הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2167495
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת גבי לסקי
משה גפני
מוסי רז
יוראי להב הרצנו
______________________________________________
פ/3231/24
הצעת חוק המים (תיקון – מניעת זיהום מקור מים), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
המים בישראל הם משאבי טבע ציבוריים ויקרי ערך לשימוש הפרטי, החקלאי, התעשייתי, המסחרי של הציבור בכללותו, כמו גם לסביבה והמערכת האקולוגית במדינת ישראל. עם זאת, מקורות המים במדינה סובלים לעיתים קרובות מזיהומים שונים אשר פוגעים בצרכני המים בכללותם ובסביבה, וללא אסדרה ואכיפה מספקת על הגורמים המזהמים.
תיקון זה לחוק המים, התשי"ט–1959 (להלן – חוק המים), נועד לצמצם את אפשרות הפגיעה במקורות המים באמצעות זיהומים ולחזק את אפשרויות האכיפה כנגד גורמים מזהמים, באמצעות אימוץ עקרון המזהם משלם אשר יתמרץ את המזהמים להקטין את הזיהום, יצירת מקור כספי לשיקום הזיהום במנגנון דומה לזה הקיים בחוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התשמ"ח–1988 (להלן – חוק למניעת זיהום הים) וקביעת מגנון אכיפה מנהלי. כל זאת, מתוך הבנה כי זיהום נחלים ומקורות מים אחרים רגישים יותר לזיהום מזיהום הים ואף גורמים ישירות לזיהום הים מאחר שהם זורמים אליו.
לעניין סעיף 1 – מקורות המים וייעודם: חוק המים קובע בנוסחו הנוכחי כי מקורות המים שבמדינה הם קנין הציבור, נתונים לשליטתה של המדינה ומיועדים לצרכי תושביה ולפיתוח הארץ. מוצע לקבוע כי יעוד מקורות המים ינוצל תוך שמירה על הסביבה ועל בתי הגידול הטבעיים.
לעניין סעיף 20יא– צו הרשאה: מוצע להקים ועדה סטטוטורית למתן צווי הרשאה אשר תדון בבקשות לסילוק שפכים למקורות מים. מוצע כי הוועדה תהיה מורכבת, בין השאר, מנציגי ממשלה, ותדון בבקשות על פי קריטריונים מוגדרים שייקבעו בתקנות, בשקיפות ובאופן שימנע ויצמצם ככל הניתן את היקף הזיהום ומשכו. בנוסף, מוצע לקבוע כי בשל סילוק שפכים למקורות מים ישולם היטל שגובהו ייקבע על ידי השר להגנת הסביבה ואשר ישמש לשיקום מקור המים ולשיפור תשתיות הביוב ומתקני טיפול השפכים באופן שימנע בעתיד זיהומים נוספים בנחלים. כדי למנוע כפילות בין היטל זה להיטל לפי חוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים מוצע לקבוע כי מי שהוטל עליו ושילם היטל לפי חוק זה לא ישלם היטל הזרמה לים לפי חוק מניעת זיהום הים.
לעניין סעיף 20כא – עונשין: מוצע לקבוע בסעיף 20כא לחוק המים כי זיהום מקור מים ללא צו הרשאה, אי מילוי צו הניתן לגורם מזהם לפי חוק המים, או הימנעות מדיווח חובה על הטלת פסולת או שפכים למקור מים, יהוו עבירה פלילית שבגינה יוטלו העונשים הקבועים בסעיף זה והזהים לעונשים הקבועים בחוק למניעת זיהום הים.
לעניין סעיף 150ב– עיצום כספי: חוק המים מאפשר להטיל עיצום כספי בשל הפרות שונות כגון הפקת או הספקת מים ללא רישיון, אך לא בגין סילוק שפכים למקור מים. מוצע לקבוע כי בשל זיהום נחלים או מקורות מים אחרים יוטלו עיצומים בסכומים קבועים. זאת במטרה לאפשר אכיפה יעילה אשר תוביל להרתעת המזהמים ותתמרץ איתור פתרון אחר שאינו הזרמת המזהמים לנחל.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' באדר א' התשפ"ב (07.02.2022)
תיקון סעיף 1 1. בחוק המים, התשי"ט–1959 (להלן – החוק העיקרי) במקום סעיף 1 יבוא: בחוק המים, התשי"ט–1959 (להלן – החוק העיקרי) במקום סעיף 1 יבוא: בחוק המים, התשי"ט–1959 (להלן – החוק העיקרי) במקום סעיף 1 יבוא: בחוק המים, התשי"ט–1959 (להלן – החוק העיקרי) במקום סעיף 1 יבוא: בחוק המים, התשי"ט–1959 (להלן – החוק העיקרי) במקום סעיף 1 יבוא: בחוק המים, התשי"ט–1959 (להלן – החוק העיקרי) במקום סעיף 1 יבוא:
"מטרה "מטרה "מטרה 1. מקורות המים שבמדינה הם קניין הציבור, נתונים לשליטתה של המדינה ומיועדים לצרכי תושביה, לפיתוח הארץ, תוך שמירה על הסביבה ועל בתי הגידול הטבעיים." מקורות המים שבמדינה הם קניין הציבור, נתונים לשליטתה של המדינה ומיועדים לצרכי תושביה, לפיתוח הארץ, תוך שמירה על הסביבה ועל בתי הגידול הטבעיים."
