הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2169218
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת איתמר בן גביר
מיכל וולדיגר
בצלאל סמוטריץ'
פטין מולא
מאי גולן ______________________________________________
פ/3147/24
הצעת חוק משק החשמל (תיקון – תשלומי חשמל מופחתים לקשישים נכים), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
אוכלוסיית הנכים הקשישים היא אוכלוסיית קשת יום, החיה בדוחק רב. נכים המגיעים לגיל פרישה לא זכאים לקבל את קצבת הנכות במקביל לקצבת האזרח הוותיק. במקום זאת, מוחלפת קצבת הנכות בקצבת אזרח ותיק, שאליה מתווספת גמלה נוספת לנכה, כהגדרתה בסעיף 251(ב) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, וזאת אם קצבת האזרח הוותיק נמוכה מקצבת הנכות שקיבל הקשיש לפני תחילת זכאותו לקצבת האזרח הוותיק.
על כן, נוצר מצב אבסורדי שבו אותם קשישים נכים, המקבלים את קצבת האזרח הוותיק לנכה, עוברים את הסף לקבלת גמלת הבטחת הכנסה בעשרות בודדות של שקלים ועקב כך נשללת מהם קבלת גמלת הבטחת הכנסה עם כל ההטבות הנלוות אליה, כגון הנחה בתשלומי החשמל.
על מנת לנסות להקל, ולו במעט, על מצוקתה הכלכלית של אוכלוסיית הקשישים הנכים, מוצע לקבוע כי תינתן הנחה של 50% בעד 400 הקוט"ש הראשונים בצריכה ביתית בתשלומי החשמל לקשישים נכים, בדומה להנחה בתשלומי חשמל שאותה מקבלים צרכנים שהגיעו לגיל פרישה ומקבלים גמלת הבטחת הכנסה לפי חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980 .
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת שרה מרום שלו וקבוצת חברי הכנסת (פ/3655/17), על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת אורי מקלב ומשה גפני (פ/1069/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת (פ/1120/19), על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת אורי מקלב ומשה גפני (פ/827/20) ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת (פ/702/22) ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי כנסת משה גפני ויעקב אשר (פ/1162/23).
הצעת החוק זהה לפ/1162/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בשבט התשפ"ב (31.01.2022)
תיקון סעיף 31א 1. בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996, בסעיף 31א(א), אחרי "צרכן הזכאי לגמלה לפי סעיף 2(א)(4) לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980" יבוא "וצרכן הזכאי לקצבת אזרח ותיק לנכה לפי סעיף 251(ב) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995".