הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית - הנחה מחדש

PDF 60,791 תווים המסמך המקורי ↗
25/01/2022 :מספר פנימי2165367-38288 נספח מס' מ- 1461 /ב' )הצעת חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה '(תיקון מס11), התשפ"ב– 2022 הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"א בכסלו התשפ"ב ( 15 בנובמבר2021 .), והועברה לוועדת החוקה חוק ומשפט ( ביום י"ט בכסלו התשפ"ב23 בנובמבר2021 ) החליטה הכנסת, בהתאם להוראות סעיף84 (ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת הוועדה לפצל את הצעת החוק להצעות חוק נפרדות כך שהחלק הראשון מההצעה יכלול את סעיפים25 ו- 26 והחלק .השני יכלול את יתר הסעיפים ביום כ"ג ב שבט ( התשפ"ב25 ב ינוא ר2022 ) הונחה הצעת החוק הכוללת את החלק השני על שולחן הכנסת לקריאה השנייה ולקריאה השלישית, ובאותו היום הודיע יושב ראש הכנסת כי הוועדה החליטה לחדש את דיוניה בהצעת ,החוק לאחר שהונחה על שולחן הכנסת ובטרם התחילה הקריאה השנייה בהתאם להוראות סעיף89 .לתקנון הכנסת הצעת החוק מוגשת שוב– בצירוף הסתייגויות– לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום כ"ג ב שבט ( התשפ"ב25 ב ינוא ר2022 ). להצעת החוק לא הוגשו .בקשות רשות דיבור 25/01/2022 - 1 - הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית :מספר פנימי2165367-38288 נספח מס' מ- 1461 '/ב 'חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס11 ,) התשפ"ב– 2022 תיקון סעיף 1 1. בחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה,) התש"ף– 2020 1 (להלן – החוק העיקרי ,)בסעיף 1 – (1) ההגדרה "אישור החלמה " – תימחק; (2) :אחרי ההגדרה "הכרזה על אזור תיירות מיוחד" יבוא " " "הכרזה על מצב בריאותי מיוחד– הכרזה לפי סעיף2 ()(א1 ;";) (3) " בהגדרה הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה ", במקום "סעיף2 " יבוא "סעיף2 ()(א2 ;") (4) אחרי ההגדרה "תחבורה ציבורית "יבוא: ""תעודת מחוסן "ו"תעודת מחלים " – תעודת מחוסן תקפה או אישור החלמה תקף,, בהתאמה כמשמעותם בהוראות לפי סעיף 20 לפקודת בריאות העם"; . תיקון כותרת פרק ב' 2. בפרק ב 'לחוק העיקרי ,בכותרת ,במקום " מצב חירום או מצב חירום מיוחד" "יבוא "מצב בריאותי מיוחד או מצב חירום. החלפת סעיף2 3. במקום סעיף2 :לחוק העיקרי יבוא "הכרזה על מצב בריאותי מיוחד או על מצב חירום בשל נגיף הקורונה 2. )(א (1) שוכנעה הממשלה כי יש סיכון ממשי ולפגיעה הקורונה נגיף להתפשטות משמעותית בבריאות הציבור, ובשל כך מתחייב לנקוט פעולות מכוח הסמכויות הקבועות בחוק זה כדי לצמצם את התפשטות הנגיף ואת הפגיעה בבריאות ,הציבור רשאית היא להכרי ז על מצב בריאותי מיוחד בשל נגיף הקורונה. 1 ס '"ח התש"ף, עמ266 ; "התשפ ב ', עמ462 . 25/01/2022 - 2 - (2) שוכנעה הממשלה כי יש מגמת עלייה ניכרת בתחלואה בנגיף הקורונה וסיכון ממשי לפגיעה משמעותית בבריאות הציבור או שיש סיכון ממשי להתפשטות רחבה של נגיף הקורונה ולפגיעה חמורה בבריאות הציבור, המחייב ים לנקוט פעולות כמפורט בסעיף 4 ()(א2)(א) עד (ה) או לנקוט באופן תכוף פעולות מכוח הסמכויות הקבועות בחוק זה כדי לצמצם את התפשטות הנגיף ואת הפגיעה בבריאות הציבור , רשאית היא להכריז על מצב חירום בשל נגיף הקורונה. (3) לא תכריז הממשלה כאמור בסעיף זה אלא לאחר שהובאו בפניה עמדת שר הבריאות וחוות דעת מקצועית מטעם משרד .הבריאות בעניין )(ב הכרזה לפי סעיף קט ן ()(א1 ( ) או2) תפורסם ברשומות ותיכנס לתוקף עם פרסומה. )(ג (1) בקשה לאישור הכרזה לפי סעיף קטן )(א תובא בפני ועדת החוקה, בצירוף נימוקים והתשתית העובדתית שעמדה בבסיס ההחלטה על ההכרזה ,בסמוך ככל האפשר לאחר שהממשלה החליטה עליה. (2) ועדת החוקה רשאית לאשר או לדחות בקשה לאישור הכרזה, ולעניין בקשה לאישור הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה– רשאית היא גם לקבוע כי יראו את ההכרזה כאילו היא הכרזה על מצב בריאותי מיוחד, החל ממועד הפרסום על כך ברשומות ועד לתום תוקפה של ההכרזה על .מצב החירום שאישורה התבקש 25/01/2022 - 3 - (3) לא קיבלה ועדת החוקה החלטה עד תום שבעה ימים מהמועד שבו הובאה ההכרזה בפניה , יביא יושב ראש הכנסת את ההכרזה ,להצבעה בכנסת בהקדם האפשרי ולכל המאוחר עד תום שבעה ימים מהמועד האחרון להחלטת הוועדה. (4) החליטה ועדת החוקה, או הכנסת– אם ההכרזה הובאה לאישורה, שלא לאשר את ההכרזה או לא קיבלה הכנסת החלטה בעניין עד המועד האחרון להחלטתה כאמור ( בפסקה3 ) – ;יפקע תוקפה של ההכרזה ואולם, לעניין הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה המחליפה הכרזה על מצב בריאותי מיוחד– ה הכרזה על ה מצב ה בריאותי ה מיוחד תמשיך לעמוד בתוקפה לתקופה של שבעה ימים או עד לתום תקופת תוקפה, לפי המאוחר. (5) הודעה על החלטת הוועדה או הכנסת .לפי סעיף קטן זה יפורסמו ברשומות )(ד (1) הכרזה לפי סעיף קטן )(א(1 ( ) או2) תעמוד בתוקפה לתקופה שתיקבע בה בהתחשב בהתפשטות הצפויה של נגיף הקורונה בישראל ולא תעלה על שלושה חודשים או45 .ימים, בהתאמה 25/01/2022 - 4 - (2) הממשלה רשאית, לאחר שקיבלה את אישור ועדת החוקה כאמור בסעיף קטן זה, להאריך את תוקפה של ההכרזה על מצב בריאותי מיוחד או של הכרזה על מצב חירום ,בשל נגיף הקורונה לתקופות נוספות שלא יעלו על שלושה חודשים או45 ימים כל אחת,, בהתאמה או להחליף הכרזה על מצב חירום בהכרזה על מצב בריאותי מיוחד שתוקפה לא יעלה על שלושה חודשים; הארכת תוקפה של ההכרזה או החלפת ההכרזה כאמור יפורסמו ברשומות ויכנסו לתוקף עם פרסומ ן או במועד מאוחר יותר שנקבע ן בה ואינו עולה על שבעה ימים ממועד החלטת הממשלה על הארכת הכרזה על מצב בריאותי מיוחד או על החלפה כאמור או שאינו עולה על חמישה ימים ממועד החלטת הממשלה על הארכת הכרזה .על מצב חירום (3) בקשה להארכת הכרזה על מצב בריאותי מיוחד ,בקשה להארכת הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה או בקשה ל החלפת הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה בהכרזה על מצב בריאותי מיוחד תובא בפני ועדת החוקה לפחות חמישה ימים לפני תום תקופת ההכרזה. (4) ועדת החוקה רשאית לאשר או לדחות בקשה להארכת הכרזה או בקשה להחלפת הכרזה כאמור, ולעניין בקשה להארכת הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה– רשאית היא גם לקבוע כי יראו את ההכרזה ,כאילו היא הכרזה על מצב בריאותי מיוחד החל מתום תקופת ההכרזה הקודמת ועד תום תוקפה של ההכרזה על מצב חירום .שאישורה התבקש 25/01/2022 - 5 - (5) לא קיבלה ועדת החוקה החלטה עד תום תקופת ההכרזה, יביא יושב ראש הכנסת את הבקשה האמורה להצבעה בכנסת בהקדם האפשרי, ולכל המאוחר עד ,תום שבעה ימים מתום תקופת ההכרזה וההכרזה תוארך עד תום התקופה האמורה או עד למועד ההצבעה בכנסת, לפי המוקדם. (6) ( על אף האמור בפסקאות2 ( ) עד5 ,) הממשלה רשאית להכריז על החלפת הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה בהכרזה על מצב בריאותי מיוחד , בלי אישור ועדת ,החוקה עד תום תקופת תוקפה של ההכרזה על מצב חירום ש בתוקף באותה עת ה". תיקון סעיף3 4. בסעיף3 לחוק העיקרי– (1) בכותרת השוליים, אחרי "הכרזה על" יבוא "מצב בריאותי מיוחד או ;"הכרזה על (2) בסעיף קטן (א), אחרי " "את ההכרזה על" יבוא מצב בריאותי מיוחד או את ההכרזה על;" (3) )בסעיף קטן (ב– )(א ( בפסקה1), אחרי "את ההכרזה על" יבוא "מצב בריאותי מיוחד או את ההכרזה על", ובסופה יבוא "ולעניין הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה– רשאית היא להחליט כי יראו אותה כאיל ו היא הכרזה על מצב בריאותי מיוחד, החל ממועד פרסום ההחלטה על כך ברשומות ;";ועד לתום תוקפה של ההכרזה על מצב החירום )(ב ( בפסקה2), במקום "לפי המלצת ועדת החוקה" יבוא "לאחר ;"קבלת המלצת ועדת החוקה, ביוזמתה, או )(ג ( בפסקה3 ), במקום "ועדת החוקה תדון בבקשת הביטול" יבוא ( "הוגשה בקשת ביטול כאמור בפסקה2 "), ועדת החוקה תדון בבקשה )(ד ( בפסקה4), אחרי "להמליץ לכנסת" יבוא "לקבל החלטה כאמור ( בפסקה1 ;"), או (4) :במקום סעיף קטן (ג) יבוא 25/01/2022 - 6 - )"(ג ביטול ההכרזה או החלטת הכנסת לפי סעיף זה יפורסמו ברשומות וייכנסו לתוקף עם".