תיקון סעיף 20א 2. בסעיף 20א לחוק העיקרי – בסעיף 20א לחוק העיקרי – בסעיף 20א לחוק העיקרי – בסעיף 20א לחוק העיקרי – בסעיף 20א לחוק העיקרי – בסעיף 20א לחוק העיקרי –
(1) אחרי ההגדרה "זיהום מים" יבוא: (1) אחרי ההגדרה "זיהום מים" יבוא: (1) אחרי ההגדרה "זיהום מים" יבוא: (1) אחרי ההגדרה "זיהום מים" יבוא: (1) אחרי ההגדרה "זיהום מים" יבוא: (1) אחרי ההגדרה "זיהום מים" יבוא:
""חוק הניקוז" – חוק הניקוז וההגנה מפני שיטפונות, התשי"ח–1957; ""חוק הניקוז" – חוק הניקוז וההגנה מפני שיטפונות, התשי"ח–1957; ""חוק הניקוז" – חוק הניקוז וההגנה מפני שיטפונות, התשי"ח–1957; ""חוק הניקוז" – חוק הניקוז וההגנה מפני שיטפונות, התשי"ח–1957; ""חוק הניקוז" – חוק הניקוז וההגנה מפני שיטפונות, התשי"ח–1957; ""חוק הניקוז" – חוק הניקוז וההגנה מפני שיטפונות, התשי"ח–1957;
"חוק מניעת זיהום בים" – חוק למניעת זיהום בים ממקורות יבשתיים, התשמ"ח-1988; "חוק מניעת זיהום בים" – חוק למניעת זיהום בים ממקורות יבשתיים, התשמ"ח-1988; "חוק מניעת זיהום בים" – חוק למניעת זיהום בים ממקורות יבשתיים, התשמ"ח-1988; "חוק מניעת זיהום בים" – חוק למניעת זיהום בים ממקורות יבשתיים, התשמ"ח-1988; "חוק מניעת זיהום בים" – חוק למניעת זיהום בים ממקורות יבשתיים, התשמ"ח-1988; "חוק מניעת זיהום בים" – חוק למניעת זיהום בים ממקורות יבשתיים, התשמ"ח-1988;
"חוק רשויות נחלים" – חוק רשויות נחלים ומעיינות, התשכ"ה-1965;"; "חוק רשויות נחלים" – חוק רשויות נחלים ומעיינות, התשכ"ה-1965;"; "חוק רשויות נחלים" – חוק רשויות נחלים ומעיינות, התשכ"ה-1965;"; "חוק רשויות נחלים" – חוק רשויות נחלים ומעיינות, התשכ"ה-1965;"; "חוק רשויות נחלים" – חוק רשויות נחלים ומעיינות, התשכ"ה-1965;"; "חוק רשויות נחלים" – חוק רשויות נחלים ומעיינות, התשכ"ה-1965;";
(2) אחרי ההגדרה "גורם זיהום" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "גורם זיהום" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "גורם זיהום" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "גורם זיהום" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "גורם זיהום" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "גורם זיהום" יבוא:
""פסולת" – חומר מכל סוג או צורה;"; ""פסולת" – חומר מכל סוג או צורה;"; ""פסולת" – חומר מכל סוג או צורה;"; ""פסולת" – חומר מכל סוג או צורה;"; ""פסולת" – חומר מכל סוג או צורה;"; ""פסולת" – חומר מכל סוג או צורה;";
(3) אחרי ההגדרה "סימן א'1" יבוא: (3) אחרי ההגדרה "סימן א'1" יבוא: (3) אחרי ההגדרה "סימן א'1" יבוא: (3) אחרי ההגדרה "סימן א'1" יבוא: (3) אחרי ההגדרה "סימן א'1" יבוא: (3) אחרי ההגדרה "סימן א'1" יבוא:
""רשות נחל" – רשות שהוקמה לפי חוק רשויות נחלים; ""רשות נחל" – רשות שהוקמה לפי חוק רשויות נחלים; ""רשות נחל" – רשות שהוקמה לפי חוק רשויות נחלים; ""רשות נחל" – רשות שהוקמה לפי חוק רשויות נחלים; ""רשות נחל" – רשות שהוקמה לפי חוק רשויות נחלים; ""רשות נחל" – רשות שהוקמה לפי חוק רשויות נחלים;
