הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
12/01/8088
:מספר פנימי5627512-04583
'נספח מס
כ-
478
'/א
/(פ22//98
)
'הצעת חוק זכויות נפגעי עבירה (תיקון מס51), התשפ"ב–
9299
הצעת חוק זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום 'ב ט טבת
ה
תשפ"ב
(
60
בדצמבר5356), והועברה ל
וועדת החוקה, חוק ומשפט.
הצעת החוק מוגשת –
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום ט"ז
ב שבט
ה
תשפ"ב (
64
ב ינואר5355
.)
להצעת החוק הוגשו
.בקשות רשות דיבור
יוזמת הצעת החוק
: חברת הכנסת מירב בן ארי
12/01/8088
- 6 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי5627512-04583
'נספח מס
כ-
478
'/א
/(פ22//98
)
'חוק זכויות נפגעי עבירה (תיקון מס51) , התשפ"ב–
9299
הוספת סעיף55א
6.
,בחוק זכויות נפגעי עבירה
התשס"א–
5336
1 ,אחרי סעיף
55
:יבוא
"נטילת דגימה
פורנזית מנפגע
עבירת מין
ושמירתה
55
.א
)(א נוסף על האמור
בסעיף68
()(א6
)ל
חוק
ה
חיפוש
,בגוף בעל מקצוע רפואי מוסמך ליטול,
ערכ
באמצעות
ה ייעודית,
לצרכים
דגימות
ראיית
י ים
לחקירת
ביצועה של
עבירת מין מאדם
יש ש
יסוד להניח כי הוא
נפגע עבירת מין, בהסכמת
ה
אדם ; בסעיף זה–
"בן
משפחה"
,ו""עובד סוציאלי שמונה לפי חוק –
כהגדרתם בסעיף68ב לחוק החיפוש בגוף;
""בעל מקצוע רפואי–
בעל מקצוע שעבר הכשרה
לפי הנחיות המכון הלאומי לרפואה
משפטית במשרד הבריאות ו
הוסמך על ידי
;המכון ליטול דגימות לצרכים ראייתיים
""השוואה" ו"שימוש– כמשמעותם בחוק החיפוש
בגוף;
""חוק החיפוש בגוף–
חוק סדר הדין הפלילי
(סמכויות אכיפה–
חיפוש בגוף ונטילת
אמצעי זיהוי), התשנ"ו–
6991
2;
"עובד סוציאלי
מטעם
"המוסד הרפואי –
עובד
העובדים
בחוק
כהגדרתו
סוציאלי
,הסוציאליים
ה
תשנ"ו–
6991
3 ,שמונה מטעם
המוסד הרפואי;
1 ס"ח התשס"א ', עמ640
'; התשע"ט, עמ500
.
2
'ס"ח התשנ"ו, עמ601
.
3
'ס"ח התשנ"ו, עמ625
.
12/01/8088
- 5 -
""ערכה ייעודית– ערכה ייעודית שמספקת משטרת
ישראל לדגימה מגופו של אדם שיש יסוד
,להניח שהוא נפגע עבירת מין
לצרכים
ראייתי
י ם
לשם חקירת
ביצועה של.העבירה
)(ב
לא
ייטול בעל
מקצוע רפואי
דגימות כאמור
בסעיף
,)קטן (א אלא אם כן נפגע
העבירה נתן את
הסכמתו
בכתב
,לנטילת הדגימה
לאחר
שהוסברה
לו מטרת
נטילת הדגימה ,
נמסר לו מידע על
מקום
שמירת הערכה הייעודית
ועל אופן שמירתה
והוסבר לו כי
באפשרותו לתת גם במועד מאוחר
יותר
הסכמה להפיק מהערכה הייעודית נתוני זיהוי
ו לערוך
השוואה ושימוש ב
נתוני הזיהוי של אדם
,אחר;אם נמצאו בערכה
)(ג הסכמת נפגע עבירה
לפי סעיף קטן(ב) יכול
שתינתן לנטילת הדגימות ושמירתן בלבד, בהתאם
להוראות
סעיף
קטן
.)(ה
)(ד
(6)
,)בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א
לבקשת נפגע העבירה, בעל מקצוע רפואי
יבצע בדיקה לזיהוי קיומו של חומר זר
,ובדיקות קליניות נוספות
לפי ה;צורך
תוצאות בדיקה כאמור יימסרו לנפגע
העבירה.