פרסומם ביטול סעיף 3א 5. סעיף 3א לחוק העיקרי – בטל. תיקון כותרת פרק ג' 6. בפרק ג 'לחוק העיקרי ,בכותרת ,אחרי "הכרזה על" יבוא "מצב בריאותי מיוחד "והכרזה על. תיקון סעיף4 7. בסעיף4 לחוק העיקרי– (1) "בכותרת השוליים, אחרי "הכרזה על יבוא "מצב בריאותי מיוחד או ;"הכרזה על (2) :במקום סעיף קטן (א) יבוא )"(א (1) בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף ,)הקורונה רשאית הממשלה, באישור כאמור בסעיף קטן (ד להתקין תקנות כאמור בסעיפים6 עד12, אם שוכנעה כי הדבר דרוש לשם מניעת הדבקה בנגיף הקורונה בקרב הציבור וצמצום התפשטותו, צמצום היקף התחלואה או הגנה על אוכלוסיות בסיכון. (2) בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב בריאותי מיוחד רשאית הממשלה, באישור כאמור בסעיף קטן (ד1), להתקין תקנות כאמור בסעיפים 6 עד12, אם שוכנעה כי הדבר דרוש לשם הגשמת( התכליות המנויות בפסקה1 :), למעט בעניינים האלה )(א תקנות לפי סעיף6 הקובעות הגבלת כניסה של אדם למקום מגורים של אחר, תנאים לשימוש ברכב או הגבלת התקהלות במרחב הפרטי של פחות מ- 50 אנשים במבנה ו- 300 ;אנשים בשטח פתוח )(ב תקנות הקובעות הגבלות לפי סעיפים7 ()(א1) ו-7 ()(א3 ;) )(ג תקנות לפי סעיף7 ()(א2 )הקובעות הגבלת התקהלות במרחב הציבורי של פחות מ- 50 אנשים במבנה ו- 300 ;אנשים בשטח פתוח 25/01/2022 - 7 - )(ד תקנות לפי סעיף7 ()א(א1) הקובעות הגבלות כניסה לישראל של אזרחי ם ובעלי רישיון לישיבת קבע או איסור כללי של יציאה מישראל לכל המדינות בכפוף להוראות ;אותו סעיף )(ה תקנות ה חלות במדינה כולה ו קובעות איסור מוחלט של פתיחה של מקומות לפי סעיפים8 ()(א1 ,) 10 ()(ב1 ) או11 ()(א1). (3) תקנות לפי סעיף זה ייקבעו רק לתקופה ובמידה הדרושות לצורך השגת המטרות המפורטות בו ו לאחר שנשקלו חלופות להשגתן, הפגיעה בזכויות וההשפעות על המשק. (4) תקנות לפי סעיף זה יכול שיחולו במדינה כולה או בשטח .מסוים ממנה;" (3) ()בסעיף קטן (ג), במקום "לפי סעיף קטן (א)" יבוא "לפי סעיף קטן (א1 ,") והסיפה החל במילים "ותקנות לפי סעיף7 ")(ב– ;תימחק (4) :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא "(ג1) ()תקנות שהותקנו לפי סעיף קטן (א2) יעמדו בתוקפן לתקופה שתיקבע בהן ושלא תעלה על 42 ימים , ולעניין תקנות כאמור בסעיף 7 ()א(א1 ) – שלא תעלה על28 ימים. (ג2) ()הממשלה רשאית לשוב ולהתקין תקנות לפי סעיף קטן (א1 )או (2) בדרך האמורה בסעיף זה, לרבות בדרך של הארכת התוקף הקבוע בהן, לתקופות נוספות שכל אחת מהן לא תעלה על 42 ,ימים28 ימים או 14 .ימים, לפי העניין (ג3) תקופת תוקפן של תקנות לפי סעיף זה תסתיים לא יאוחר מתום תקופת תוקפה של הכרזה על מצב בריאותי מיוחד או הכר זה על מצב .חירום בשל נגיף הקורונה, לפי העניין;" (5) )בסעיף קטן (ד– )(א ( בפסקה1), במקום "לפי סעיף קטן (א)" יבוא "לפי סעיף קטן ()(א1 )", ובמקום "בתוך24 שעות" יבוא "בתוך48 ;"שעות )(ב ( בפסקה2 ) – (1) ;"בפסקת משנה (ד), בסופה יבוא "באותו מועד 25/01/2022 - 8 - (2) בפסקת משנה (ה), במקום "תפורסם ברשומות" יבוא "והודעה על החלטה לאשר את התקנות, כולן או חלקן, או לשנות ;"את תקופת תוקפן, יפורסמו ברשומות )(ג ( במקום פסקה3 :) יבוא (" 3) ( על אף האמור בפסקה1), הממשלה רשאית להתקין תקנות שייכנסו לתוקף במועד מוקדם מהמועד האמור באותה פסקה ובל י אישור הוועדה של הכנסת כאמור ,בה אם מתקיימות נסיבות מיוחדות של דחיפות המחייבות כי תקנות מסוימות ייכנסו לתוקף במועד מוקדם יותר ,והממשלה שוכנעה ,מנימוקים מקצועיים שהציג בפניה משרד הבריאות ,כי הכניסה המוקדמת לתוקף דרושה לשם מניעת הדבקה בנגיף הקורונה בקרב הציבור וצמצום התפשטותו ,צמצום היקף התחלואה או הגנה על אוכלוסיות .בסיכון (4) תקנות לפי פסקה (3 )יוגשו לוועדה של הכנסת ב סמוך ככל האפשר לאחר פרסומן ברשומות בליווי דברי הסבר והתשתית העובדתית שעמדה בבסיס ההחלטה להתקינן ו בפירוט הנסיבות המיוחדות של הדחיפות שחייבו את כניסתן המוקדמת לתוקף של התקנות ;לעניין אישורן של תקנות כאמור יחולו הוראות פסק ה (2 ()ב )עד (ה) ;". (6) :אחרי סעיף קטן (ד) יבוא "(ד1) (1) ()תקנות שהחליטה הממשלה להתקין לפי סעיף קטן (א2) טעונות אישור מראש של ועדה של הכנסת או של הכנסת; בקשה לאישור התקנות תוגש לוועדה של הכנסת בליווי דברי הסבר והתשתית העובדתית שעמדה בבסיס ההצעה להתקינן, לפחות שישה ימים לפני המועד המוצע לתחילת תוקפן, אולם אין בכך כדי למנוע את תחילת תוקפן של התקנות במועד מוקדם יותר אם .ניתן אישור הוועדה לכך (2) ,ועדה של הכנסת רשאית לאשר את התקנות המוצעות כולן או חלקן, לא לאשרן, לשנות את תקופת תוקפן או לאשרן בתנאי שייקבעו בהן שינויים, בתוך חמישה ימים ממועד הבאתן .לאישורה 25/01/2022 - 9 - (3) אישרה ועדה של הכנסת את התקנות בתנאי שייקבעו בהן שינויים והממשלה החליטה על התקנת התקנות כפי שאישרה הוועדה, או אישרה הוועדה את התקנות, כולן או חלקן, או בשינוי תקופת תוקפן– תפרסם אותן הממשלה ברשומות כפי שאושרו והן ייכנסו לתוקף עם פרסומן או במועד מאוחר יו.תר שנקבע בהן (4) אישרה הוועדה את הבקשה לאישור התקנות בתנאי שייקבעו בהן שינויים והממשלה לא החליטה על התקנתן כפי שאישרה הוועדה עד המועד המוצע לתחילת תוקפן או שהוועדה ( לא קיבלה החלטה עד תום המועד האמור בפסקה2 ,)יחולו :הוראות אלה )(א יושב ראש הכנס ת יביא את הבקשה לאישור התקנות להצבעה בכנסת בהקדם האפשרי, ולכל המאוחר עד תום שישה ימים;מהמועד המוצע לתחילת תוקפן )(ב תוקפן של תקנות שהיו בתוקף ושהתקנות המוצעות נועדו להחלי ף או לתקן יוארך עד תום התקופה האמורה ( בפסקת משנה א ,) או עד למועד ההצבעה בכנסת לפי המוקדם; )(ג אישרה הכנסת את התקנות, הן יפורסמו ברשומות ויעמדו בתוקפן ממועד פרסומן ועד תום תקופת התוקף שנקבעה בהן או לתקופה של14 ימים מיום אישורן, לפי ;המוקדם )(ד הממשלה תפרסם ברשומות הודעה על הארכת תוקפן של התקנות כאמור בפסק ת משנה (ב) ועל פקיעת .תוקפן כאמור באותה פסקת משנה (5) ( על אף האמור בפסקה1), הממשלה רשאית להתקין תקנות שייכנסו לתוקף בל י אישור מראש של ועדה,של הכנסת ()בהתקיים נסיבות כאמור בסעיף קטן (ד3) ובהתאם להוראות ()הקבועות בו ובסעיף קטן (ד4 .) ;" (7) "בסעיף קטן (ה), המילים "או תתקן– .יימחקו תיקון סעיף 7 8. בסעיף 7 לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (א() 1) – 25/01/2022 - 10 - )(א ברישה ,במקום "להגבלה כאמור ייקבעו סייגים שיבטיחו את קיום "יבוא "הגבלה כאמור לא תפגע בקיום" ; )(ב :אחרי פסקת משנה (י) יבוא "(י1) ;";השתתפות בתפילה (2) סעיף קטן (ב ) – בטל. תיקון סעיף7 א 9. בסעיף7 א לחוק העיקרי– (1) ()בסעיף קטן (א1), אחרי "איסור יציאה מישראל או כניסה אליה," יבוא "ובכלל זה הגבלת מספר הנכנסים לישראל או היוצאים ממנה, או איסור לגבי כל המדינות או לגבי מדינות מסוימות, לעניין כניסת כלי טיס הנושא נוסעים לישראל או יציאתו ממנה או לעניין כניסת כלי שיט לישראל או,"יציאתו ממנה "ובסופו יבוא "בפסקה זו, "כלי טיס" ו"כלי שיט– כהגדרתם בסעיף12 ;"; (2) ()בסעיף קטן (ב), ברישה, אחרי "(א1)" יבוא "לעניין אזרח ישראלי או ;",בעל רישיון לישיבת קבע, ולעניין בן זוגו או ילדיו הקטינים (3) בסעיף קטן (ג), אחרי "להתקיימות הסייגים כאמור" יבוא "לגבי מי שהוא אזרח ישראלי או בעל רישיון לישיבת קבע, ולגבי בן זוגו או ילדיו הקטינים", והמילים "(בסעיף זה– ")ועדת חריגים– ;יימחקו (4) )בסעיף קטן (ד– )(א ברישה, אחרי "ועדת חריגים" יבוא "כאמור בסעיף;")קטן (ג )(ב ( בפסקה2), במקום "מ- 24 שעות" יבוא "מ- 48 ;"שעות (5) בסעיף קטן (ה), ברישה, אחרי "ועדת חריגים" יבוא "כאמור בסעיף קטן ;")(ג (6) ;")בסעיף קטן (ז), אחרי "ועדת חריגים" יבוא "כאמור בסעיף קטן (ג (7) "בסעיף קטן (ט), אחרי "בוועדת חריגים;")יבוא "כאמור בסעיף קטן (ג (8) ;")בסעיף קטן (י), אחרי "ועדת חריגים" יבוא "כאמור בסעיף קטן (ג (9) :אחרי סעיף קטן (י) יבוא 25/01/2022 - 11 - "(י1) ()התקינה הממשלה תקנות כאמור בסעיף קטן (א1) לעניין מי שאינו אזרח ישראלי או בעל רישיון לישיבת קבע ואינו בן זוג או ילדו הקטין של אחד מהם וקבעה סייגים לאיסור כאמור באותו סעיף קטן אשר בחינת התקיימותם מחייבת הפעלת שיקול דעת פרטני, יינתן האישור להתקיימות הסייגים כאמור בידי ועדת חריגים, ויכול שתהיה יותר מוועדת חריגים אחת לעניין סעיף קטן זה; הממשלה תקבע באותן תקנות הוראות בדבר הר כב הוועדה, אמות מידה לפעולתה, פרק הזמן למתן החלטתה, אופן ההשגה על ההחלטה ופרק הזמן למתן החלטה בהשגה; על החלטה בהשגה כאמור יחולו הוראות סעיפים קטנים (ז) ו- ;".)(ח ( 10 ) בסעיף קטן (יא), במקום "לוועדת החריגים ולוועדת השגות" יבוא "לוועדות החריגים ולוועדות."