"רשות ניקוז" – רשות שהוקמה לפי חוק הניקוז ונאצלה לה סמכות של רשות נחל לפי סעיף 2 לחוק רשויות נחלים; "רשות ניקוז" – רשות שהוקמה לפי חוק הניקוז ונאצלה לה סמכות של רשות נחל לפי סעיף 2 לחוק רשויות נחלים; "רשות ניקוז" – רשות שהוקמה לפי חוק הניקוז ונאצלה לה סמכות של רשות נחל לפי סעיף 2 לחוק רשויות נחלים; "רשות ניקוז" – רשות שהוקמה לפי חוק הניקוז ונאצלה לה סמכות של רשות נחל לפי סעיף 2 לחוק רשויות נחלים; "רשות ניקוז" – רשות שהוקמה לפי חוק הניקוז ונאצלה לה סמכות של רשות נחל לפי סעיף 2 לחוק רשויות נחלים; "רשות ניקוז" – רשות שהוקמה לפי חוק הניקוז ונאצלה לה סמכות של רשות נחל לפי סעיף 2 לחוק רשויות נחלים;
"שפכים" – פסולת המורחקת בהזרמה או בהטלה, לרבות בוצה, מוצקים בתרחיף, או קולחים לא מטוהרים; "שפכים" – פסולת המורחקת בהזרמה או בהטלה, לרבות בוצה, מוצקים בתרחיף, או קולחים לא מטוהרים; "שפכים" – פסולת המורחקת בהזרמה או בהטלה, לרבות בוצה, מוצקים בתרחיף, או קולחים לא מטוהרים; "שפכים" – פסולת המורחקת בהזרמה או בהטלה, לרבות בוצה, מוצקים בתרחיף, או קולחים לא מטוהרים; "שפכים" – פסולת המורחקת בהזרמה או בהטלה, לרבות בוצה, מוצקים בתרחיף, או קולחים לא מטוהרים; "שפכים" – פסולת המורחקת בהזרמה או בהטלה, לרבות בוצה, מוצקים בתרחיף, או קולחים לא מטוהרים;
"השר" – השר להגנת הסביבה.". "השר" – השר להגנת הסביבה.". "השר" – השר להגנת הסביבה.". "השר" – השר להגנת הסביבה.". "השר" – השר להגנת הסביבה.". "השר" – השר להגנת הסביבה.".
תיקון סעיף 20יא והוספת סעיפים 20יא1 עד 20יא4 3. בחוק העיקרי, במקום סעיף 20יא יבוא: בחוק העיקרי, במקום סעיף 20יא יבוא: בחוק העיקרי, במקום סעיף 20יא יבוא: בחוק העיקרי, במקום סעיף 20יא יבוא: בחוק העיקרי, במקום סעיף 20יא יבוא: בחוק העיקרי, במקום סעיף 20יא יבוא:
"ועדה למתן צו הרשאה "ועדה למתן צו הרשאה "ועדה למתן צו הרשאה 20יא. "(א) מוקמת בזה ועדה למתן צו המתיר סילוק שפכים למקור מים (להלן – הוועדה), וזה הרכבה: "(א) מוקמת בזה ועדה למתן צו המתיר סילוק שפכים למקור מים (להלן – הוועדה), וזה הרכבה:
(1) נציג המשרד להגנת הסביבה שמינה השר להגנת הסביבה מקרב עובדי משרדו, והוא יהיה יושב הראש;
(2) נציג משרד הבריאות שימנה שר הבריאות מקרב עובדי משרדו;
(3) נציג משרד הכלכלה והתעשייה שימנה שר הכלכלה והתעשייה מקרב עובדי משרדו;
(4) נציג משרד החקלאות ופיתוח הכפר, שימנה שר החקלאות ופיתוח הכפר מקרב עובדי משרדו;
(5) נציג הרשות הממשלתית שימנה מנהל הרשות הממשלתית מקרב עובדי הרשות הממשלתית;
(6) נציג רשות הנחל הרלוונטית, אם ישנה רשות כאמור לנחל אשר בקשת הצו מתייחסת לאפשרות להזרמה של שפכים אליו או למקורותיו;
(7) נציג רשות הניקוז בשטחה מצוי או עובר הנחל אשר בקשת הצו מתייחסת לאפשרות להזרמה של שפכים אליו או למקורותיו;
(8) נציג הרשות המקומית בתוכה מצוי או עובר הנחל ונציג הרשות המקומית שבתוכה מצוי המקור להזרמת השפכים; במידה וקיימות מספר רשויות – נציגי כל הרשויות הרלוונטיות;
(9) נציג של הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה, מתוך רשימת מועמדים שיגישו לשר גופים אלה; לעניין זה, "הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה" - הגופים המפורטים בתוספת לחוק ייצוג גופים ציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה (תיקוני חקיקה), התשס"ג-2002;
(10) נציג הוועדה למתן התרים כהגדרתה בחוק למניעת זיהום בים שימנה יושב ראש הוועדה האמורה, במידה והזרמת השפכים המבוקשת עשויה להשפיע במישרין או בעקיפין על ים כהגדרתו בחוק למניעת זיהום בים.