(5)
על נטילת דגימות( כאמור בפסקה6),
בדיקתן ומסירת הממצאים לנפגע
העבירה
יחולו הוראות חוק זכויות
החולה ,התשנ
"ו–
6991
4.
(0)
לעניין הסכמת
ם של קטין ושל אדם
עם מוגבלות שכלית או של אדם שיש חשש
לגביו כי הוא אדם כאמור (בסעיף
זה– אדם
)עם מוגבלות שכלית,
יחולו
הוראות סעיף
.)קטן (ח
4
'ס"ח התשנ"ו, עמ057
.
12/01/8088
- 0 -
(ה )
ני
טלו דגימות
מנפגע
עבירה כאמור בסעיף
)קטן (א ש
לא הגיש תלונה במשטרה ,
יעביר
המוסד
שבו ניטלו הדגימות
את הערכה הייעודית ואת
הדגימות למשטרת ישראל ,כך שבצידה החיצוני של
הערכה לא יתועדו פרטיו האישיים של נפגע
העבירה,
ו
הערכה
והדגימות יישמרו
ב
משטרת
ישראל ב
מקום ייעודי לאחסון
מוצגים
ללא תיעוד
כאמור בהתאם לנהלים שתקבע משטרת ישראל;
נהלים לעניין העברת הערכה והדגימות ייקבעו
בהתייעצות עם משרד הבריאות.
)(ו
פרטי הזיהוי של נפגע העבירה
המשויכים
לערכה הייעודית
ולדגימות יישמרו בנפרד, באופן
המבטיח
את סודיותם
ולא
י
יעשה בהם שימוש אלא
לפי הוראות סעיף זה ;
אדם שהגיע אליו מידע
לפי
סעיף זה , חובה
עליו לשומרו בסוד והוא אינו רשאי
לגלותו אלא לשם מילוי תפקידו ובהתאם להוראות
.כל דין
(ז )
לא ייעשה שימוש
בערכה
הייעודית ,בדגימות
שניטלו או בנתוני הזיהוי שהופקו, ללא הסכמתו
בכתב של נפגע העבירה ;בטרם
ייתן את
הסכמתו
יוסבר לנפגע
העבירה
כי ההסכמה לשימוש בערכה
הייעודית משמעה הסכמה לשימוש בדגימות
שניטלו ,להפקת נת
וני
זיהוי
מהדג
י
מות ולעריכת
השוואה ושימוש
,כמשמעותם בחוק החיפוש בגוף
בנתוני הזיהוי של אדם אחר
אם נמצאו בע
רכה.
)(ח
(6)
היה נפגע העבירה קטין או אדם עם
מוגבלות שכלית ,בכל מקום שבו נדרשת
הסכמת נפגע העבירה, יחולו הוראות
סעיפים68ג(א) ו-(ב) לחוק החיפוש בגוף
,בשינויים המחויבים
ובמקום
""שוטר
יבוא
"בעל
מקצוע רפואי".