ההשגות תיקון סעיף8 10 . בסעיף8 ()(א2 " ) לחוק העיקרי, בסופו יבוא על החלטה פרטנית כאמור בפסקה זו ניתן להגיש השגה למנהל הכללי של משרד הבריאות או לעובד בכיר במשרד ;הבריאות שהוא הסמיך לכך ההחלטה בהשגה תהיה מנומקת ותינתן בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ־24 שעות מעת הג שת ההשגה , היא תעמוד בתוקפה אלא אם כן התקבלה החלטה אחרת בהשגה, ו ניתן להגיש עליה עתירה מינהלית לבית המשפט לעניינים מינהליים". הוספת סעיף 8א 11 . אחרי סעיף 8 לחוק העיקרי יבוא: " הגבלת כניסה למקום ללא הצגת תוצאה שלילית בבדיקה ,תעודת מחלים או תעודת מחוסן 8א. (א) בסעיף זה– "אדם " – בין היתר עובד או ;לקוח "בדיקה עדכנית " – בדיקה מהסוג ובתדירות כפי שייקבע בתקנות. 25/01/2022 - 12 - )(ב הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף 4 ,להתקין תקנות בעניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים המפורטים בהן, אם מצאה כי יש יסוד סביר להניח שיש הבדל משמעותי ברמות הסיכון בין אדם שהציג תוצאה שלילית בבדיקה עדכנית שביצע, אדם שהציג תעודת מחוסן או אדם שהציג תעודת מחלים ובין אדם שלא הציג אחד :מהם (1) הגבלת כניסה למקומות המנויים בסעיפים 8 , 9 , 10 , 11 ו־12, והגבלת שהייה ,בהם של אדם שלא הציג לגורם האחראי על המקום תוצאה שלילית בבדיקה עדכנית שביצע ,תעודת מחוסן או תעודת מחלים, וניתן לקבוע הגבלה כאמור לכל אדם שלא הציג תוצאה שלילית בבדיקה עדכנית שביצע, ובלבד שלא תיקב ע הגבלה כאמור ולפיה הכניסה למקום תוגבל רק למי שהציג ;תעודת מחוסן או תעודת מחלים (2) חובת הגורם האחראי על המקום למנוע כניסה של אדם כאמור בפסקת משנה (1) למקום שבו חלה ההגבלה ; (ג) בבואה לקבוע הגבלות לפי סעיף זה תשקול הממשלה בין השאר את חיוניות השירות המסופק במקום ו השפעת ההגבלות על זמינות ו ,את זמינות ,האפשרות לקבל תעודת מחוסן או תעודת מחלים את זמינות הבדיקות העדכניות הנדרשות ,הנגישות אליהן ועלותן , ואת מידת ההכבדה של ההגבלות על אדם ה מבקש להיכנס למקום ,ובמיוחד על עובדי המקום. )(ד הממשלה תקבע הגבלות לפי סעיף זה רק :בהתקיים שני אלה (1) יינתן מימון ציבורי לבדיקות עדכניות לאוכלוסיות שיש לגביהן המלצה רפואית ;שלא להתחסן או שאין המלצה שיתחסנו 25/01/2022 - 13 - (2) הבדיקות העדכניות שישמשו לשם כניסה למקומות שמוצע להגביל את הכניסה אליהם זמינות, במספר ומידה מספקת של לכלל לאפשר כדי הנדרשים נגישות האוכלוסייה כניסה למקומות שיוגבלו בלי הכבדה העולה על הנדרש, בשים לב לסוגי המקומות שהכניסה אליהם תוגבל, לפעילות המתקיימת בהם, לשירות הניתן בהם או .לסיבת הכניסה אליהם )(ה הגבלה לפי סעיף זה לא תחול על כניסה למקום שנמכרים בו דרך קבע וכעיסוק עיקרי מוצרים חיוניים או שניתנים בו דרך קבע שירותים ".חיוניים, כפי שייקבע בתקנות תיקון סעיף 10 12 . בסעיף 10 לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (ב ,)פסקה (2 ) – תימחק; (2) סעיף קטן (ד ) – .בטל תיקון סעיף12 13 . בסעיף12 לחוק העיקרי– (1) )בסעיף קטן (א– )(א ( בפסקה8 ")(א), ברישה, במקום "הגבלות לעניין כניסה לישראל יבוא "הגבלה, למעט איסור כאמור בסעיף7 ()א(א1), לעניין כניסה לישראל", המילים "שייקבעו בשים לב לאפשרות הכניסה והיציאה של מי שכניסתם ויציאתם הותרה לפי סעיף7 ()א(א1 ") – יימחקו, ובסופו יבוא "ובלבד שלא יהיה בהגבלות כאמור כדי למנוע את הכניסה והיציאה של מי שכניסתם ויציאתם הותרה לפי סעיף7 ()א(א1 ;":) )(ב ( בפסקה9), במקום "הגבלות לעניין כניסת כלי שיט" יבוא "הגבלה, למעט איסור כאמור בסעיף7 ()א(א1 ,"), לעניין כניסת כלי שיט המילים "שייקבעו בשים לב לאפשרות הכניסה והיציאה של מי שכניסתם ויציאתם הותרה לפי סעיף7 ()א(א1 ") – יימחקו, ובמקום "לעניין זה–" יבוא "ובלבד שלא יהיה בהגבלות כאמור כדי למנוע את הכניסה והיציאה של מי שכניסתם ויציאתם הותרה לפי סעיף7 ()א(א1 ;) לעניין זה– ;" (2) ."בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "ובזכותו של כל אדם לצאת ממנה 25/01/2022 - 14 - תיקון סעיף 12ג 14 . בסעיף 12ג לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (ב ,)במקום "או אישור החלמה "יבוא "תעודת מחוסן או תעודת מחלים;" (2) בסעיף קטן (ג ,)במקום "או אישור החלמה "יבוא "תעודת מחוסן או תעודת מחלים." תיקון סעיף 12ד 15 . בסעיף 12ד לחוק העיקרי – (1) בכותרת השוליים ,במקום "או אישור החלמה "יבוא "תעודת מחוסן או תעודת מחלים;" (2) בסעיף קטן (א ,)במקום "או אישור החלמה "יבוא "תעודת מחוסן או תעודת מחלים;" (3) בסעיף קטן (ז ,)במקום "או אישור החלמה "יבוא "תעודת מחוסן או תעודת מחלים." תיקון סעיף13 16 . בסעיף13 ( (ז) לחוק העיקרי, במקום הרישה ופסקאות1) ו-(2) יבוא "הכרזה על אזור כאזור מוג בל תעמוד בתוקפה לתקופה שתיקבע בה ושלא תעלה על שבעה ימים, ורשאית ועדת השרים, באישור ועדת החוקה, להאריך את תוקפה .";לתקופות נוספות שלא יעלו על שבעה ימים כל אחת תיקון סעיף20 17 . בסעיף20 :לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא )"(ב לעניין עבירה מינהלית המנויה בסעיף29, הממשלה רשאית לקבוע בתקנות כאמור בסעיף קטן (א), קנס מינהלי קצוב בסכום נמוך מהסכום הנקוב בסעיף30 ".(ב) לאותה עבירה תיקון סעיף 22א 18 . בסעיף 22א לחוק העיקרי – (1) ,)בסעיף קטן (א בהגדרה "מקום לבידוד מטעם המדינה ,"המילה "במימונה " – תימחק; (2) בסעיף קטן (ב), במקום "בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה" יבוא "כל עוד עומדת בתוקפה הכרזה על מצב בריאותי מיוחד ."או הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה 25/01/2022 - 15 - תיקון סעיף22ג 19 . בסעיף22ג(ח) לחוק העיקרי, במקום "שתקופת תוקפה של הכר זה לפי סעיף קטן זה תסתיים לא יאוחר מתום תקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה" יבוא "שהכרזה לפי סעיף קטן זה תעמוד בתוקפה כל עוד עומדת בתוקפה הכרזה על מצב בריאותי מיוחד או הכרזה על מצב חירום בשל ."נגיף הקורונה הוספת סעיף 22ד1 20 . אחרי סעיף 22ד לחוק העיקרי יבוא: " מימון השהייה ב מקום לבידוד מטעם המדינה 22ד1. )(א השהייה במקום לבידוד מטעם המדינה .תהיה במימון המדינה )(ב ,על אף האמור בסעיף קטן (א), הממשלה ,באישור ועדת החוקה רשאית לקבוע בתקנות מקרים שבהם השהייה של חוזר כאמור בסעיפים 22 ב ו- 22ג במקום לבידוד מטעם המדינה תהיה במימון מלא או חלקי של החוזר; סכום המימון לא יעלה על סכום שייקבע בתקנות לשהייה של יחיד .ושל משק בית )(ג תקנות לפי סעיף קטן (ב) יעמדו בתוקפן לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים מיום כניסתן לתוקף, והממשלה, באישור ועדת,החוקה רשאית לשוב ולהתקין את התקנות, לרבות בדרך של הארכת התוקף הקבוע בהן, לתקופות נוספות .שלא יעלו על שלושה חודשים כל אחת )(ד ,)בבואה לקבוע הוראות לפי סעיף קטן (ב רשאית הממשלה לשקול בין השאר את נסיבות יציאתו של חוזר מהארץ או כניסתו אליה, מידת הסיכון הבריאותי הנשקפת מחוזר ומצבו הכלכלי .של חוזר )(ה בתקנות לפי סעיף קטן (ב) ייקבעו הוראות :בעניינים אלה 25/01/2022 - 16 - (1) דרכי המסירה של דרישת תשלום בעד השהייה במקום לבידוד מטעם המדינה והפרטים שייכללו בדרישת התשלום, ובכלל זה מידע בדבר הזכות לבקש פטור מהתשלום ;והזכות להגיש השגה לפי סעיף זה (2) דרכי הגבייה ומועדי התשלום בעד ;השהייה במקום לבידוד מטעם המדינה (3) הסמכה של גורם שיבחן בקשה פרטנית של חוזר לקבלת פטור מלא או חלקי מתשלום בעד השהייה במקום לבידוד מטעם ,המדינה, בשל נסיבות אישיות חריגות .והדרכים להגשת בקשה כאמור )(ו על החלטה בבקשה לפי()סעיף קטן (ה3 )ניתן להגיש השגה לעובד בכיר שקבעה הממשלה, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף22 (ג )ו- )(ד. )(ז על גביית סכום שייקבע כאמור בסעיף קטן ,(ב) יחולו הוראות חוק המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות, התשנ"ה– 1995 2. )(ח ,התקינה הממשלה תקנות לפי סעיף זה תפרסם אותן לציבור באופן בהיר ונגיש המותאם לקבוצות השונות באוכלוסייה, לרבות בשפות שונות ותביא אותן, ככל האפשר, לידיעת הנוגעים בדבר, ובכלל זה אנשים המבקשים להיכנס לישראל, באמצעות שגרירויות וקונסוליות, פרסום בכלי תקשורת או בכל דרך יעילה אחרת שתמצא .הממשלה לנכון בנסיבות העניין )(ט הוראות סעיף זה יחולו גם על ב על רישיון לישיבת ארעי החייב בבידוד, ובלבד שלא יהיה בכך כדי לגרוע מסמכויות שר הפנים לפי חוק הכניסה ".לישראל תיקון סעיף 22יח 21 . בסעיף 22יח לחוק העיקרי – 2 'ס"ח התשנ"ה, עמ170 . 