הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2161954
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת אורית מלכה סטרוק
אריה מכלוף דרעי
מיכל שיר סגמן
גלית דיסטל אטבריאן
יעקב ליצמן
יום טוב חי כלפון
אופיר סופר
מיכל וולדיגר
יצחק פינדרוס
מיכאל מלכיאלי
יואב קיש
יעקב מרגי
מכלוף מיקי זוהר
משה ארבל
שלמה קרעי
אופיר אקוניס
קרן ברק
חיים ביטון
דוד ביטן
משה אבוטבול
____________________________________________ פ/3071/24
הצעת חוק למניעת מפגעים (תיקון – עידוד הפחתת שימוש בזיקוקי דינור), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
מופעי זיקוקים היא אחת הדרכים המקובלות בימינו לחגוג את אירועי יום העצמאות. אולם חגיגת אירועים בדרך זו יכולה להביא לפגיעה פוסט טראומטית בקרב פגועי נפש ובמיוחד אצל הלומי קרב. הדי פיצוץ הזיקוקים הנשמעים עלולים לעורר תופעות פוסט טראומטיות הכוללות תמונות, הזיות, אשליות, פלשבקים וחלומות המשחזרים לפרטי פרטים את האירוע הטראומטי וגורמים לנפגע להרגיש כאילו הוא מתרחש מחדש. שימוש בזיקוקים בחגיגות יום העצמאות אף יכול להעצים את הפגיעה, עקב הסמיכות ליום הזיכרון שציונו כרוך בדרך כלל בהתמודדות נפשית לא פשוטה להלומי קרב. על החברה הישראלית מוטלת מחויבות למצוא מענה לנושא זה, כך שחגיגות אירועי יום העצמאות יצוינו כראוי, אך יחד עם זאת לא יגרמו לפגיעה נפשית כבדה באנשים שמסרו נפשם עבור כלל החברה.
לפיכך, מטרת הצעת החוק היא לעודד את הרחבת השימוש באמצעים חלופיים לזיקוקי די-נור כדי למנוע, ככל הניתן, את הפגיעה הנפשית בהלומי קרב ובאנשים הסובלים מחרדות. לשם כך מבקשת הצעת החוק לקבוע כי משרד הפנים, בהתאם למבחנים שוויוניים, יתמוך ברשויות מקומיות שישתמשו באמצעים שקטים במקום בזיקוקים באירועי יום העצמאות. תמיכה זו תהיה עד לשיעור של 25% מההוצאות שהוציאה הרשות לטובת הפעלת האמצעים החלופיים.
מוצע לקבוע כי הוראה זו תהיה בתוקף למשך 3 שנים וזאת על מנת לבחון את השלכותיה טרם עיגונה כהוראת חוק קבועה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב בשבט התשפ"ב (24.01.2022)
הוראת שעה – הוספת סעיף 16א 1. בתקופה של שלוש שנים מיום פרסומו של חוק זה, יקראו את חוק למניעת מפגעים, התשכ"א–1961, כך שאחרי סעיף 16 יבוא: בתקופה של שלוש שנים מיום פרסומו של חוק זה, יקראו את חוק למניעת מפגעים, התשכ"א–1961, כך שאחרי סעיף 16 יבוא: בתקופה של שלוש שנים מיום פרסומו של חוק זה, יקראו את חוק למניעת מפגעים, התשכ"א–1961, כך שאחרי סעיף 16 יבוא:
"שימוש באמצעים חלופיים לזיקוקי די-נור 16א. משרד הפנים יקבע מבחנים לתמיכה ברשויות מקומיות המחליפות שימוש בזיקוקין די-נור באירועי יום העצמאות, באמצעים שקטים אחרים שנועדו להשגת רושם (אפקט) חזותי דומה; סכום התמיכה יחולק לפי מבחנים שוויוניים, ויהיה בשיעור של עד 25% מההוצאות שהוציאה הרשות לטובת הפעלתם של אמצעים אלה; בסעיף זה, "זיקוקין די-נור" – כמשמעותם לפי חוק חמרי-נפץ, התשי"ד–1954, ושקוטרם עולה על 40 מ"מ."