(ב) הודעה על מינוי הוועדה ועל מענה ודרכי יצירת קשר עימה תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה ובאתר האינטרנט של הרשות. (ב) הודעה על מינוי הוועדה ועל מענה ודרכי יצירת קשר עימה תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה ובאתר האינטרנט של הרשות.
(ג) מניין חברי הוועדה המינימלי לכינוסה יעמוד על ארבעה מחבריה, ובלבד שבישיבה ינכחו יושב הראש, נציג משרד הבריאות, נציג הרשות המקומית ונציג רשות הנחל לפי העניין. (ג) מניין חברי הוועדה המינימלי לכינוסה יעמוד על ארבעה מחבריה, ובלבד שבישיבה ינכחו יושב הראש, נציג משרד הבריאות, נציג הרשות המקומית ונציג רשות הנחל לפי העניין.
(ד) החלטות הוועדה יתקבלו ברוב דעות; במקרה של שוויון בין חברי הוועדה הנוכחים, תכריע דעתו של יושב הראש. (ד) החלטות הוועדה יתקבלו ברוב דעות; במקרה של שוויון בין חברי הוועדה הנוכחים, תכריע דעתו של יושב הראש.
(ה) סדר יום של ישיבות הוועדה יופיע באתר האינטרנט של הוועדה לפחות 96 שעות טרם כינוסה; אם נסיבות העניין מחייבות כי הוועדה תתכנס באופן מיידי, יופיע סדר היום לא פחות מ- 24 שעות טרם כינוסה. (ה) סדר יום של ישיבות הוועדה יופיע באתר האינטרנט של הוועדה לפחות 96 שעות טרם כינוסה; אם נסיבות העניין מחייבות כי הוועדה תתכנס באופן מיידי, יופיע סדר היום לא פחות מ- 24 שעות טרם כינוסה.
(ו) הוועדה תנהל פרוטוקול מלא של ישיבותיה ותפרסם באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה ובאתר האינטרנט של הרשות את החלטותיה לפי חוק זה, את נוסחם המלא של צווי ההרשאה, ואת הבקשות לצו הרשאה. (ו) הוועדה תנהל פרוטוקול מלא של ישיבותיה ותפרסם באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה ובאתר האינטרנט של הרשות את החלטותיה לפי חוק זה, את נוסחם המלא של צווי ההרשאה, ואת הבקשות לצו הרשאה.
(ז) הוועדה תקבע את סדרי עבודתה ככל שאלה אינם קבועים בחוק זה. (ז) הוועדה תקבע את סדרי עבודתה ככל שאלה אינם קבועים בחוק זה.
צו הרשאה צו הרשאה צו הרשאה 20יא1. (א) הוועדה רשאית, לבקשת אדם, לתת צו הרשאה לסילוק שפכים למקור מים (להלן – צו הרשאה), אם שוכנעה באחד מאלה: (א) הוועדה רשאית, לבקשת אדם, לתת צו הרשאה לסילוק שפכים למקור מים (להלן – צו הרשאה), אם שוכנעה באחד מאלה:
(1) מתן הצו נועד, לשיפור איכות המים, למניעת סכנה לציבור וכיוצא באלה, או להולכת חומרים במים לצורך שאישרה מראש הוועדה;
(2) נסיבות העניין חריגות, ואינן מותירות ברירה אלא לאפשר סילוק שפכים למקור מים שיצוין בצו ההרשאה, לתקופה קצובה שתצוין בצו; לעניין סעיף זה, נסיבות החוזרות על עצמן במשך תקופה של למעלה משנתיים לא יחשבו כנסיבות חריגות.
(ב) לא יראו את סילוק השפכים כזיהום מים אסור כמשמעו בסימן זה, אם נעשה לפי צו הרשאה שניתן לפי סעיף זה ובהתאם לתנאים שנקבעו בו. (ב) לא יראו את סילוק השפכים כזיהום מים אסור כמשמעו בסימן זה, אם נעשה לפי צו הרשאה שניתן לפי סעיף זה ובהתאם לתנאים שנקבעו בו.
