הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2167515 הכנסת העשרים וארבע יוזמים: חברי הכנסת ענבר בזק משה טור פז אלון טל מוסי רז רון כץ יסמין פרידמן מירב בן ארי מיכל רוזין גלעד קריב יוראי להב הרצנו סימון דוידסון יוסף שיין שירלי פינטו קדוש עופר כסיף ______________________________________________ פ/3175/24 הצעת חוק לתיקון פקודת הנישואין והגירושין (רישום) (הסכם קדם נישואין), התשפ"ב–2022 דברי הסבר על רקע המציאות הקשה של סירובים למתן או קבלת גט ומאבקי גירושין קשים בין בני זוג, הכרוכים בהפעלת לחצים כספיים ואחרים, מוצע לקבוע בחוק מנגנון שיסייע במניעת התופעה השלילית של סחבת והתמשכות הליכי גירושין וסחטנות בין בני זוג. המנגנון המוצע הוא שימוש ב"הסכם קדם נישואין" אשר הונהג על ידי רבנים גדולים בתורה בארץ ובעולם. "הסכם קדם נישואין" יסדיר מראש את יחסי בני הזוג במצב של משבר עתידי דרך חתימה על הסכם, אשר יקבע בין השאר חובת "פיצוי" שישלם בן הזוג המסרב לגירושין לבן זוגו. הסכם זה, כמוצע, ייקבע כנורמה חוקית ויאפשר לבני הזוג לבחור אם ברצונם לחתום על הסכם כאמור. כדי לעודד את בני הזוג לממש אפשרות זו, מוצע שבבואם להירשם בפני רושם נישואין, ייתן להם הרושם מידע בעניין "הסכם קדם נישואין" ויציע להם לחתום על הסכם בנוסח לדוגמא שיקבע על ידי שר המשפטים בתקנות באישור ועדה משותפת של ועדת החוקה חוק ומשפט והוועדה לקידום מעמד האישה של הכנסת. ככל שייחתם הסכם כזה לפני הנישואין או בעת הרישום יאמת הרושם את ההסכם. ככל שייחתם ההסכם לאחר הנישואים או שיבוצע שינוי בהסכם לאחר הרישום, יאשר את ההסכם או השינוי בית הדין או בית המשפט לענייני משפחה. שינוי ההסכם בדרך של חתימה על הסכם אחר בכתב במסגרת הליך לפי חוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה, התשע"ה–2014 או בדרך של גישור לפי תקנות בית המשפט (גישור), התשנ"ג–1993 יראו בו כשינוי מאושר ובית הדין או בית המשפט לענייני משפחה יאשרו אותו. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט בשבט התשפ"ב (31.01.2022) הוספת סעיפים 2ב עד 2ד 1. בפקודת הנישואין והגירושין (רישום), אחרי סעיף 2א יבוא: בפקודת הנישואין והגירושין (רישום), אחרי סעיף 2א יבוא: בפקודת הנישואין והגירושין (רישום), אחרי סעיף 2א יבוא: בפקודת הנישואין והגירושין (רישום), אחרי סעיף 2א יבוא: בפקודת הנישואין והגירושין (רישום), אחרי סעיף 2א יבוא: בפקודת הנישואין והגירושין (רישום), אחרי סעיף 2א יבוא: "הסכם קדם נישואין "הסכם קדם נישואין "הסכם קדם נישואין 2ב. (א) הסכם קדם נישואין הוא הסכם הכולל הוראות שמטרתן לאפשר לבני זוג נשואים המעוניינים בכך לסיים את קשר הנישואין בכבוד ולמנוע סרבנות גירושין, בין היתר, בדרכים אלה: (א) הסכם קדם נישואין הוא הסכם הכולל הוראות שמטרתן לאפשר לבני זוג נשואים המעוניינים בכך לסיים את קשר הנישואין בכבוד ולמנוע סרבנות גירושין, בין היתר, בדרכים אלה: (1) איסור התניית סיום הנישואין בעניינים נלווים, לרבות משמורת הילדים, מזונות הילדים, חינוך הילדים, ענייני ממון וסמכויות שיפוט; (2) קביעת תמריץ כספי שישלם בן זוג סרבן לבן הזוג המבקש לסיים את הנישואין עד לסיום הנישואין בפועל. (ב) הסכם קדם נישואין בין בני זוג ושינוי של הסכם כזה יהיו