"משפחת אומנה" – מסגרת דיור קהילתי במסגרת משפחתית לגילאים שונים וברמות עצמאות שונות;
"קהילה תומכת" – מסגרת קהילתית המספקת שירותי תמיכה וסיוע לאדם עם אוטיזם החי באותה קהילה, במטרה לסייע לו לתפקד באופן עצמאי ובכבוד, להיות מעורב בקהילה, לתרום לה ולהיתרם ממנה;
"רשת תמיכה קהילתית" – מספר בתים או דירות בקהילה, שממוקמים בסמיכות זה לזה, ובהם מתגוררים אנשים עם אוטיזם שנפגשים באופן קבוע ועוזרים זה לזה, בתמיכת עובדים ומתנדבים המספקים תמיכה בנושאים יומיומיים;
(2) סיוע בהפניה ומימון של שרותי תמיכה, ליווי, הדרכה, הכשרה והשגחה, ככל שהם נדרשים, בכל מסגרת דיור, ובכלל זה הדרכה בכישורי חיים ומיומנויות יומיומיות, ולרבות התאמת צרכים לאזרחים ותיקים עם אוטיזם; (2) סיוע בהפניה ומימון של שרותי תמיכה, ליווי, הדרכה, הכשרה והשגחה, ככל שהם נדרשים, בכל מסגרת דיור, ובכלל זה הדרכה בכישורי חיים ומיומנויות יומיומיות, ולרבות התאמת צרכים לאזרחים ותיקים עם אוטיזם;
(3) סיוע בתשלום שכר דירה; (3) סיוע בתשלום שכר דירה;
(4) סיוע כספי ברכישת דירה; (4) סיוע כספי ברכישת דירה;
(5) סיוע לרכישת ציוד ראשוני ובסיסי למגורים; (5) סיוע לרכישת ציוד ראשוני ובסיסי למגורים;
(6) התאמות בדירת מגורים. (6) התאמות בדירת מגורים.
ג. תעסוקה תעסוקה
שיקום מקצועי למטרת תעסוקה מפרנסת, ובכלל זה: שיקום מקצועי למטרת תעסוקה מפרנסת, ובכלל זה:
(1) הפנייה ומימון של שירות שילוב בעבודה לרבות אבחון תעסוקתי לאבחון יכולתו של אדם, ייעוץ והכוון תעסוקתי, התאמה לתעסוקה והפנייה להכשרה, תוך העדפת השוק הפתוח, וכן שירות המסייע להשתלב באחד מאלה, לפי הצורך: (1) הפנייה ומימון של שירות שילוב בעבודה לרבות אבחון תעסוקתי לאבחון יכולתו של אדם, ייעוץ והכוון תעסוקתי, התאמה לתעסוקה והפנייה להכשרה, תוך העדפת השוק הפתוח, וכן שירות המסייע להשתלב באחד מאלה, לפי הצורך:
(א) השתלבות בשוק העבודה החופשי כשכיר או כעצמאי לרבות זכאות לעובד משלב;
(ב) בתעסוקה נתמכת – שירות המסייע להשתלב בתעסוקה שיקומית ותעסוקה מוגנת בשוק החופשי;
(ג) במפעל מוגן – שירות תעסוקה שיקומית מוגנת למי שאינו מסוגל להשתלב בשוק החופשי;
(ד) במרכז יום טיפולי-שיקומי, כהגדרתו לפי הוראות התע"ס;
(ה) מועדון תעסוקתי – שירות טרום תעסוקתי המשלב פעילות חברתית, הקניית מיומנויות חיים, הכשרה לתעסוקה והשלמת השכלה;
(ו) תכניות קידום והכשרה – תכנית מקצועית או אקדמית על פי בחירת האדם עם אוטיזם. שירות של הנחייה בהשמה, הדרכה וליווי לתעסוקה;
(2) היסעים לתעסוקה – הוצאות נסיעה וליווי לאנשים שאינם מסוגלים לנסוע בכוחות עצמם, ממקום מגוריהם באשר הוא; (2) היסעים לתעסוקה – הוצאות נסיעה וליווי לאנשים שאינם מסוגלים לנסוע בכוחות עצמם, ממקום מגוריהם באשר הוא;
(3) הנחיה, ליווי והדרכה למעסיק לגבי הנגשת מבחני קבלה, מקום העבודה והתפקיד לאדם עם אוטיזם. (3) הנחיה, ליווי והדרכה למעסיק לגבי הנגשת מבחני קבלה, מקום העבודה והתפקיד לאדם עם אוטיזם.
ד. בריאות (רפואה ורפואת שיניים) בריאות (רפואה ורפואת שיניים)
(1) הפנייה לטיפול שיניים ומימון הטיפול – טיפול שיניים משמר וטיפול פרוטטי בהתאם לאמות מידה שיקבע השר; (1) הפנייה לטיפול שיניים ומימון הטיפול – טיפול שיניים משמר וטיפול פרוטטי בהתאם לאמות מידה שיקבע השר;
(2) סיוע אישי בתיאום ובמימוש זכאויות לפעולות רפואיות, פרא-רפואיות וסיעודיות. (2) סיוע אישי בתיאום ובמימוש זכאויות לפעולות רפואיות, פרא-רפואיות וסיעודיות.
