הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2168414
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת אמילי חיה מואטי
______________________________________________
פ/3170/24
הצעת חוק חובת הכללת אזהרה בפרסום טיפולי המרה לשינוי נטייה מינית, התשפ"ב–2022
דברי הסבר
משרד הבריאות פרסם ביום 5.10.2014 אזהרה לציבור מפני טיפולי המרה לשינוי נטייה מינית. באזהרתו כתב משרד הבריאות כי המטפלים בשיטה זו מייצרים מצג שווא של הכרה מדעית בשיטה, למרות שבפועל אין עדויות מחקריות להצלחת שיטה כלשהי לגבי האפשרות להמרה, ויש אף עדויות לנזק אפשרי. לאזהרה של משרד הבריאות צורף נייר עמדה של הסתדרות הפסיכולוגים בישראל אשר יצא בנובמבר 2011 ובו נאמר, בין היתר, כי "הבסיס המקצועי והעדויות האמפיריות להצלחתם של טיפולי המרה הוא קלוש למדי. וכי הפסיכולוג הסביר אינו יכול להתעלם מגוף הידע המצטבר הקיים, המורה שטיפולי ההמרה אינם יעילים". חמורה מכך היא הקביעה של ארגון הפסיכולוגים האמריקאים, אליה מפנה נייר העמדה, APA Task Force on Appropriate Therapeutic Responses to Sexual Orientation. (2009). Washington, DC: American Psychological Association , לפיה בצדו של טיפול כזה סיכונים הכוללים דיכאון, חרדה ואובדנות.
לאור הסכנות החמורות הכרוכות בטיפול כזה, שההוכחות ליעילותו קלושות, מן הראוי שהמחוקק ייתן את הדעת על טיפולים מסוג זה, במטרה למנוע את קיום הפרקטיקה הזו בישראל. בהצעת החוק מוצע לקבוע חובת אזהרה לכל פרסומת או דרך שיווק אחרת, בכל פנייה למטרת פרסום או שיווק טיפולי המרה, ולהציג את עמדתו של משרד הבריאות בעניין, הקובע כי אין עדויות מחקריות להצלחת שיטה כלשהי לגבי האפשרות להמרה ויש אף עדויות לנזק אפשרי.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין וקבוצת חברי הכנסת (פ/4440/20) ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין (פ/2744/24).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בשבט התשפ"ב (31.01.2022)
מטרת החוק 1. חוק זה מטרתו להחיל חובת אזהרה בפרסום טיפולי המרה והפנייה לטיפולי המרה.
חובת הכללת אזהרה בפרסום טיפולי המרה לשינוי נטייה מינית 2. (א) בחוק זה, "טיפולי המרה" – אבחון, הערכה, ייעוץ או טיפול, במטרה לנסות לשנות את נטייתו המינית של אדם להטרוסקסואלית או לנסות לשנות את זהותו המגדרית.
(ב) לא יפרסם אדם פרסומת ולא ינקוט דרך שיווק אחרת לטיפולי המרה, אלא אם כן נכללה בהם אזהרה בנוסח הבא: "אזהרה – משרד הבריאות קובע כי אין עדויות מחקריות להצלחת שיטה כלשהי לגבי האפשרות להמרה ויש אף עדויות לנזק אפשרי.".