הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
01/02/2022
:מספר פנימי2151997-37835
נספח מס' מ-
1389
'/א
'הצעת חוק הבנקאות (רישוי) (תיקון מס28), התשפ"ב–
2022
הצעת חוק
זו נדונה בכנסת ה-
23
בקריאה הראשונה ביום כ"ז בטבת
( התשפ"א11
בינואר2021
.), והועברה לוועדת הכספים
( ביום כ"ו באב התשפ"א4
באוגוסט2021) החליטה הכנסת ה-
24
להחיל
,על הצעת החוק דין רציפות, בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות חוק
התשנ"ג–
1993
.
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
ל 'ב
שבט התשפ"ב (1
בפברואר2022
.)
.להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור
01/02/2022
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2151997-37835
'נספח מס
מ-
1389
'/א
'חוק הבנקאות (רישוי) (תיקון מס28
"), התשפ
ב–
2022
תיקון סעיף21
1.בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א–
1981
1
(להלן–
)החוק העיקרי , בסעיף21
–
(1)
()בסעיף קטן (א2
:), בסופו יבוא
""לעניין זה, "הנפקה– לרבות רישום
;";ניירות ערך למסחר בבורסה, כהגדרתה בחוק ניירות ערך
(2)
בסעיף קטן
(ב), בהגדרה "מתן אשראי", ב מקום( פסקה8
)
שבה:יבוא
("
8)
()לעניין סעיף קטן (א2), מתן אשראי בידי תאגיד העוסק במתן
,אשראי, שמקורו, בין השאר, בתעודות התחייבות אם מתקיים האמור
( בפסקאות משנה (א) או:)ב
)(א
לעניין תאגיד
ש חלות לגבי פעילותו הוראות לעניין
הלימה
בין ההון העצמי שלו ובין התחייבויותיו ו לעניין
נזילות שנתן
מאסדר לשם פיקוח על יציבות התאגיד –
סך הערך הנקוב של
תעודות ההתחייבות של התאגיד המוחזקות בידי הציבור אינו
עולה על15
;מיליארד שקלים חדשים
בפסקת משנה זו–
""מאסדר–
המפקח, המפקח על נותני שירותים פיננסיים
כמשמעותו ב
חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים
,)פיננסיים מוסדרים
ה
תשע"ו–
2016
2 או הממונה על שוק
ההון, ביטוח וחיסכון, לפי העניין;
""תעודות התחייבות– לרבות ניירות ערך מסחריים ,ובלבד שהם
חייבים בתשקיף לפי סעיף
15
לחוק ניירות ערך,
שהתחייבות התאגיד לשלם בעדם סכום כסף
למחזיק היא
במועד שאינו מוקדם מ-
270
;ימים מיום ההצעה לעניין
"זה, "ניירות ערך מסחריים" ו"מחזיק–
כהגדרתם
בסעיפים1 ו-
35
;א לחוק ניירות ערך, בהתאמה
1
'ס"ח התשמ"א, עמ232
'; התשע"ט, עמ293
.
2
'ס"ח התשע"ו, עמ1098
.
01/02/2022
- 2 -
)(ב לעניין תאגיד שלא מתקיים לגביו האמור בפסקת משנה
)(א–
סך הערך הנקוב של תעודות ההתחייבות של
התאגיד
המוחזקות בידי הציבור אינו עולה על חמישה מיליארד שקלים
";חדשים.
תחולה
2.
סעיף21
()(א2
,) לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה
לא יחול על רישום למסחר
בבורסה של ניירות ערך שהונפקו ערב
תחילתו של חוק זה, שלא על פי תשקיף
לפי סעיף15
לחוק ניירות ערך
, התשכ"ח–
1968
3.
***************************************************************************************
3 ס"ח
'התשכ"ח, עמ234
.