ה. טיפולים פרא-רפואיים טיפולים פרא-רפואיים
טיפולים פרא-רפואיים במסגרת פרטנית או קבוצתית, ככל הנדרש: טיפולים פרא-רפואיים במסגרת פרטנית או קבוצתית, ככל הנדרש:
(1) טיפול על ידי קלינאי תקשורת; (1) טיפול על ידי קלינאי תקשורת;
(2) פסיכולוגיה; (2) פסיכולוגיה;
(3) ריפוי בעיסוק או אינטגרציה סנסורית; (3) ריפוי בעיסוק או אינטגרציה סנסורית;
(4) תרפיה במוסיקה, תרפיה באמנות, תרפיה עם חיות, הידרותרפיה או רכיבה טיפולית; (4) תרפיה במוסיקה, תרפיה באמנות, תרפיה עם חיות, הידרותרפיה או רכיבה טיפולית;
(5) תכנית ABA Applied Behavioral Analysis)); (5) תכנית ABA Applied Behavioral Analysis));
(6) תכנית DIR (Development Individual Differences Relationships) ; (6) תכנית DIR (Development Individual Differences Relationships) ;
(7) תכנית CBT (Cognitive Behavioral Therapy); (7) תכנית CBT (Cognitive Behavioral Therapy);
(8) קבוצות כישורים חברתיים; (8) קבוצות כישורים חברתיים;
(9) קבוצות טיפוליות שיקומיות לאדם עם אוטיזם; (9) קבוצות טיפוליות שיקומיות לאדם עם אוטיזם;
(10) פיזיותרפיה. (10) פיזיותרפיה.
ו. שירות הכנה, ליווי וסיוע לשירות למען החברה והקהילה שירות הכנה, ליווי וסיוע לשירות למען החברה והקהילה
(1) תכנית הכנה לשירות בצבא או לשירות אזרחי או להתנדבות בכל מסגרת אחרת; (1) תכנית הכנה לשירות בצבא או לשירות אזרחי או להתנדבות בכל מסגרת אחרת;
(2) ליווי ותמיכה במהלך השירות או ההתנדבות כאמור בפרט (1), על-פי רצונו, כישוריו וצרכיו של האדם עם האוטיזם; (2) ליווי ותמיכה במהלך השירות או ההתנדבות כאמור בפרט (1), על-פי רצונו, כישוריו וצרכיו של האדם עם האוטיזם;
(3) תכנית מעבר והסתגלות ממערכת החינוך לחיים כאזרח בוגר. (3) תכנית מעבר והסתגלות ממערכת החינוך לחיים כאזרח בוגר.
ז. שירות תמיכה במשפחה שירות תמיכה במשפחה
סיוע אישי למשפחתו של אדם עם אוטיזם: סיוע אישי למשפחתו של אדם עם אוטיזם:
(1) מידע למשפחות על זכויות אדם עם אוטיזם ועל השירותים האפשריים; (1) מידע למשפחות על זכויות אדם עם אוטיזם ועל השירותים האפשריים;
(2) ייעוץ והדרכה לבני משפחתו של אדם עם אוטיזם; (2) ייעוץ והדרכה לבני משפחתו של אדם עם אוטיזם;
(3) שירותי תמיכה נפשית, יעוץ והכוון (יחידני וקבוצתי) להתמודדות פנים משפחתית: למשפחות, הורים ואחים של אנשים עם אוטיזם; (3) שירותי תמיכה נפשית, יעוץ והכוון (יחידני וקבוצתי) להתמודדות פנים משפחתית: למשפחות, הורים ואחים של אנשים עם אוטיזם;
(4) שרותי העשרה ותמיכה קבוצתיים לבני המשפחה של אדם עם אוטיזם, כגון קבוצות פסיכו-חינוכיות, קבוצות תמיכה, תקשורת בינאישית, סנגור והעצמה. (4) שרותי העשרה ותמיכה קבוצתיים לבני המשפחה של אדם עם אוטיזם, כגון קבוצות פסיכו-חינוכיות, קבוצות תמיכה, תקשורת בינאישית, סנגור והעצמה.
ח. שירותי תומך אישי שירותי תומך אישי
ט. שירותי אבחון רפואי שירותי אבחון רפואי
אבחון רפואי מחודש למי שאובחן כאדם עם אוטיזם לפי דרישה של רשות, לצורך המשך הכרה על-ידי הרשויות לצורך קבלת זכויות ושירותים לפי חוק זה ולפי כל חוק אחר. אבחון רפואי מחודש למי שאובחן כאדם עם אוטיזם לפי דרישה של רשות, לצורך המשך הכרה על-ידי הרשויות לצורך קבלת זכויות ושירותים לפי חוק זה ולפי כל חוק אחר.