12/01/8088
- 8 -
(5)
על אף
האמור ב( פסקה6), לא תידרש
הסכמת אפוטרופסו של קטין או של אדם עם
,מוגבלות שכלית, כאמור באותה פסקה
:בהתקיים אחד מאלה
)(א
קטין שמלאו לו68
שנים וטרם
מלאו לו64
;שנים ביקש זאת
)(ב
קטין שטרם מלאו לו68
שנים
הסכמת
תידרש
לא
כי
ביקש
,אפוטרופסו,ובעל מקצוע רפואי מצא
לאחר שהתייעץ עם
עובד סוציאלי
מטעם המוסד הרפואי –
ועם
עובד
סוציאלי שמונה לפי חוק, כי אין
בכך
;כדי לפגוע בטובת הקטין
)(ג
לדעת,בעל מקצוע רפואי
לאחר שהתייעץ עם
עובד סוציאלי
מטעם המוסד הרפואי ועם
עובד
סוציאלי שמונה לפי חוק, נכון לעשות
כן על יסוד טעמים של טובת הקטין
,או של האדם עם המוגבלות השכלית
מחמת היות החשוד בביצוע העבירה
של
משפחתו
בן
אפוטרופסו,
אפוטרופסו או בן משפחתו של הקטין
או של האדם עם המוגבלות השכלית;
)(ד לדעת
,בעל המקצוע הרפואי
לאחר שהתייעץ עם עובד סוציאלי
מטעם המוסד הרפואי, נכון לעשות כן
בשל חשש לפגיעה בשלומו הגופני או
הנפשי של הקטין או של האדם עם
המוגבלות
, ולעניין קטין שטרם מלאו
לו68
שנים– לאחר התייעצות גם עם
עובד סוציאלי שמונה לפי חוק;
12/01/8088
- 2 -
(ה )
לדעת,בעל מקצוע רפואי
לאחר שהתייעץ עם
עובד סוציאלי
מטעם המוסד הרפואי,
דרישה
לקבלת הסכמת
ו
של
האפוטרופוס
תעכב את
נטילת הדגימה בשל קושי
להשיג את האפוטרופוס במאמץ
סביר, ו
יש יסוד סביר להניח שהעיכוב
יסכל את
היכולת ליטול את הדגימה,
ובלבד שלדעת
בעל המקצוע הרפואי,
לאחר
שהתייעץ כאמור
, אין בו
ו
יתור
על הסכמת האפוטרופוס בנסיבות
העני
י
ן כדי לפגוע בשלומו הגופני או
הנפשי של הקטין או של האדם עם
המוגבלות השכלית; הודעה על ביצוע
הבדיקה ת
י
מסר לאפוטרופסו של
הקטין
או של האדם עם המוגבלות
השכלית מוקדם ככל האפשר.
)(ט היה נפגע העבירה קטין או אדם עם מוגבלות
שכלית ,יחולו לעניין הסכמתו לשימוש בערכה,
כאמור בסעיף קטן
,)(ז
הוראות סעיף
68
ג
לחוק
החיפוש בגוף.
(י)
אין
בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות
.כל דין
(יא)
ניטלה דגימה
כאמור בסעיף קטן
,)(א
היא
תישמר לפי
הוראות
סעיף
קטן (ה) לתקופה של23
שנים, בתנאים מתאימים לשם הפקתDNA, ובתום
התקופה האמורה תושמד הערכה
,הייעודית ללא
צורך בהודעה נוספת
לנפגע העבירה, ובלבד שלא
נפתחה חקירה.
12/01/8088
- 1 -
(יב)
(6)
ערכה
ייעודית שניטלה לפני יום
ל'
בניסן
( התשפ"ב6
במאי5355
)
ושמורה
במוסד רפואי, תועבר לשמירה במשטרת
ישראל,
אם נפגע העבירה נתן את
הסכמ
תו
)לפי סעיף קטן (ב, ויחולו לעניין זה סעיפים
)קטנים (ב,
(
)ג,
ו-
)(ה
עד(
)יא בשינויים
;המחויבים מידע בנושא זה
יפורסם לציבור
על ידי מש
רד הבריאות באופן נגי
ש, לפני
,המועד האמור בשפה העברית ובשפה
הערבית ו כן
בשפות נוספו
ת
ככל
האפשר.
(5)
לא ניתנה הסכמת נפגע העבירה
כאמור
( בפסקה6)
,
תישמר
הערכה במוסד
רפואי בתנאים מתאימים לשם הפקת
נתוני
זיהוי לפי הנחיות משטרת ישראל, לתקופה
( האמורה בסעיף קטן
יא)
;עד ליום ב' בסיון
( התשפ"ב6
ביוני5355
)
יקבע
משרד
הבריאות נהלים לעניין
פסקה זו."