(ג) הוועדה רשאית להתנות את מתן צו ההרשאה בתנאים מוקדמים וכן לקבוע בו תנאים, סייגים ומגבלות, בין בעת נתינתו ובין במועד מאוחר יותר במהלך תקופת תוקפו והכל לצורך צמצום הפגיעה בבריאות הציבור ובסביבה. (ג) הוועדה רשאית להתנות את מתן צו ההרשאה בתנאים מוקדמים וכן לקבוע בו תנאים, סייגים ומגבלות, בין בעת נתינתו ובין במועד מאוחר יותר במהלך תקופת תוקפו והכל לצורך צמצום הפגיעה בבריאות הציבור ובסביבה.
(ד) הועדה תקבע בצו ההרשאה את אופן ותדירות ביצועם של מדידות וניטורים של השפכים שנקבעו בצו ההרשאה, ואת תדירות ואופן הדיווח שימסור מקבל הצו לוועדה בדבר נתונים אלו. (ד) הועדה תקבע בצו ההרשאה את אופן ותדירות ביצועם של מדידות וניטורים של השפכים שנקבעו בצו ההרשאה, ואת תדירות ואופן הדיווח שימסור מקבל הצו לוועדה בדבר נתונים אלו.
(ה) הועדה תקבע בצו ההרשאה את תקופת תוקפו של הצו, אשר לא יעלה על שנה אחת; סעיף קטן זה לא יחול על צו שניתן לפי פסקת משנה א(1). (ה) הועדה תקבע בצו ההרשאה את תקופת תוקפו של הצו, אשר לא יעלה על שנה אחת; סעיף קטן זה לא יחול על צו שניתן לפי פסקת משנה א(1).
(ו) הוועדה רשאית, בכל עת, לבטל צו הרשאה, לקצר את תקופת תוקפו או לשנות את תנאיו, סייגיו ומגבלותיו, לאחר שנתנה למקבל צו ההרשאה הזדמנות להשמיע את טענותיו, אם מצאה כי התקיים אחד מאלה: (ו) הוועדה רשאית, בכל עת, לבטל צו הרשאה, לקצר את תקופת תוקפו או לשנות את תנאיו, סייגיו ומגבלותיו, לאחר שנתנה למקבל צו ההרשאה הזדמנות להשמיע את טענותיו, אם מצאה כי התקיים אחד מאלה:
(1) מקבל צו ההרשאה לא קיים אחר הוראה מהוראות לפי חוק זה או תנאי מתנאי הצו, סייגיו או מגבלותיו;
(2) הובא לידיעתה של הוועדה מידע שלא היה בידיה בעת מתן צו ההרשאה ואשר אילו היה ידוע לה באותה עת לא הייתה נותנת את הצו;
(3) נסיבות אשר לדעת הוועדה השתנו מעת מתן צו ההרשאה או בעקבותיו, אשר מצדיקות את ביטול או שינוי הצו.
היטל בשל זיהום מקורות מים בהתאם לצו היטל בשל זיהום מקורות מים בהתאם לצו היטל בשל זיהום מקורות מים בהתאם לצו 20יא2. (א) השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת, יקבע היטל לזיהום מקורות מים (בסעיף זה – היטל זיהום מים), שיוטל על מקבל צו הרשאה; בתקנות לפי סעיף קטן זה יקבע השר, בין השאר, את אמות המידה לקביעת שיעור ההיטל, את אופן הצמדתו ואת דרכי תשלומו; באמות המידה לקביעת שיעור ההיטל יכללו סוגי השפכים, כמותם, נסיבות ההזרמה ומיקומה והזרמות קודמות שבוצעו לאותו מקום או על ידי אותו מבקש בעבר. (א) השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת, יקבע היטל לזיהום מקורות מים (בסעיף זה – היטל זיהום מים), שיוטל על מקבל צו הרשאה; בתקנות לפי סעיף קטן זה יקבע השר, בין השאר, את אמות המידה לקביעת שיעור ההיטל, את אופן הצמדתו ואת דרכי תשלומו; באמות המידה לקביעת שיעור ההיטל יכללו סוגי השפכים, כמותם, נסיבות ההזרמה ומיקומה והזרמות קודמות שבוצעו לאותו מקום או על ידי אותו מבקש בעבר.
(ב) על גבית ההיטל תחול פקודת המיסים (גביה). (ב) על גבית ההיטל תחול פקודת המיסים (גביה).
(ג) הזרים מקבל צו הרשאה פסולת או שפכים למקור מים אשר בתחומיה של רשות נחל, תקבע הועדה בצו ההרשאה כי היטל זיהום המים ישולם לרשות הנחל הרלוונטית; היו מספר רשויות נחל אשר בתחומן הוזרמה פסולת – תקבע הוועדה בצו ההרשאה כי יחולקו כספי ההיטל בין רשויות אלו בהתאם לאמות מידה שתקבע. (ג) הזרים מקבל צו הרשאה פסולת או שפכים למקור מים אשר בתחומיה של רשות נחל, תקבע הועדה בצו ההרשאה כי היטל זיהום המים ישולם לרשות הנחל הרלוונטית; היו מספר רשויות נחל אשר בתחומן הוזרמה פסולת – תקבע הוועדה בצו ההרשאה כי יחולקו כספי ההיטל בין רשויות אלו בהתאם לאמות מידה שתקבע.