25/01/2022 - 17 - (1) בסעיף קטן (א ,)בסופו יבוא "וכי היא לא תחול על קטינים כאמור בסעיף 22כ(ב) ;" (2) בסעיף קטן (ג), בסיפה, במקום "שתקופת תוקפה של הכרזה לפי סעיף קטן זה תסתיים לא יאוחר מתום תקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה" יבוא "שהכרזה לפי סעיף קטן זה תעמוד בתוקפה כל עוד עומדת בתוקפה הכרזה על מצב בריאותי מיוחד או הכרזה על מצב חירום בשל נ."גיף הקורונה תיקון סעיף23 22 . בסעיף23 לחוק העיקרי, אחרי "להוראות סעיף4(ד)" יבוא "או (ד1 .") תיקון סעיף 24 23 . בסעיף 24 לחוק העיקרי – (1) ()בסעיף קטן (א2 ), אחרי "סעיף4(ד)" יבוא "או (ד1 ;") (2) )בסעיף קטן (ב– )(א ( בפסקה1 ,)ברישה ,בסופה יבוא "בהתאם למדרג לעניין גובה הקנסות שתקבע הממשלה בתקנות ,בהתחשב ,בין השאר ,ברמת הסכנה או הנזק שעשויים להיגרם מהעבירה ,בטובת ההנאה שעשויה לצמוח לעובר העבירה מעשייתה ובמידת הפגיעה שתיגרם לעובר העבירה בשל הטלת הקנס: ;" )(ב ( בפסקה2 ), אחרי "כאמור בסעיף8" יבוא "או בסעיף8א לעניין מקום כאמור בסעיף8 ." הוספת סעיף 28ג 24 . אחרי סעיף 28ב יבוא: 25/01/2022 - 18 - "סגירת מוסד המקיים פעילות חינוך בשל שהיית אדם הנושא את נגיף הקורונה או בשל חשש ששהה בו אדם הנושא זן מסוכן של הנגיף 28ג. (א) בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב בריאותי ,מיוחד או הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה רשאי ראש שירות י בריאות הציבור או רופא מחוזי להורות ,בהודעה בכתב ,למפעיל של מוסד המקיים פעילות חינוך לסגור את המקום ,כולו או חלקו ,אם שהה בו אדם הנושא את נגיף הקורונה או שיש חשש ששהה בו אדם הנושא זן מסוכן של נגיף הקורונה, והכול בהיקף שאינו עולה על הנדרש ובשים לב לסוג המוסד ולצורך לאפשר ככל הניתן הפעלה של גופים ומוסדות מהסוגים המפורטים בסעיף10 ,)(ג ו לתקופה שינקוב בהודעה הדרושה לשם מניעת הדבקה בנגיף הקורונה או בזן מסוכן של נגיף הקורונה בשל שהייה באותו מקום או לשם עריכת חקירה אפידמיולוגית (בסעיף זה– הוראה על .)סגירת מוסד חינוך )(ב תקופת סגירתו של מוסד בהוראה על סגירת מוסד חינוך– (1) לשם מניעת הדבקה– לא תעלה על ,שבעה ימים ובמקרים מיוחדים ולפי הוראה של ראש שירות י בריאות הציבור– על ;חמישה ימים נוספים (2) לשם עריכת חקירה אפידמיולוגית – לא תעלה על 72 שעות, ובמקרים מיוחדים ולפי הוראה של ראש שירות י בריאות הציבור – על 120 שעות. )(ג ראש שירות י בריאות הציבור או רופא מחוזי ייתן הוראה על סגירת מוסד חינוך לאחר התייעצות עם הגורם הנוגע בדבר במשרד החינוך או במשרד הכלכלה והתעשייה, כאמור בסעיף קטן (ו), לפי העניין, ועם ראש הרשות המקומית שבתחומה נמצא המוסד או מי שהוא הסמיך לכך, אלא אם כן בנסיבות העניין נדרש להורות על סגירת המוסד באו פן מיידי, והודעה על כך תימסר לגורם הנוגע .בדבר ולראש הרשות המקומית בהקדם האפשרי 25/01/2022 - 19 - (ד) על הוראה על סגירת מוסד חינוך ניתן להגיש השגה למנהל הכללי של משרד הבריאות או לעובד בכיר במשרד הבריאות שהוא הסמיך לכך ;ניתנה ההוראה על סגירת מוסד חינוך על ידי ראש שירות י בריאות הציבור – תוגש ההשגה למנהל הכללי של משרד הבריאות. (ה) על החלטה בהשגה לפי סעיף זה יחולו הוראות אלה: (1) ההחלטה בהשגה תהיה מנומקת ותינתן בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ־24 שעות מעת הגשת ההשגה; (2) ההוראה על סגירת מוסד חינוך תעמוד בתוקפה אלא אם כן התקבלה החלטה אחרת בהשגה; (3) על החלטה בהשגה ניתן להגיש עתירה מינהלית לבית המשפט לעניינים מינהליים. )(ו בסעיף זה– ""הגורם הנוגע בדבר– (1 ) חינוך פעילות המקיים במוסד שבפיקוח משרד החינוך– מנהל המחוז ;במשרד החינוך שבתחומו נמצא המוסד (2) חינוך פעילות המקיים במוסד שבפיקוח משרד הכלכלה והתעשייה– הממונה על המחוזות בזרוע עבודה שבמשרד ;הכלכלה והתעשייה 25/01/2022 - 20 - "זן מסוכן של נגיף הקורונה " – זן של נגיף הקורונה אשר מועילות החיסון לגביו פחותה משמעותית ממועילות החיסון נגד זנים אחרים של נגיף הקורונה או שהוא גורם לתחלואה קשה בשיעורים גבוהים באופן משמעותי לעומת זנים ידועים של נגיף הקורונה; ""החיסון– החיסון הניתן בישראל נגד נגיף הקורונה ; "ראש שירות י בריאות הציבור " – ראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות או סגנו. תיקון סעיף 30 25 . בסעיף 30 (ב )לחוק העיקרי ,במקום פסקה (2 )יבוא: (" 2) לעבירה לפי סעיף 29 (2 ) – (א) אם שטח המקום לא עולה על 100 מ"ר – 5,000 שקלים חדשים; (ב) אם שטח המקום עולה על 100 מ"ר ולא עולה על 500 מ"ר – 7,500 שקלים חדשים; (ג) אם שטח המקום עולה על 500 מ"ר – 10,000 שקלים חדשים."; תיקון סעיף 32ב 26 . בסעיף 32ב לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (א ,)אחרי פסקה (3 )יבוא: (" 4) הגורם האחראי על המקום הפר את חובתו להפעיל מנגנון שנועד למנוע כניסה למקום שנקבעו לגביו הוראות לפי סעיף 8א של אדם שלא הציג תוצאה שלילית בבדיקה עדכנית ,תעודת מחוסן או תעודת מחלים, בניגוד להוראות שנקבעו לגבי אותו מקום לפי אותו סעיף;". (2) ב מקום סעיף קטן (ב) יבוא: 25/01/2022 - 21 - )"(ב בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א ,)ראה גורם מורשה כי הגורם האחראי על המקום הפר הפרה מהותית או הפר כמה הפרות של הוראה מהוראות הגבלת פעילות או של הוראה לפי סעיף 20 לפקודת בריאות העם ,לגבי מקום ,וכי בשל כך יש חשש משמעותי להדבקה בנגיף הקורונה ,בהתאם לחוות דעת מטעם משרד הבריאות שממנה עולה כי הפרה מהסוג שהתקיים באותו מקום היא הפרה המקימה חשש כאמור, רשאי הוא לצוות כאמור בסעיף קטן (א;".) (3) בסעיף קטן (ד ,)במקום ("א() 2 )או (3 ")יבוא ("א() 2 ( ,) 3 )או (4 ") ובמקום "ובלבד שלא תעלה על שבעה ימים מיום נתינתו" יבוא "ובלבד שלעניין צו לפי ()סעיף קטן (א2 ( ) או3) או לפי סעיף קטן (ב), התקופה לא תעלה על שבעה ימים ()מיום נתינתו, ולעניין צו לפי סעיף קטן (א4 ) – ,על שלושה ימים מיום נתינתו ;"והכול (4) בסעי ף ן קט )(ו ,במקום ("א() 2 )או (3 ")יבוא ("א() 2 ( ,) 3 )או (4 ") ; תיקון סעיף32ג 27 . בסעיף32 (ג2) ו-(5) לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "הגבלת פעילות" יבוא "הגבלת פעילות, מהוראות לפי סעיף8 ."א תיקון סעיף 32ו 28 . בסעיף 32ו)(ב לחוק העיקרי ,במקום הסיפה החל במילים "של גורם מורשה" יבוא "הטעונה קבלת חוות דעת מטעם משרד הבריאות ,לא תינתן אלא לאחר קבלת חוות דעת כאמור." תיקון סעיף32ח 29 . בסעיף32 ח(א) לחוק העיקרי– (1) ( בפסקה1 ), המילים "שניתנה לפי סעיף32 ")ב(א– ;יימחקו (2) ( פסקה2 ) – .תימחק תיקון סעיף 37 30 . בסעיף 37 לחוק העיקרי ,בפרט 62 לתוספת הראשונה לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס– 2000 3 המובא בו ,במקום "סעיפים 7א ו־22 "יבוא "סעיפים 7א, 8 ()(א2 ,) 22 , 22ד1 ו־28ג." ביטול סעיף 44א 31 . סעיף 44א לחוק העיקרי – בטל. תיקון סעיף45 32 . בסעיף45 (ד) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "וכי הגבלות לשם התמודדות עם נגיף הקורונה של כניסה או יציאה של אזרח ישראלי, בעל רישיון לישיבת קבע או בעל רישיון לישיבת ארעי לפי חוק הכניסה לישראל, ושל בני זוג וילדים קטינים של אזרח ישראלי או בעל רישיון לישיבת קבע, ייקבעו בתקנות לפי סעיף7 .".א 3 'ס"ח התש"ס, עמ190 25/01/2022 - 22 - תיקון יף סע 46 33 . בסעיף 46 לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (א) ,אחרי "באמצעות ועדת שרים "יבוא "שתמנה", במקום " 7 ()(א1) ו- " (ב)" יבוא7 ()(א1)", ו במקום "יהיו חברים ראש הממשלה ,ראש הממשלה החלופי ,שר הביטחון ,שר המשפטים ,שר האוצר ,השר לביטחון פנים, שר הבריאות ושר הכלכלה והתעשייה "יבוא "מספר החברים לא יעלה על :מחצית ממספר חברי הממשלה ויחולו הוראות אלה (1) בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב בריאותי מיוחד – יהי ו חבר ים בוועדה חמישה שרים לפחות ובהם ראש הממשלה שר ו הבריאות ; (2) בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה – יהיו חברים בוועדה שבעה שרים לפחות ובהם ראש הממשלה, שר הבריאות ושר האוצר;". (2) במקום סעיף קטן (ב ) :יבוא )"(ב בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), לעניין החלטה בדבר התקנת תקנות בשינויים כפי שאישרה ועדה של הכנסת כאמור בסעיף4(ד1 () 3) ( או4) , עד המועד המוצע לתחילת תוקפן, רשאית הממשלה לפעול באמצעות ועדת שרים שחבריה הם, ,לכל הפחות ראש הממשלה, שר הבריאות , שר האוצר ושר נוסף הנוגע לעניין כפי שתחליט הממשלה אלא אם שר האוצר הוא השר הנוגע לעניין ; לא החליטה הממשלה מיהו השר הנוסף הנוגע לעניין, דרך כלל או בנו גע לתקנות בנושא מסוים, יהיה ראש ".