01/02/2022
- 3 -
:מספר פנימי2151997-37292
'נספח מס
מ-
1389
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק הבנקאות (רישוי) (תיקון מס28
)
", התשפ
ב–
2022
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת הליכוד–
חברי הכנסת בנימין נתניהו, יולי יואל אדלשטיין, ישראל כץ, מירי מרים רגב, יריב
לוין, יואב גלנט, ניר ברקת, גילה גמליאל, אבי דיכטר, גלית דיסטל אטבריאן, חיים כץ, אלי כהן, צחי
הנגבי, אופיר אקוניס, יובל שטייניץ, דוד אמסלם, דסטה גדי יברקן, אמיר אוחנה, אופיר כץ, חו וה
אתי עטייה, יואב קיש, דוד ביטן, קרן ברק, שלמה קרעי, מכלוף מיקי זוהר, אורלי לוי אבקסיס, קטי
קטרין שטרית, פטין מולא, מאי גולן
קבוצת ש"ס–
חברי הכנסת יעקב מרגי, יואב בן צור, מיכאל מלכיאלי, חיים ביטון, משה ארבל, ינון
אזולאי, משה אבוטבול, אוריאל בוסו
קבוצת יה דות התורה–
,חברי הכנסת משה גפני, יעקב ליצמן, אורי מקלב, מאיר פרוש, יעקב אשר
ישראל אייכלר, יצחק פינדרוס
קבוצת הציונות הדתית–
חברי הכנסת בצלאל סמוטריץ', מיכל וולדיגר, איתמר בן גביר, שמחה
רוטמן, אורית מלכה סטרוק, אבי ,מעוז
אופיר סופר
ל פני סעיף1
,קבוצת ש"ס קבוצת יהדות התורה, קבוצת הליכוד וקבוצת הציונות הדתית מציעות:
1.
לפני ה:סעיף יבוא
"מטרה 1
.א מטרתו של חוק זה היא להסיר את כל החסמים להתרחבות פעילותם של ספקי אשראי
חוץ בנקאיים".
:לחלופין
"מטרה1
א. מטרתו של חוק זה היא
ל אפשר ללקוחות המערכת הבנקאית להעביר את פעילותם
".הפיננסית מבנק אחד לאחר, באופן מקוון, נוח, מהיר ובטוח וללא עלות
קבוצת הליכוד, קבוצת ש"ס, קבוצת יהדות התורה וקבוצת הציונות הדתית מציעות:
2.
לפני
:הסעיף יבוא
01/02/2022
- 4 -
"תיקון סעיף20א ותחילה 1
.א)(א בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א–
1981
(להלן–
,)החוק העיקרי
בסעיף20
א(א), הסיפה החל במילים "אלא אם כן מתקיים אחד
":מאלה–
.תימחק
)(ב
".תחילתו של סעיף זה שנתיים מיום פרסומו של חוק זה
לסעיף1
קבוצת ש"ס, קבוצת יהדות התורה, קבוצת הליכוד וקבוצת הציונות הדתית מציעות:
3.
( בפסקה1
" ), אחרי "בורסה" יבוא."לניירות ערך
4.
( בפסקה2)
( , בפסקה8
,) המוצעת, ברישה" אחרי "מתן אשראי" יבוא."לגופים חוץ בנקאיים
5.
( בפסקה2
,)
( בפסקה8
,)(א) המוצעת" במקום15
" מיליארד שקלים חדשים" יבוא20
מיליארד שקלים
."חדשים
:לחלופין
( בפסקה2
( ), בפסקה8
,)(א) המוצעת" במקום15
מיליארד שקלים חד" שים" יבוא25
מיליארד שקלים
."חדשים
6.
( בפסקה2
,)
( בפסקה8
,)(א) המוצעת בהגדרה "מאסדר", במקום "או הממונה על שוק ההון ביטוח
."וחיסכון" יבוא "הממונה על שוק ההון ביטוח וחיסכון או ועדת הכספים של הכנסת
7.