(ד) כספי היטל זיהום נחל ישמשו את רשות הנחל שלטובתה שולמו לצורך שיקום הנחל בלבד. (ד) כספי היטל זיהום נחל ישמשו את רשות הנחל שלטובתה שולמו לצורך שיקום הנחל בלבד.
(ה) הוזרמה פסולת למקור מים שאין רשות נחל שמונתה לו, ישולם ההיטל לחשבון ייעודי לשיקום מקורות מים שיקים המשרד להגנת הסביבה; כספי החשבון הייעודי ישמשו לשיקום הנחל, או לחידוש ושיפור תשתיות ביוב ומתקני טיפול שפכים, ולמניעת זיהום מים ובכלל זה להקמת בריכות חירום לקליטת שופכין באופן זמני במתקני טיפול בשפכים. (ה) הוזרמה פסולת למקור מים שאין רשות נחל שמונתה לו, ישולם ההיטל לחשבון ייעודי לשיקום מקורות מים שיקים המשרד להגנת הסביבה; כספי החשבון הייעודי ישמשו לשיקום הנחל, או לחידוש ושיפור תשתיות ביוב ומתקני טיפול שפכים, ולמניעת זיהום מים ובכלל זה להקמת בריכות חירום לקליטת שופכין באופן זמני במתקני טיפול בשפכים.
(ו) על אף האמור בסעיפים קטנים (ג) עד (ה), רשאית הוועדה, לבקשת מבקש צו הרשאה, לקבוע בצו הרשאה כי כספי ההיטל ישולמו ישירות לגורם אשר קיבל את אישור הוועדה לביצוע עבודות לשיקום הנחל שאליו הוזרמו, בהתאם להסכם בין מבקש הצו למבצע עבודות השיקום שאושר על ידי הועדה ונחתם על ידי הצדדים, ובהתאם לאמור בכל דין. (ו) על אף האמור בסעיפים קטנים (ג) עד (ה), רשאית הוועדה, לבקשת מבקש צו הרשאה, לקבוע בצו הרשאה כי כספי ההיטל ישולמו ישירות לגורם אשר קיבל את אישור הוועדה לביצוע עבודות לשיקום הנחל שאליו הוזרמו, בהתאם להסכם בין מבקש הצו למבצע עבודות השיקום שאושר על ידי הועדה ונחתם על ידי הצדדים, ובהתאם לאמור בכל דין.
(ז) מי שניתן לו צו הרשאה ושילם היטל כאמור בסעיף זה לא ישלם היטל הזרמה לים לפי חוק מניעת זיהום בים. (ז) מי שניתן לו צו הרשאה ושילם היטל כאמור בסעיף זה לא ישלם היטל הזרמה לים לפי חוק מניעת זיהום בים.
דיווח לוועדה דיווח לוועדה דיווח לוועדה 20יא3. (א) מי שניתן לו צו הרשאה לפי חוק זה ידווח לוועדה על סילוק השפכים באופן שתקבע הוועדה. (א) מי שניתן לו צו הרשאה לפי חוק זה ידווח לוועדה על סילוק השפכים באופן שתקבע הוועדה.
(ב) השר ימסור לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אחת לרבעון, דו"ח אודות פעילות הוועדה ובכלל זה פירוט של צווי ההרשאה שניתנו על ידי הוועדה ומיקום ההזרמות לגביהן ניתן צו ההרשאה. (ב) השר ימסור לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אחת לרבעון, דו"ח אודות פעילות הוועדה ובכלל זה פירוט של צווי ההרשאה שניתנו על ידי הוועדה ומיקום ההזרמות לגביהן ניתן צו ההרשאה.
התניית רישיון התניית רישיון התניית רישיון 20יא4. רישיון לפי חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968 או רישיון הנדרש לפי כל דין להקמת מפעל וניהולו, יראוהו כמותנה בקיום הוראות סעיפים 20יא עד 20יא3." רישיון לפי חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968 או רישיון הנדרש לפי כל דין להקמת מפעל וניהולו, יראוהו כמותנה בקיום הוראות סעיפים 20יא עד 20יא3."