הממשלה החלופי החבר הנוסף בוועדה תיקון סעיף 47 34 . בסעיף 47 לחוק העיקרי – (1) בכל מקום ,המילים "או 3א " – יימחקו; (2) בסעיף קטן (ב), אחרי "לפי סעיף4 " יבוא "או22ד1 ." תיקון סעיף 48א 35 . בסעיף 48א לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (א) – )(א ברישה ,במקום "לוועדת החוקה" יבוא "לוועדות המנויות בהגדרה "ועדה של הכנסת", לפי העניין," ובמקום"ב־1 "יבוא "ב־10 " ; 25/01/2022 - 23 - )(ב ( בפסקה4 ",), אחרי "ומספר המקומות הפנויים במקומות כאמור יבוא "מספר החוזרים ששילמו בעד השהייה במקומות כאמור והסכום הממוצע ששילמו", ובמקום "לפי סעיף22ב וההשגות שהוגשו לפי סעיף 22 ח" יבוא "לפי סעיפים22ב ו- 22ד1 ()(ה3) וההשגות שהוגשו לפי סעיפים 22ד1(ו) ו- 22 "ח; )(ג ( אחרי פסקה7 :) יבוא (" 8) ,מספר ההוראות על סגירת מוסד המקיים פעילות חינוך כולו או חלקו, כאמור בסעיף28 ,ג, בפירוט סוג המוסד שנסגר ;".הרשות המקומית שבתחומה הוא נמצא ותקופת הסגירה (2) בסעיף קטן (ב ,)ברישה ,במקום "לוועדת החוקה" יבוא "לוועדות המנויות בהגדרה "ועדה של הכנסת", לפי העניין," ו במקום "ב־1 "יבוא "ב־10 ;" (3) בסעיף קטן (ג ,) במקום "לוועדת החוקה" יבוא "לוועדות המנויות בהגדרה "ועדה של הכנסת", לפי העניין," ו במקום "ב־1 "יבוא "ב־10 ." ת יקון סעיף 50 36 . בסעיף 50 לחוק העיקרי ,במקום "כ"ט בשבט התשפ"ב ( 31 בינואר 2022 ")יבוא "ז 'בטבת התשפ"ג ( 31 בדצמבר 2022 .") תיקון סעיף51 37 . בסעיף51 :לחוק העיקרי, בסופו יבוא )"(ג ביום תחילתו של חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה 'החדש (הוראת שעה) (תיקון מס11), התשפ"ב– 2022 4, יראו כאילו ניתנה הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה לפי סעיף2 ()(א2), שתוקפה עד יום ( כ"ח באדר א' התשפ"ב1 במרס2022 ".) תיקון חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים בתקופת התפשטות נגיף הקורונה החדש )(הוראת שעה 38 . בחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים בתקופת התפשטות נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף– 2020 5 (בחוק זה– )חוק היוועדות חזותית– (1) בסעיף2 – 4 .... 'ס"ח התשפ"ב, עמ 5 'ס"ח התש"ף, עמ346 '; התשפ"ב, עמ462 . 25/01/2022 - 24 - )(א "בסעיף קטן (ב), במקום הרישה עד המילים "אלא אם כן קיבלו יבוא "השרים לא יכריזו הכרזה על הגבלה חלקית אלא בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב בריאותי מיוחד או הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה לפי חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה ;"ולאחר שקיבלו )(ב "בסעיף קטן (ד), במקום הרישה עד המילים "אלא אם כן קיבלו יבוא "השרים לא יכריזו הכרזה על הגבלה מלאה אלא בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה לפי חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה או בהתקיים טעמים אפידמיולוגיים מיוחדים לעניין סיכון מוגבר בבית סוהר מסוים או באזור מסוים ולאחר ;"שקיבלו )(ג ,)בסעיף קטן (ו א חרי "על14 ימים;" יבוא "בכפוף להוראת סעיף ;")קטן (ז )(ד :במקום סעיף קטן (ז) יבוא )"(ז (1) הכרזה על הגבלה חלקית או הכרזה על הגבלה מלאה או הארכת הכרזה כאמור, לפי הוראות סעיף קטן (ו), תוגש לוועדת החוקה, בצירוף נימוקים והתשתית העובדתית שעומדת בבסיס ההכרזה, והיא רשאית לאשרה, לא לאשרה או לשנות את תקופת תוקפה בתוך72 שעות מהמועד שהוגשה לה, ובתקופת תוק פה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה– בתוך48 שעות מהמועד שהוגשה לה, ואם הסתיימה התקופה האמורה ביום מנוחה או שבתון שנקבע בחיקוק– עד השעה14:00 ביום שלאחר יום המנוחה או השבתון כאמור. (2) החליטה ועדת החוקה לאשר את ההכרזה, תפורסם ההכרזה ברשומות ב סמוך לאחר מכן ותיכנס לתוקף ב- 07:00 בבוקר שלאחר פרסומה, אלא אם כן נקבע בה מועד .מאוחר יותר 25/01/2022 - 25 - (3) לא קיבלה ועדת החוקה החלטה בתוך72 שעות או 48 ( שעות, לפי העניין, כאמור בפסקה1), תפורסם ההכרזה ברשומות ותיכנס לתוקף ב- 07:00 בבוקר שלאחר פרסומה, אלא אם כן החליטו השרים אחרת, ובלבד שמועד הכניסה לתוקף לא יהיה מוקדם ממועד הפרסום ;ברשומות ואולם, ועדת החוקה רשאית לקצר או לבטל .את ההכרזה בכל עת (ז1) על אף האמור בסעיף קטן (ז), בהתקיים דחיפות המחייבת כי ההכרזה החלקית או ההכרזה המלאה תיכנס לתוקף במועד מוקדם יותר, רשאים השרים להכריז כאמור בלי אישור ועדת ;החוקה כאמור באותו סעיף קטן הכרזה כאמור תפורסם ברשומות ותיכנס לתוקף ב07:00 ;בבוקר שלאחר פרסומה ההכרזה תוגש לוועדת החוקה בסמוך ככל האפשר לאחר פרסומה ,ברשומות בצירוף נימוקים והתשתית העובדתית שעמדה בבסיס ההכרזה, וזו תהיה רשאית לקצר או לבטל את ההכרזה בכל עת. ;" )(ה בסעיף קטן (ט), במקום הרישה עד המילים""עם הפקיעה כאמור יבוא "הארכת תוקף של הכרזה על הגבלה חלקית או של הכרזה על הגבלה מלאה תפורסם ברשומות בהתאם להוראות סעיף קטן (ז) בסמוך לפני פקיעתה של ההכרזה שאת תוקפה היא מאריכה ותיכנס לתוקף עם הפקיעה כאמור; " ; (ו) בסע( יף קטן (י), במקום פסקה4 :) יבוא (" 4) ,התחשבות בהסכמת העצור או האסיר, או בבקשתו שניתנו באמצעות סניגורו, לקיים את הדיון בהיוועדות ;".חזותית (2) בסעיף3 )(ב, ( אחרי פסקה2 :) יבוא (" 3) דיון מהותי אחד לפחות לפי סעיף21 לחוק המעצרים יתקיים בנוכחות העצור באולם בית המשפט, בטרם יורה בית המשפט על מעצרו ,עד תום ההליכים המשפטיים נגדו, והכול אלא אם כן ביקש העצור באמצעות סניגורו, לקיים דיונים אלה בהיוועדות חזותית ובהתאם להוראות סעיף9 ,; לעניין זה ""דיון מהותי– לרבות דיון שנשמעו בו טענות לעניין דיות הראיות, עילת המעצר או חלופת מעצר או דיון שניתנה בו הסכמת הצדדים למעצר עד תום ההליכים". ; 25/01/2022 - 26 - (3) בסעיף19 א– )(א )סעיף קטן (ג– ;בטל )(ב בסעיף קטן (ד), במקום "לפי סעיפים קטנים (ב) או (ג)", יבוא "לפי ;")סעיף קטן (ב (4) בסעיף20 – )(א "בסעיף קטן (ב), במקום הרישה עד המילים "אלא אם כן קיבל יבוא "שר הביטחון לא יכריז הכרזה על הגבלה חלקית אלא בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב בריאותי מיוחד או ש ל הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה לפי חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף ;"הקורונה ולאחר שקיבל )(ב "בסעיף קטן (ד), במקום הרישה עד המילים "אלא אם כן קיבל יבוא "שר הביטחון לא יכריז הכרזה על הגבלה מלאה אלא בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה לפי חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה או בהתקיים טעמים ,אפידמיולוגיים מיוחדים לעניין סיכון מוגבר בבית סוהר צבאי מסוים ;"בחדר משמר מסוים או באזור מסוים ולאחר שקיבל )(ג בסעיף קטן (ו), אחרי "על14 ימים;" יבוא "בכפוף להוראות סעיף ;")קטן (ז )(ד :במקום סעיף קטן (ז) יבוא )"(ז (1) הכרזה על הגבלה חלקית או הכרזה על הגבלה מלאה או הארכת הכרזה כאמור, לפי הוראות סעיף קטן (ו), תוגש לוועדת החוקה, בצירוף נימוקים והתשתית העובדתית שעומדת בבסיס ההכרזה, והיא רשאית לאשרה, לא לאשרה או לשנות את תקופת תוקפה בתוך72 שעות מהמועד שהוגשה לה, ובתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה– בתוך48 שעות מהמועד שהוגשה לה, ואם הסתיימה התקופה האמורה ביום מנוחה או שבתון שנקבע בחיקוק– עד השעה14:00 .ביום שלאחר יום המנוחה או השבתון כאמור 25/01/2022 - 27 - (2) החליטה ועדת החוקה לאשר את ההכרזה, תפורסם ההכרזה ברשומ ות בסמוך לאחר מכן ותיכנס לתוקף ב 07:00 בבוקר שלאחר פרסומה, אלא אם כן נקבע בה מועד .מאוחר יותר (3) לא קיבלה ועדת החוקה החלטה בתוך72 שעות או 48 ( שעות, לפי העניין, כאמור בפסקה1), תפורסם ההכרזה ברשומות ותיכנס לתוקף ב- 07:00 בבוקר שלאחר פרסומה, אלא אם כן החליט השר אחרת, ובלבד שמועד הכניסה לתוקף לא יהיה מוקדם ממועד הפרסום ברשומות; ואולם, ועדת החוקה רשאית לקצר או לבטל .את ההכרזה בכל עת (ז1 ) על אף האמור בסעיף קטן (ז), בהתקיים דחיפות המחייבת כי ההכרזה החלקית או ההכרזה המלאה תיכנס לתוקף במועד ,מוקדם יותר השר רשאי להכריז כאמור בלי אישור ועדת החוקה כאמור באותו סעיף קטן; הכרזה כאמור תפורסם ברשומות ותיכנס לתוקף ב07:00 בבוקר שלאחר פרסומה; ההכרזה תוגש לוועדת החוקה בסמוך ככל האפשר לאחר פרסומה ברשומות, ,בצירוף נימוקים התשתית העובדתית שעמדה בבסיס ההכרזה וזו תהיה רשאית לקצר או לבטל את ההכרזה בכל עת. ;" ( )ה בסעיף קטן (ט), במקום הרישה עד המילים ""עם הפקיעה כאמור יבוא "הארכת תוקף של הכרזה על הגבלה חלקית או של הכרזה על הגבלה מלאה תפורסם ברשומות בהתאם להוראות סעיף קטן (ז) בסמוך לפני פקיעתה של ההכרזה שאת תוקפה היא מאריכה ותיכנס לתוקף עם ."