הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2167475 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת יואב בן צור ______________________________________________ פ/3067/24 הצעת חוק חינוך ממלכתי (תיקון – שלילת תקצוב בשל הפליה וקביעת אזורי רישום), התשפ"ב–2022 דברי הסבר מוצע לתקן את סעיף 11 לחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953, ולהוסיף לו הוראה בדבר שלילת תקצוב ממוסדות חינוך מוכרים לא רשמיים אשר השר נוכח כי מתקיימת בהם הפליה. שלילת התקצוב ממוסדות כאמור תיעשה לאחר מתן התראה ולאחר שנשמעו טענות המוסד, ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת. בסעיף 11א לחוק נקבעה הוראה בדבר השתתפות רשות מקומית בתקציבי מוסדות חינוך מוכרים לא רשמיים. מוצע כי רשויות החינוך המקומיות יקבעו אזורי רישום למוסדות חינוך מוכרים לא רשמיים על יסודיים, שנמצאים בשטחן, בדומה לאזורי הרישום הנהוגים בבתי הספר היסודיים הרשמיים. זאת, על מנת לפזר ולווסת את רישום התלמידים באותם מוסדות חינוך, על פי אזורי הרישום שייקבעו להם על ידי הרשות, ועל מנת למנוע מחסור במקומות לימוד לתלמידים מאותה רשות מקומית במוסדות חינוך מוכרים לא רשמיים על יסודיים. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אברהם מיכאלי (פ/3259/18) ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת יעקב מרגי (פ/1828/19). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב בשבט התשפ"ב (24.01.2022) תיקון סעיף 11 1. בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 11, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 11, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 11, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 11, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 11, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) נוכח השר כי מוסד חינוך שהוכר כאמור בסעיף קטן (א) עבר על הוראות איסור ההפליה שבסעיף 5(א) לחוק זכויות התלמיד, התשס"א–2000, ישלח התראה בכתב לבעל מוסד החינוך בדרישה להפסיק את ההפליה; לא הפסיק מוסד החינוך את ההפליה בתוך המועד הנקוב בהתראה, רשאי השר, לאחר ששמע את מנהל המוסד, ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, לשלול ממוסד החינוך את השתתפות המדינה בתקצובו, כולו או חלקו, אך לא פחות ממחצית סכום השתתפות המדינה בתקציבו." "(ב) נוכח השר כי מוסד חינוך שהוכר כאמור בסעיף קטן (א) עבר על הוראות איסור ההפליה שבסעיף 5(א) לחוק זכויות התלמיד, התשס"א–2000, ישלח התראה בכתב לבעל מוסד החינוך בדרישה להפסיק את ההפליה; לא הפסיק מוסד החינוך את ההפליה בתוך המועד הנקוב בהתראה, רשאי השר, לאחר ששמע את מנהל המוסד, ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, לשלול ממוסד החינוך את השתתפות המדינה בתקצובו, כולו או חלקו, אך לא פחות ממחצית סכום השתתפות המדינה בתקציבו." "(ב) נוכח השר כי מוסד חינוך שהוכר כאמור בסעיף קטן (א) עבר על הוראות איסור ההפליה שבסעיף 5(א) לחוק זכויות התלמיד, התשס"א–2000, ישלח התראה בכתב לבעל מוסד החינוך בדרישה להפסיק את ההפליה; לא הפסיק מוסד החינוך את ההפליה בתוך המועד הנקוב בהתראה, רשאי השר, לאחר ששמע את מנהל המוסד, ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, לשלול ממוסד החינוך את השתתפות המדינה בתקצובו, כולו או חלקו, אך לא פחות ממחצית סכום השתתפות המדינה בתקציבו." "(ב) נוכח השר כי מוסד חינוך שהוכר כאמור בסעיף קטן (א) עבר על הוראות איסור ההפליה שבסעיף 5(א) לחוק זכויות התלמיד, התשס"א–2000, ישלח התראה בכתב לבעל מוסד החינוך בדרישה להפסיק את ההפליה; לא הפסיק מוסד החינוך את ההפליה בתוך המועד הנקוב בהתראה, רשאי השר, לאחר ששמע את מנהל המוסד, ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, לשלול ממוסד החינוך את השתתפות המדינה בתקצובו, כולו או חלקו, אך לא פחות ממחצית סכום השתתפות המדינה בתקציבו." "(ב) נוכח השר כי מוסד חינוך שהוכר כאמור בסעיף קטן (א) עבר על הוראות איסור ההפליה שבסעיף 5(א) לחוק זכויות התלמיד, התשס"א–2000, ישלח התראה בכתב לבעל מוסד החינוך בדרישה להפסיק את ההפליה; לא הפסיק מוסד החינוך את ההפליה בתוך המועד הנקוב בהתראה, רשאי השר, לאחר ששמע את מנהל המוסד, ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, לשלול ממוסד החינוך את השתתפות המדינה בתקצובו, כולו או חלקו, אך לא פחות ממחצית סכום השתתפות המדינה בתקציבו." הוספת סעיף 11ב 2. אחרי סעיף 11א לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 11א לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 11א לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 11א לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 11א לחוק העיקרי יבוא: "קביעת אזורי רישום למוסדות חינוך מוכרים לא רשמיים "קביעת אזורי רישום למוסדות חינוך מוכרים לא רשמיים "קביעת אזורי רישום למוסדות חינוך מוכרים לא רשמיים 11ב. (א) כל רשות חינוך מקומית תקבע, באישור מנהל המחוז, למוסדות חינוך מוכרים לא רשמיים על יסודיים שבתחום שיפוטה, אזורי רישום; לעניין סעיף זה, "מנהל המחוז" – מנהל הלשכה המחוזית של משרד החינוך. (ב) השר, באישור ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת, יתקין תקנות לביצוע סעיף זה." תקנות ראשונות 3. תקנות ראשונות לפי סעיף 11ב(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, יותקנו בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 11ב(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, יותקנו בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 11ב(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, יותקנו בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 11ב(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, יותקנו בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 11ב(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, יותקנו בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.