תחילה והוראות
מעבר
5.
)(א תחילתו
של חוק זה( ביום ל' בניסן התשפ"ב6
במאי5355
)
(להלן– יום
)התחילה.
)(ב רופא שעסק במוסד
רפואי בנטילת
דגימות לצרכים ראי
י
תיים ,באמצעות
ערכות ייעודיות, לחקירת
ביצועה של
עבירת מין מאדם ש
יש
יסוד להניח כי
הוא
,נפגע עבירת מין
לפני יום התחילה,, יראו אותו, לתקופה של שנה מיום התחילה
כ
מי ש
מוסמך להוסיף וליטול דגימות
לפי הוראות סעיף55א(א) לחוק העיקרי
כנוסחו בחוק זה.
***************************************************************************************
12/01/8088
- 7 -
:מספר פנימי5627512
'נספח מס
כ-
478
'/א
/(פ22//98
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק זכויות נפגעי עבירה (תיקון מס51), התשפ"ב–
9299
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת הליכוד–
חברי הכנסת בנימין נתניהו, יולי יואל אדלשטיין, ישראל כץ, מירי מרים רגב, יריב
לוין, יואב גלנט, ניר ברקת, גילה גמליאל, אבי דיכטר, גלית דיסטל אטבריאן, חיים כץ, אלי כהן, צחי
הנגבי, אופיר אקוניס, יובל שטייניץ, דוד אמסלם, דסטה גדי יברקן, אמיר אוחנה
, אופיר כץ, ח וה
אתי עטייה, יואב קיש, דוד ביטן, קרן ברק, שלמה קרעי, מכלוף מיקי זוהר, אורלי לוי אבקסיס, קטי
קטרין שטרית, פטין מולא, מאי גולן
קבוצת ש"ס–
,חברי הכנסת אריה מכלוף דרעי, יעקב מרגי, יואב בן צור, מיכאל מלכיאלי, חיים ביטון
משה ארבל, ינון אזולאי, מש
ה אבוטבול, אוריאל בוסו
קבוצת יהדות התורה–
,חברי הכנסת משה גפני, יעקב ליצמן, אורי מקלב, מאיר פרוש, יעקב אשר
ישראל אייכלר, יצחק פינדרוס
קבוצת הציונות הדתית–
חברי הכנסת בצלאל סמוטריץ', מיכל וולדיגר, איתמר בן גביר, שמחה
,רוטמן, אורית מלכה סטרוק, אבי מעוז
אופ
יר סופר
הסתייגויות
לסעיף6
קבוצת הליכוד, קבוצת ש"ס, קבוצת יהדות התורה וקבוצת הציונות הדתית מציעות:
5.
בסעיף
55א
(א) המוצע ,בהגדר
ה
"ערכה
ייעודית ,"במקום
"משטרת
ישראל "יבוא "
משטרת ישראל או
ש
מאושרת על ידה,".
9.
בסעיף
55א
(ה) המוצע ,במקום
""המוסד
יבוא
"בית
החולים או המרכז האקוטי הייעודי."
/.
בסעיף
55א )(ה
המוצע ,במקום
"למשטרת
ישראל "יבוא
"למכון
לרפואה משפטית"
ובמקום "במשטרת
"ישראל" יבוא "במכון לרפואה משפטית.
8.
בסעיף
55א א(י )המוצע
, בסופו יבוא
"המכון
לרפואה משפטית אינו רשאי להעביר את האחריות על
שמירת הדגימה לגוף אחר".
1.
בסעיף55ב א(י)
המוצע, במקום "תישמר הערכה
במוסד רפואי " יבוא "יושכר מקום אחסון לכל מוסד
רפואי במשטרת
ישראל או במוסד רפואי
מרכזי שהגישה
אליו תהיה באישור המוסד הרפואי בלבד ושם
."יאוחסנו הערכות
לסעיף5
אין
הסתייגויות
***************************************************************************************
12/01/8088
- 4 -
בקשות רשות דיבור
חברת הכנסת מירב בן ארי
***************************************************************************************