הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2169054 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת קרן ברק ______________________________________________ פ/3181/24 הצעת חוק הכנסת (תיקון – שפת הדיבור בכנסת), התשפ"ב–2022 דברי הסבר השפה היא חלק יסודי מזהותו של אדם, היא נוכחת בכל צעד ושעל בחייו, במערכות היחסים אותן הוא מנהל עם פרטים אחרים, עם הציבור ועם השלטון, והיא כלי מרכזי להעברת מידע ולעיצוב נורמות חברתיות. מעמדה של השפה בעל חשיבות רבה בהגדרת זהותן ואופיין של הרשות המחוקקת ובית הנבחרים של מדינת ישראל. חוק הכנסת, התשנ"ד–1994, או תקנון הכנסת, אינם מגדירים את שפת הדיבור במליאת הכנסת ובוועדות. הצעת חוק נועדה להבטיח כי חברי הכנסת הנוכחים במליאה ובוועדות יבינו את הנאומים הנישאים, וזאת מבלי לפגוע בזכותם של הנואמים לנאום בשפה שאינה עברית. הרציונל העומד מאחורי החלטה זו הוא הצורך שרוב נושאי המשרה (יותר מ50%) יבינו את השיח שלגביו נקבעות ההחלטות הרגישות ביותר. לפיכך, מוצע לקבוע כי שר, סגן שר או חבר הכנסת המעוניין לנאום במליאת הכנסת או בוועדה של הכנסת בשפה שאינה עברית, יודיע על כך ליושב ראש הכנסת, לפחות יומיים מראש. תקופה זו נועדה לאפשר למזכירות הכנסת לתאם את התרגום עם מתורגמן מהשפה הרלבנטית, שכן לפי הצעת החוק יושב ראש הכנסת יהיה מחויב לפעול להעמדת מתורגמן לטובת חברי הכנסת בעת שנישא נאום שאינו בעברית. נושא משרה כאמור לא יהיה רשאי לנאום בשפה שאינה עברית אלא לאחר שהודיע כאמור, ואם ינסה לעשות זאת, יופסקו דבריו. בנוסף, נאום בשפה שאינה עברית יוכל להיחשב הפרה של כללי האתיקה, ויושב ראש הכנסת או יושב ראש הוועדה, לפי העניין, ישקול אם להגיש לוועדת האתיקה קובלנה נגד חבר כנסת שביקש לנאום שלא בעברית מבלי שתאם את הדבר מראש או לאחר שיושב ראש הכנסת הודיע לו, במקרים חריגים, כי לא עלה בידו להעמיד מתורגמן לטובת חברי הכנסת הנוכחים במליאה או בוועדה. אין ביסודה של הצעת חוק זו רצון לבטל או לפגום בזכותם של שפות אחרות. שכן הצעת החוק נועדה לשמור על הבנת המתרחש במוקדי קבלת ההחלטות בישראל. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט בשבט התשפ"ב (31.01.2022) הוספת סעיף 10ג 1. בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 10ב יבוא: בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 10ב יבוא: בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 10ב יבוא: בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 10ב יבוא: בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, אחרי סעיף 10ב יבוא: "שפת הדיבור במליאת הכנסת ובוועדות "שפת הדיבור במליאת הכנסת ובוועדות "שפת הדיבור במליאת הכנסת ובוועדות 10ג. (א) שר, סגן שר או חבר הכנסת (בסעיף זה - נושא משרה) המעוניין לנאום במליאת הכנסת או בוועדה של הכנסת בשפה שאינה עברית, יודיע על כך ליושב ראש הכנסת, לפחות יומיים מראש. (ב) לא ינאם נושא משרה שלא בשפה העברית במליאת הכנסת או בוועדה של הכנסת אלא אם כן מסר הודעה מראש כאמור בסעיף קטן (א); פעל נושא משרה בניגוד לאמור בסעיף קטן זה, יפסיק יושב ראש הכנסת או יושב ראש הוועדה, לפי העניין, את הנאום, וישקול אם להגיש קובלנה לוועדת האתיקה על מנת שתקבע אם נושא המשרה הפר את כללי האתיקה. (ג) קיבל יושב ראש הכנסת הודעה על נאום שאינו בשפה העברית כאמור בסעיף קטן (א), יפעל על מנת להבטיח כי יעמוד לרשות נושאי המשרה הנוכחים במליאה או בוועדה, לפי העניין, תרגום סימולטני לעברית של הנאום. (ד) יושב ראש הכנסת רשאי להודיע לנושא משרה, במקרים חריגים, כי לא עלה בידו להעמיד מתורגמן כאמור בסעיף זה; הודיע כאמור, לא ינאם נושא המשרה שלא בשפה העברית במליאת הכנסת או בוועדה של הכנסת ויחולו הוראות סעיף קטן (ב) סיפה."