הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2168000
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת רון כץ
______________________________________________
פ/3101/24
הצעת חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות (תיקון – הרחבת הפיקוח על מעונות יום),
התשפ"ב–2022
דברי הסבר
נושא הגיל הרך נמצא בשנים האחרונות בלב השיח הציבורי ישראלי. אין ספק שנושא זה מעסיק את הרשות המחוקקת חדשות לבקרים, הפועלת על מנת להסדיר את הפיקוח על הגיל הרך וזאת על מנת למנוע את הישנותם של מקרי ההתעללות וההפקרה שנחשפים בגופי התקשורת לעיתים קרובות מידי בשנים האחרונות.
בשנת 2018 נחקק חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, תשע"ט-2018. בסעיף 1 לחוק נכתב כי מטרתו של החוק זה לקבוע הסדר לעניין הפעלת מעונות יום לפעוטות, ובכלל זה רישום ופיקוח עליהם, לשם הגנה על שלומם, על זכויותיהם ועל כבודם של פעוטות השוהים במעונות כאמור, וכדי לקדם את התפתחותם ולהבטיח מתן תנאים נאותים, סביבה חינוכית וטיפולית הולמת לפעוטות ומילוי צרכיהם הגופניים, הרגשיים, החברתיים והחינוכיים.
עם זאת, נראה כי החוק לא מצליח לקיים את מטרתו בצורה מיטבית משום שהמעונות והמשפחתונים המפוקחים הם אלו המונים מעל שבעה פעוטות. הוראה זו יצרה יצור כלאיים של מעונות ומשפחתונים רבים המונים פחות משבעה פעוטות, ובשל כך אינם כפופים לפיקוח ממשלתי והם פועלים מתחת לרדאר הממשלתי ובמקרים רבים אינם עומדים בקריטריונים הקבועים בחוק דבר היוצר סיכון לפגיעה בשלומם של הפעוטות השוהים במקומות אלו, ואין כל דרך לפקח על כך.
הצעת חוק זו נועדה להקטין את מספר הפעוטות במשפחתונים שאינם מפוקחים לחמישה ובכך למנוע כמעט לחלוטין את יצור הכלאיים של מעונות ומשפחתונים שאינם מפוקחים.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב בשבט התשפ"ב (24.01.2022)
תיקון התוספת הראשונה 1. בחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט–2018, בתוספת הראשונה, במקום "שבעה פעוטות" יבוא "חמישה פעוטות".