הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2167869 הכנסת העשרים וארבע יוזמים: חברי הכנסת מוסי רז מיכל רוזין גבי לסקי נעמה לזימי אמילי חיה מואטי שרון רופא אופיר ______________________________________________ פ/3124/24 הצעת חוק קרן לאזרחי ישראל (תיקון – ייצוג נשים במועצה), התשפ"ב–2022 דברי הסבר מועצת הקרן לאזרחי ישראל הינה מועצה שתפקידיה הם, בין היתר, לקבוע את עקרונות מדיניות ההשקעה של הקרן שתנהל את הכנסות המדינה מההיטל על רווחי משאבי טבע ולעקוב אחרי יישומן, למנות גורמים שונים במנגנוני הקרן כדוגמת מנהלת מחלקת הניהול של הקרן ולהגיש לאישור השר בעבור כל שנת כספים הצעה לתקציב הקרן. המועצה מחזיקה בידיה כוח רב, והינה משפיעה על מדיניות הקרן שתשמש את כל אזרחי ואזרחיות ישראל בדורות הבאים. נכון למועד הגשת הצעת החוק, המינויים של כלל חברי המועצה במסגרת החוק הינם של גברים- והתוצאה הינה אכן 'מועצה של שבעה חברים' כלשון החוק פשוטו כמשמעו, אך ללא חברה אישה אחת בה. הצעת החוק מעגנת בבסיסה הוספה של שש חברות מועצה, אל ששת חברי המועצה (מלבד יושב הראש), כך שהמועצה תמנה שלושה עשר חברים ותהיה ייצוגית יותר מבחינה מגדרית. ואכן- תיקון סעיף 8 (א) מעגן מינוי של חברות מועצה לפי אותם קריטריונים שבהם חברי המועצה הגברים צריכים לעמוד. לאור השינוי המוצע במספר חברי המועצה, יש להתאים את הרוב הדרוש בסעיף 16(א), שעוסק בסדרי עבודת המועצה, לרוב מיוחד של תשעה חברי מועצה מתוך שלושה עשר במקום רוב מיוחד של חמישה חברי מועצה מתוך שבעה כפי שקבוע בחוק כיום, לצורך קבלת החלטות שמעוגנות בסעיף 9(1), (3), (4), (7), וכן 9(8) לעניין הדוחות הכספיים השנתיים. לאור ההרכב החדש המוצע של המועצה, יש צורך גם בתיקון של סעיף 24, שמסדיר את הרכב חברי ועדת הביקורת, שמונה שלושה חברים. במקום שני חברי המועצה שהינם נציגי ציבור אך לא מכהנים בתפקיד יושב ראש ועדת ההשקעות, מוצע כי ייבחרו חבר וחברה מתוך חמשת נציגי הציבור שאינם מכהנים בתפקיד יושב ראש ועדת ההשקעות. בנוסף, לאור הרוב היחסי של הגברים בכלל מוסדות הקרן- במועצת הקרן בהרכבה הנוכחי, בועדת ההשקעות של הקרן ובועדת האיתור של הקרן, נבקש שהנציגות ממשרד האוצר בגופים אלו תהינה נשים, ובכך יובטח מוסד אחד של הקרן בו יהיה רוב יחסי של נשים. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט בשבט התשפ"ב (31.01.2022) תיקון סעיף 8 1. בחוק קרן לאזרחי ישראל, תשע"ד–2014 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 8(א) לחוק – בחוק קרן לאזרחי ישראל, תשע"ד–2014 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 8(א) לחוק – בחוק קרן לאזרחי ישראל, תשע"ד–2014 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 8(א) לחוק – בחוק קרן לאזרחי ישראל, תשע"ד–2014 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 8(א) לחוק – (1) ברישא, במקום "מועצה שתמנה שבעה חברים" יבוא "מועצה שתמנה שלושה עשר חברים"; (1) ברישא, במקום "מועצה שתמנה שבעה חברים" יבוא "מועצה שתמנה שלושה עשר חברים"; (1) ברישא, במקום "מועצה שתמנה שבעה חברים" יבוא "מועצה שתמנה שלושה עשר חברים"; (1) ברישא, במקום "מועצה שתמנה שבעה חברים" יבוא "מועצה שתמנה שלושה עשר חברים"; (2) בסופו יבוא: (2) בסופו יבוא: (2) בסופו יבוא: (2) בסופו יבוא: "(6) עובדת משרד ראש הממשלה, שימנה ראש