הפקיעה כאמור (5) בסעיף21 ( (ב), אחרי פסקה2 :) יבוא (" 3 ) דיון מהותי אחד לפחות לפי סעיף243 לחוק השיפוט הצבאי יתקיים בנוכחות העצור באולם בית המשפט, בטרם יורה בית המשפט על מעצרו עד תום ההליכים המשפטיים נגדו והכול אלא אם כן ביקש העצור, באמצעות סניגורו, לקיים דיונים אלה בהיוועדות חזותית ובהתאם להוראות סעיף26 ;אין ב אמור כדי לגרוע מהוראות סעיף 243 ב(ב) סיפה ל ;חוק השיפוט הצבאי "לעניין זה, "דיון מהותי– כהגדרתו בסעיף3 ()(ב3). ;" (6) במקום סעיף28 :א יבוא 25/01/2022 - 28 - "השתתפות כלוא בדיון בהיוועדות חזותית בשל חובת בידוד או חשש להידבקות בנגיף הקורונה 28 .א )(א נדרשה לפי דין, לרבות לפי החלטת בית דין צבאי, נוכחות של כלוא השוהה בחדר משמר או בבית סוהר צבאי בדיון מעצר או בדיון שאינו דיון מעצר ולא עומדת בתוקף הכרזה על הגבלה חלקית או הכרזה על הגבלה מלאה לפי הוראות סעיף20 , )יחולו הוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ד לעניין השתתפותו של הכלוא בדיון ,בהיוועדות חזותית בנסיבות שבהן הוא אדם המצוי בבידוד או שיש .חשש להידבקות בנגיף הקורונה )(ב (1) ,כלוא שהוא אדם המצוי בבידוד בחדר משמר או בבית סוהר צבאי, לא יובא לבית דין צבאי לדיון בעניינו; כלוא כאמור ישתתף בדיון בהיוועדות חזותית באמצעי שתקצה המשטרה הצבאית תוך עמידה בהוראות הדין לעניין הבידוד, ואם הוא דיון שנשמעת בו עדות לפי סעיפים364 עד371 ו- 386 לחוק השיפוט הצבאי– הוא יידחה בכפוף להוראות סעיף17 כפי שהוחל בסעיף 28 . 25/01/2022 - 29 - (2) שוכנע קצין רפואה בחיל הרפואה כי כלוא, מחוסן או מחלים, השוהה בחדר משמר או בבית סוהר צבאי בא במגע הדוק עם חולה ויש חשש ממשי שנדבק בנגיף הקורונה ומטעמים אלה הורה על החזקתו ,בנפרד מכלואים שלגביהם אין חשש כאמור לא יובא הכלוא לבית הדין הצבאי לדיון בעניינו, אף על ,פי שהוא מחוסן או מחלים עד תום ביצוע כל הפעולות הדרושות להסרת החשש האמור או למשך96 שעות מעת שהחשש התגבש, לפי המוקדם; כלוא כאמור ישתתף בדיון בעניינו בהיוועדות חזותית באמצעי שתקצה המשטרה הצבאית, ואם הוא דיון שנשמעת בו עדות לפי סעיפים364 עד371 ו- 386 לחוק השיפוט הצבאי– הוא יידחה בכפוף להוראות סעיף17 כפי שהוחל בסעיף28 . (3) אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מסמכותו של השופט הצבאי לפי סעיף25 , כפי שהוחל בסעיף28 ב, ולפי סעיף240 )(ב סיפה לחוק השיפוט הצבאי לקיים דיון שלא בנוכחות הכלוא, אם נוכח השופט הצבאי, על יסוד חוות דעת של רופא, שהכלוא אינו .מסוגל להשתתף בדיון מפאת מצב בריאותו )(ג (1) בית דין צבאי רשאי להורות על השתתפותו של הכלוא בדיון בעניינו שתקצה באמצעי חזותית, בהיוועדות המשטרה הצבאית, גם אם לא מתקיים האמור בסעיף קטן (ב), ובלבד שהכלוא הגיש בקשה לכך באמצעות סניגורו, ובית הדין :הצבאי שוכנע כי מתקיימים שני אלה 25/01/2022 - 30 - )(א יש נסיבות איש יות שיש בהן כדי להשפיע על הסיכון הנובע בנגיף הכלוא של מהידבקותו הקורונה או כי הכלוא חושש מהידבקות כאמור, בהתחשב, בין השאר, ברמת התחלואה או בקיומן של הגבלות על התקהלות והגבלות שעניינן שמירת מרחק המוטלות על ;הציבור )(ב די בהשתתפות הכלוא בדיון בהיוועדות חזותית, בהתחשב, בין השאר, במהות הדיון ובנסיבות .אישיות הנוגעות לכלוא (2) אם הדיון הוא דיון שנשמעת בו עדות לפי סעיפים364 עד371 ו- 386 לחוק השיפוט הצבאי– לא ידון בית הדין הצבאי בבקשה אלא אם כן התקבלה גם הסכמת התובע הצבאי לקיום הדיון באופן ;האמור (3) ( על אף האמור בפסקה1), בית הדין הצבאי לא יורה על השתתפות הכלוא בדיון בעניינו בדרך של היוועדות חזותית אלא מטעמים מיוחדים שיירשמו, אם הדיון הוא :אחד מאלה )(א דיון ראשון לפי סעיף240 לחוק ;השיפוט הצבאי )(ב דיון לפי סעיף243 לחוק הודיע שלגביו הצבאי השיפוט הסניגור מבעוד מועד כי בכוונתו ,להעלות טענות לעניין דיות הראיות ;עילת המעצר או חלופת המעצר )(ג מודה הנאשם שבו דיון ;בעובדות כתב האישום בעניינו 25/01/2022 - 31 - )(ד דיון שבו מוצג הסדר טיעון ;מטעם הצדדים )(ה דיון שנשמעת בו עדות לפי סעיפים364 עד371 ו- 386 לחוק ;השיפוט הצבאי )(ו דיון שנשמעות בו טענות לעניין ;העונש )(ז דיון שנשמע בו גזר דין לפי סעיף401 ;לחוק השיפוט הצבאי )(ח דיון בעניינו של כלוא עם מוגבלות שמקשה באופן ממשי על השתתפותו בדיון בדרך של היוועדות ;חזותית )(ט דיון בעניינו של כלוא שהוא .קטין (4) ( בקשת הכלוא לפי פסקה1) תוגש לא יאוחר מ- 72 שעות לפני מועד הדיון, אולם בית הדין הצבאי רשאי לדון בבקשה שהוגשה לאחר המועד האמור, במקרים חריגים ולאחר שקיבל עמדה בכתב מטעם .המשטרה הצבאית (5) הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על דיון בעניינו של כלוא שנשמעת בו עדותו לפי סעיפים364 עד371 ו- 386 לחוק השיפוט .הצבאי )(ד על דיון בהשתתפות כלוא בהיוועדות חזותית לפי סעיפים קטנים (ב) או (ג), יחולו הוראות סעיף5 כפי שהוחל בסעיף 28 , ואם הדיון הוא דיון מעצר– הוראות סעיף26(ד) עד (ו); הייתה מניעה טכנית ,בלתי צפויה לקיים את הדיון בהיוועדות חזותית יחול האמור לעניין זה בסעיף26 ()(א1 ( ) או2), או בסעיף16 (א) רישה כפי שהוחל בסעיף28, לפי ;".העניין 25/01/2022 - 32 - (7) בסעיף32 ( א, פסקה2 ) – ;תימחק (8) במקום סעיף38 :א יבוא "קיום דיון שלא בנוכחות האסיר בשל חובת בידוד או חשש להידבקות בנגיף הקורונה 38 .א על אף האמור בסעיף511 ,(א) לחוק השיפוט הצבאי הוראות סעיף28א יחולו על דיון בוועדה לעיון בעונש בתקופה שבה לא עומדת בתוקף הכרזה על הגבלה חלקית או הכרזה על הגבלה מלאה לפי הוראות סעיף20, ובנסיבות שבהן האסיר הוא אדם המצוי בבידוד או שיש חשש להידבקות בנגיף הקורונה, והכול בשינויים המחויבים ובשינויים :אלה (1) ,בכל מקום שבו מדובר בבית משפט ובכלוא ,יראו כאילו מדובר בוועדה לעיון בעונש ובאסיר ;בהתאמה (2) )בסעיף קטן (ב– )(א ( בפסקה1), הסיפה החל במילים ""ואם הוא דיון– ;לא תיקרא )(ב ( בפסקה2), הסיפה החל במילים ""ואם הוא דיון– ;לא תיקרא )(ג ( פסקה3 ) – .לא תיקרא (3) )בסעיף קטן (ג– )(א ( בפסקה1 ), במקום "בית דין"צבאי ו-"בית הדין הצבאי" יקראו "יושב ראש ;"הוועדה לעיון בעונש )(ב ( פסקה2 ) – ;לא תיקרא )(ג ( בפסקאות3) ו-(4), במקום "בית הדין הצבאי" יקראו "יושב ראש הוועדה ;"לעיון בעונש )(ד ( פסקה5 ) – ;לא תיקרא 25/01/2022 - 33 - (4) בסעיף קטן (ד), המילים "ואם הדיון הוא דיון מעצר– הוראות סעיף26 ")(ד) עד (ו– לא ייקראו, ובמקום הסיפה החל במילים "יחול האמור" יקראו "והאסיר הסכים לכך באמצעות בא כוחו– ;"יתקיים הדיון בשיחה טלפונית (9) בסעיף40 – )(א ( בפסקה2 )(ג), המילים "בשל הסכמת העצור או האסיר לפי סעיף 19 "א(ג) ומספר הדיונים שהתקיימו בהיוועדות חזותית– ;יימחקו )(ב ( בפסקה6 ) – (1) :אחרי פסקת משנה (א) יבוא "(א1 ,) מספר הדיונים שהתקיימו בהיוועדות חזותית מספר הדיונים כאמור בסעיף21 ()(ב2) שהתקיימו בהיוועדות חזותית בשל בידוד, מספר הדיונים שהתקיימו בשיחה טלפונית ומספר הכלואים שהובאו לדיונים בבתי ";הדין הצבאיים; (2) :אחרי פסקת משנה (ב) יבוא )"(ג בתקופה שבה לא עומדת בתוקף הכרזה על הגבלה חלקית או הכרזה על הגבלה מלאה– מספר הדיונים שהתקיימו בהיוועדות חזותית בשל הסכמת הכלוא לפי סעיף28א(ג) ומספר הדיונים שהתקיימו בהיוועדות חזותית בשל בידוד הכלוא או בשל חשש להידבקות לפי סעיף28 ".)א(ב; ( 10 ) בסעיף42 – )(א ( בסעיף קטן (ב), במקום "כ"ט בשבט התשפ"ב31 בינואר2022 ") ( יבוא "א' בתמוז התשפ"ב30 ביוני2022 ;") )(ב :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )"(ג השרים, באישור ועדת החוקה, רשאים להאריך בצו את ,תוקפו של חוק זה בשישה חודשים נוספים לכל היותר; ואולם הוארך תוקף החוק כאמור, יעמוד החוק בתוקפו עד המועד שנקבע בצו או עד יום פקיעתו של חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקור".ונה, לפי המוקדם 25/01/2022 - 34 - תיקון חוק סדר הדין הפלילי 39 . בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב– 1982 6 , בסעיף133ו, אחרי :סעיף קטן (ב) יבוא )"(ג על אף האמור בסעיף קטן (א), הוראות סימן זה לא יחולו בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה חלקית או הכרזה על הגבלה מלאה כהגדרתן בחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים בתקופת התפשטות נגיף קורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף– 2020 ". תיקון חוק סד ר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה– )מעצרים 40 . בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה– מעצרים), התשנ"ו– 1996 7, בסעיף 16ה , במקום "סעיף133 ו" יבוא "סעיף133ו(א)" ובסופו יבוא "ולא יחולו בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה חלקית או הכרזה על הגבלה מלאה כאמור בסעיף133 )ו(ג".