בכתב. (ב) הסכם קדם נישואין בין בני זוג ושינוי של הסכם כזה יהיו בכתב. חתימה על הסכם קדם נישואין לפני הנישואין חתימה על הסכם קדם נישואין לפני הנישואין חתימה על הסכם קדם נישואין לפני הנישואין 2ג. (א) במועד רישום בני זוג לנישואין מול רב רושם נישואין כמשמעותו בסעיף 2א יימסר לבני הזוג מידע בעניין חתימה על הסכם קדם נישואין ונוסחים לדוגמה של הסכמי קדם נישואין, כפי שיקבע שר המשפטים בתקנות, באישור ועדה משותפת של ועדת החוקה חוק ומשפט והוועדה לקידום מעמד האישה של הכנסת. (א) במועד רישום בני זוג לנישואין מול רב רושם נישואין כמשמעותו בסעיף 2א יימסר לבני הזוג מידע בעניין חתימה על הסכם קדם נישואין ונוסחים לדוגמה של הסכמי קדם נישואין, כפי שיקבע שר המשפטים בתקנות, באישור ועדה משותפת של ועדת החוקה חוק ומשפט והוועדה לקידום מעמד האישה של הכנסת. (ב) חתימה על הסכם קדם נישואין שנכרת לפני הנישואין או בשעת עריכתם תאומת בידי רושם הנישואין לאחר שנוכח כי ההסכם הוא הסכם קדם נישואין כמשמעותו בסעיף 2 לחוק זה וכי בני הזוג עשו את ההסכם בהסכמה חופשית ובהבינם את משמעותו ואת תוצאותיו. (ב) חתימה על הסכם קדם נישואין שנכרת לפני הנישואין או בשעת עריכתם תאומת בידי רושם הנישואין לאחר שנוכח כי ההסכם הוא הסכם קדם נישואין כמשמעותו בסעיף 2 לחוק זה וכי בני הזוג עשו את ההסכם בהסכמה חופשית ובהבינם את משמעותו ואת תוצאותיו. אישור הסכם קדם נישואין ושינויו לאחר הנישואין אישור הסכם קדם נישואין ושינויו לאחר הנישואין אישור הסכם קדם נישואין ושינויו לאחר הנישואין 2ד. (א) חתימה של בני זוג שנישאו על הסכם קדם נישואין או שינוי של הסכם שנחתם כאמור טעונים אישור של בית הדין הדתי שלו סמכות השיפוט בענייני נישואין וגירושין של בני הזוג או של בית המשפט לענייני משפחה. (א) חתימה של בני זוג שנישאו על הסכם קדם נישואין או שינוי של הסכם שנחתם כאמור טעונים אישור של בית הדין הדתי שלו סמכות השיפוט בענייני נישואין וגירושין של בני הזוג או של בית המשפט לענייני משפחה. (ב)       אישור כאמור בסעיף קטן (א), לא יינתן אלא לאחר שנוכח בית הדין או בית המשפט לענייני משפחה, כי ההסכם הוא הסכם קדם נישואין כמשמעותו בסעיף 2ב לחוק זה וכי בני הזוג ערכו את ההסכם או את השינוי בהסכמה חופשית ובהבינם את משמעותו ואת תוצאותיו. (ב)       אישור כאמור בסעיף קטן (א), לא יינתן אלא לאחר שנוכח בית הדין או בית המשפט לענייני משפחה, כי ההסכם הוא הסכם קדם נישואין כמשמעותו בסעיף 2ב לחוק זה וכי בני הזוג ערכו את ההסכם או את השינוי בהסכמה חופשית ובהבינם את משמעותו ואת תוצאותיו. (ג) אם נחתם  בין הצדדים, לאחר חתימת הסכם קדם נישואין, הסכם בכתב במסגרת הליך לפי חוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה, התשע"ה–2014 או בדרך של גישור לפי תקנות בית המשפט (גישור), התשנ"ג–1993, יראה בית הדין או בית המשפט בהסכם זה כשינוי מוסכם של הסכם קדם הנישואין ויאשרו." (ג) אם נחתם  בין הצדדים, לאחר חתימת הסכם קדם נישואין, הסכם בכתב במסגרת הליך לפי חוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה, התשע"ה–2014 או בדרך של גישור לפי תקנות בית המשפט (גישור), התשנ"ג–1993, יראה בית הדין או בית המשפט בהסכם זה כשינוי מוסכם של הסכם קדם הנישואין ויאשרו."