הממשלה; "(6) עובדת משרד ראש הממשלה, שימנה ראש הממשלה; "(6) עובדת משרד ראש הממשלה, שימנה ראש הממשלה; (7) עובדת משרד האוצר, שימנה השר; (7) עובדת משרד האוצר, שימנה השר; (7) עובדת משרד האוצר, שימנה השר; (8) עובדת בנק ישראל, שימנה הנגיד; (8) עובדת בנק ישראל, שימנה הנגיד; (8) עובדת בנק ישראל, שימנה הנגיד; (9) שלוש נציגות ציבור כמפורט להלן, שימנו השר והנגיד, לפי המלצת ועדת האיתור כאמור בסעיף 6, ואם לא הושגה הסכמה ביניהם בתום שלושה חודשים ממועד המלצת ועדת האיתור – יכריע בעניין ראש הממשלה: (9) שלוש נציגות ציבור כמפורט להלן, שימנו השר והנגיד, לפי המלצת ועדת האיתור כאמור בסעיף 6, ואם לא הושגה הסכמה ביניהם בתום שלושה חודשים ממועד המלצת ועדת האיתור – יכריע בעניין ראש הממשלה: (9) שלוש נציגות ציבור כמפורט להלן, שימנו השר והנגיד, לפי המלצת ועדת האיתור כאמור בסעיף 6, ואם לא הושגה הסכמה ביניהם בתום שלושה חודשים ממועד המלצת ועדת האיתור – יכריע בעניין ראש הממשלה: (א) נציגה בעלת תואר שני בכלכלה או במינהל עסקים ובעלת ניסיון מקצועי של שמונה שנים לפחות בניהול השקעות מחוץ לישראל בהיקף כספי משמעותי; (א) נציגה בעלת תואר שני בכלכלה או במינהל עסקים ובעלת ניסיון מקצועי של שמונה שנים לפחות בניהול השקעות מחוץ לישראל בהיקף כספי משמעותי; (ב) נציגה בעלת תואר שלישי בכלכלה או במינהל עסקים ובעלת ניסיון מקצועי של חמש שנים לפחות בתחום הכלכלי או הפיננסי; (ב) נציגה בעלת תואר שלישי בכלכלה או במינהל עסקים ובעלת ניסיון מקצועי של חמש שנים לפחות בתחום הכלכלי או הפיננסי; (ג) נציגה שמתקיים בה אחד מאלה: (ג) נציגה שמתקיים בה אחד מאלה: (1) היא בעלת תואר שני במדעי החברה או במינהל עסקים ובעלת ניסיון מקצועי של שמונה שנים לפחות בתחום הכלכלי או הפיננסי; (2) היא בעלת מומחיות מיוחדת ובעלת ניסיון מקצועי של עשר שנים לפחות בתחום הכלכלי, הפיננסי או העסקי." תיקון סעיף 16 2. בסעיף 16(א) לחוק העיקרי במקום "רוב של חמישה חברי המועצה, לפחות" יבוא "רוב של תשעה חברי המועצה, לפחות." בסעיף 16(א) לחוק העיקרי במקום "רוב של חמישה חברי המועצה, לפחות" יבוא "רוב של תשעה חברי המועצה, לפחות." בסעיף 16(א) לחוק העיקרי במקום "רוב של חמישה חברי המועצה, לפחות" יבוא "רוב של תשעה חברי המועצה, לפחות." בסעיף 16(א) לחוק העיקרי במקום "רוב של חמישה חברי המועצה, לפחות" יבוא "רוב של תשעה חברי המועצה, לפחות." תיקון סעיף 24 3. בסעיף 24 לחוק העיקרי - בסעיף 24 לחוק העיקרי - בסעיף 24 לחוק העיקרי - בסעיף 24 לחוק העיקרי - (1) בפסקה (1), במקום "שני חברי המועצה" יבוא "שניים מחברי המועצה, גבר ואישה," ; (1) בפסקה (1), במקום "שני חברי המועצה" יבוא "שניים מחברי המועצה, גבר ואישה," ; (1) בפסקה (1), במקום "שני חברי המועצה" יבוא "שניים מחברי המועצה, גבר ואישה," ; (1) בפסקה (1), במקום "שני חברי המועצה" יבוא "שניים מחברי המועצה, גבר ואישה," ; (2) בפסקה (2), במקום "חבר המועצה שהוא עובד משרד האוצר", יבוא "חברת המועצה שהיא עובדת משרד האוצר" (2) בפסקה (2), במקום "חבר המועצה שהוא עובד משרד האוצר", יבוא "חברת המועצה שהיא עובדת משרד האוצר" (2) בפסקה (2), במקום "חבר המועצה שהוא עובד משרד האוצר", יבוא "חברת המועצה שהיא עובדת משרד האוצר" (2) בפסקה (2), במקום "חבר המועצה שהוא עובד משרד האוצר", יבוא "חברת המועצה שהיא עובדת משרד האוצר"