לחוק האמור תיקון חוק שחרור על-תנאי ממאסר 41 . בחוק שחרור על-תנאי ממאסר, התשס"א– 2001 8 – (1) בסעיף16 ,)א(ב במקום "סעיף133 ו" יבוא "סעיף133ו(א)", ובסופו יבוא "ולא יחולו בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה חלקית או הכרזה על הגבלה מלאה כאמור בסעיף133 )ו(ג;".לחוק האמור (2) בסעיף25 ,)א(ב במקום "סעיף133 ו" יבוא "סעיף133ו(א)", ובסופו יבוא "ולא יחולו בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה חלקית או הכרזה על הגבלה מלאה כאמור בסעיף133 .".ו(ג) לחוק האמור תיקון פקודת בתי הסוהר 42 . בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב– 1971 9 , בסעיף62א1(ב), במקום "סעיף133 ו" יבוא "סעיף133ו(א)", ובסופו יבוא "ולא יחולו בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה חלקית או הכרזה על הגבלה מלאה כאמור בסעיף133 )ו(ג .".לחוק האמור תיקון פקודת בריאות העם 43 . ,בפקודת בריאות העם1940 10 , בסעיף20 ז– (1) ;"בכותרת השוליים, במקום "העבירות" יבוא "הוראות (2) " בסעיף קטן (א), ברישה, במקום שהפרתה היא עבירה לפי סעיף20ג" יבוא "שעניינה בידוד או עטיית מסיכה, וכל הוראה בצו בידוד בית הקשורה ."בכך 6 'ס"ח התשמ"ב, עמ43 '; התשפ"ב, עמ88 . 7 'ס"ח התשנ"ו, עמ338 '; התשפ"ב, עמ91 . 8 'ס"ח התשס"א, עמ410 ; 'התשעפ"ב, עמ93 . 9 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש21 ', עמ459 '; ס"ח התשפ"ב, עמ94 . 10 ע"ר1940 ', תוס1 ), עמ (ע191 ), (א239 . 25/01/2022 - 35 - תיקון חוק יסודות התקציב 44 . בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה– 1985 11 , בסעיף12 ()א(א2)(א), אחרי "ניתנה ."הכרזה" יבוא "על מצב בריאותי מיוחד או הכרזה תיקון חוק עובדים זרים (נגיף הקורונה החדש– הוראת שעה– 'תיקון מס 21 ) 45 . בחוק עובדים זרים (נגיף הקורונה החדש– הוראת שעה– 'תיקון מס21 ,) התש"ף– 2020 12 , בסעיף2, אחרי "עומדת בתוקפה" יבוא "הכרזה על מצב ."בריאותי מיוחד או הכרזה תיקון חוק ההוצאה לפועל (נגיף הקורונה החדש– 'תיקון מס 68 )והוראת שעה 46 . בחוק ההוצאה לפועל (נגיף הקורונה החדש– 'תיקון מס68 ,)והוראת שעה התשפ"א– 2020 13 , בסעיף11, ברישה, אחרי "של הכרזה" יבוא "על מצב בריאותי מיוחד או."הכרזה תיקון חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון 'מס52 – הוראת שעה– נגיף )הקורונה החדש 47 . 'בחוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון מס52 – הוראת שעה נגיף הקורונה החדש), התשפ"א– 2020 14 , בסעיף1, אחרי "של הכרזה" יבוא "על מצב בריאותי ."מיוחד או הכרזה תיקו ן חוק דחיית מועדים לביצוע בדיקות של מתקני גז (נגיף הקורונה החדש) (הוראת )שעה 48 . )בחוק דחיית מועדים לביצוע בדיקות של מתקני גז (נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התשפ"א– 2021 15 , בסעיף3, אחרי "של הכרזה" יבוא "על מצב ."בריאותי מיוחד או הכרזה תחילה 49 . )(א תחילתו של חוק זה ביום ל' בשבט התשפ( "ב1 בפברואר 2022 .) )(ב ,)על אף האמור בסעיף קטן (א תחילתם של סעיפים19 ,א28 ,א32 ,א38א ו- 40 לחוק היוועדות חזותית, כנוסחם בחוק זה, ביום תחילתן של תקנות ראשונות לפי סעיף133 ד לחוק סדר הדין הפלילי[נוסח משולב], התשמ"ב– 1982 ; שר.המשפטים יפרסם בצו את מועד התחילה שנקבע בתקנות כאמור 11 'ס"ח התשמ"ה, עמ60 '; התשפ"ב, עמ80 . 12 'ס"ח התש"ף, עמ336 . 13 'ס"ח התשפ"א, עמ2. 14 'ס"ח התשפ"א, עמ78 . 15 'ס"ח התשפ"א, עמ264 . 25/01/2022 - 36 - הוראת מעבר לעניין חוק היוועדות חזותית 50 . ביום תחילתו של חוק זה יראו כאילו ניתנו הכרזות על הגבלה חלקית לפי סעיפים2 ו- 20 לחוק היוועדות חזותית ,כנוסחם בחוק זה , שתוקפן עד יום י"ג באדר א' התשפ"ב ( 14 בפברואר2022); ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ראשית לקצר או לבטל את תקופת תוקפה של הכרזה כאמור .בכל עת הוראת מעבר לעניין הוראות לפי חוק בדבר מצב חירום 51 . מיום תחילתו של חוק זה יראו כל הוראה לפי חוק בדבר מצב חירום בשל נגיף הקורונה שהוכרז לפי סעיף2 ,לחוק העיקרי, כנוסחו ערב תחילתו של חוק זה כאילו עניינה מצב חירום בשל נגיף הקורונה או מצב בריאותי מיוחד שהוכרז לפי סעיף2 .לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה *************************************************************************************** 25/01/2022 - 37 - :מספר פנימי2165367-38288 נספח מס' מ- 1461 /ב' הסתייגויות ובקשות רשות דיבור 'להצעת חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס11 ,) התשפ"ב– 2022 *הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם. :להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות  קבוצת הליכוד– חברי הכנסת בנימין נתניהו, יולי יואל אדלשטיין, ישראל כץ, מירי מרים רגב, יריב לוין, יואב גלנט, ניר ברקת, גילה גמליאל, אבי דיכטר, גלית דיסטל אטבריאן, חיים כץ, אלי כהן, צחי הנגבי, אופיר אקוניס, יובל שטי יניץ, דוד אמסלם, דסטה גדי יברקן, אמיר אוחנה, אופיר כץ, חווה אתי עטייה, יואב קיש, דוד ביטן, קרן ברק, שלמה קרעי, מכלוף מיקי זוהר, אורלי לוי אבקסיס, קטי קטרין שטרית, פטין מולא, מאי גולן  קבוצת ש"ס– ,חברי הכנסת יעקב מרגי, יואב בן צור, מיכאל מלכיאלי, חיים ביטון משה ארבל, ינון אזולאי, משה אבוטבול, אוריאל בוסו  קבוצת יהדות התורה– ,חברי הכנסת משה גפני, יעקב ליצמן, אורי מקלב, מאיר פרוש, יעקב אשר ישראל אייכלר, יצחק פינדרוס  קבוצת הציונות הדתית– חברי הכנסת בצלאל סמוטריץ', מיכל וולדיגר, איתמר בן גביר, שמחה רוטמן, אורית ,מלכה סטרוק, אבי מעוז אופיר סופר  קבוצת הרשימה המשותפת– חברי הכנסת איימן עודה, אחמד טיבי, סמי אבו שחאדה, עאידה תומא סלימאן, אוסאמה סעדי, עופר כסיף הסתייגויות לסעיף1 קבוצת הליכוד מציעה: 1. ( אחרי פסקה3 :) יבוא (" 3 )א במקום האמור בהגדרות "ועדה של הכנסת" ו"ועדת החוקה" יבוא "ועדה של הכנסת או ועדת החוקה– ".";הוועדה לביקורת המדינה, אם הוקמה :לחלופין ( אחרי פסקה3 :) יבוא (" 3 )א " במקום האמור בהגדרה "ועדת החוקה" יבוא ועדת משנה של ועדת החוקה , חוק ומשפט של הכנסת שבראשה יעמוד חבר מהסיעה הגדולה באופוזיציה."" 25/01/2022 - 38 - חברת הכנסת שרן השכל מציעה: 2. ( אחרי פסקה3 :) יבוא (" 3 )א ( בהגדרה "ועדה של הכנסת", בפסקה2 ) שבה, אחרי "סעיף10 " יבוא "ותקנות בענייני .""תרבות ובענייני ספורט קבוצת הציונות הדתית, קבוצת יהדות התורה וקבוצת ש"ס מציעות: 3. אחרי פסקה(3 :) יבוא (" 3 )א :בהגדרה "ועדה של הכנסת", בסופה יבוא (" 5) הוכרז על מצב חירום בשל נגיף הקורונה, תהא הכנסת רשאית להסמיך ועדה מיוחדת שתעסוק בכל הנושאים הנוגעים לחוק זה; לוועדה כאמור יהיו כל הסמכויות "";הנתונות לוועדה קבועה של הכנסת לסעיף2 אין הסתייגויות לסעיף3 קבוצת הציונות הדתית, קבוצת ש"ס וקבוצת יהדות התורה מציעות: 4. בסעיף2 ()(ג4 ) המוצע, המילים "או לא קיבלה החלטה בעניין עד המועד האחרון להחלטתה כאמור ( בפסקה2 ") – .יימחקו לסעיפים4 עד6 אין הסתייגויות לסעיף7 חברי הכנסת אורי מקלב, אוריאל בוסו, אוסאמה סעד י, דסטה גדי יברקן, בצלאל סמוטריץ' ושמחה רוטמן מציעים: 5. ( אחרי פסקה2 :) יבוא (" 2 )א )סעיף קטן (ב– .";יימחק 6. ( בפסקה5 ."")(א), בסופו יבוא "ובמקום "לשנות את תקופת תוקפן" יבוא "לשנותן 7. ( בפסקה5 ( )(ג), בפסקה3 :) המוצעת, בסופה יבוא "ובלבד שהתקיימו התנאים:האלה )(א מדובר בעניין דחוף ש דחייתו עלולה לגרום נזק חמור לבריאות ה;ציבור )(ב לא היה ניתן לצפות,מראש את האירוע או הסכנה באופן שניתן היה לתקן את התקנות בהליך רגיל; 25/01/2022 - 39 - )(ג היוע ץ המשפטי לממשלה או המשנה ליועץ המשפטי לממשלה אישר בהחלטה מנומקת ש האמור בפסקאות משנה (א) ו- )(ב ה תקיי".ם 8. ( בפסקה7 ."), בסופה יבוא "ובסופו יבוא "ביטול תקנות כאמור אינו מחייב אישור של הוועדה קבוצת הציונות הדתית, קבוצת הליכוד, קבוצת יהדות התורה וקבוצת ש"ס מציעות: 9. ( בפסקה5 ( )(ג), אחרי פסקה4 :) המוצעת יבוא (" 5 ) לאחר שהוגשו לוועדה של הכנסת תקנות לפי פסקה(3), תקיים עליהן הוועדה של הכנסת דיון בתוך48 שעות ממועד פרסומן ברשומות ו היא רשאית לקצר את תוקפן , לשנות ן ולבטל ן בכל עת לפי שיקול.