תיקון סעיף 20כא 4. בסעיף 20כא לחוק העיקרי, בפסקת משנה (ד)(3), בסופה יבוא "(להלן – חוק העונשין)", ואחריה יבוא: בסעיף 20כא לחוק העיקרי, בפסקת משנה (ד)(3), בסופה יבוא "(להלן – חוק העונשין)", ואחריה יבוא: בסעיף 20כא לחוק העיקרי, בפסקת משנה (ד)(3), בסופה יבוא "(להלן – חוק העונשין)", ואחריה יבוא: בסעיף 20כא לחוק העיקרי, בפסקת משנה (ד)(3), בסופה יבוא "(להלן – חוק העונשין)", ואחריה יבוא: בסעיף 20כא לחוק העיקרי, בפסקת משנה (ד)(3), בסופה יבוא "(להלן – חוק העונשין)", ואחריה יבוא: בסעיף 20כא לחוק העיקרי, בפסקת משנה (ד)(3), בסופה יבוא "(להלן – חוק העונשין)", ואחריה יבוא:
"(ה) העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנה או קנס פי שלושה מהקנס הקבוע בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז-1977; עשה כן ברשלנות, דינו – מאסר שישה חודשים או קנס כאמור: "(ה) העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנה או קנס פי שלושה מהקנס הקבוע בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז-1977; עשה כן ברשלנות, דינו – מאסר שישה חודשים או קנס כאמור: "(ה) העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנה או קנס פי שלושה מהקנס הקבוע בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז-1977; עשה כן ברשלנות, דינו – מאסר שישה חודשים או קנס כאמור: "(ה) העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנה או קנס פי שלושה מהקנס הקבוע בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז-1977; עשה כן ברשלנות, דינו – מאסר שישה חודשים או קנס כאמור: "(ה) העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנה או קנס פי שלושה מהקנס הקבוע בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז-1977; עשה כן ברשלנות, דינו – מאסר שישה חודשים או קנס כאמור: "(ה) העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנה או קנס פי שלושה מהקנס הקבוע בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז-1977; עשה כן ברשלנות, דינו – מאסר שישה חודשים או קנס כאמור:
(1) מטיל או מזרים פסולת או שפכים למקור מים, בלא צו הרשאה או בניגוד לתנאיו, בניגוד להוראות סימן זה; (1) מטיל או מזרים פסולת או שפכים למקור מים, בלא צו הרשאה או בניגוד לתנאיו, בניגוד להוראות סימן זה; (1) מטיל או מזרים פסולת או שפכים למקור מים, בלא צו הרשאה או בניגוד לתנאיו, בניגוד להוראות סימן זה; (1) מטיל או מזרים פסולת או שפכים למקור מים, בלא צו הרשאה או בניגוד לתנאיו, בניגוד להוראות סימן זה; (1) מטיל או מזרים פסולת או שפכים למקור מים, בלא צו הרשאה או בניגוד לתנאיו, בניגוד להוראות סימן זה;
(2) אינו מבצע צו שניתן לו לפי סימן זה. (2) אינו מבצע צו שניתן לו לפי סימן זה. (2) אינו מבצע צו שניתן לו לפי סימן זה. (2) אינו מבצע צו שניתן לו לפי סימן זה. (2) אינו מבצע צו שניתן לו לפי סימן זה.
(ו) נעברה עבירה כאמור בסעיף קטן (ה) ונגרם נזק למקור מים, דינו של עובר העבירה – מאסר שלוש שנים או כפל הקנס האמור באותו סעיף קטן. (ו) נעברה עבירה כאמור בסעיף קטן (ה) ונגרם נזק למקור מים, דינו של עובר העבירה – מאסר שלוש שנים או כפל הקנס האמור באותו סעיף קטן. (ו) נעברה עבירה כאמור בסעיף קטן (ה) ונגרם נזק למקור מים, דינו של עובר העבירה – מאסר שלוש שנים או כפל הקנס האמור באותו סעיף קטן. (ו) נעברה עבירה כאמור בסעיף קטן (ה) ונגרם נזק למקור מים, דינו של עובר העבירה – מאסר שלוש שנים או כפל הקנס האמור באותו סעיף קטן. (ו) נעברה עבירה כאמור בסעיף קטן (ה) ונגרם נזק למקור מים, דינו של עובר העבירה – מאסר שלוש שנים או כפל הקנס האמור באותו סעיף קטן. (ו) נעברה עבירה כאמור בסעיף קטן (ה) ונגרם נזק למקור מים, דינו של עובר העבירה – מאסר שלוש שנים או כפל הקנס האמור באותו סעיף קטן.
