הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2169113 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת ג'ידא רינאוי-זועבי ______________________________________________ פ/3168/24 הצעת חוק המאבק בשחיתות הציבורית – הרשעה בעבירה שיש עמה קלון (תיקוני חקיקה), התשפ"ב–2022 דברי הסבר השחיתות השלטונית הפכה לאיום אסטרטגי על החברה ועל הדמוקרטיה הישראלית. היא מביאה להעדפה של אינטרסים פוליטיים, אישיים וכלכליים על פני נבחרי ציבור, שהם נאמניו, ולנגד עיניהם האינטרס הציבורי. השחיתות השלטונית חותרת תחת אמון הציבור במוסדות השלטון ובשיטה הדמוקרטית. השחיתות הציבורית נוגסת בשוויון ההזדמנויות וסותרת את חובת הנאמנות של נבחרי הציבור ומשרתיו לציבור. היא פוגעת בלכידות החברתית, באיכות החיים של אזרחי המדינה ותושביה ובצמיחה הכלכלית. הדרך היחידה להבטיח את אמון הציבור היא בשמירה על טוהר המידות ועל שלטון החוק ובהרחקת מי שסרח מהעולם הציבורי. הצעת חוק זו קובעת כי ראש ממשלה, שר, סגן שר, חבר הכנסת או ראש רשות שהורשע בעבירה שיש עמה קלון, לא יוכל להתמודד עוד בבחירות לכנסת או לרשות מקומית או לכהן בתפקיד ראש ממשלה, שר, סגן שר או ראש רשות. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת יאיר לפיד וקבוצת חברי הכנסת (פ/5375/20, הוסרה מסדר היום ביום ל' בחשוון התשע"ט (8 בנובמבר 2018)) ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת יאיר לפיד וקבוצת חברי הכנסת (פ/606/23). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת ציפי חוטובלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2011/18; פ/2019/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת משה מזרחי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1552/19; הוסרה מסדר היום ביום כ"ט בטבת התשע"ד (1 בינואר 2014); פ/2784/19) ועל ידי חברי הכנסת משה מזרחי ומיקי רוזנטל (פ/2839/19), על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מיקי רוזנטל (פ/469/20; הוסרה מסדר היום ביום ז' בתמוז התשע"ה 24 ביוני 2015); (פ/471/20; הוסרה מסדר היום ביום י"ט בחשוון התשע"ח (8 בנובמבר 2017)), על ידי חבר הכנסת יאיר לפיד וקבוצת חברי הכנסת (פ/476/20; הוסרה מסדר היום ביום ז' בתמוז התשע"ה 24 ביוני 2015); (פ/2831/20; הוסרה מסדר היום ביום י"ט בחשוון התשע"ח (8 בנובמבר 2017)(פ/20; (פ/4872/20)), ועל ידי חבר הכנסת אברהם דיכטר וקבוצת חברי הכנסת (פ/3298/20) ועל שולחן הכנסת העשרים ושתים על ידי חבר הכנסת יאיר לפיד וקבוצת חברי הכנסת (פ/185/22). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט בשבט התשפ"ב (31.01.2022) תיקון חוק-יסוד: הממשלה 1. בחוק-יסוד: הממשלה – בחוק-יסוד: הממשלה – בחוק-יסוד: הממשלה – בחוק-יסוד: הממשלה – (1) בסעיף 6, במקום סעיף קטן (ג) יבוא: (1) בסעיף 6, במקום סעיף קטן (ג) יבוא: (1) בסעיף 6, במקום סעיף קטן (ג) יבוא: (1) בסעיף 6, במקום סעיף קטן (ג) יבוא: "(ג) לא יתמנה לתפקיד ראש ממשלה, שר או סגן שר, מי שהורשע בפסק דין סופי בעבירה פלילית, וקבע בית המשפט, ביוזמתו או לבקשת היועץ המשפטי לממשלה, שיש עם העבירה קלון."; "(ג) לא יתמנה לתפקיד ראש ממשלה, שר או סגן שר, מי שהורשע בפסק דין סופי בעבירה פלילית, וקבע בית המשפט, ביוזמתו או לבקשת היועץ המשפטי לממשלה, שיש עם העבירה קלון."; "(ג) לא יתמנה לתפקיד ראש ממשלה, שר או סגן שר, מי שהורשע בפסק דין סופי בעבירה פלילית, וקבע בית המשפט, ביוזמתו או לבקשת היועץ המשפטי לממשלה, שיש עם העבירה קלון."; (2) במקום סעיף 18 יבוא: (2) במקום סעיף 18 יבוא: (2) במקום סעיף 18 יבוא: (2) במקום סעיף 18 יבוא: "הפסקת כהונה של ראש הממשלה מחמת עבירה "הפסקת כהונה של ראש הממשלה מחמת עבירה 18. הורשע ראש הממשלה בעבירה פלילית וקבע בית המשפט שיש עם העבירה קלון, תיפסק כהונתו של ראש הממשלה ויראו את הממשלה כאילו התפטרה ביום מתן פסק הדין." תיקון חוק-יסוד: הכנסת 2. בחוק-יסוד: הכנסת, בסעיף 6(א), במקום הסיפה החל במילים "או שנידון" יבוא "או שהורשע בפסק דין סופי בעבירה פלילית, וקבע בית המשפט, ביוזמתו או לבקשת היועץ המשפטי לממשלה, שיש עם העבירה קלון." בחוק-יסוד: הכנסת, בסעיף 6(א), במקום הסיפה החל במילים "או שנידון" יבוא "או שהורשע בפסק דין סופי בעבירה פלילית, וקבע בית המשפט, ביוזמתו או לבקשת היועץ המשפטי לממשלה, שיש עם העבירה קלון." בחוק-יסוד: הכנסת, בסעיף 6(א), במקום הסיפה החל במילים "או שנידון" יבוא "או שהורשע בפסק דין סופי בעבירה פלילית, וקבע בית המשפט, ביוזמתו או לבקשת היועץ המשפטי לממשלה, שיש עם העבירה קלון." בחוק-יסוד: הכנסת, בסעיף 6(א), במקום הסיפה החל במילים "או שנידון" יבוא "או שהורשע בפסק דין סופי בעבירה פלילית, וקבע בית המשפט, ביוזמתו או לבקשת היועץ המשפטי לממשלה, שיש עם העבירה קלון." תיקון חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) 3. בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975, בסעיף 4, במקום סעיף קטן (ד) יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975, בסעיף 4, במקום סעיף קטן (ד) יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975, בסעיף 4, במקום סעיף קטן (ד) יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975, בסעיף 4, במקום סעיף קטן (ד) יבוא: "(ד) לא יתמודד בבחירות מי שהורשע בפסק דין סופי בעבירה פלילית, וקבע בית המשפט, ביוזמתו או לבקשת היועץ המשפטי לממשלה, שיש עם העבירה קלון." "(ד) לא יתמודד בבחירות מי שהורשע בפסק דין סופי בעבירה פלילית, וקבע בית המשפט, ביוזמתו או לבקשת היועץ המשפטי לממשלה, שיש עם העבירה קלון." "(ד) לא יתמודד בבחירות מי שהורשע בפסק דין סופי בעבירה פלילית, וקבע בית המשפט, ביוזמתו או לבקשת היועץ המשפטי לממשלה, שיש עם העבירה קלון." "(ד) לא יתמודד בבחירות מי שהורשע בפסק דין סופי בעבירה פלילית, וקבע בית המשפט, ביוזמתו או לבקשת היועץ המשפטי לממשלה, שיש עם העבירה קלון."