( בפסקה2
,)
( בפסקה8
,)(א) המוצעת בהגדרה "מאסדר", במקום "או הממונה על שוק ההון ביטוח
."וחיסכון" יבוא "הממונה על שוק ההון ביטוח וחיסכון או רשות ניירות ערך
8.
( בפסקה2
,)
( בפסקה8
,)(א) המוצעת" בהגדרה "תעודות התחייבות", במקום270
" ימים" יבוא280
."ימים
:לחלופין
( בפסקה2
( ), בפסקה8
,")(א) המוצעת, בהגדרה "תעודות התחייבות
במ" קום270
" ימים" יבוא275
."ימים
9.
בפסקה (2)
( , בפסקה8
.")(ב) המוצעת, במקום "לגביו" יבוא "בעניינו
10
.
( בפסקה2
( ), בפסקה8
:) המוצעת, אחרי פסקת משנה (ב) יבוא
)"(ג
מאסדר, כהגדרתו בפסקת משנה (א), יקבע הוראות שלפיהן תאגיד העוסק במתן אשראי
,יפתח סניפים במדינה.";ובייחוד סניפים ברשויות המקומיות בפריפריה הגיאוגרפית והחברתית
11
.
( בפסקה2
( ), בפסקה8
:) המוצעת, אחרי פסקת משנה (ב) יבוא
)"(ג תאגיד העוסק במתן אשראי ייתן אשראי למטרות דיור ל-
35%
לפחות ממבקשי האשראי
למטרות כאמור שבקשתם לאשראי כאמור לא סורבה על ידי תאגיד בנקא.";י
קבוצת הליכוד, קבוצת ש"ס, קבוצת יהדות התורה וקבוצת הציונות הדתית מציעות:
12
. בפסקה (2), בפסק ה(8
))(א
,המוצעת
אחרי "
15
מיליארד שקלים חדשים" יבוא "והחל מיום כ' בטבת
01/02/2022
- 5 -
התשפ( "ד1
בינואר2024
)
–
אינו
עולה על20
,"מיליארד שקלים חדשים
ו" אחרי5
מיליארד שקלים
חדשים" יבוא "והחל מיום כ' בטבת
התשפ( "ד1
בינואר2024
)
–
אינו עולה על10
מיליארד שקלים
."חדשים
13
. בפסקה (2)
( , בפסקה8
,) המוצעת
( אחרי פסקת משנה
ב
) יבוא:
"(ג )
המפקח על נותני שירותים פיננסיים והמפקח על שוק ההון ביטוח וחיסכון יקבעו הוראות
לתא גידים העוסקים במתן אשראי שהם
ה
מאסדרים
,לגביהם
לעניין לקוחות שמבקשים אשראי
למטרות דיור, ובכלל זה הוראה בדבר הכללת
הריבית הגלומה בתמהיל הכולל ב הצעה ללקוח
מתאגידים כאמור;
".
לסעיף2
קבוצת ש"ס, קבוצת יהדות התורה, קבוצת הליכוד וקבוצת הציונות הדתית מציעות:
14
. המילה
""לא–
.תימחק
15
. במקום הסעיף יבוא:
"תחילה 2
.
תחילתו של חוק זה ביום שלאחר תשלום מלוא ה
מענקים לפי הוראות פרקים ה 'ו-
'ו ל
חוק ה
תו ,)כנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה
ה
תש"ף–
2020
".
16
. במקום הסעיף יבוא:
"תחילה 2
.
תחילתו
של חוק זה ביום שלאחר שהמפקח על נותני שירותים פיננסיים קבע
( הוראות לעניין הלימה בין ההון העצמי של תאגיד, שחלות עליו הוראות פסקה8
()ב ) להגדרה "מתן
אשראי" שבסעיף21
,לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה
ו בין ".התחייבויותיו ולעניין נזילות
***************************
************************************************************
בקשות רשות דיבור
אין
***************************************************************************************