(ז) לא דיווח אדם על הטלת פסולת או הזרמת שפכים למקור מים בהתאם להוראות סעיף 20יא3, דינו – הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין." (ז) לא דיווח אדם על הטלת פסולת או הזרמת שפכים למקור מים בהתאם להוראות סעיף 20יא3, דינו – הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין." (ז) לא דיווח אדם על הטלת פסולת או הזרמת שפכים למקור מים בהתאם להוראות סעיף 20יא3, דינו – הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין." (ז) לא דיווח אדם על הטלת פסולת או הזרמת שפכים למקור מים בהתאם להוראות סעיף 20יא3, דינו – הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין." (ז) לא דיווח אדם על הטלת פסולת או הזרמת שפכים למקור מים בהתאם להוראות סעיף 20יא3, דינו – הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין." (ז) לא דיווח אדם על הטלת פסולת או הזרמת שפכים למקור מים בהתאם להוראות סעיף 20יא3, דינו – הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין."
תיקון סעיף 150ב 5. בסעיף 150ב לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: בסעיף 150ב לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: בסעיף 150ב לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: בסעיף 150ב לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: בסעיף 150ב לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: בסעיף 150ב לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ד) זיהם אדם נחל או מקור מים ללא צו הרשאה שניתן לפי סימן א'1, רשאי מנהל רשות המים הממשלתית להטיל עליו עיצום הכספי כמפורט להלן: "(ד) זיהם אדם נחל או מקור מים ללא צו הרשאה שניתן לפי סימן א'1, רשאי מנהל רשות המים הממשלתית להטיל עליו עיצום הכספי כמפורט להלן: "(ד) זיהם אדם נחל או מקור מים ללא צו הרשאה שניתן לפי סימן א'1, רשאי מנהל רשות המים הממשלתית להטיל עליו עיצום הכספי כמפורט להלן: "(ד) זיהם אדם נחל או מקור מים ללא צו הרשאה שניתן לפי סימן א'1, רשאי מנהל רשות המים הממשלתית להטיל עליו עיצום הכספי כמפורט להלן: "(ד) זיהם אדם נחל או מקור מים ללא צו הרשאה שניתן לפי סימן א'1, רשאי מנהל רשות המים הממשלתית להטיל עליו עיצום הכספי כמפורט להלן: "(ד) זיהם אדם נחל או מקור מים ללא צו הרשאה שניתן לפי סימן א'1, רשאי מנהל רשות המים הממשלתית להטיל עליו עיצום הכספי כמפורט להלן:
(1) למפר יחיד – 335,780 שקלים חדשים; (1) למפר יחיד – 335,780 שקלים חדשים; (1) למפר יחיד – 335,780 שקלים חדשים; (1) למפר יחיד – 335,780 שקלים חדשים; (1) למפר יחיד – 335,780 שקלים חדשים;
(2) למפר שהוא תאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו אינו עולה על 250 מיליון שקלים חדשים – 671,560 שקלים חדשים; (2) למפר שהוא תאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו אינו עולה על 250 מיליון שקלים חדשים – 671,560 שקלים חדשים; (2) למפר שהוא תאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו אינו עולה על 250 מיליון שקלים חדשים – 671,560 שקלים חדשים; (2) למפר שהוא תאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו אינו עולה על 250 מיליון שקלים חדשים – 671,560 שקלים חדשים; (2) למפר שהוא תאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו אינו עולה על 250 מיליון שקלים חדשים – 671,560 שקלים חדשים;
(3) למפר שהוא תאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו עולה על 250 מיליון שקלים חדשים ואינו עולה על 500 מיליון שקלים חדשים – 1,343,130 שקלים חדשים; (3) למפר שהוא תאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו עולה על 250 מיליון שקלים חדשים ואינו עולה על 500 מיליון שקלים חדשים – 1,343,130 שקלים חדשים; (3) למפר שהוא תאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו עולה על 250 מיליון שקלים חדשים ואינו עולה על 500 מיליון שקלים חדשים – 1,343,130 שקלים חדשים; (3) למפר שהוא תאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו עולה על 250 מיליון שקלים חדשים ואינו עולה על 500 מיליון שקלים חדשים – 1,343,130 שקלים חדשים; (3) למפר שהוא תאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו עולה על 250 מיליון שקלים חדשים ואינו עולה על 500 מיליון שקלים חדשים – 1,343,130 שקלים חדשים;
(4) למפר שהוא תאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו עולה על 500 מיליון שקלים חדשים – 2,686,250 שקלים חדשים." (4) למפר שהוא תאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו עולה על 500 מיליון שקלים חדשים – 2,686,250 שקלים חדשים." (4) למפר שהוא תאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו עולה על 500 מיליון שקלים חדשים – 2,686,250 שקלים חדשים." (4) למפר שהוא תאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו עולה על 500 מיליון שקלים חדשים – 2,686,250 שקלים חדשים." (4) למפר שהוא תאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו עולה על 500 מיליון שקלים חדשים – 2,686,250 שקלים חדשים."