י. שירות תומך החלטה שירות תומך החלטה
ליווי בקבלת החלטות אישיות, מימוש זכויות בהקשרי חיים שונים ובפעולות צרכניות. ליווי בקבלת החלטות אישיות, מימוש זכויות בהקשרי חיים שונים ובפעולות צרכניות.
יא. שירות כישורי חיים שירות כישורי חיים
(1) סיוע אישי, תמיכה והכשרה בניהול בית ומשק בית, לרבות ניקיון ובישול; (1) סיוע אישי, תמיכה והכשרה בניהול בית ומשק בית, לרבות ניקיון ובישול;
(2) סיוע אישי לביצוע פעולות יום-יום, ובכלל זה אכילה, לבישה, רחצה וניקיון אישי וניידות בבית; (2) סיוע אישי לביצוע פעולות יום-יום, ובכלל זה אכילה, לבישה, רחצה וניקיון אישי וניידות בבית;
(3) ליווי בהתנהלות כלכלית, בקביעת סדר יום ומימושו, תוך דגש על מעורבות מקסימלית של האדם עם האוטיזם, רצונו והעדפותיו; (3) ליווי בהתנהלות כלכלית, בקביעת סדר יום ומימושו, תוך דגש על מעורבות מקסימלית של האדם עם האוטיזם, רצונו והעדפותיו;
(4) השגחה למניעת סיכון לאדם עם אוטיזם ולאחרים. (4) השגחה למניעת סיכון לאדם עם אוטיזם ולאחרים.
יב. שירות ייעוץ, הכנה ותמיכה לחיי זוגיות ומשפחתיות שירות ייעוץ, הכנה ותמיכה לחיי זוגיות ומשפחתיות
(1) סיוע אישי בהקמת משפחה ובעניינים הקשורים לזוגיות; (1) סיוע אישי בהקמת משפחה ובעניינים הקשורים לזוגיות;
(2) סדנאות מותאמות בנושאי זוגיות, מיניות, הורות כולל זהות אישית; (2) סדנאות מותאמות בנושאי זוגיות, מיניות, הורות כולל זהות אישית;
(3) סיוע אישי בקיום המשפחה ובעניינים הקשורים להורות. (3) סיוע אישי בקיום המשפחה ובעניינים הקשורים להורות.
יג. פנאי וחיי חברה פנאי וחיי חברה
סידור יומי, להפניה ומימון של השירותים המפורטים להלן: סידור יומי, להפניה ומימון של השירותים המפורטים להלן:
(1) מועדונית – כהגדרתה בהוראות התע"ס; (1) מועדונית – כהגדרתה בהוראות התע"ס;
(2) שירותי מטפח אישי – כהגדרתו בהוראות התע"ס; (2) שירותי מטפח אישי – כהגדרתו בהוראות התע"ס;
(3) שילוב במסגרת קהילתית נורמטיבית, בליווי סייעת, כמשמעותו בהוראות התע"ס; (3) שילוב במסגרת קהילתית נורמטיבית, בליווי סייעת, כמשמעותו בהוראות התע"ס;
(4) קבוצת כישורים חברתיים; (4) קבוצת כישורים חברתיים;
(5) קייטנות – כהגדרתן לפי הוראות התע"ס; (5) קייטנות – כהגדרתן לפי הוראות התע"ס;
(6) נופשון – כהגדרתו לפי הוראות התע"ס; (6) נופשון – כהגדרתו לפי הוראות התע"ס;
(7) סיוע בשילוב בתנועות הנוער, לרבות ליווי בתנועת הנוער, ובכלל זה ליווי והכשרת מדריכים; (7) סיוע בשילוב בתנועות הנוער, לרבות ליווי בתנועת הנוער, ובכלל זה ליווי והכשרת מדריכים;
(8) היסעים או החזר הוצאות נסיעה, וליווי בהסעה, לשירותי חברה ופנאי. (8) היסעים או החזר הוצאות נסיעה, וליווי בהסעה, לשירותי חברה ופנאי.
יד. יעוץ וליווי משפטי יעוץ וליווי משפטי
(1) סיוע משפטי חינם לאדם עם אוטיזם המתקשה להתמודד עם המערכת המשפטית, ללא מבחן הכנסה; (1) סיוע משפטי חינם לאדם עם אוטיזם המתקשה להתמודד עם המערכת המשפטית, ללא מבחן הכנסה;
(2) שירות ייעוץ וייצוג משפטי לאדם עם אוטיזם, כדי לוודא שמובאים בחשבון עמדתו, רצונו והעדפותיו, בעת קביעת תכנית הרווחה האישית שלו או בעת דיון על כשירותו המשפטית; (2) שירות ייעוץ וייצוג משפטי לאדם עם אוטיזם, כדי לוודא שמובאים בחשבון עמדתו, רצונו והעדפותיו, בעת קביעת תכנית הרווחה האישית שלו או בעת דיון על כשירותו המשפטית;
(3) שירות הנגשה תקשורתית וקוגניטיבית של ההליך המשפטי. (3) שירות הנגשה תקשורתית וקוגניטיבית של ההליך המשפטי.