דעתה" לסעיף8 אין הסתייגויות לסעיף9 קבוצת יהדות התורה, קבוצת ש"ס, קבוצת הליכוד, קבוצת הציונות הדתית וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות: 10 . ( בפסקה1 ), אחרי "או יציאתו ממנה" יבוא "אחרי "מחוצה לה" יבוא "או שהתושב התחייב שלא יחזור .""לארץ כל עוד לא תותר כניסתו לארץ 11 . ( בפסקה2), בסופה יבוא "או מי שקרובו המתגורר בישראל חוגג חתונה, בר- מצווה או ברית, או שהוא חולה במחלה קשה, זקוק לעזרה רבה או שק"רובו היא אישה בהיריון; לעניין סעיף זה, "קרוב – בן- ,זוג, אח, אחות, הורה, הורי הורה ,דוד, דודה, אחיין, אחיינית צאצא וצאצאי בן-הזוג, ובן- זוגו של כל אחד מאלה." קבוצת הציונות הדתית, קבוצת ש"ס וקבוצת יהדות התורה מציעות: 12 . ( במקום פסקה1 :) יבוא (" 1) בסעיף קטן( (א), במקום פסקה1 :) יבוא (" 1) איסור כניסה לישראל, ובכלל זה הגבלת מספר הנכנסים לישראל, או איסור לגבי כל המדינות או לגבי מדינות מסוימות, לעניין כניסת כלי טיס הנושא נוסעים לישראל או לעניין כניסת כלי שיט לישראל; לאיסור כאמור ייקבעו סייגים בשים לב לצרכים חיוני ים ."";דחופים להיכנס לישראל ולסיכון הבריאותי הנובע מכניסה כאמור לסעיף10 אין הסתייגויות 25/01/2022 - 40 - לסעיף11 חברת הכנסת גבי לסקי מציעה: 13 . הסעיף– .בטל קבוצת יהדות התורה, קבוצת הציונות הדתית, קבוצת ש"ס, קבוצת הליכוד וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות: 14 . בסעיף8 ()א(ד1 ) המוצע, אחרי "המלצה שיתחסנו" יבוא "או לתלמידים לשם כניסה למוסד המקיים פעילות ."חינוך קבוצת הציונות הדתית, קבוצת ש"ס וקבוצת יהדות התורה מציעות: 15 . בסעיף8 ( א(ב) המוצע, פסקה2 ) – .תימחק לסעיפים12 ו- 13 אין הסתייגויות לאחרי סעיף13 קבוצת הציונות הדתית, קבוצת ש"ס וקבוצת יהדות התורה מציעות: 16 . :אחרי הסעיף יבוא "תיקון סעיף12א 13 .א בסעיף12 :א לחוק העיקרי, בסופו יבוא )"(ז לא יוכרז אזור תיירות מיוחד לפי סעיף זה, אלא אם כן יש יסוד סביר להניח שיש הבדל משמעותי ברמת הסיכון בין אדם שהציג תוצאה שלילית בבדיקה ע דכנית שביצע, אדם שהציג תעודת מחוסן או אדם שהציג "".תעודת מחלים ובין אדם שלא הציג אחד מהם לסעיפים14 עד16 אין הסתייגויות לאחרי סעיף16 קבוצת יהדות התורה, קבוצת הציונות הדתית, קבוצת ש"ס, קבוצת הליכוד וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות: 17 . :אחרי הסעיף יבוא "תיקון סעיף16 16א. בסעיף16 ( (א) לחוק העיקרי, במקום פסקה12 :) יבוא (" 12) השתתפות בחתונה, בר- מצווה, ברית או לוויה של קרוב או יציאה "לביקור קרוב חולה במצב קשה; לעניין סעיף זה, "קרוב – בן- ,זוג, אח ,אחות, הורה, הורי הורה ,דוד, דודה, אחיין, אחיינית צאצא וצאצאי בן- 25/01/2022 - 41 - הזוג, ובן-זוגו של כל אחד מאלה"". לסעיפים17 עד24 אין הסתייגויות סעיף25 קבוצת הציונות הדתית, קבוצת ש"ס וקבוצת יהדות התורה מציעות: 18 . במקום סעיף25 :יבוא "תיקון סעיף30 25 . בסעיף30 (ב) לחוק העיקרי– (1) ( במקום פסקה2 :) יבוא (" 2) לעבירה לפי סעיף29 (2 ) – קנס בגובה7,500 שקלים .";חדשים (2) ( במקום פסקה3 :) יבוא (" 3) לעבירה לפי סעיף29 (3 ) – 1,000 ;שקלים חדשים (4) לעכירה לפי סעיף29 (4 ) – 10,000 .";שקלים חדשים לסעיף26 קבוצת הציונות הדתית, קבוצת ש"ס וקבוצת יהדות התורה מציעות: 19 . ( פסקה1 ) – .תמחק לסעיפים27 ו- 28 אין הסתייגויות לסעיף29 קבוצת הציונות הדתית, קבוצת הליכוד, קבוצת יהדות התורה וקבוצת ש"ס מציעות: 20 . ( בפסקה1 .""), בסופה יבוא "ובמקום "לרופא מחוזי" יבוא "לבית משפט השלום לסעיפים30 עד32 אין הסתייגויות לסעיף33 קבוצת הליכוד מציעה: 25/01/2022 - 42 - 21 . הסעיף– .בטל לחלופין א. ( בפסקה1 " ), בסופה יבוא "ובסופו יבוא ועדת השרים לא תתכנס ללא נוכחותו של שר האוצר."" ב. ( בפסקה1 " ), בסופה יבוא "ובסופו יבוא ועדת השרים לא תתכנס ללא נוכחות ם של שר האוצר ושר .""החוץ ג. ( בפסקה2 :), אחרי סעיף קטן (ב) המוצע יבוא )"(ג שר האוצר אינו רשאי להאציל סמכויותיו לעניין חוק זה לשר אחר"". ד. ( בפסקה2 :), אחרי סעיף קטן (ב) המוצע יבוא )"(ג שר ה חוץ אינו רשאי להאציל סמכויותיו לעניין חוק זה לשר אחר"". ה. ( בפסקה2 :), אחרי סעיף קטן (ב) המוצע יבוא )"(ג על אף האמור בכל דין, החלטות ועדת השרים או הממשלה לעניין חוק זה לא ייכנסו לתוקף לפני אישורה של ועדת החוקה של הכנסת"". קבוצת יהדות התורה, קבוצת הציונות הדתית, קבוצת ש"ס, קבוצת הליכוד וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות: 22 . ( בפסקה1 ) – (1) ()בסעיף קטן (א1 ,) המוצע אחרי "רא ש הממשלה" יבוא "שר האוצר" ובסופו יבוא "שר האוצר חייב להשתת;"ף בישיבת ועדת השרים (2) ()בסעיף קטן (א2 .".) המוצע, בסופו יבוא "שר האוצר חייב להשתתף בישיבת ועדת השרים לאחרי סעיף33 קבוצת הציונות הדתית, קבוצת הליכוד, קבוצת יהדות התורה וקבוצת ש"ס מציעות: 23 . :אחרי הסעיף יבוא "תיקון סעיף44 33 .א בסעיף44 ()(ד1 ,) לחוק העיקרי במקום "בסעיפים6 או7 " יבוא "בסעיפים6 , 7 , 7 א או8 א", ובמקום15 או16 " " יבוא15 , 16 , 22 ,א22 ,ב22 ג או 22 "."ד לסעיף34 אין הסתייגויות לסעיף35 קבוצת הליכוד מציעה: 24 . ."בכל מקום, אחרי "לוועדות המנויות בהגדרה "ועדה של הכנסת"" יבוא "וליושב ראש האופוזיציה 25/01/2022 - 43 - לאחרי סעיף35 קבוצת יהדות התורה, קבוצת הציונות הדתית, קבוצת ש"ס, קבוצת הליכוד וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות: 25 . :אחרי הסעיף יבוא "הוס פת סעיף48ב 35 .א אחרי סעיף48 :א לחוק העיקרי יבוא " 48 .ב פרסום מידע מדיוני הממשלה וקבינט הקורונה הממשלה תפרסם לציבור את כל המידע וההחלטות הקשור ות ל ;חוק זה בסעיף זה– ""מידע– חומרי הרקע והנתונים העובדתיים שעמדו בפני הממשלה או מתקין התקנות .וכן פרוטוקולי הדיון ""החלטות– לרבות החלטות ממשלה, החלטות ועדות שרים או החלטות לגבי ציבור בלתי מסוים מכוח הסמכה בחוק או "".בתקנות 26 . אחרי הסעיף:יבוא "הוספת סעיף48ב 35 .א אחרי סעיף48 :א לחוק העיקרי יבוא " שמות עבריים למוטציות הקורונה 48ב . בתוך שלושה חודשים מיום תחילתו של חוק סמכויות מיוחדות 'להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס11 ,) התשפ"ב– 2022 , תעניק האקדמיה ללשון העברית שמות עברי ים ל מוטצי ות (וריאנט ים ) של נגיף הקורונה; עד לקביעת השמות העבריים, יהיו ה שמות של המוטציות כדל הלן: סימון ה וריאנט ביוונית שם ה וריאנט ביוונית שם ה וריאנט החדש Α α אלפא דם Β β בטא צפרדע Γ γ גמא כינים Δ δ דלתא ערוב Ε ε אפסילון דבר Ζ ζ זטא שחין Ι ι יוטא ברד Κ κ קפא ארבה Λ λ למדא חושך Ο ο אומיקרון מכת- בכורות Π π פאי פרעה Σ σ ς סיגמא המן Τ τ טאו נבוכדנצר Υ υ אופסילון אפוסטמוס Φ φ פי טיטוס Ψ ψ פסי אספסינוס 25/01/2022 - 44 - Ω ω אומגה "דצ"כ לסעיף36 קבוצת הליכוד מציעה: 27 . " במקום ז' בטבת התשפ" ג( 31 בדצמבר2022 ) יבוא"א' בתמוז התשפ" ב( 30 ביוני2022 ") . לסעיפים37 עד42 אין הסתייגויות לסעיף43 קבוצת יהדות התורה, קבוצת ש"ס, קבוצת הליכוד, קבוצת הציונות הדתית וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות: 28 . ( בפסקה2 ( ), בסופה יבוא "ואחרי פסקה3 :) יבוא (" 4 ) צווים ותקנות לפי סעיף זה יעמדו בתוקפן לתקופה שתיקבע בה ם ושלא תעלה על 21 ;ימים ,הממשלה, באישור הוועדה של הכנסת רש אית לשוב ולהתקין תקנות לפי סעיף זה, לרבות בדרך של הארכת התוקף הקבוע בהן, לתקופות נוספות שכל אחת מהן לא תעלה על21 ימים"". 29 . ( בפסקה2 ( ), בסופה יבוא: "ואחרי פסקה3 :) יבוא (" 4 ) ,בקביעת הוראות לפי סעיף זה, ייקבעו הוראות מתאימות לכל קבוצת אוכלוסייה שיתחשבו במידת ,הסיכון של כל קבוצת אוכלוסייה, ובין היתר אם מדובר במחוסנים, במחלימים "".באנשים בקבוצת סיכון וכיוצא באלה קבוצת הציונות הדתית, קבוצת הליכוד, קבוצת יהדות התורה וקבוצת ש"ס מציעות: 30 . :בסופו יבוא (" 3) :בסופו יבוא )"(ד על הוראות המנהל או צווים שיינתנו מכוח פקודה זו בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב בריאותי מיוחד או הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה לפי סעיף2 לחוק סמכויות מיוחדות, יחולו הוראות סעיף4 לחוק סמכויות מיוחדות הנוגעות למועדי התוקף "".ולאישורי הוועדה הנדרשים לסעיפים44 עד51 אין הסתייגויות *************** ************************************************************************ בקשות רשות דיבור אין ***************************************************************************************