הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2167490 הכנסת העשרים וארבע יוזמים: חברי הכנסת לימור מגן תלם יבגני סובה יוליה מלינובסקי אלכס קושניר יוסף שיין אלינה ברדץ' יאלוב שרון רופא אופיר ______________________________________________ פ/3075/24 הצעת חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי (תיקון – חובות חברה לדיור ציבורי), התשפ"ב–2022 דברי הסבר על פי דוח מרכז המחקר והמידע של הכנסת 'שימושים ציבוריים בנכסי הדיור הציבורי – רקע ונתונים' (אוקטובר 2021), בשנים 2020-2016 מספר הזכאים לדירה בדיור ציבורי כמעט והכפיל את עצמו, מ-2,300 ממתינים בתור לדירה ציבורית ל-4,300 ממתינים. בסוף שנת 2020 היו כ-53,000 דירות ציבוריות בשימוש. מתוכן, כ-1,550 (כ-3%) מושכרות לגופים ציבוריים, ובהם רשויות מקומיות, מוסדות לימוד, משרדי ממשלה, עמותות, בתי חולים וקיבוצים עירוניים. שימוש בדירות ליעדים אלה נעשה על פי הנוהל של משרד הבינוי והשיכון, המאפשר להקצות דירות פנויות ליעדים ציבוריים במקרים של היעדר פתרון על ידי מוסדות ציבור חלופיים, אלא שדו"ח מבקר המדינה משנת 2013 מצא ליקויים וחריגות בהפעלת הנוהל. עקב זאת, פעל משרד הבינוי והשיכון להשבת דירות לשימוש זכאי הדיור הציבורי, אולם עד סוף שנת 2020 הצליח להשיב רק כרבע מהדירות המשמשות יעדים ציבוריים. לאור העובדה שמספר הזכאים הממתינים לקבלת דירה בדיור ציבורי גדל משמעותית בשנים האחרונות, ולאור השימוש שנעשה במספר רב של דירות ליעדים ציבוריים, מוצע לתקן את סעיף 2 לחוק זכויות הדייר בדיור ציבורי, התשנ"ח–1998. מוצע לקבוע במפורש כי חברה לדיור ציבורי לא תקצה דירה ציבורית, אלא למטרת השכרה ציבורית למגורים עבור זכאי הדיור הציבורי, וכי חברה לדיור ציבורי תפנה דירה ציבורית שמשמשת ליעד ציבורי ותקצה אותה לזכאי הדיור הציבורי. עוד מוצע לקבוע כי כל הסכם שכירות בגין מטרה אחרת שאינה למטרת דיור ציבורי עבור הזכאים, יסתיים בתוך 12 חודשים מיום כניסת התיקון המוצע לתוקפו. לאחר כניסתו לתוקף של ההסדר המוצע, ניתן יהיה להקצות דירות בדיור ציבורי עבור כרבע מהזכאים הממתינים לקבלת דירה ציבורית כיום, ולצמצם את המחסור במלאי הדירות הזמין. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב בשבט התשפ"ב (24.01.2022) תיקון סעיף 2 1. בחוק זכויות הדייר בדיור ציבורי, התשנ"ח–1998 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: בחוק זכויות הדייר בדיור ציבורי, התשנ"ח–1998 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) (1) חברה לדיור ציבורי לא תמסור דירה ציבורית למטרה שאינה השכרה ציבורית. (2) חברה לדיור ציבורי תפנה דירה ציבורית אשר שימשה למטרה שאינה השכרה ציבורית, ותייעד את הדירה הציבורית שפונתה כאמור להשכרה ציבורית.". הוראת מעבר 2. הסכם שכירות למטרה שאינה השכרה ציבורית, העומד בתוקפו ערב תחילתו של חוק זכויות הדייר בדיור ציבורי (תיקון – חובות חברה לדיור ציבורי), התשפ"ב-2022, יפקע תוקפו בתום שנה מיום התחילה כאמור. הסכם שכירות למטרה שאינה השכרה ציבורית, העומד בתוקפו ערב תחילתו של חוק זכויות הדייר בדיור ציבורי (תיקון – חובות חברה לדיור ציבורי), התשפ"ב-2022, יפקע תוקפו בתום שנה מיום התחילה כאמור.